Приложение 2
УТВЕРЖДАЮ:
Глава администрации Сергеевского
сельсовета Благовещенского района
Амурской области
________________ В.Н.Арефьев
«20» октября 2017года
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры Объектов водоснабжения Сергеевского сельсовета Благовещенского района
Амурская область.
с.Сергеевка.2017 год
I. Общие условия проведения конкурса.
1.Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и иными правовыми актами, регламентирующими порядок заключения концессионных соглашений в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, Федеральным законом от 07.12.2007г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и другими нормативными актами, а также с письмом Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области «О согласовании параметров концессионного соглашения» (исх. №01-08-1353 от 30.05.2017г.).
Организатором конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов водоснабжения села Сергеевка является администрация Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области (далее также «Концедент»). Местонахождение, почтовый адрес: 675513, Амурская область, Благовещенский район, с.Сергеевка, ул. Пограничная, д.9.
Вид конкурса – открытый.
2. Объекты концессионного соглашения – система коммунальной инфраструктуры объектов водоснабжения Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области. Подробное описание Объектов Соглашения представлено в Приложениях №1КС и 2КС к настоящей конкурсной документации.
2.1. Плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов водоснабжения приведены в Приложении №7КС к настоящей конкурсной документации.
2.2. Описание, в том числе технико-экономические показатели объектов Концессионного соглашения определены в Приложении №2КС к настоящей конкурсной документации.
2.3. Задание в смысле п.1, ч.2.3 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ, минимально допустимые значения показателей концессионера приведены в Приложениях №3КС и №7КС к настоящей конкурсной документации.
2.4. Объем отпуска холодной воды и расходы связанные с производством и реализацией в сфере холодного водоснабжения в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, и их прогноз на срок действия концессионного соглашения приведены в Приложении №9КС к настоящей конкурсной документации.
Потери и удельное потребление энергетических ресурсов на единицу объема отпуска холодной воды в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, приведены в Приложении №9КС к настоящей конкурсной документации.
Величина неподконтрольных расходов, определяемая в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения приведена в Приложении №9КС к настоящей конкурсной документации.
Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (исх. №01-08-1484 от 19.06.2017г.) установлено применение метода индексации установленных тарифов. Долгосрочные параметры регулирования, не являющиеся критерием конкурса, которые приведены в Приложении №9КС к настоящей конкурсной документации.
3. Концедент – администрация Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области, выступающая от имени собственника муниципального имущества муниципального образования «Сергеевский сельсовет Благовещенского района Амурской области», в лице главы администрации «Сергеевского сельсовета».
4. Требования, предъявляемые к участникам конкурса:
Участниками конкурса могут быть: индивидуальные предприниматели, российские или иностранные юридические лица либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, претендующие на заключение Соглашения.
Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:
- в отношении заявителя не проводится процедура банкротства и ликвидации;
- деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Заявитель считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято.
В отношении, указанных выше требований, в случае, если заявителем выступает простое товарищество в составе двух и более действующих совестно юридических лиц, требования к заявителю распространяются на каждое юридическое лицо, входящее в состав указанного простого товарищества.
5. Критерии конкурса и их параметры.
5.1. В качестве критериев конкурса устанавливаются:
1) предельный размер расходов на реконструкцию Объектов концессионного соглашения, которые предполагается осуществить Концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения;
2) долгосрочные параметры регулирования деятельности Концессионера;
3) плановые значения показателей деятельности Концессионера.
5.2. Параметры критериев конкурса:
№
п/п
|
Критерий конкурса
|
Параметры критерия конкурса
|
Начальное условие в виде числа
|
Уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении
|
Период действия критерия конкурса, год.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Предельный размер расходов на реконструкцию Объектов концессионного соглашения, которые предполагается осуществить Концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения, тыс.руб.
|
Определяется участником конкурса
|
-
|
2017-2027гг.
|
Долгосрочные параметры регулирования деятельности Концессионера, в т.ч.:
|
2
|
Базовый уровень операционных расходов, тыс.руб.;
|
323,86
|
Увеличение
|
2017г.
|
3
|
Снижение уровня аварийности.
|
Определяется участником конкурса
|
-
|
2017-2027гг.
|
6. Порядок проведения конкурса.
6.1. Конкурс на право заключения концессионного соглашения проводится в следующем порядке: предварительный отбор и конкурс.
6.2. Конкурсная документация предоставляется заявителям бесплатно.
6.3. Для получения конкурсной документации заявитель обязан направить письменное заявление в адрес конкурсной комиссии с просьбой о предоставлении конкурсной документации с указанием своего официального представителя и способа получения конкурсной документации: по почте либо нарочным по адресу конкурсной комиссии: 675513, Амурская область, Благовещенский район, с.Сергеевка, ул. Пограничная, д.9, тел. 8(4162) 393-791, 89145385066, по рабочим дням с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00 часов с «02» ноября 2017г. до «19» декабря 2017г. по местному времени.
6.4. В течение двух рабочих дней со дня получения конкурсной комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении конкурсной документации обратившемуся заявителю предоставляется конкурсная документация (в письменной форме).
6.5. Конкурсная документация размещается на сайте Российской Федерации http://www.torgi.gov.ru.
