Скачать 1.24 Mb.
|
Роль закона в человеческом обществе Люди рано поняли, что человеческому обществу, помимо всего прочего, требуются общие правила, обеспечивающие в какой-то мере единство интересов индивидуума и всего общества. При этом притеснение общими правилами части природных инстинктов индивидуума компенсировалось тем, что он получал от общества. Таким образом, формировались семейные отношения, а на базе семейных традиций, подкрепленных справедливостью, возник обычай первых человеческих сообществ. А обычай затем стал основой законов. И сумела это сделать первая же человеческая цивилизация, имевшая место в стране Шумер40 более четырех тысяч лет тому назад, возвысив эти общие правила до уровня свода писаных законов. Однако, несмотря на долгий путь законотворчества, законы еще не стали выразителями справедливых текущих и перспективных интересов всех слоев населения земли. Почему? В любом правовом акте должна присутствовать справедливость, определяя его суть. И только тогда такой закон становится органической частью, общепризнанным регулятором общественной жизни. Если закон несправедлив, т.е. является санкционированным произволом, то и исполняется «из-под кнута», а по мере ухода навязавшей его силы уходит и такой «закон». Но главное в том, что справедливость в законе присутствует в разной степени, в зависимости от степени цивилизованности конкретного сообщества людей. Как во все былые времена, так и сегодня, дозы справедливости рассчитаны исходя из интересов руководящих сил общества, а в лучшем случае и большинства населения. Поэтому ущемляются интересы меньшинства и слабых, окружающей среды, а о справедливых отношениях между всеми людьми при таком положении вещей и говорить не приходится. Так называемая «демократия» на большее и не способна. Ибо демократический строй, демократия на деле есть способ узаконения интересов сильных и частично большинства. В условиях демократии никогда не удавалось и не удастся выразить текущие и коренные интересы всех слоев населения и сделать их определяющим фактором развития общества. Более того, в процессе выборов каждый избиратель, каждая группа исходит из своих эгоистических желаний. Гипертрофированное желание народа в свое время привело к власти фашистов в Италии и Германии. Современным примером сказанного могут служить результаты последних парламентских выборов в Австрии, президентских выборов в России, результаты которых в большой степени определяют дальнейшую политику данных государств41. К сожалению, часто народ больше устраивают заурядные правители и те, кто соответствует его мещанским взглядам. Если дальновидные сыновья народа начинают выходить за пределы этих рамок, то силы, порожденные не без влияния царящей в обществе моральной атмосферы, им этого не «прощают», расправляются с ними, как это было с Авраамом Линкольном, Махатмой Ганди, Патрисом Лумумбой, Джоном Кеннеди, Мартином Лютер Кингом, Сальвадором Альенде, Муджибуром Рахманом, Зульфухаром Бхутто, Анваром Садатом, Андреем Сахаровым, Улофом Пальме, Ицхаком Рабиным, и со многими другими. В результате всего этого правительства оказываются во многом в плену влиятельных групп и большинства. С другой стороны, поскольку добродетельные видения всего народа не выражены в систематизированном виде ни в конституциях, ни тем более в текущих политических процессах, правительства не имеют четко очерченных узаконенных установок, и у них остается принципиальная свобода действий, что позволяет им решать большинство вопросов своевольно. Поэтому, как показывает практика, для правительств, включая «демократические», даже развязывание войн42 не составляет особых проблем. Поэтому невозможно превратить справедливо-гуманистические подходы в нормы жизни, не выходя за рамки демократии. Не зря еще Аристотель называл демократию извращением политии43, не самой удачной формой управления. «Демократия – самая плохая форма правления. Но ничего лучшего пока не придумано»,- подвел черту дискуссиям о демократии в свое время знаменитый У. Черчилль44. А самое главное - именно это и продолжает подтверждать сама жизнь. Демократия сыграла выдающуюся роль в истории Землян, которую мы преувеличенном виде воспринимали на фоне тоталитарных режимов, особенно двадцатого века. И она еще будет некоторое время играть определенную роль в управлении обществом. Однако она уже исчерпала свои возможности. Если хотите, демократия многими была выбрана как меньшее зло, чем коммунизм45. Но теперь когда угроза коммунизма устранена, есть возможность спокойно разобраться, вместе слепого доверия демократии. Наша цивилизация, набравшая небывалый темп развития, нуждается в новых формах общественного управления, соответствующих достигнутому уровню и предстоящим задачам. Тем не менее, удивительно, что ныне в мировой политике место «экспорта» коммунизма» полностью занял «экспорт демократий», а главный экспортер – США - даже выделил в текущем году финансовые ресурсы для оппозиционеров легитимных властей Республики Беларусь46. Получается, что демократия, также как коммунизм, на деле не терпит иного мнения, иного общественного устройства? В чем же причина? Недальновидность, или все же прав Слабой Жижек47, считающий, что за стремлением насаждать демократию скрывается желание создать однородно благоприятные условия для деятельности западных монополий? Логика не позволяет согласиться с теми, кто старается толковать демократию по-всякому. Придумали даже «истинную демократию». Но оттого, что назовем самолет «истинным самолетом», он все равно в космос не полетит. Рыночно-демократический тандем больше не в состоянии решать проблемы Землян, так как они порождены и приумножаются именно им самим. Значит, нужна новая система общественного устройства, способная служить подлинным интересам человечества, основанная на справедливости и гуманизме, возвышающая их до норм повседневной жизни. Им может стать современная «полития» - дахабический строй. дахабический строй Первые шаги к дахабическому строю – “Кондахабия”. По сути - это продолжение демократического строя в новых условиях; совершенствование, приводящее демократию в соответствие c современным этапом развития цивилизации, с одновременным