3.1.5 Лесные ресурсы и лесопользование
Использованные материалы:
Лесной Кодекс РФ, N 201-ФЗ от 4 декабря 2006 г;
Лесной план Мурманской области, ОАО «РОСГИПРОЛЕС», Москва. 2008 (редакция от 29.08.2010 г, утвержден 31.10.2011 г.);
Лесохозяйственный регламент Терского лесничества. Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект», Санкт-Петербург, 2008;
Проект организации и ведения лесного хозяйства Терского лесхоза Мурманского управления лесами, Санкт-Петербург, 2000.
Леса Мурманской области выполняют водоохранную, водорегулирующую, почвозащитную и иную средообразующую роль, являются источником обеспечения потребностей отраслей экономики и лесного рынка в древесине и недревесной продукции. Леса обеспечивают санитарно-гигиенические, рекреационные, оздоровительные и другие полезные свойства в интересах охраны здоровья человека.
В городском поселении Умба площадь земель лесного фонда составляет 90 % земель от площади городского поселения. В границах МО «Городское поселение Умба» расположены Терское лесничество (на территории поселения представлены Умбское участковое лесничество и практически полностью Индельское участковое лесничество и небольшая территория Варзуского участкового лесничества), а также небольшие участки лесного фонда на западе, северо-западе и севере района, которые находятся в ведении Кировского (Апатитское и Кировское участковые лесничества) и Кандалакшского лесничеств (Кандалакшское участковое лесничество). Земли лесного фонда в основном находятся в ведении Терского лесничества - 80% территории лесного фонда.
По целевому назначению в Терском лесничестве присутствуют леса защитные и эксплуатационные. По площади преобладают эксплуатационные леса.
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (Лесной кодекс РФ ст.12).
Эксплуатационные леса расположены в Умбском, Индельском, Апатитско, Кировском, Кандалакшском участковых лесничествах. Наибольшие площади эксплуатационных лесов выделены в Умбском – 190648 га и Индельском - 212441 га участковых лесничествах. Практически все эксплуатационные леса Мурманской области представлены хвойными породами, преимущественно сосной.
В соответствии с Лесным кодексом РФ (ст.12) защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. С учетом особенностей правового режима защитных лесов (ст.102 Лесного Кодекса РФ) на территории городского поселения Умба лесоустройством выделены следующие категории защитных лесов (согласно Лесному плану Мурманской области):
леса, расположенные в лесотундровых зонах, степях, горах;
леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
нерестоохранные полосы лесов.
Наибольшие площади защитных лесов заняты лесами, расположенными в водоохранных зонах.
Распределение лесов по категориям защитности представлено на схеме «Карта комплексной оценки территории» масштаба 1: 100 000.
Зеленых зон вокруг населенных пунктов не выделено.
В соответствии с приказом МПР России от 28.03.2007 № 68 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» территория городского поселения относится к таежной растительной зоне, северо-таежному лесному району европейской части Российской Федерации. Леса относятся к так называемым бореальным лесам европейского севера России и характеризуются преобладанием сосновых насаждений, которые являются одним из важнейших элементов депонирования углерода из атмосферы.
В этой зоне преобладающими являются древесные породы: сосна, ель и береза. Покрытых лесной растительностью земель лесного фонда около 40%, остальные земли представляют собой болота, воды, пески и прочие земли.
Рельеф территории равнинный. По характеру рельефа все леса относятся к равнинным.
На землях лесного фонда лесничества имеются особо охраняемые природные территории, имеющие научно-познавательное, ботаническое и эстетически-научно-познавательное значение, которые выделены на основании Постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2000 года № 246-ПГ.
На землях лесного фонда располагаются: Канозерский государственный природный заказник федерального значения, а также часть Колвицкого комплексного природного заказника.
Схемой территориального планирования Мурманской области на территории поселения на землях лесного фонда до 2013 года предусмотрена организация памятников природы регионального значения «Хям-ручей» и «Ключевое болото Турьего полуострова». Она будут располагаться на полуострове Турий недалеко от побережья Кандалакшского залива. Памятники природы создаются с целью охраны экосистем и редких видов растений, занесенных в Красную книгу Мурманской области и России.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эти леса используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
В поселении выделены территории малонарушенных лесов. Эти сохранившиеся малонарушенные таежные леса выделены в результате работ, выполненных группой неправительственных организаций1 в 1997-2003 гг., на территории Мурманской области.
Малонарушенными лесными территориями таежной зоны считаются не только массивы лесов, но и целые таежные территории, минимально нарушенные хозяйственной деятельностью человека, вне зависимости от доли лесов в составе этих ландшафтов. В качестве малонарушенной лесной территории рассматривается единый, не разбитый на отдельные части элементами антропогенной инфраструктуры массив природных экосистем, не преобразованных существенным образом хозяйственной деятельностью человека, подобные массивы имеют площадь не менее 50 тыс.га и минимальный линейный размер не менее 10 км.
Для сохранения этих природных экосистем необходимо принятие экстренных мер на всех уровнях (от федерального до местного). Одной из таких мер является ограничение видов использования, т.е. введение особого регламента, предусматривающего запрещение сплошных рубок леса.