6.6. Если участник конкурса самостоятельно получил конкурсную документацию на сайте, он несет ответственность за отслеживание изменений, если такие будут вноситься в нее в установленном порядке.
6.7. Местонахождение конкурсной комиссии: 675513, Амурская область, Благовещенский район, с.Сергеевка, ул. Пограничная, д.9, тел. 8(4162) 393-791, 89145385066.
6.8. Заявки на участие в конкурсе предоставляются в конкурсную комиссию в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя, и представляется в конкурсную комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией, в одном отдельном запечатанном конверте (без конкурсных предложений), в который помещаются и оригинал, и копия заявки на участие с пометкой на конверте «Заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры Объектов водоснабжения Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области», с указанием наименования и адреса заявителя.
Заявки на участие в конкурсе принимаются по рабочим дням с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00 часов до « 19 » декабря 2017г.
6.9. Конкурсные предложения предоставляются в конкурсную комиссию в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя, и представляется в конкурсную комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией, в одном отдельном запечатанном конверте, в который помещаются и оригинал, и копия конкурсного предложения с пометкой на конверте «Конкурсное предложений на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры Объектов водоснабжения Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области», с указанием наименования и адреса заявителя.
Конкурсные предложения принимаются по рабочим дням с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00 часов с «21» декабря 2017г до 13:00 часов «28» марта 2018г. по адресу: 675513, Амурская область, Благовещенский район, с.Сергеевка, ул. Пограничная, д.9 (рекомендуемая форма конкурсного предложения приведена в приложении №5КД к конкурсной документации).
6.10. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе будет произведено в 13:00 часов « 19 » декабря 2017г. по адресу: 675513, Амурская область, Благовещенский район, с.Сергеевка, ул. Пограничная, д.9, зал заседаний.
6.11. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями будет произведено в 13:00 часов «28» марта 2018г. по адресу: 675513, Амурская область, Благовещенский район, с.Сергеевка, ул. Пограничная, д.9, зал заседаний.
6.12. При поступлении заявок и конкурсных предложений без указанных пометок на конвертах они не считаются соответственно заявками и конкурсными предложениями и не будут рассматриваться конкурсной комиссией.
6.13. Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением Концедента согласно конкурсной документации. Соответствующие изменения подлежат опубликованию Концедентом в установленном порядке.
7. Концессионное соглашение.
7.1. По концессионному соглашению одна сторона (Концессионер) обязуется за свой счет провести реконструкцию Объектов водоснабжения Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области, (далее – Объекты концессионного соглашения), право собственности на который принадлежит и будет принадлежать другой стороне (Концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) Объектов концессионного соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования Объектами концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
7.2. В настоящей конкурсной документации к реконструкции Объекты концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения Объектов концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств Объектов концессионного соглашения.
7.3. Объекты концессионного соглашения на момент заключения концессионного соглашения находится в собственности Концедента.
7.4. Изменение целевого назначения реконструируемых Объектов концессионного соглашения не допускается.
Целевое назначение Объектов – бесперебойное производство, передача, распределение и сбыт холодной воды потребителям.
7.5. В целях исполнения обязательств по концессионному соглашению победитель конкурса предоставляет обеспечение исполнения своих обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в виде безотзывной банковской гарантии. Банковская гарантия должна быть непередаваемой и соответствовать иным требованиям постановления Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если Объектом концессионного соглашения являются объекты водоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем».
Размер банковской гарантии – не менее 5% от суммы инвестиционных обязательств на каждый год действия банковской гарантии.
7.6. Передача Концессионером в залог Объектов концессионного соглашения или его отчуждение не допускается.
7.7. Продукция и доходы, полученные Концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являются собственностью Концессионера.
7.8. Риск случайной гибели или случайного повреждения Объектов Соглашения, с момента подписания Сторонами акта приема-передачи указанного имущества, несет Концессионер.
7.9. Недвижимое имущество, которое создано Концессионером без согласия Концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной проектом концессионного соглашения, не относящееся к Объектам Соглашения, является собственностью Концедента. Стоимость такого имущества Концедентом возмещению не подлежит.
Движимое имущество, которое создано и (или) приобретено Концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной проектом концессионного соглашения, и не входит в состав иного имущества, является собственностью Концессионера.
7.10. Права Концессионера на владение и пользование Объектами концессионного соглашения подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности Концедента.
7.11. Объекты концессионного соглашения и иное передаваемое Концедентом Концессионеру по концессионному соглашению имущество отражается на балансе Концессионера, обособляются от его имущества. В отношении таких объектов имущества Концессионером ведется самостоятельный учет, осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по концессионному соглашению, и производится начисление амортизации таких Объектов и имущества.
7.12. Обращение взыскания по долгам Концессионера на его права в отношении Объектов концессионного соглашения и иного передаваемого Концедентом Концессионеру по концессионному соглашению имущества не допускается.
7.13. Концессионное соглашение заключается на срок 9 (девять) лет со дня его подписания.
7.14. Концессионное соглашение включает также иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, проектом концессионного соглашения и конкурсным предложением победителя конкурса.
7.15. Концессионная плата не устанавливается.
|
