Свод правил по проектированию и строительству
|
Скачать 0.67 Mb.
|
|
СП 11-112-2001 СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ Порядок разработки и состав раздела “Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций” градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований code practice Procedure of development and composition for part “Engineering and technical measures of civil defence. Measures for prevention of emergencies” of town-planning documentation for territories of urban and village settlements and other municipal formations _______________________________________________________________________________________ Дата введения – “1” января 2002 г. 1 Область применения
порядок получения исходных данных и требований для разработки раздела “Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций” (далее - раздела “ИТМ ГОЧС”) градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований1 Российской Федерации; состав и содержание раздела; порядок проведения экспертизы раздела. Документ предназначен для заказчиков градостроительной документации, проектных организаций, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны (ГО), задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органов управления по делам ГО и ЧС) и иных юридических и физических лиц - участников градостроительного планирования развития территорий поселений и частей поселений. 1.2 Порядок разработки и состав разделов о защите территорий и поселений от воздействия ЧС природного и техногенного характера, а также о мероприятиях ГО и предупреждения ЧС в градостроительной документации федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации, регламентируются отдельным нормативным документом. 2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ В настоящем Своде правил использованы ссылки на следующие документы: Федеральный закон “О гражданской обороне” (№ 28-ФЗ от 12.02.98); Градостроительный Кодекс Российской Федерации (№ 73-ФЗ от 07.05.98); СНиП 2.01.51-90 “Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны”; СНиП 22-01-95 “Геофизика опасных природных воздействий”; СНиП II-7-81* “Строительство в сейсмических районах”; СНиП 2.01.15-90 “Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования”; СНиП 2.06.15-85 “Инженерная защита территории от затопления и подтопления”; СНиП 2.01.09-91 “Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах”; СНиП 2.07.01-89* “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”; СНиП 2.01.57-85 “Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта”; ГОСТ Р 22.0.02-94 “Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий” (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г., № 148-ст); ГОСТ Р 22.3.05-96 “Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения”. ГОСТ Р 22.0.05-94 “Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения”. ГОСТ Р 22.0.10-96 “Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях”. ГОСТ 22.0.002-86 “Система стандартов гражданской обороны СССР. Термины и определения”. ВСН ВК4-90 “Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях”. 3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.1 При осуществлении градостроительной деятельности проектные решения разделa “ИТМ ГОЧС” должны обеспечивать защиту территорий и поселений и снижение материального ущерба от воздействия ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах. Термины и определения, используемые при проектировании, приведены в приложении А.
3.3 При разработке раздела “ИТМ ГОЧС” необходимо руководствоваться действующим в Российской Федерации законодательством, государственными градостроительными нормативами и правилами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами в области строительства, ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. 3.4 Раздел “ИТМ ГОЧС” подлежит согласованию в установленном порядке органами управления по делам ГО и ЧС, перечень которых определен заданием на разработку градостроительной документации. Обоснованные отступления от требований нормативных документов по проектированию ИТМ ГОЧС допускаются только при наличии разрешений организаций, которые приняли и (или) ввели в действие эти документы. 3.5 Ограничения на распространение сведений, содержащихся в разделе “ИТМ ГОЧС”, определяются в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне. 3.6 Разработку разделов “ИТМ ГОЧС” рекомендуется выполнять с использованием руководящих, нормативных и методических документов, указанных в приложении Д. 3.7 После утверждения градостроительной документации заказчик один экземпляр раздела “ИТМ ГОЧС” направляет в определенный заданием на проектирование орган (органы) управления по делам ГО и ЧС для организации контроля за реализацией ИТМ ГОЧС при осуществлении градостроительной деятельности. 