подчинением рыночной экономики интересам человечества, при сохранении в силе ее основных принципов. Первичной задачей при становлении нового дахабического строя является достижение того, чтобы текущие и перспективные справедливо-гуманные интересы всех слоев населения стали общепризнанными нормами общественной жизни. Это явится началом трансформации общественных отношений в интересах каждого человека и формирования условий, все больше способствующих проявлению людьми своих гуманистических качеств. Но мы отметили, что демократический строй, в котором мы живем, в лучшем случае возвышает эгоистические желания большинства. А как помочь народам, подавляя своекорыстные интересы, «признаться» в своих лучших видениях решения всех проблем и сделать их нормой жизни? При этом следует подавлять не только своекорыстные интересы, но и «…зло, которое есть и в мире, и в каждом человеке», о чем говорит одним величайших духовных лидеров современности Папа Римский Иоанн Павел II.48 Сегодня, в условиях всеобщей глобализации, международные отношения с каждым днем еще более и более определяют и внутреннее состояние любой страны. Поэтому народы, создавая новую модель общественных отношений, должны сделать не меньший акцент на внешних отношениях, чем на внутренних. И эта модель, должна, как полагается, легализоваться через Основной закон - Конституцию каждой страны. Поскольку она рассчитана во многом и для работы с членами международного сообщества, необходимость ознакомления их с принятой Конституцией очевидна, в первую очередь через ООН. Принятую Конституцию необходимо передать этой организации для хранения, использования, для открытого доступа любому желающему. Это позволит международному сообществу поближе ознакомиться с основными жизненными установками любой страны, ее принципиальными подходами к решению проблем. ...Как правило, все мы любим представлять себя в лучшем свете. Это присуще и детям и взрослым, народам и странам тоже. Это стремление к лучшему, идеальному, возможному, но еще не вполне наступившему состоянию. Представляя себя перед другими в таком свете, стараемся возвыситься в глазах других. Получить, как минимум, моральное удовлетворение, а то и преимущества. Поэтому, учитывая, что его Конституция станет достоянием гласности во всем мире, в ООН, каждый уважающий себя, тем более уважающий других народ постарается представить ее в лучшем виде, зная, что мир будет оценивать его по ней, по действиям, основанным на ней. И здесь проявятся зрелость, истинная цивилизованность каждого народа, пока часто оцениваемые только по критериям потребительского порядка - по количеству съеденных продуктов на душу населения, количеству авто, возможности участия в шоу-выборах и т.п. При этом вряд ли найдется на земле какой-нибудь народ, выставляющий свой эгоизм для всеобщего обозрения, закрепив его еще и в своей Конституции. Всеобщее стремление к возвышению, несомненно, предостережет нас от такого позора. Значит, нам, первым делом, необходимо выяснить справедливо-гуманное видение народом будущего своей страны, всего мира – основ новых общественных отношений. Для этого руководящим силам совместно с народными массами следует осуществить широкомасштабную просветительскую, общественно-дискуссионную, организационную работу в течение ряда лет. Добиваясь при этом, чтобы каждая страна, каждый народ, начиная с каждого человека, осмыслили, объективно оценили историю и существующую действительность. Далее, чтобы они выдвинули свое справедливо-гуманное видение решения внутренних, внешних - социальных, экологических, экономических, культурных, политических, военных и других проблем своей страны, и тем самым определили основные контуры будущего состояния каждой страны, мирового сообщества, и пути перехода к нему. Такой общеземной поворот к преобразованию мира должен осуществляться, пронизывая своей идеологией всю нашу привычную жизнь, через дворцы «Дахабия» (рис.1). Дворец «Дахабия», условно, по уровню возлагаемой задачи называемый дворцом, это независимое место встречи народа, дворец будущего мудрого народного управления, который должен служить для свободного посещения и выражения, обмена, согласования и выработки мнений граждан по любым вопросам, начиная с текущих проблем населения данной местности до общегосударственных, планетарных. Желательно наличие дворцов «Дахабия» в каждом населенном пункте. Они должны быть независимыми, в буквальном смысле принадлежать народу и могут содержаться за счет пожертвований посетителей. Дворцы «Дахабия» должны реализовывать свои предложения через официальные органы, через существующие структуры, только ненасильственными средствами. Через дворцы «Дахабия» должен быть осуществлен опрос по выявлению мнений каждого человека о переустройстве страны и мира. Это даст возможность нам разбудить каждого человека! Поднять его престиж как индивидуума в собственных глазах и перед общественностью, подчеркнуть его причастность к великому делу переустройства страны, даже мира. А главное, он в дальнейшем станет опорой соблюдения, исполнения принятой на основе их мнений Конституции мудрого народного управления - «Кондахабия». И не менее важно то обстоятельство, что он станет более законопослушным. Ведь его желание тоже стало Законом, он будет выполнять свое желание, а не навязанную волю других! Однако данные опроса в каждом дворце «Дахабия» не должны обобщаться. Тогда видение малых групп потерялось бы снова, и мы вернулись бы в обычную «демократию», с рабовладельческими корнями49. Каждый индивидуум должен иметь возможность самостоятельно предложить свое мнение, отличное от общего, для внесения в «Кондахабия». Большинство, или влиятельные группы, не должны иметь возможность отвергнуть справедливые предложения меньшинства. Только это откроет путь к отражению желаний меньшинства в «Кондахабия». По результатам такого опроса мы получим во многом сходный спектр мнений, которые со временем станут более консолидированными. Это закономерно, ибо гуманный, справедливый подход мало чем отличается у разных людей, поскольку у них, в принципе, одинаковое понимание справедливости и гуманизма. Тем более, если это будет подкреплено целенаправленной просветительской работой среди населения. В последующем полученные данные опроса о видении народа должны быть обобщены и осмыслены, в т.