663300, г. Норильск, Красноярский край, ул. Севастопольская, д. 7, 3 этаж
|
Скачать 0.57 Mb.
|
 КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА НОРИЛЬСКА 663300, г. Норильск, Красноярский край, ул. Севастопольская, д. 7, 3 этаж, тел. (3919) 46-32-25, факс (3919)46-10-21 E-mail:kspnor@norcom.ru «04» июля 2014г. г. Норильск ОТЧЕТ по контрольному мероприятию по проверке использования субсидий и использования муниципального имущества. Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы на 2014 год, утвержденный Коллегией Контрольно-счетной палаты, протокол Коллегии от 25.12.2013г. № 02-10/01, ст. 7 Регламента Контрольно-счетной палаты, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов от 08.11.2011 № 36-867. На право проведения контрольного мероприятия оформлено удостоверение от 18 апреля 2014г. № 02-03/06. Цели контрольного мероприятия: - сохранность и эффективность использования муниципального имущества; - эффективность и результативность использования денежных средств, выделенных в виде субсидий. Объекты контрольного мероприятия: - Муниципальное учреждение «Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска»; - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской центр культуры»; - Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений по делам культуры и искусства». Срок проведения контрольного мероприятия: с 21 апреля по 16 мая 2014 года. Проверяемый период: 2013 год. На выявленные замечания и нарушения по Акту проверки от 23.05.2014 года, от МУ «УдКиИ» получен Протокол разногласий от 04.06.2014 года № 300-971 и План мероприятий по устранению нарушений от 16.06.2014 года № 300-1011, от ЦБ «УдКиИ» получен Протокол разногласий от 02.06.2014 года № ЦБ-294 и План мероприятий по устранению нарушений от 10.06.2014 года № ЦБ-312, от МБУ «ГЦК» письмо от 24.06.2014 года № 01-06/204, об устранении неэффективного расходования суммы субсидий в размере 441 198,6 рублей. Разногласия и планы мероприятий представленные учреждениями рассмотрены на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Норильска, Протокол заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты города Норильска от 04.07.2014 года № 02-02/03. С учетом принятых разногласий учреждений на Коллегии от 04.07.2014 года результаты контрольного мероприятия следующие: Общие сведения. Муниципальное учреждение «Городской центр культуры» было создано на основании Решения Норильского городского Совета депутатов от 01июня 2001 года № 3-43, в соответствии с Постановлением Главы города Норильска от 08 мая 2002 года № 441, переименовано в Муниципальное учреждение культуры «Городской центр культуры» на основании Постановления Главы города Норильска от 21 мая 2008 года № 1502, затем переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской центр культуры» в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 03 июня 2009 года № 279. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской центр культуры», далее – Учреждение, (на период проведения контрольного мероприятия) в 2013 году действовало на основании Устава, утвержденного Распоряжением и.о. начальника Управления имущества Администрации города Норильска от 07.06.2011 года № 150-256 (далее – Устав). Утверждение Устава и внесение изменений в него произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Учреждение наделено правами юридического лица, является некоммерческой организацией, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Функции и полномочия Учредителя, в отношении Учреждения, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией города Норильска непосредственно, а в частности: Управлением имущества, Финансовым управлением и Управлением по делам культуры и искусства. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде: - субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание муниципального имущества; - субсидий на иные цели; - бюджетных инвестиций; - бюджетных ассигнований на осуществление Учреждением полномочий исполнительного органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме». Для осуществления своей деятельности Учреждению открыты лицевые счета в отделе муниципального казначейства Финансового управления Администрации города Норильска. В своей деятельности Учреждение подведомственно Управлению по делам культуры и искусства. В 2013 году (проверяемый период) исполнительным органом Учреждения являлся директор Карпов Михаил Витальевич (Распоряжение Администрации г. Норильска о назначении от 09.01.2003 № 93-к). Территориально главное здание Учреждения находится по адресу: город Норильск, район Центральный, ул. Орджоникидзе, дом 15. Потенциал трудовых ресурсов для обеспечения деятельности Учреждения. Организационная структура и штатная численность. Действующая организационная структура и штатная численность Учреждения утверждена Приказом директора Учреждения от 28.09.2011 года № 01-04/153 в количестве 78 штатных единиц и согласована с начальником МУ «Управление по делам культуры и искусства» Е.И. Семеновой и начальником Управления труда и трудовых ресурсов Т.В. Сидорко. Организационная структура и штатная численность Учреждения утверждена по состоянию на 01 сентября 2011 года:
Положения об отделах Учреждения разработаны и утверждены директором Учреждения по всем установленным организационной структурой единицам. Контрольно-счетная палата обращает внимание на то, что гриф утверждения положений не содержит информации о дате их утверждения, что не позволяет сделать вывод о дате вступления положений в силу. Штатное расписание МБУК «ГЦК» на 01.10.2013г. (работники) утверждено приказом директора Учреждения от 15.11.2013 № 01-04/157, штатное расписание МБУК «ГЦК» на 01.10.2013г. (руководитель) утверждено Распоряжением Администрации города Норильска от 15.11.2013 № 6556. Штатные расписания разработаны и утверждены в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 28.06.2011 № 332 «Об организационных документах муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск». Штатное расписание соответствует утвержденной приказом директора организационной структуре и штатной численности МБУК «ГЦК» на 01.09.2011г. Согласно штатному замещению, по состоянию на 23.12.2013 года, в Учреждении имелись вакансии: - режиссера – 1ед.; - художник-декоратор – 0,2ед.; - помощник художественного руководителя-1ед.; - балетмейстер-0,5ед.; - репетитор по балету-1ед.; - столяр-1ед.; - рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания-0,5ед.; - уборщик производственных и служебных помещений-1,25ед.; - гардеробщик-0,25ед. Итого незамещенных вакансий -6,7 единиц. В общем количестве работающих число руководителей и специалистов 42, из них имеют высшее профессиональное образование 23 (по профилю – 19), среднее профессиональное 12. По результатам анализа должностных и рабочих инструкций (далее-инструкции) установлено: - инструкции не содержат даты их утверждения директором Учреждения, что не позволяет определить дату вступления в силу; - инструкциями не установлены квалификационные требования к должностям, а также требования к образованию по рабочим профессиям; - должностные инструкции на руководителей отделов не устанавливает порядок возложения обязанностей руководителя структурной единицы в период его временного отсутствия; -листы ознакомления работников с инструкцией не содержат дату ознакомления с ней. К проверке не представлена должностная инструкция помощника художественного руководителя театр-студии бального танца. Контрольно-счетная палата рекомендует разработать и утвердить должностные и рабочие инструкции работников Учреждения, с учетом рекомендаций изложенных в Постановлении Администрации города Норильска от 28.06.2011 № 332 «Об организационных документах муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск». Ведение кадрового производства в Учреждении. Контрольно-счетная палата обращает внимание на то что, в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника в соответствии с порядком, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагаются на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. В ходе проверки, по соответствию записей в трудовых книжках сведений о работе наименованию должности по штатному расписанию (п.10 Правил ведения и хранения трудовых книжек и п.3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек), выявлены нарушения: - не внесены изменения, касающиеся квалификации работника, наименования должности в трудовых книжках работников Учреждения За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Статьей 57 Трудового кодекса РФ, установлены требования к содержанию трудового договора. В соответствии с Приказом Директора МБУК «ГЦК» от 18.11.2011 № 01-04/209 в Учреждении введена новая система оплаты труда работников. При проведении выборочной проверки трудовых договоров работников Учреждения установлено: - нарушение норм трудового законодательства, например, несоответствие трудовых функций (работы по должности) работников утвержденному штатному расписанию, что также относиться к Приказам о приеме (переводе) на работу и записей в трудовых книжках работников; - не внесены изменения в трудовые договоры в связи с переходом Учреждения на новую систему оплаты труда; - несоответствие дат дополнительных соглашений о вносимых изменениях в трудовые договоры работников. В учреждении организована кадровая работа на низком уровне, что недопустимо для бюджетного учреждения. Контрольно-счетная палата считает необходимым в кратчайшие сроки привести учетную документацию по кадрам и кадровые документы (включая соответствующие Приказы, в том числе и по возложению обязанностей по кадровому делопроизводству) в соответствие нормам трудового законодательства. Организационная структура и штатная численность Учреждения, состоящая из 78 единиц, разработана в соответствии и для достижения осуществления видов деятельности. Организационной структурой и штатной численностью не предусмотрены работники бухгалтерских служб, экономических и плановых служб, технических и строительных специальностей, а также юридической службы. Цели и основные виды деятельности Учреждения. Целями