4 ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛА 4.1 Заказчик градостроительной документации осуществляет сбор исходных данных и требований для разработки раздела “ИТМ ГОЧС”. Для этой цели заказчик может привлекать на договорной основе проектную организацию. 4.2 По запросу заказчика органы управления по делам ГО и ЧС (в пределах их компетенции) выдают исходные данные о состоянии потенциальной опасности объекта градостроительной деятельности, а также требования для разработки раздела “ИТМ ГОЧС”. Примерная форма запроса приведена в приложении Б. 4.3 Требования для разработки раздела включаются в состав задания на разработку градостроительной документации, которое подлежит согласованию с органом управления по делам ГО и ЧС. 4.4 Основные исходные данные и требования для разработки раздела “ИТМ ГОЧС”: группы по ГО территорий (особой важности, первая, вторая, третья), а также категории по ГО существующих и предполагаемых к строительству организаций (особой важности, первая, вторая, некатегорированная) на территории, для которой разрабатывается градостроительная документация, и вблизи нее; границы зон возможной опасности и загородной зоны по СНиП 2.01.51-90; требования к защитным сооружениям ГО (ЗС ГО); требования к системам оповещения ГО и локальным системам оповещения при авариях на потенциально опасных объектах; перечень существующих и возможных источников ЧС техногенного характера на территории объекта градостроительной деятельности, для которого разрабатывается градостроительная документация, а также вблизи указанной территории; перечень возможных источников ЧС природного характера, которые могут оказывать воздействие на территорию объекта градостроительной деятельности; границы территорий, подверженных воздействию ЧС техногенного и природного характера; дополнительные требования по обеспечению безопасности; указания по согласованию раздела “ИТМ ГОЧС” органами управления по делам ГО и ЧС и направлении его в орган управления по делам ГО и ЧС после утверждения градостроительной документации. Примерный перечень исходных данных и требований, включаемых в задание на разработку градостроительной документации, приведен в приложении В. 5 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ раздела 5.1 ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ 5.1.1 Раздел “ИТМ ГОЧС” любого вида градостроительной документации оформляется отдельным томом (книгой), который включает в себя текстовые и графические материалы по градостроительным решениям ИТМ ГОЧС. По градостроительным решениям ИТМ ГОЧС, изложенным в других томах (книгах), приводятся только сведения и общие описания решений с обязательной ссылкой на раздел градостроительной документации, в котором имеется необходимая информация. 5.1.2 В текстовых материалах раздела “ИТМ ГОЧС” приводятся исходные данные и требования для разработки ИТМ ГОЧС, сведения о наличии лицензии на разработку раздела, краткая характеристика объекта градостроительной деятельности, обоснование принятых технических решений и, при необходимости, их описание. 5.1.3 Графические материалы раздела включают схемы и планы с нанесением на них соответствующих ИТМ ГОЧС в привязке к разгруженной картографической подоснове, с условными обозначениями и экспликацией, связывающими содержание схем и планов с содержанием текстовых материалов. При разработке графических материалов следует учитывать требования ГОСТ Р 22.010-96. При большой насыщенности схем и планов графической информацией рекомендуется разработка раздельных (по видам информации) схем и планов. 5.1.4 Градостроительные решения ИТМ ГО разрабатываются с учетом размещения производительных сил и расселения населения, групп городов и категорий объектов по ГО и применительно к определяемым СНиП 2.01.51-90 зонам возможной опасности, а также, при необходимости, дифференцированно по категориям населения. 5.1.5 Градостроительные решения ИТМ предупреждения ЧС техногенного и природного характера разрабатываются с учетом потенциальной опасности указанных ЧС на территории объекта градостроительной деятельности, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды. ИТМ предупреждения ЧС, идентичные ИТМ ГО, разработке не подлежат. 5.1.6 Глубина проработки ИТМ ГОЧС должна обеспечивать возможность их технико-экономической оценки. 5.2 Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) 5.2.1 В территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов)2, разрабатываемых в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, определяются основные направления реализации государственной политики в области ГО и защиты территорий и поселений от воздействия ЧС техногенного и природного характера с учетом особенностей социально-экономического развития и природно-климатических условий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов). 