ч. и единичные предложения. И на основании данных опроса сформулированы основные принципы взаимоотношений людей друг с другом и с государством, с окружающей средой и через государство с другими государствами, международными организациями, т.е. определены справедливо-гуманные подходы функционирования человеческого общества, которые станут основой «Кондахабия» нового мироустройства. Что, скорее всего, под силу дворцам «Дахабия» городов - интеллектуальных центров, столиц государств. Неограниченное участие народа, привлечение международных организаций и независимых экспертов, гласность позволят избежать всяких уклонов, влияний эгоистично заинтересованных сил при создании и принятии «Кондахабия». Первая «Кондахабия», то есть Конституция, должна приниматься путем всенародного референдума проектов, подготовленных во дворцах «Дахабия», с участием всех заинтересованных сторон. Всенародное обсуждение должно иметь место не один год. Итоговый документ должен быть скреплен подписями членов Верховного суда страны, Глав государства и Парламента. И «Кондахабия» должна стать, образно говоря, верховным жрецом для определения верховенства закона любой страны (рис.2). Механизм изменения, дополнения «Кондахабия» должен быть сбалансированным, не допускать скоропалительных решений. На первом шатком этапе становления дахабического общественного строя и сам народ под влиянием различных факторов не должен иметь возможности обращаться с этой конституцией сгоряча, опрометчиво. СУТЬ «Кондахабия» Задачи «Кондахабия» Таким образом, справедливо-гуманное видение народа, естественное право людей будут воплощены в «Кондахабия», через нее в реальную жизнь. Арсенал юридических, политических и идеологических функций, присущих современному понятию «Конституция», позволит ей быть направляющей, руководящей, контролирующей силой общества. Тем более, эти качества будут подкрепляться в «Кондахабия» такими новыми обстоятельствами, как реальная поддержка и контроль народа, международными отношениями, переходом судебной системы под крышу «Кондахабия» и т.д. Политическая система Предлагаемое переустройство общественных отношений требует для своей реализации и поддержания наличия соответствующих структур в каждой стране и на мировом уровне. На мировом уровне эта роль должна отводиться ООН, и о ней мы подробнее поговорим в следующей главе. Забегая вперед, особо следует отметить, что глобальное управление должно осуществляться не по чьей-то воле и не «глобальным правителем» через всемирную конституцию или всемирным правительством, а волей каждого человека, через взаимное соответствие воли людей, базирующееся на справедливых и гуманных принципах, воплощенных в «Кондахабия». Абсолютно недопустима попытка создания всемирной конституции или правительства, что означало бы начало узаконения всемирной диктатуры. Миру требуется только координатор, роль которого должна быть отведена преобразованной ООН. При этом, как мы не устаем утверждать, глобальное управление должно осуществляться само по себе, как бы само собой разумеющимся естественным образом, без принуждения и вмешательства, как следствие наличия действующих и взаимно соответствующих национальных «Кондахабия». Имей все страны мира, или хотя бы несколько стран конституцию «дахабия», тогда эти страны без всякого вмешательства извне были бы в состоянии справедливо взаимодействовать друг с другом во всех сферах без особых затруднений. Конечно, наличие международных типовых положений, статус которых может варьироваться от ориентирующего до обязательного, причем последние должны согласовываться со всеми участниками, например, в стенах ООН исходя из национальных «Кондахабия», только облегчат международное сотрудничество. Но при этом ни одной стране они не могут быть навязаны. Политический механизм, т.е. политическая система дахабического общества в каждой стране должна состоять из дворцов «Дахабия», государственных органов, политических партий и движений. Политическая власть должна осуществляться в соответствии с предписаниями «Кондахабия». При этом функции государства, политических партий и движений остаются во многом сходными с нынешними. Гарантом «Кондахабия» должен выступать народ (через дворцы «Дахабия») и судебная система. При этом народ должен контролировать принятие, исполнение законов, их соответствие «Кондахабия». Судебная власть, как инструмент, обеспечивающий соблюдение «Кондахабия», должна стать как бы продолжением, реальным инструментом «Кондахабия» и подняться выше, чем две другие ветви государственной власти (рис.2). В связи с необходимостью применения принципов «Кондахабия» в жизни общества через конкретные законы более ответственной и более четкой станет и роль парламента. А исполнительная власть станет реализатором положений «Кондахабия» и вытекающих из нее норм в очерченных пределах. Характерной чертой такого общества будет являться главенствующая роль справедливо-гуманных принципов и прямого участия народа в управлении обществом через дворцы «Дахабия», через «Кондахабия». Поэтому, так называемая «представительная демократия» - парламенты всех уровней - будет иметь более ограниченные полномочия говорить и решать от имени народа, нежели ныне. Дворцы «Дахабия», как главный инструмент власти народа должны быть узаконены в «Кондахабия». В первую очередь это касается их неприкосновенности и независимости. Деятельность дворцов «Дахабия» должна регулироваться только положениями «Кондахабия», в т.ч. необходимо предусмотреть их право при осуществлении власти народа обращаться к судебным органам и, как последнее средство, прибегать к массовым неповиновениям, забастовкам, требуя отставки властей любого уровня, ненадлежаще выполняющих свои конституционные обязанности, и в других случаях. Все ветви власти соответствующего уровня совместно с дворцами «Дахабия» должны обсудить проблемы, поднятые последними, и принять в пределах действующих правовых норм решения, удовлетворяющие все стороны. Если проблема, поднятая дворцами «Дахабия» нижнего уровня, затрагивает более масштабные вопросы, то обсуждение должно иметь место и решение должно приниматься на соответствующем уровне, включая участие дворцов «Дахабия» (т.