МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ И ТРУДОВОГО ПРАВА
ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ
Рабочая программа дисциплины
по направлению подготовки
38.03.03 Управление персоналом
Владивосток 2016
Рабочая программа дисциплины «Документоведение» составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.03 Управление персоналом и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (утв. приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. N 1367)
Составитель:
Царева Н.А.., канд. полит.наук, доцент кафедры Управления персоналом и трудового права, natsareva@mail.ru
Утверждена на заседании кафедры Управления персоналом и документоведения от 25.02.2011г., протокол № 6
Редакция 2016 г. утверждена на заседании кафедры Управления персоналом и трудового права от 16.05.2016 г., протокол № 13
Заведующий кафедрой (разработчика) _____________________ /Литвинова С.В./
«16 » мая 2016 г.
И.о. заведующий кафедрой (выпускающей) ___________________ /Литвинова С.Ф./
«16 » мая 2016 г.
1 Цель и задачи освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины «Документоведение» является формирование у обучающихся целостной системы представлений относительно базовых вопросов документирования, связанных с реализацией и обеспечением процессов в системе управления, а также изучение документа и систем документации в их историческом развитии, теоретических и практических проблем создания документированной информации учреждений любой организационно-правовой формы.
Задачами освоения дисциплины «Документоведение» являются:
– формирование системы теоретических и методологических знаний основ документирования информации с учетом компетентностного подхода;
– формирование системы теоретических и методологических знаний разработки документации, обеспечивающей реализацию управленческих решений;
– формирование представлений о принципах, правилах и технологиях документационного обеспечения управления;
– приобретение обучающимися знаний и умений применения правил документирования информации при составлении документов различных систем документации и их анализа;
– освоение навыков проектирования унифицированных форм документов, систем документации и информационно-документационной системы учреждения в целом.
2 Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы
Планируемыми результатами обучения по дисциплине (модулю), являются знания, умения, владения и/или опыт деятельности, характеризующие этапы/уровни формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения образовательной программы в целом. Перечень компетенций, формируемых в результате изучения дисциплины, приведен в таблице 1.
Таблица 1 – Формируемые компетенции
Название ОПОП ВО (сокращенное название)
|
Компетенции
|
Название компетенции
|
Составляющие компетенции
|
Б-УП
|
ПК-12
|
знание основ разработки и внедрения кадровой и управленческой документации, оптимизации документооборота и схем функциональных взаимосвязей между подразделениями, основ разработки и внедрения процедур регулирования трудовых отношений и сопровождающей документации
|
Знания
|
Знать: основы разработки и внедрения кадровой и управленческой документации, оптимизации документооборота и схем функциональных взаимосвязей между подразделениями
|
Умения
|
Уметь: оптимизировать документооборота и схемы функциональных взаимосвязей между подразделениями; разрабатывать и внедрять процедуры регулирования трудовых отношений
|
Владения
|
Владеть: навыками подготовки и ведения сопровождающей документации по регулированию трудовых отношений.
|
ПК-13
|
умение вести кадровое делопроизводство и организовывать архивное хранение кадровых документов в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, знанием основы кадровой статистики, владение навыками составления кадровой отчетности, а так же навыками ознакомления сотрудников организации с кадровой документацией и действующими локальными нормативными актами, умение обеспечить защиту персональных данных сотрудников
|
Знания
|
Знать: основы кадровой статистики
|
Умения
|
Уметь: вести кадровое делопроизводство и организовывать архивное хранение кадровых документов в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами; обеспечить защиту персональных данных сотрудников
|
Владения
|
Владеть: навыками составления кадровой отчетности, а так же навыками ознакомления сотрудников организации с кадровой документацией и действующими локальными нормативными актами
|
Планируемыми результатами обучения по дисциплине (модулю), являются знания, умения, владения и/или опыт деятельности, характеризующие этапы/уровни формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения образовательной программы в целом.
3 Место дисциплины (модуля) в структуре основной образовательной программы
Дисциплина «Документоведение» относится к дисциплинам по выбору вариативной части Блока 1 и нацелена на формирование у студентов навыков эффективной работы с различными видами управленческих документов.
Изучение данной дисциплины подразумевает одновременное или более раннее освоение таких дисциплин, как «Правоведение», «Трудовое право», «Делопроизводство в кадровой службе», предметное поле которых в совокупности позволяет сформировать единое понимание современных принципов делопроизводства и документооборота в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, научных и образовательных организациях, коммерческих и некоммерческих организациях.