5.2.2 В разделе “ИТМ ГОЧС” схемы развития района обосновываются решения по зонированию территории района в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, рациональному размещению основных объектов в загородной зоне, транспортному и инженерному оборудованию территории, расселению населения, его защите и жизнеобеспечению (в том числе с учетом прибывающего по эвакомероприятиям) с точки зрения повышения устойчивости функционирования района в военное время и предупреждения ЧС. 5.2.3 Текстовые материалы раздела “ИТМ ГОЧС” схемы развития района должны содержать: а) краткое описание места расположения района на территории субъекта Российской Федерации, природно-климатических условий, расселения населения, объектов экономики, транспортной и инженерной инфраструктуры; б) результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование объектов района и жизнедеятельность населения; в) основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории в военное и мирное время на момент разработки схемы развития района; г) обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования района в военное время и в ЧС техногенного и природного характера с результатами вариантной проработки проектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС3; д) определение количества рассредоточиваемого и эвакуируемого населения по направлениям рассредоточения и эвакуации, расчет объемов жилищно-гражданского строительства, необходимого для расселения и обслуживания рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения в населенных пунктах, а также с использованием домов отдыха, пансионатов, санаториев, детских летних оздоровительных лагерей и детских учреждений круглогодичного использования, школ-интернатов, больниц, дачных и садовых строений; е) расчет потребного фонда ЗС ГО, в том числе с учетом населения, прибывающего по эвакомероприятиям; ж) определение объемов и зон размещения баз и складов материально-технических, продовольственных и прочих резервов для обеспечения устойчивого функционирования района в военное время и в ЧС техногенного и природного характера; з) определение мощностей и мест размещения районных строительных организаций и предприятий по механизированному производству строительных материалов и конструкций в военное время; и) обоснование предложений по выделению территорий для утилизации, обезвреживания и захоронения промышленных токсичных отходов; к) обоснование противоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий; л) порядок участия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации ИТМ ГОЧС, предусмотренных схемой развития района. 5.2.4 Графические материалы раздела “ИТМ ГОЧС” схемы развития района разрабатываются в следующем составе: 1 Схема размещения проектируемой территории в масштабе 1:500000 – 1:100000, на которой показываются границы смежных административных районов и территорий, рекомендуемых для рассредоточения и эвакуации населения; отнесенные к группам по ГО территории и к категориям по ГО организации; районные центры и другие крупные населенные пункты; границы предусмотренных СНиП 2.01.51-90 зон возможной опасности и загородной зоны; опорная и проектируемая сеть транспортных и инженерных коммуникаций и сооружений, обеспечивающих осуществление мероприятий по рассредоточению и эвакуации людей с отнесенных к группам по ГО территорий, и функционирование района в военное время и в период ЧС техногенного и природного характера. 2 Проектный план в масштабе 1:100000 – 1:25000, на котором показываются: а) отнесенные к группам по ГО территории и к категориям по ГО организации, зоны возможной опасности и загородная зона, предусмотренные СНиП 2.01.51-90; б) зоны действия природных процессов, отнесенных в соответствии с СНиП 22-01-95 к опасным, весьма опасным и чрезвычайно опасным (катастрофическим); в) зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях; г) территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями, приведенными в Приложении Г; д) территории, рекомендуемые для рассредоточения и эвакуации населения в военное время, с указанием по каждому поселению количества возможного к приему рассредоточиваемого и эвакуируемого населения; е) центры обслуживания населения территорий, рекомендуемых для рассредоточения и эвакуации, в том числе медицинского и бытового, с учетом населения, прибывающего по эвакомероприятиям; ж) курортные зоны и зоны отдыха с указанием численности населения, прибывающего по эвакомероприятиям, а также количества мест в лечебных учреждениях, развертываемых в военное время; з) границы поселений и пригородных зон, территории резерва развития поселений, территории, рекомендуемые для размещения новых поселений, новых или развития существующих промышленных узлов и агропромышленных комплексов и объединений; и) территории специального назначения и неблагоприятные для населения по санитарным соображениям (места спуска сточных вод, очистные сооружения, места свалок, скотомогильников, утилизации промышленных токсичных отходов и т.