е. народа) данного уровня. Для выполнения возлагаемых задач общерегулятивные нормы «Кондахабия» должны быть пронизаны духом справедливо-гуманного подхода к решению всех проблем внутренней и внешней политики страны, должны очертить направления, рамки для всех отраслей права. Более того, нормы «Кондахабия», не заменяя конкретных законов, вместе с тем достаточно ясно должны регламентировать пределы их действий. «Кондахабия» не должна допускать вольного толкования, появления законодательных актов, действий, искажающих ее положения, и иметь возможность пресечь таковые своими прямыми правовыми средствами. Возможность «Кондахабия» быть четкой направляющей силой, верховным арбитром общества должна быть застрахована также ее функцией прямого действия, что позволит в случаях отклонения производных актов или при их отсутствии руководствоваться самой «Кондахабия». Надо, чтобы «Кондахабия» отражала понимание справедливости всеми слоями населения собственной страны и других государств. Наша задача - сделать присутствие справедливости в «Кондахабия» максимальным, чтобы совпадение справедливости и закона переросло в их единство. Наша цель - чтобы, в конечном счете, справедливость действовала в обществе как этическое правило, но пока нам нужно достичь этого состояния через выражение справедливости в правовых нормах. Предложенная общественно-политическая система позволит писаным и не писаным правилам дахабического общества безотказно работать в любой стране. Ибо будет создана такая официальная структура управления в каждой стране, включающая в себя практически каждого индивидуума через дворцы «дахабия» и все органы управления, имеющие гарантированные условия для взаимной обратной связи, когда центр любого уровня управляет исходя из потребностей составляющих его частей и сразу получает реакцию на свои действия от дворцов «дахабия». При этом центр не только получает обратную реакцию, но и обязан сверить свои действия с дворцами «дахабия». Иначе народ, вынудит так поступить в соответствии с «Кондахабия». Со временем такая взаимозависимость и взаимосвязь народа и управляющих структур должна усовершенствоваться до такой степени, что позволить уберечь от неразумных шагов и правителей, и народ. В физиологии такая система взаимной обратной связи органов имеет превосходные результаты. А общество живой организм, но пока еще окончательно несформированный. О подобном когда-то мечтал знаменитый У.Черчилль, он говорил: «Мы считаем, что должны быть постоянные взаимоотношения между правителями и людьми».50 Справедливость и Гуманизм - суть «Кондахабия» Конечно, справедливость не измеряется в килограммах, фунтах (мы же любим, чтобы все было просто!). Но для решения сложных проблем нам дан интеллект, весы разума. Право справедливости, в положительном смысле, переросшее ныне в систему законодательных актов, является одним из важных инструментов правосудия (court of equity) в США, Англии и в некоторых других странах. Причем, оно используется тогда, когда действующие законы не обеспечивают беспристрастных решений. Справедливость должна дополняться, корректироваться гуманным подходом, что тоже является не новым и вовсю применяется на практике. Так, например, во многих странах суд при вынесении приговора учитывает особенности личности виновного, наличие детей, состояние здоровья, условия, при которых совершалось преступление, и т.д. То есть имеет место сочетание правосудия с гуманностью. Предстоит большая работа в процессе создания «Кондахабия» и особенно в процессе ее претворения в жизнь. Но поскольку справедливость измеряется ее соответствием интересам конкретного человека, всего человечества, руководствование справедливостью не должно вызывать непреодолимых препятствий. В нынешнем информатизированном мире квалифицированным специалистам это всегда под силу. Не отнимая хлеб у специалистов, которые несравненно лучше разработают детали этой концепции, хочу все же предложить вашему вниманию ряд своих соображений по конкретному применению принципов справедливо-гуманного подхода. Справедливость в экономике Справедливость в экономике, это есть равноценный обмен. Он мог бы быть сформулирован в «Кондахабия» в отношении государств следующим образом: «экономические отношения государства со всеми партнерами строятся на эквивалентной основе, в т.ч. с иностранными партнерами; иное не допускается, и договоренности, достигнутые в нарушение данного положения, считаются недействительными с момента их подписания, а должностные лица несут за это соответствующую ответственность». Что в сегодняшнем мире, увы, далеко от своего воплощения. Особенно этим страдают международные экономические отношения. Тому пример продолжающаяся возня вокруг каспийской нефти51, в ходе решения вопроса о маршрутах транспортировки добытой нефти к местам потребления. Специалисты склоняются к мнению, что наилучшим вариантом транспортировки основной части этой нефти к морским портам, наряду с российским маршрутом, является маршрут через Иран. Однако правительством США этот маршрут по политическим мотивам забракован, и под его давлением принят экономически менее эффективный, многозатратный вариант прокладки трубы из Азербайджана к турецкому порту Джейхан (Ceyhan)… . По этому поводу Н.