Дисциплина «Основы управления персоналом модуль 1» является основой для формирования компетенций, которые в дальнейшем реализуются в практической деятельности в контексте таких практик как: «Производственная преддипломная практика».
4. Объем дисциплины (модуля)
Объем дисциплины (модуля) в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу с обучающимися (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу по всем формам обучения, приведен в таблице 3.
Название ООП
|
Форма обучения
|
Индекс
|
Семестр
курс
|
Трудоемкость
|
Объем контактной работы (час)
|
СРС
|
Форма аттестации
|
(З.Е.)
|
Всего
|
Аудиторная
|
Внеаудитор
ная
|
лек
|
прак
|
лаб
|
ПА
|
КСР
|
Б-УП
|
ОФО
|
Б.1.ДВ.Ж.01
|
6
|
3
|
55
|
34
|
17
|
|
4
|
|
53
|
Зачет
|
ЗФО
|
Б.1.ДВ.Ж.01
|
3
|
3
|
14
|
8
|
2
|
|
4
|
|
94
|
Зачет
|
Таблица 3 – Общая трудоемкость дисциплины
5 Структура и содержание дисциплины (модуля)
5.1 Структура дисциплины (модуля)
Тематический план, отражающий содержание дисциплины (перечень разделов и тем), структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в соответствии с учебным планом, приведен в таблице 4.
Таблица 4 – Структура дисциплины
№
|
Название темы
|
Вид занятия
|
Объем час
|
Кол-во часов в интерактивной и
электронной
форме
|
СРС
|
ОФО
|
ЗФО
|
1
|
Документоведение и современное законодательное и нормативно-методическое обеспечение в сфере ДОУ
|
Лекция
|
4
|
2
|
10
|
16
|
Практическое занятие
|
2
|
2
|
|
|
2
|
Формуляр современного управленческого документа
|
Лекция
|
4
|
2
|
11
|
16
|
Практическое занятие
|
2
|
4
|
|
|
3
|
Системы управленческой документации
|
Лекция
|
10
|
6
|
10
|
10
|
Практическое занятие
|
6
|
3
|
|
|
4
|
Документационное обеспечение – основа технологии управления. Организация документооборота
|
Лекция
|
8
|
2
|
10
|
16
|
Практическое занятие
|
3
|
2
|
|
|
5
|
Организация делопроизводства по обращениям граждан
|
Лекция
|
2
|
|
4
|
16
|
Практическое занятие
|
1
|
2
|
|
|
6
|
Формирование и хранение дел в делопроизводстве Подготовка и передача дел в архив организации
|
Лекция
|
6
|
|
8
|
20
|
Практическое занятие
|
3
|
2
|
|
|
ИТОГО:
|
108
|
26
|
53
|
94
|
5.2 Содержание дисциплины (модуля)
Темы лекций
Тема 1. Документоведение и современное законодательное и нормативно-методическое обеспечение в сфере ДОУ
Понятия «документ» и «информация». Трансформация понятия «документ». Соотношение понятий «информация» и «документ». Значение информации в экономических, социальных и политических процессах, для принятия управленческих решений. Эволюция термина «документ». Понятие «документ» в научных дисциплинах: праве, источниковедении, архивоведении, информатике, документалистике и др. Правовой, управленческий и исторический аспекты в определении документа. Влияние развития науки и техники на расширение понятия «документ». Определение понятий «документ», «документированная информация», «электронный документ» в законодательстве и документоведении. Функции документа. Значение изучения функций документа для практики делопроизводства. Полифункциональность документа. Функции общие и специальные (специфические). Состав функций. Различные подходы к квалификации функций. Функции постоянные и оперативные.
Классификация законодательных, нормативных, методических материалов, касающихся порядка документирования. Уровни государственной регламентации делопроизводства. Законодательные акты, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регламентирующие правовые нормы оформления документов. Направления развития законодательного регулирования документирования управленческой деятельности. Обязательность создания определенных видов документов, установленных законодательством и необходимых в той или иной области деятельности. Закрепление законодательно определений «документированная информация», «электронный документ» и др. Установление критериев юридической силы документов. Определение в законодательных актах состава документов для отдельных видов деятельности. Право собственности на документы и массивы документов. Государственная система документационного обеспечения управления. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Требования к номенклатуре дел, закрепленные Основными правилами работы архивов организаций. Разработки Минтруда России, в которых закреплены квалификационные характеристики к общеотраслевым должностям. Методические материалы по делопроизводству организаций, учреждений, фирм.