Площадь таких территорий не настолько велика, чтобы их исключение из эксплуатации (полное или частичное) могло бы оказать существенное воздействие на общие объемы заготовок древесины. Кроме того, большинство из них расположено в удаленных и неудобных для эксплуатации районах, благодаря чему подобные территории и сохранились до наших дней в практически полностью диком состоянии.
По существующим международным соглашениям древесина, заготовленная в таких лесах, не принимается перерабатывающими предприятиями, поддерживающими свою репутацию. Поэтому лесозаготовители должны иметь информацию о расположении этих территорий.
В пределах Терского лесничества такие территории расположены в Умбском и Индельском участковых лесничествах и отображены на картах данного проекта.
Перспективные виды использование лесов
Лесохозяйственным регламентом в лесничестве разрешены все виды использования лесов, предусмотренные статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации:
1) заготовка древесины;
2) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
3) ведение сельского хозяйства;
4) осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности;
5) осуществление рекреационной деятельности;
6) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
7) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации: устройство рыболовный тоней, размещение кладбища.
Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в целом по Терскому лесничеству определена в объеме 89,9 тыс.м3 ликвидной древесины. В расчетной лесосеке сплошные рубки составляют 100%.
Наибольшие запасы спелой и перестойной хвойной древесины сосредоточены в Терском лесничестве 27,2% территории. Запас спелых и перестойных насаждений на 1 га Кандалакшском и Терском лесничествах 60-70 м3, в Кировском 30-60 м3. Средний запас древесины в Терском лесничестве 63,8 м3, в Кандалакшском 63,7 м3, в Кировском лесничестве -59,4 м3.
Срок использования запаса спелых и перестойных насаждений при принятой расчетной лесосеке составит по хвойным хозяйствам 68 лет, мягколиственным – 11 лет.
Удельный вес запаса древесины хвойных хозяйств в расчетной лесосеке составляет 88%, в том числе по преобладающим породам: сосны 32%, ели 56%; мягколиственных хозяйств 12%, в том числе березы – 11,8 %, осины – 0,2 %.
Возраст рубки по основной лесообразующей породе (сосна, ель) по всем бонитетам составляет 141-160 лет в защитных лесах и 120-140 лет – в эксплуатационных. В защитных лесах возраст рубки березы составляет 71-80 лет, в эксплуатационных 61-70 лет.
По способам лесовосстановления соотношение площадей должно быть следующим: искусственное лесовосстановление (лесные культуры) – 5 % и естественное лесовосстановление - 95 % (в том числе путем сохранения подроста 55%).
На 01.01.2008 года лесных участков, переданных в аренду для лесозаготовительной деятельности, в поселении не было.
В городском поселении (по состоянию на 01.01.2008 г.) имеются участки лесного фонда, предоставленные в аренду:
для рекреационных целей – около 3 га в Индельском участковом лесничестве,
для разработки полезных ископаемых – около 14 га в Умбском участковом лесничестве.
В настоящее время высокий рекреационный потенциал земель лесного фонда района используется недостаточно. Объекты района активно посещаются с целью экологического, познавательного туризма, любительской рыбалки и охоты, а также отдыха на природе. Рекреационная деятельность осуществляется весьма хаотично, не регулируется региональными органами. Сейчас на территории МО «Городское поселение Умба» туризм признается приоритетным видом хозяйственного развития.
Другие лесные ресурсы в настоящее время используются незначительно. Сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья производится в малом объеме и не учитывается.
Защита лесов от пожаров
На территории поселения, особенно, при развитии туризма и рекреации, одной из важнейших задач является охрана лесов от пожаров.
Леса городского поселения Умба характеризуются средней степенью горимости. Средний класс пожарной опасности по Терскому лесничеству – 3,4, по Кировскому – 3,2, по Кандалакшскому – 2,4. Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха местного населения и пребывания туристов. Наибольшую опасность в пожарном отношении представляет лесной фонд в Умбском участковом лесничестве, где к I и II классам пожарной опасности относится 27 % его площади.
На государственном уровне она признана одним из главнейших направлений деятельности, обеспечивающей экологическую безопасность страны. В целях решения этой задачи необходима организация системы мониторинга и эффективных профилактических мероприятий (противопожарное обустройство территории лесного фонда: устройство системы противопожарных барьеров, защитных минерализованных полос, разрывов, заслонов, опушек, строительство и ремонт дорог противопожарного назначения). Охрана территории лесничества от пожаров должна осуществляется наземным способом путем организации дозорно-сторожевой службы и авиационной охраной. Среди мероприятий, направленных на предотвращение лесных пожаров, одним из важнейших является работа с населением. В рамках этой работы необходимо устраивать простейшие места отдыха, организовывать аншлаги на противопожарную тематику, проводить тематические беседы, выступления по радио и телевидению, публиковать статьи, распространять листовки.
Требования пожарной безопасности в лесах и проектируемые мероприятия по охране лесов от пожаров отражены лесохозяйственных регламентах лесничеств.
В соответствии с принятыми на областном уровне документами в настоящее время основной задачей лесохозяйственной деятельности на рассматриваемой территории является восстановление и улучшение состояния лесных насаждений, направленное на сохранение и преумножение лесов для выполнения ими функций защиты и охраны окружающей среды.
Основополагающим документом для ведения лесного хозяйства и развития лесной отрасли региона на ближайшие 10 лет является Лесной план Мурманской области и лесные регламенты лесничеств.
|