Назарбаев, президент Казахстана, страны, являющейся одним из главных совладельцев каспийской нефти, отметил, что "борьба шла крупная, и на нас сильно нажали" 52. То есть, таким образом, была заложена основа неэквивалентного обмена. Такие и другие случаи, где более слабая сторона, вступая в экономические отношения с более сильными партнерами, теряет свою выгоду по разным причинам, к сожалению, в современном мире являются почти общим правилом. Если такие положения о справедливых экономических отношениях, которые мы предлагаем, имели бы место в конституциях стран - участников приведенного случая, вряд ли бы описываемое событие произошло по такому сценарию. Во-первых, принуждающая сторона не стала бы так поступать, а слабая сторона, опираясь на «Кондахабию», отстояла бы свою позицию, добивалась бы только равноценного решения вопроса, и это нашло бы понимание у другой стороны (рис.3). Когда предлагаемые подходы будут узаконены и освоены общественностью, то их нарушение будет осуждаться всем мировым сообществом как аморальный поступок, оскорбляющий достоинство, как обиженных народов, так и диктующей стороны. И я уверен, что описанные выше «способы решения проблем» тогда не имели бы место. Ибо, как точно отмечено народом, «точку мышления определяет точка сидения». А точка сидения при дахабическом строе будет продолжением «Кондахабия». Тем более что «Кондахабия» должна устанавливать и ответственность за насилье над слабыми. Проблемы национальных меньшинств Рассмотрим другой случай – проблему национальных меньшинств. Мы являемся свидетелями великой трагедии этих народов. Некоторая часть из них, во многих случаях чудом дожившая до наших дней и имеющая еще некоторый потенциал для самоспасения, стремится к этому разными путями. А другие уже брошены на произвол судьбы. Они уже не могут постоять за себя, и обречены на постепенное вымирание, если не принять меры в «пожарном» порядке. И только в единичных случаях национальные меньшинства смогли «найти свое место», хотя бы в виде частичного удовлетворения своих чаяний. Первая, еще дееспособная часть национальных меньшинств является головной болью руководящих сил многих империй. Одним из источников многочисленных локальных войн стало именно это обстоятельство. Ибо империи, понимая, что время насильственного удержания меньшинств в своем составе уходит, стараются любым способом ускорить окончательное присвоение их природных богатств, в первую очередь их территорий. При этом для них, в борьбе с этими народами, «все средства хороши»: это ассимиляция, освоение, выселение, физическое уничтожение! С другой стороны, как ответная реакция, эти народы тоже стараются укрепить свою позицию. Часть из них настаивает на реальном суверенитете. Поскольку не везде Чехословакия, где произошел «мирный развод» между чешским и словацким народами, взаимное разъяснение этого вопроса порой перерастает в кровопролитие. Справедливое решение этой проблемы в «Кондахабия» должно иметь приблизительно следующую формулировку: «каждый народ обладает неотъемлемым правом на создание собственного независимого государства, и это не может быть отменено никакими оговорками, внешними силами. Воспрепятствование этому является тяжкой формой преступлений против человечества». А в отношении тех национальных меньшинств, которые по тем или иным причинам не в состоянии самосохраниться, формулировка может иметь следующий вид: «Государство должно в первоочередном порядке создать реальные условия для самосохранения и развития потухающих национальных меньшинств. В случае невозможности этого, данный народ (или международные организации под эгидой ООН) имеет право использовать ресурсы собственных исконных земель для нужд своего выживания, и мировое сообщество в лице ООН имеет право заботиться о них, в т.ч. путем создания особых экстерриториальных районов по реабилитации данного народа в местах его обитания». Кстати, Программа ООН по народонаселению должна иметь полный кадастр народов земли, включая самые малочисленные, и иметь возможность беспрепятственного посещения и организации их возрождения в местах проживания. И ООН, и ЮНЕСКО должны проводить непрерывный мониторинг положения этих народов, ежегодные совместные сессии по всем их проблемам, особенно малых народов, не имеющих своей государственности. О социальных меньшинствах Одними из наименее решенных являются проблемы социальных меньшинств и некоторых социальных групп. Это дети, старики, военнослужащие, люди, временно лишенные свободы, и те, кто по уровню своих материальных возможностей не в состоянии занимать в рыночном мире более или менее достойное место. «Человек в любых обстоятельствах, в каком бы положении ни находился, должен иметь возможность пользоваться своими неотъемлемыми правами. Обеспечение их - обязанность государства». Подобный подход должен быть закреплен в «Кондахабия». Проблемы культуры Каждый народ и его культура - неповторимая сокровищница. Современный рыночный мир перемалывает на свой безликий лад созданные тысячелетиями культуры народов. Это богатство, несравнимое ни с чем, невосстанавливаемое, невосполнимое. Его гибель не может быть оправдана никакими экономическими достижениями, мнимой целесообразностью. Разве Вы согласились бы иметь вместо всего имеющегося разнообразия растительного мира Земли только одну кукурузу, допуская мысль, что она практически целесообразнее всех других? Также вместо всего животного мира одних бройлеров или коров? Или вместо всего разнообразия народов только один, гибридный народ? Как можно относиться с пренебрежением к культурам северных народов? Эти героические народы, предки которых когда-то, будучи очень смелыми людьми, пошли на освоение еще более сложных условиях крайнего Севера, чем теперь, осваивая новые ресурсы для выживания человечества53. Человечество, даже достигнув в будущем полного материального благополучия, может однажды затосковать по великому разнообразию народов и их культур. Но может оказаться, что их уже нет, разве что в архивах видеокассет кое-что осталось. Поэтому мы не должны допустить культурного опустынивания мира, включив соответствующие положения в «Кондахабия». Экология По экологии эти подходы могут включить положения, исключающие даже возможность создания предпосылок, угрожающих экологической безопасности. Следует предусмотреть искоренение экологически вредных производств, сохранение уникальных ландшафтов, сохранение и недопущение засорения озер, рек и других источников пресной воды, их экономное использование, не позволяющее поколебать естественный баланс; защиту мировых океанов, атмосферы, земных полюсов, космоса и т.