деятельности Учреждения являются: - формирование у населения устойчивого позитивного отношения к ценностям культуры и искусства; - сохранение и развитие культурной жизни на территории муниципального образования город Норильск. В соответствии с вышеуказанными целями Учреждением осуществляются основные виды деятельности: - создание и организация работы любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований; - проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий: праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований; - проведение спектаклей, концертов и других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов; - организация работы лекториев, народных университетов, школ и курсов по различным отраслям знаний, других форм просветительской деятельности, в том числе и на абонементной основе; - изучение, обобщение и распространение опыта культурно-массовой, культурно-воспитательной, культурно-зрелищной работы Учреждения и других культурно-досуговых учреждений; - осуществление справочной, информационной и рекламно-маркетинговой деятельности; - предоставление гражданам дополнительных досуговых и сервисных услуг, соответствующих целям и видам деятельности Учреждения. Кроме того, Учреждение осуществляет приносящую доходы деятельность, соответствующую достижению целей, ради которых оно создано: - организация и проведение праздников, встреч, литературно-музыкальных гостиных, балов, дискотек, концертов, спектаклей и других культурно-досуговых мероприятий, в том числе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан; - предоставление ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для семейных и гражданских праздников и торжеств; - обучение в платных кружках, студиях, на курсах; - оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий; - предоставление услуг по прокату сценических костюмов, культурного и другого инвентаря, аудио- и видеокассет с записями отечественных и зарубежных музыкальных и художественных произведений, звукоусилительной и осветительной аппаратуры и другого профильного оборудования, изготовление сценических костюмов, обуви, реквизита; - организация и проведение ярмарок, лотерей, аукционов, выставок-продаж; - предоставление услуг по организации питания и отдыха посетителей. Использование и сохранность муниципального имущества Учреждением. В соответствии с пунктом 1.8. Устава имущество, необходимое Учреждению для осуществления уставной деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ и является собственностью муниципального образования город Норильск. В период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года на балансе Учреждения числились объекты недвижимого имущества:
|
Похожие:
 |
663300, г. Норильск, Красноярский край, ул. Севастопольская, д. 7, 3 этаж «в» Решения Норильского городского Совета депутатов от 23. 10. 2007 №5-94 (в ред от 20. 05. 2014) |
|
Красноярский край муниципальное автономное дошкольное образовательное... Красноярский край, г. Норильск, проезд Котульского, дом. 7, телефон. (3919) 22 63 44, e-mail: mdou45@ norcom ru |
 |
Муниципального образования город норильск Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, ул. Енисейская, 26, тел/факс (3919)44-45-59 |
|
663330, Красноярский край, г. Норильск, р-н Талнах, ул. Кравца,... Красноярский край, г. Норильск, р-н Талнах, ул. Кравца, д. 20. т. 37 43 39/ факс : (3919) 37 43 39 |
|
Решением Педагогического совета Заведующий мбдоу Красноярский край, г. Норильск, р-н Талнах, ул. Кравца, д. 20. т. 37 43 39 (/ факс: (3919) 37 43 39 |
|
Основная образовательная программа дошкольного образования Россия, Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Советская, д. 8 «а» |
|
Решением Педагогического совета Заведующий мбдоу Красноярский край, г. Норильск, р-н Талнах, ул. Кравца, д. 20. т. 37 43 39 (/ факс: (3919) 37 43 39 |
|
На выполнение работ по капитальному ремонту железнодорожного тупика... ... |
|
663803, Красноярский край, Иланский район, с. Новогородка, ул. Советская, 29 |
|
На выполнение ремонтных работ и проведение испытаний электрооборудования... В котельного цеха мп «Гортеплоэнерго», расположенного по адресу: Красноярский край, зато железногорск, г. Железногорск, ул. Северная,... |
|
Захаров Валерий Михайлович Почтовый адрес: 662200, Красноярский край, г. Назарово, Микрорайон Березовая роща, д. 31 |
|
Расписание занятий Красноярский край, Манский район, п. Камарчага, ул. Школьная, д. 18, 663500, Тел (факс) (39149)- 37292 |
|
Приложение №1 техническое задание Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт «Красноярск», территория топливо-заправочного комплекса |
|
"минусинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" Красноярский край, г. Минусинск, ул. Народная, 72. Тел.: 8(39132) 4-05-73, 4-02-29 |
|
Мбоу«Солгонская сош» Тип оу общеобразовательная Юридический адрес: 662265 Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, ул. Совхозная 4 |
|
Утвердаю Котельная №1 расположенная по адресу:: Красноярский край, зато железногорск, г. Железногорск, ул. Южная,53 |