Литература по теме а) 1-5; б) 4,7
Заполнение кроссворда с целью закрепления теоретического материала. Работа в малых группах. Составление сводной таблицы «Унифицированные формы документов, используемых в управленческих процессах»
Форма текущего контроля. Опрос, письменные работы
Виды самостоятельной подготовки студентов по теме. Практикум.
Тема 2. Формуляр современного управленческого документа
Понятие «реквизит». Постоянные и переменные реквизиты. Понятие «формуляр документа». Особенности формуляра документов, полученные различными способами документирования (текстовыми, машинными, кино-, фото-, фоно-, техническими). Индивидуальный и типовой формуляр документа. Формуляр-образец, его задачи в унификации требований к реквизитам документа и их расположению. Вопросы документирования, составления и оформления документов в законодательных и нормативных актах. Развитие унификации и стандартизации документов. Современные государственные стандарты на документы. Особенности организационно-распорядительных документов. ГОСТ Р 6.30-2003 «УСД. УСОРД. Требования к оформлению документов» и изменения к нему. Реквизиты, регламентируемые государственным стандартом.
Бланк документа. Виды бланков. Состав бланка, порядок расположения реквизитов в бланке. Бланки с угловым и центрованным расположением реквизитов. Правила конструирования бланка. Бланки с изображением государственного герба и герба субъекта федерации.
Автор документа. Порядок обозначения наименования организации автора документа. Справочные данные об авторе, их состав, размещение на бланке. Авторы личных документов. Подпись, печать как признаки автора.
Вид документа, его развитие. Виды документов, определяемые законодательными и нормативными актами. Связь видов документов и функции управления. Указание вида документа, его место и назначение в формуляре документа. Зависимость формы документа от его вида.
Обозначение адресата. Правила написания адресата и место указания адресата в формуляре документа. Отражение сферы действия документа в его адресате. Порядок оформления документа с несколькими адресатами. Порядок оформления почтового адреса.
Дата документа. Значение датирования документа. Авторские даты (составление, подписание), даты, относящиеся к содержанию. Даты, характеризующие элементы формуляра. Даты обработки документов. Порядок оформления дат.
Состав удостоверения документов. Назначение подписания документов. Правила подписи документов различных категорий. Место подписи в формуляре документа. Электронная подпись.
Печати и их назначение. Виды печатей. Государственная гербовая печать. Законодательство об изготовлении и пользовании печатями. Порядок проставления печати на документах.
Утверждение документов. Способы утверждения. Состав грифа утверждения, порядок его оформления, место в формуляре документа.
Согласование документа. Порядок и виды согласования. Визы и грифы согласования, их оформление, место в формуляре документа.
Отметки на документах. Их роль в прохождении и исполнении документов, место в формуляре документа. Особое назначение резолюции, требование к оформлению. Отметки о взятии документа на контроль об исполнении документа и др.
Сценарий подготовки документа. Порядок изложения текста документа. Требования четкости и ясности текста документа. Логическая структура текста. Взаимосвязь содержания формы документы. Формализация текста документа. Элементы текста. Унификация документа как одно из направлений его совершенствования. Предпосылки унификации. Метод унификации. Унификация структуры текста. Элементы формализации. Формализованный характер текстов учетной документации. Унификация языковых средств. Формы унификации: типовой, трафаретный тексты, таблица, анкета, графики, диаграммы.
Литература по теме а) 1-5; б) 1-9
Кейс-задание «Составление организационно-распорядительных документов». Работа в малых группах.
Форма текущего контроля. Опрос, письменные работы
Виды самостоятельной подготовки студентов по теме. Практикум.
Тема 3. Системы управленческой документации
Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Особенности системы, ее состав.
Документы по организационно-нормативному регулированию деятельности организации– уставы, положения, штатные расписания, структура и штатная численность, регламенты. Требования к их составлению. Структура текстов, порядок удостоверения документов. Оформление учредительных документов. Унификация штатного расписания. Оформление инструкции. Структура регламента.
Распорядительные документы (постановления, решения, приказы, распоряжения и др.). Порядок их составления и оформления. Правовые акты федерального уровня, ведомственного уровня, уровня субъекта РФ. Распорядительные документы, издаваемые в условиях коллегиальности и единоличного принятия решения. Этапы подготовки распорядительных документов. Порядок их составления и оформления. Виды приказов. Особенности оформления приказов по личному составу. Структура, элементы текстов распорядительных документов.