п.54. Словом должно быть правилом такое бережливое отношение к окружающей среде, приоритет такого отношения над всеми нашими потребностями, чтобы мать природа оставаясь сама здоровой, смогла и нас уберечь. Военные отношения Наиболее жгучей проблемой землян на сегодня являются локальные войны и угроза будущих больших войн, и связанных с ними расходов. Устранение возможности возникновения больших и малых войн, погашение их существующих очагов позволило бы человечеству сосредоточить свои ресурсы на решении реальных, объективных задач развития цивилизации. Поэтому первым приходит на ум, как можно было бы отрегулировать эти вопросы через «Кондахабия» и сделать это реальностью. На мой взгляд, желание людей жить в мире без войн, должно быть сформулировано в «Кондахабия» следующим образом. Это запрещение экспорта оружия, с последующим свертыванием его разработки и производства, в том числе и для оснащения собственной армии; отказ от применения оружия в массовом порядке; недопущение пребывания и проезда воинских контингентов других стран через свою территорию, нахождения собственных вооруженных сил за пределами страны и т.п. Бытующее мнение, что фирмы-производители оружия не допустят свертывания его производства – это поверхностное суждение. Да, если сегодня часть этих фирм прекратит выпуск оружия, то их с удовольствием заменят на рынке другие. Но если бы все производители убедились, что это серьезно и окончательно, то они очень быстро освоили бы образцы такой мирной продукции, о которых мы даже еще не мечтаем. И наверно они, и огромная масса причастного населения соответствующих стран с радостью сняли бы с себя моральный груз проклятий людей, страдавших веками от практического применения их продукции. Такой окончательный поворот могут сделать народы через «Кондахабия». Принятие такого подхода в демократических странах проще, а в странах, где военно-промышленный комплекс является собственностью государства и дает львиную долю поступлений в бюджет, решить правящим кругам не так-то просто (как обидно при этом сознавать, что оружие в основном продают богатые, покупают бедные). Значит, мировое сообщество должно думать, как им помочь. Забегая вперед, хочу отметить, что при всеобщем разоружении функции обеспечения мирового порядка должны отойти в полном объеме, в т.ч. в военных областях к ООН, о чем речь пойдет в следующей главе. «Кондахабия» должна содержать и такое принципиальное положение: «Никто не имеет права никого принуждать служить в армии и принимать участие в боевых действиях, и пропагандировать это. Обучение людей убийству должно иметь ограниченный характер и постепенно изжиться». Это было бы одним из симптомов начала становления Homo sapiens jundunio. Предлагаемые предложения - это только устранение возможности тотального, «улучшенного» перевооружения. Главное - надо устранить корни причин, порождающих войны. Это жажда наживы, т.е. желание обогащаться, выжить за счет других, которое может еще больше обостряться в связи с борьбой за остро необходимые ресурсы. Но в глобально-гармоничном мире необходимость безудержного обогащения отпадет и появится возможность выжить нам всем вместе. Природные и глобальные ресурсы «Природные ресурсы каждой страны являются собственностью всех ее граждан», закрепление этого положения приведет к рациональному использованию этих ресурсов и поступивших от их реализации средств, что особенно относится к странам с богатыми природными ресурсами55. Вместе с тем, в "Кондахабии" должны быть определены пути рационального использования возможностей стран с богатыми природными ресурсами в интересах всего человечества, не ущемляя при этом интересов этих стран56. Надо также обязательно отразить в «Кондахабия» каждой страны положение о том, что глобальные ресурсы планеты вне национальных границ, такие как моря, океаны, Арктика, Антарктида, атмосфера, космос являются достоянием всего человечества, в т.ч. и жителей каждой страны, что свое право на них данная страна передает ООН навечно. Это имеет очень важное значение для сохранения, разумного использования глобальных ресурсов и для функционирования ООН, как единственного гаранта разумного существования земного сообщества. Политика, управление делами общества Политика, управление делами общества, осуществляемые всеми ветвями власти, с принятием «Кондахабия» примут совершенно новое содержание. Главное направление их деятельности, пределы и рамки их полномочий будут обрисованы довольно четко. Органы управления будут иметь правовую, моральную основу, за которой стоят живые люди, их желания, а не абстрактная масса. Это позволит им без оглядки строить свою деятельность на справедливо-гуманных принципах. Правительства перестанут быть заложниками предрассудков своего народа, а народы – правительств. И исчезнет принципиальная неопределенность в действиях правительств. Мы, например, тогда знали бы, что разоблаченная внебрачная связь президента некой страны и связанный с этим обстоятельством поиск моральной реабилитации перед общественностью не приведет к сомнительной с точки зрения международного права бомбежке суверенных стран, что цивилизованная страна в своих методах борьбы не станет в один ряд с террористами. Предписанные «Кондахабия» меры означали бы разбор причин данного факта террора; поиск ответа на вопрос, почему данная страна стала так глуха к чаяниям других, что те вынуждены были прибегнуть к столь варварским поступкам, как взрыв посольства; требование найти совместно со службами других стран террористов и добиться открытого, беспристрастного суда над ними; наказание и собственных, скажем, чиновников, не решивших справедливо за столом переговоров проблем своих партнеров, когда они еще не были террористами. Конечно, при справедливом отношении ко всем, не было бы и обиженных, и ответного террора. Мы знали бы, что народ, заявивший о своем суверенитете, станет субъектом международного права, не выпрашивая это ни у кого; и признание такого нового государства - обязанность ООН и любого цивилизованного государства. Мы знали бы, что за «заслуги» в потоплении такого народа в крови оставаться у власти было бы немыслимо. В общем, в «Кондахабия» недвусмысленно должна быть отражена необходимость справедливого партнерства со всеми народами и странами по всем вопросам политических, экономических, экологических, социальных, духовных отношений. Таким образом, существующие органы власти продолжат свою деятельность в определенных рамках, с конкретными принципиальными очертаниями, предписанными «Кондахабия». Исполнительная власть, опираясь на «Кондахабия», будет иметь возможность и будет обязана иметь дело со всеми внешними партнерами по всем вопросам только по справедливости (рис.3). Любые политические, крупные экономические и другого направления договоры должны проходить независимую экспертизу на их эквивалентность, и их оценка должны стать достоянием гласности. И каждый случай неравноправных отношений должен быть объектом внимания общественности, судебной системы «Кондахабия». Договоренности, достигнутые с отступлением от положений «Кондахабия», должны считаться не имеющими силу, а лицо, принявшее или причастное к такому решению, с этого момента автоматически должно быть отрешено от должности. Лица, игнорирующие требования «Кондахабия» и продолжающие пребывать на должности, будут квалифицироваться как незаконно захватившие власть, со всеми вытекающими отсюда последствиями. В «Кондахабия» должны быть предусмотрены меры пресечения и для тех, кто любит давить на других, решать однобоко, только в свою пользу (рис.3). Такой жесткий подход заставит участников договорного процесса забыть старый арсенал утверждений типа «сила есть право»57, «то, что не продается, продается за большие деньги» и т.п., и принять новые условия отношений, диктуемые «Кондахабия». Безусловно, ограничение функций властей в определенных рамках, соответствующее коренным интересам подвластного им народа и всей цивилизации, сделает управление более эффективным. Возможно, зная, что возможности высокого кресла не просто использовать для корыстных целей, многие личности не очень-то и рвались бы на властный Олимп. Практически, по «Кондахабия», «руководящее» кресло из самого выгодного и безопасного превращается в самое ответственное место. Такое некоторое «принуждение» со стороны «Кондахабия» в период перехода к глобально-гармоничному миру оправдано. Некоторая регламентация общественной жизни на новых принципах не станет тягостью для людей, ибо она будет вытекать, по сути, из их же желаний. По мере становления справедливо-гуманных принципов в этическую норму общества, необходимость в регламентации постепенно отпадет. При этом не следует забывать, что таким путем мы намечаем предотвратить как гибель нашей цивилизации, так и возможность ее «революционной корректировки». По сравнению с ней то, что мы намечаем, это «бархатный» путь. Скромные результаты усилий религий разных народов и стран по созданию гармоничного мира говорят о том, что только на проповеди далеко не уедешь. Проповеди должны соответствовать нуждам, стремлениям людей, возможностям общества, стать обязательной направляющей силой общественной жизни. Значение и следствие принятия «Кондахабия»«Дахабическая» Конституция станет достаточно конкретным орудием, способным направлять развитие земного общества (через каждую страну) к глобально-гармоничному состоянию. Ибо она будет поддерживаться, контролироваться непосредственно собственными народами всех стран через дворцы «дахабия», частично самим процессом построенных по-новому международных отношений. Порядки, установленные на основе нравственного видения народа, будут проявляться и действовать в повседневной жизни как само собой разумеющиеся, поскольку это естественное желание самого народа, легализованное, наконец, в форме обязательной, общепризнанной нормы жизни. А естественное желание народа выпестовывалось в ходе исторического развития как наиболее соответствующее его жизненным интересам. В итоге, все мы, особенно руководящие силы, будем иметь всеобщий очерченный подход во всем, исходящий из гуманной сущности народов, предопределяющий их возможности без отклонения служить насущным интересам земной цивилизации, что явится ключом к коренному решению всех проблем, нежели малоэффективная борьба со следствиями, которая имела место на протяжении всей человеческой истории. Установление справедливых отношений только на межгосударственном уровне, в отношениях с крупнейшими транснациональными компаниями уже создаст справедливо-гуманистический ориентир для рыночных отношений на этом основополагающем уровне. Это будет продолжено, углублено далее на следующих ступенях экономических отношений, что при нынешних темпах развития информатизации будет выглядеть в недалеком будущем не так уж утопическим58. В полной мере будут учтены интересы и национальных и социальных меньшинств. Закрепляя, реализуя их справедливо-гуманные права, «дахабическая конституция» впервые поднимет меньшинства на один уровень со всеми другими в реальной жизни. Их видения тоже станут основой нового миропорядка. Не будут ущемлены интересы ни одной группы. И мир бизнеса, не теряя своего, получит вместе со всеми разумный, спокойный мир. Всемирное значение «Кондахабия» Принятие хотя бы одной страной и передача ею в ООН уже введенной в действие такой «Кондахабия» станет поистине началом всемирного практического преобразования, событием, не имевшим аналога во всемирной истории, и началом рождения новой цивилизации. Оно сразу же станет известным во всем мире. Передовые слои народов мира, ознакомившись, изучив, также захотят избрать этот путь. Это особенно касается тех стран, которые принято считать «развивающимися», «средними» и «малыми», и которые увидят в ней единственный способ перейти в безопасный мир, быть равноправным партнером со всеми, направить все ресурсы на благо своего народа, его развития (наконец, тогда увидим народы Китая, Индии, Пакистана, России и некоторых других стран, сытыми, а не вооруженными). А «руководящие» страны, веками пропитанные высокомерием, под влиянием все более нарастающей общей атмосферы преобразования общественных отношений в мире придут к самостоятельному выводу о необходимости признать новую реальность, и тоже преобразуются в русле справедливо-гуманных подходов. Постепенно ныне господствующая эгоистическая мораль отомрет, а ее единичные проявления столкнутся с всеобщим осуждением. Конституция, разработанная и принятая таким путем, станет справедливо-гуманной во всех странах. То есть будет во многом похожей, почти унифицированной. Это означает, что представители разных стран, решая одну общую проблему, будут иметь принципиально единый