д.); к) маршруты, рекомендуемые для эвакуации в пеших колоннах населения отнесенной к группе по ГО территории, места размещения пунктов малых и больших привалов; л) межрайонная и районная сеть транспортных и инженерных коммуникаций, проходящих вне зон возможных разрушений отнесенных к группам по ГО территорий и к категориям по ГО организаций, направленная на повышение устойчивости функционирования проектируемого района, с указанием существующих, рекомендуемых к выносу с отнесенных к группам по ГО территорий и размещения новых сортировочных станций и запасных парков подвижного состава, аэродромов, портов, речных причалов, понизительных подстанций, газораспределительных станций, водозаборов, узлов связи, приемных и передающих радиоцентров, загородных производственных баз телецентров, узловых радиорелейных станций, станций космической связи; м) трассы магистральных трубопроводов с обозначением перекачивающих и компрессорных станций, коридоров трубопроводов и количеством транспортируемых веществ; н) места размещения баз и складов материально-технических, продовольственных и прочих резервов, а также складов обеспечения проведения восстановительных работ и работ по ликвидации ЧС техногенного и природного характера с указанием транспортных подъездов к ним; о) эксплуатируемые и подготовленные к эксплуатации природные ресурсы, имеющие особое значение для экономики района в военное время; п) запасные пункты управления ГО, запасные загородные защищенные командно-диспетчерские пункты энергосистем, пункты управления противоаварийными действиями при авариях на атомных станциях, подземные горные выработки и другие подземные полости, приспособленные или пригодные для защиты людей и/или размещения объектов, производств и складов; р) зоны действия локальных систем оповещения при авариях на потенциально опасных объектах; с) пункты и зоны охвата сетей мониторинга ЧС техногенного и природного характера. 5.2.5 Перед утверждением раздел “ИТМ ГОЧС” схемы развития района согласовывается органами управления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления поселений, находящихся в пределах района (уезда), сельского округа (волости, сельсовета). 5.3 ГенеральныЕ планЫ городских и сельских поселений 5.3.1 В генеральных планах городских и сельских поселений, разрабатываемых в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, а также схемой развития района, определяются основные направления реализации государственной политики в области ГО и защиты поселений от воздействия ЧС техногенного и природного характера с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения городского или сельского поселения. 5.3.2 В разделе “ИТМ ГОЧС” генерального плана городского или сельского поселения (далее – генерального плана) обосновываются решения по зонированию территории поселения в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, размещению основных элементов планировочной структуры, транспортному и инженерному оборудованию территории с точки зрения повышения устойчивости функционирования поселения, защиты и жизнеобеспечения его населения в военное время и в случае ЧС техногенного и природного характера. 5.3.3 Для малых городов, поселков и других муниципальных образований с проектной численностью населения до 50 тыс. чел., а также сельских поселений раздел “ИТМ ГОЧС” генерального плана может разрабатываться вместе с разделом проекта планировки указанных территорий как единый документ. 5.3.4 Раздел “ИТМ ГОЧС” генерального плана города может распространяться на пригородную зону и разрабатываться как единый документ при наличии соглашения, заключенного между органами управления по делам ГО и ЧС при органах местного самоуправления сопредельных территорий. 5.3.5 Текстовые материалы раздела “ИТМ ГОЧС” генерального плана должны содержать: а) краткое описание места расположения поселения на территории субъекта Российской Федерации и района, топографо-геодезических, инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения, характере застройки, численности населения, административном статусе, экономической или сельскохозяйственной специализации и группе по ГО; б) результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование поселения; в) основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории поселения в военное и мирное время на момент разработки генерального плана; г) обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и в ЧС техногенного и природного характера с