Система информационно-справочной документации. Справки, акты, докладные и объяснительные записки, доверенности, служебные письма, телефонограммы, телеграммы, факсограммы. Разновидности информационно-справочных документов, их составление и оформление. Особенности документирования деятельности коллегиальных органов. План работы коллегии. Документирование хода заседания. Структура текста протокола. Полные и краткие формы протоколов. Формулирование повестки дня. Порядок удостоверения протокола. Выписка из протокола.
Оформление унифицированной документации по личному составу. Комплекс первичных учетных документов по личному составу. Альбом унифицированных форм документов. Резюме, анкета, характеристика. Личный листок по учету кадров, личная карточка, трудовая книжка. Личное дело.
Плановая, отчетная система документации. Система отчетной документации: государственная статистическая отчетность, ведомственная отчетность, внутриучрежденческая отчетность. Разработка унифицированных форм отчетной документации. Сроки представления отчетности. Требования к оформлению отчета.
Литература по теме а) 1-5; б) 4
Кейс-задание «Составление информационно-справочных документов», «Составление кадровой документации». Работа в малых группах.
Форма текущего контроля. Опрос, письменные работы
Виды самостоятельной подготовки студентов по теме. Практикум.
Тема 4. Документационное обеспечение – основа технологии управления. Организация документооборота
Оценка современного состояния документационного обеспечения управления (ДОУ). Факторы, влияющие на его организацию и технологию в учреждениях различных уровней управления. Организационные, правовые, социальные и психологические аспекты делопроизводства. Автоматизированные технологии обработки документов и их влияние на систему делопроизводства конкретной организации. Влияние характера управления, принципов принятия управленческих решений на организацию и технологию делопроизводства. Организационные формы документационного обеспечения (делопроизводства). Факторы, определяющие их выбор в конкретной организации. Инструкция по документационному обеспечению управления – основной нормативный акт по регламентации организации и технологии ДОУ. Типовые и индивидуальные инструкции. Порядок разработки, состав информации, правила утверждения и внедрения.
Определения понятия «документооборот». Общие принципы и методические основы организации документооборота, их реализация в действующих государственных нормативных документах. Структура и общая характеристика документопотоков. Объём документооборота учреждения. Учёт количества документов.
Направления совершенствования документооборота и пути его сокращения.
Влияние автоматизации обработки информации на количественные и качественные характеристики документооборота. Автоматизированные системы документооборота.
Влияние внедрения вычислительной техники на образование документов. Документ в электронной форме. Проблема правового режима документа, созданного в электронной форме. Особенности согласования и подписания электронных документов.
Особенности создания и оформления документов на компьютере: использование баз данных, создание шаблонов, текстовые редакторы, словари, проверка грамотности и орфографии. Современное программное обеспечение.
Регистрация как составная часть технологии ДОУ. Принципы регистрации документов.
Характеристика современных регистрационных форм, состав информации и порядок их заполнения. Развитие способов регистрации в государственном делопроизводстве.
Взаимосвязь регистрации документов с организацией справочно-информационной работы, организацией контроля исполнения и последующей обработкой документов.
Индексирование документов в условиях традиционной обработки документов.
Принципы построения информационно-поисковых систем (ИПС) ручного типа, их виды. Информационно-справочное обслуживание аппарата управления в условиях применения В.Т. Поиск и использование информации и автоматизированных ИПС.
Значение контроля за исполнением документов в аппарате управления. Формирование требований к организации контроля за сроками исполнения документов в делопроизводственной службе. Функции службы ДОУ по контролю за сроками исполнения документов. Категории документов, подлежащих контролю. Сроки исполнения документов. Технология контрольных операций. Обобщение, анализ и использование данных об исполнении документов в условиях традиционной и автоматизированной технологии обработки документов. Автоматизированные системы контроля за исполнением документов, опыт их применения.
Литература по теме а) 1-5; б) 1-9
Работа в малых группах. Индивидуальное задание «Инструкция по делопроизводству».
Форма текущего контроля. Опрос, письменные работы
Виды самостоятельной подготовки студентов по теме. Практикум.
Тема 5.Организация делопроизводства по обращениям граждан
Общественно-политическое и социальное значение обращений граждан. Законодательная регламентация работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.
Формирование нормативной базы, регламентирующей организацию работы с обращениями граждан в государственном аппарате.