подход, продиктованный их собственной Конституцией, а утрясти детали - дело техники. Подход, не продиктованный обстоятельствами, корыстными интересами партий, групп, или отдельных лиц, а исходящий из справедливо-гуманных желаний, из внутренней сущности народов, что предопределит его незыблемость, не конъюнктурность. Наднациональные нормативные документы Наднациональные нормативные документы необходимые для функционирования мирового сообщества, теперь напрямую будут исходить из национально-государственных «Кондахабия». По мере необходимости их положения будут возведены в ранг мирового стандарта международных отношений. При этом потребуются лишь незначительные состыковки с учетом глобального подхода. Никто никому ничего не будет навязывать, как ныне. Значит, наднациональные органы, такие как ООН, ЕС, АСЕАН и другие, смогут перенести свою деятельность на более высокую ступень прогнозирования и координации развития цивилизации, нежели ныне, когда много сил и недопустимо много времени тратится на разработку, согласование каждого шага, действенность которого еще не гарантирована. Теперь основные вопросы, в принципе, окажутся решенными заранее, останется только конкретизация. Таким образом, в дахабическом обществе глобальное управление и национальный суверенитет не только будут безболезненно сосуществовать, но взаимодействовать, взаимодополняться. В дальнейшем каждая страна, намереваясь внести изменения в свою «Кондахабия», должна заранее официально сообщать об этом ООН, что позволит международному сообществу лучше понять мотивы изменений, даже помочь устранить отрицательные факторы, если изменения вызваны ими. Это очень важно, ибо хрупкое равновесие, заложенное в конституциональном видении, должно с каждым разом укрепляться, а не нарушаться при первом же случае. Подход, заложенный в эту концепцию, позволит установить равноправные отношения между людьми, их группами, странами, измеряемые на весах нашего разума. Если на такой путь вступит каждый народ, то за относительно короткий срок между народами установятся справедливые отношения. Ибо народами будет предложена и закреплена в «Кондахабия» справедливость. И она будет реализовываться под натиском, наблюдением народа каждой страны. И международное сообщество в лице ООН будет внимательно следить, и работать по ее закреплению. Тогда постепенно течение жизни на Земле станет управляемым, предсказуемым. Постепенно угаснет взаимная подозрительность народов. Могущественность государств потеряет свое отрицательное значение, ибо все страны станут равноправными на деле. Политическая и экономическая безопасность, расцвет народов будут обеспечены органической сутью нового порядка в каждой из стран и мира в целом. Что будет подкреплено взаимным доверием, открытостью общества, мировым общественным мнением и защитой ООН, где никакие злые намерения не утаишь. Поэтому исчезнет возможность излишнего накопительства, включая захват территорий, значит, и насильственного удержания народов в составах империй. Со временем эти нормы-законы станут всеобщими этическими правилами поведения людей, государств и мирового сообщества. Таким образом, произойдет трансформация изживших себя общественных отношений накопительства и безудержного потребления в справедливо-гуманные, ведущие к глобально-гармоничному миру на земле. |
Российской федерации фгбоу впо ниу «Нижегородский государственный... Т 654 Трансформация традиционных ценностей в зеркале сми в меняющемся мире: Сборник научных статей кафедры журналистики. – Н. Новгород,... |
Географическая картина мира. Кн. II: Региональная характеристика мира Книга предназначена для углубленного изучения курса "Экономическая и социальная география мира", который преподается в 10 классе... |
||
Практическая работа: «Оценка ресурсообеспеченности мира» Задания ... |
Образовательная программа «Социальная антропология» панова валерия... Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего образования |
||
Дорожная карта сае «Урбанистика и транспортная политика: трансформация... России и других стран обеспечить плавную трансформацию институтов планирования и управления городами |
Оригами для детей Оригами – искусство воспроизведения целого мира из нескольких листов бумаги. В руках человека простая бумага оживает, превращаясь... |
||
1. Хунзы и вилкабамба, черепахи и акулы Трансформация сопровождается радикальным улучшением здоровья и значительным продлением жизни. Это подтверждается удивительными результатами... |
Книга «Кардинальный поворот. На пороге Тонкого Мира» Кардинальный поворот. (Серия «На пороге Топкого Мира».) Спб.: Ид «весь», 2002. 304 с, ил. Isbn 5-94435-196-9 |
||
Воспитываем терпимость Цели: Осознание отличия картины мира другого человека от нашей картины мира. Развитие толерантности к эмоциональному состоянию другого... |
Религии мира всеобъемлющее справочное издание специальный научный глоссарий Всеобъемлющее справочное издание в доступной и увлекательной форме знакомит с религиозными вероучениями мира, существовавшими ранее... |
||
Выращивание роз из черенков Вряд ли найдется среди цветов более знаменитый и достойный соперник розе. Множество легенд, сказаний и обычаев посвящено этому удивительному... |
Интернет-зависимость у детей и подростков Интернет сам по себе – ни добро, ни зло. Это всего лишь неотъемлемая часть окружающего мира, который становится все более и более... |
||
Книга это не просто мемуары политического деятеля. Это поучительные... «Сингапурская история. Из «третьего мира» – в первый»: мгимо (У) мид россии; М.; 2005 |
Метафора продолжает стимулировать научный интерес и остается предметом... Интернет. Изучение метафоры как средства формирования картины мира позволило воссоздать некоторые фрагменты метафорической научно-публицистической... |
||
Органического мира и биотические кризисы Эволюция органического мира и биотические кризисы. Материалы LVI сессии Палеонтологического общества при ран (5-9 апреля 2010 г.,... |
Перечень основных требований фифа по ключевым объектам инфраструктуры... Российская Федерация обязуется предоставить в распоряжение фифа для проведения матчей Кубка конфедераций 2017 г и Чемпионата мира... |
Поиск |