результатами вариантной проработки проектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС4; д) для отнесенных к группам по ГО территорий, а также расположенных в зоне возможных разрушений территорий, не отнесенных к группам по ГО, расчет численности населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации в загородную зону, расчет численности трудоспособного населения (для городов Москвы и Санкт-Петербурга), расчет эвакуации населения в целом по поселению (определение количества, емкости и расположения сборных эвакуационных пунктов в зависимости от радиуса доступности и времени и времени сбора населения; составление картограмм пассажиропотоков и грузопотоков), предложения по расселению рассредоточиваемого населения и организации транспортных сообщений рабочих и служащих наибольшей работающей смены (НРС), расчет вместимости ЗС ГО с учетом НРС дежурного и обслуживающего персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и объектов особой важности, а также перечень указанных организаций; е) для не отнесенных к группам по ГО территорий, расположенных вне зоны возможных разрушений, обоснование рационального варианта территориального развития поселения и предложений по повышению устойчивости его функционирования, защите населения и территории с учетом численности размещаемого рассредотачиваемого и/или эвакуируемого населения (в том числе по обеспечению ЗС ГО, транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно, медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию, функционированию систем водо-, электро-, тепло- и газоснабжения). 5.3.6 Графические материалы раздела “ИТМ ГОЧС” генерального плана разрабатываются в следующем составе: 1. |
Похожие:
 |
Госстрой россии Свод правил по проектированию и строительству ограждающие конструкции с применением гипсокартонных листов сп 55-101-2000 |
 |
Свод правил по проектированию и строительству изготовление и контроль... Государственный комитет российской федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (госстрой россии) |
|
Свод правил по проектированию и строительству Разработан ОАО “цниипромзданий“ при участии группы специалистов предприятий фирмы кнауф, фгуп цнииск им. В. А. Кучеренко и фгуп центр... |
|
Свод правил по проектированию и строительству проектирование и монтаж электроустановок жилых Разработан ОАО внипи «Тяжпромэлектропроект», ниисф раасн, фгуп «Монтажспецсвязь» и Федеральным государственным унитарным предприятием... |
|
Свод правил по проектированию и строительству ограждающие конструкции... Разработан акционерным обществом Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и... |
|
Система нормативных документов в строительстве свод правил по проектированию и строительству Разработан акционерным обществом Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и... |
|
Свод правил по проектированию и строительству проектирование и монтаж электроустановок жилых Ао компания «Электромонтаж», ОАО внипи «Тяжпромэлектропроект», Ассоциацией «Росэлектромонтаж», ниисф раасн, фгуп «Монтажспецсвязь»... |
|
Система нормативных документов в строительстве свод правил по проектированию... Оао «Специальное конструкторско-технологическое бюро «Тоннельметрострой»», зао «Инженерная геология исторических территорий», фгуп... |
|
Свод правил В своде Правил изложены технические требования, предъявляемые к полам, рекомендации по проектированию и устройству различных видов... |
|
Методические рекомендации по разработке государственных нормативных... С минтрудом России, утверждение (введение в действие) правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации,... |
|
Свод правил по инженерным изысканиям для строительства Государственный комитет российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу |
|
Инструкция по проектированию, строительству и эксплуатации Всн 24-88 "Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог", всн 137-89 "Инструкция по проектированию, строительству... |
|
Инструкция по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ одн 218. 010-98 Всн 24-88 "Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог", всн 137-89 "Инструкция по проектированию, строительству... |
|
Своды правил по проектированию и строительству российской федерации... Разработан зао "нпо стройполимер" и ведущими специалистами научно-исследовательских и проектных организаций в области проектирования... |
|
Свод правил магистральные трубопроводы Инжиниринговая нефтегазовая компания Всесоюзный научно-исследовательский институт по строительству и эксплуатации трубопроводов,... |
|
Решение вопроса о применении данного документа при проектировании... Настоящий Свод правил содержит указания по проектированию вновь строящихся и реконструируемых автономных котельных, выполнение которых... |