Основные задачи службы ДОУ по организации работы с обращениями граждан, её особенности. Операции по приёму, регистрации, контролю исполнения, принятию решений по обращениям граждан. Сроки исполнения. Требования к содержанию ответных документов. Формирование и хранение дел с обращениями граждан. Обобщение, анализ и использование данных о работе с обращениями граждан в аппарате управления. Организация приема граждан в государственных учреждениях. Формы и методы совершенствования работы с обращениями граждан в органах государственной власти и управления, в общественных организациях.
Литература по теме а) 1-5; б) 1-9
Кейс-задание «Составление документации по оформлению обращений граждан».Работа в малых группах.
Форма текущего контроля. Опрос, письменные работы
Виды самостоятельной подготовки студентов по теме. Практикум.
Тема 6. Формирование и хранение дел в делопроизводстве. Подготовка и передача дел в архив организации
Понятие «формирование дел», основные требования к проведению этой работы. Современная нормативно-методическая база, определяющая требования к формированию дел в делопроизводстве. Формирование дел в организациях различных уровней управления. Задачи службы ДОУ и ведомственного архива по обеспечению качественного формирования дел в учреждении (организации). Правила формирования различных категорий документов в дела. Принципы систематизации документов внутри дел. Понятие номенклатуры дел. Требования к составлению номенклатуры дел, их регламентация в нормативно-методических материалах. Виды номенклатуры дел, их особенности и назначение. Методика составления номенклатуры дел: изучение состава документов, разработка классификационной схемы; требования к составлению заголовков дел и правила их систематизации. Порядок оформления, согласования и утверждения номенклатуры дел. Сроки хранения документов. Использование номенклатуры дел в оперативном хранении в ведомственном архиве. Хранение документов в структурных подразделениях организации. Ответственность за сохранность документов. Организация справочной работы и порядок выдачи документов для временного пользования при хранении их в структурных подразделениях. Хранение машиночитаемых документов и документов на магнитных носителях.
Понятие «экспертиза ценности». Нормативно-методические и теоретические основы проведения экспертизы. Требования к проведению экспертизы ценности документов. Организация экспертизы ценности документов, центральных экспертных комиссий (ЦЭК) и экспертных комиссий (ЭК) учреждения. Положения об ЭК. Оформление результатов экспертизы ценности документов. Понятие «перечень документов». Назначение и использование перечней в качестве основных источников по изучению состава и содержания документов, установления сроков хранения и обеспечению единства оперативного хранения и архива. Типовые и ведомственные перечни. Использование перечней для составления классификаторов и номенклатур дел. Методика разработки ведомственных перечней документов. Выбор классификационной схемы. Основные требования к оформлению дел. Полное и частичное оформление дел. Подшивка дел. Нумерация листов. Заверительная надпись. Внутренняя опись. Оформление обложки дел постоянного и временного хранения. Определение описи дел. Правила составления описи дел структурного подразделения. Виды описей. Оформление описи дел структурного подразделения. Передача дел в ведомственный архив. Взаимодействие службы ДОУ и ведомственного архива при формировании основы для последующего хранения и использования документов. Единство организации документов в ДОУ и в ведомственном архиве.
Литература по теме а) 1-5; б) 1-14
Работа в малых группах.
Форма текущего контроля. Опрос, письменные работы
Виды самостоятельной подготовки студентов по теме. Практикум, подготовка и защита реферата по теме на самостоятельное изучение (по рекомендации преподавателя).
Перечень тем практических и семинарских занятий
Занятие 1. Семинар-практикум. Терминологический кроссворд. Общегрупповая дискуссия «Место и роль документа в управленческих процессах и жизни».
Занятие 2. Семинар-практикум. Общегрупповая дискуссия: «Формуляр современного управленческого документа. ГОСТ Р 6.30-2003»
Занятие 3. Практикум. Работа в малых группах. Составление организационно-распорядительных документов. Решение кейс-задач.
Занятие 4. Практикум. Работа в малых группах. Составление информационно-справочных документов. Решение кейс-задач.
Занятие 5. Семинар-практикум. Общегрупповая дискуссия: обсуждение статей из периодики по заданным темам. Проектирование локальных нормативных документов учреждения, организации. Решение кейс-задач.
Занятие 6. Практикум. Работа в малых группах. Составление кадровой документации. Решение кейс-задач.
Занятие 7. Семинар-практикум. Общегрупповая дискуссия: «Современная организация и технологии документационного обеспечения управления». Индивидуальная работа по составлению сводной таблицы «Унифицированные формы документов, используемых в управленческих процессах».
Занятие 8. Семинар-практикум. Направления совершенствования документационного обеспечения управления. «Новейшие технологии документационного обеспечения управления» – составление сводной таблицы.
|
