Решение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2013 год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.
|
Скачать 3.86 Mb.
|
5.2. Департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска 5.2.1. Казначейское управление мэрии города Новосибирска 5.2.1.1. Основным элементом управления бюджетными средствами при исполнении бюджета города являлся кассовый план, порядок составления и ведения которого утвержден приказом начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска. Установленный в 2013 году в кассовом плане предельный объем денежных средств позволял эффективно управлять остатками средств на едином счете бюджета города. В целях своевременного финансирования социальных выплат производился ежедневный детальный анализ кассовых потоков на едином счете бюджета города, направленный на сохранение положительного баланса единого счета бюджета города. Временное пополнение кассового разрыва осуществлялось за счет остатка средств на расчетном счете, открытом для учета операций со средствами МБУ и МАУ. В течение 2013 года внутренние заимствования позволили значительно минимизировать привлечение кредитов и сократить расходы бюджета города на обслуживание муниципального долга, что обеспечило соблюдение сроков выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и своевременные социальные выплаты гражданам, оплату коммунальных услуг, налоговых платежей и прочих расходов, обеспечивающих бесперебойную деятельность учреждений. Проведена работа по повышению качества функционирования введенного в эксплуатацию в июле 2013 года обмена электронными документами, производимого между департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска и Управлением федерального казначейства по Новосибирской области посредством системы удаленного финансового документооборота. Использование нового прикладного программного обеспечения «СУФД-online» позволило производить все операции с электронными документами в режиме реального времени с мгновенным уведомлением об их статусе обработки, а также моментально получать сформированную отчетность из Управления федерального казначейства по Новосибирской области при соблюдении самых жестких требований к информационной безопасности. 5.2.1.2. В связи с созданием новых МУ, внесением изменений в наименования МУ осуществлялось открытие новых лицевых счетов. Осуществлялось кассовое обслуживание 709 МУ, в том числе 353 муниципальных казенных учреждения (далее – МКУ), 317 МБУ и 39 МАУ. Обеспечено своевременное приведение в соответствие законодательству приказов департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, регламентирующих исполнение бюджета города, осуществление открытия и ведения лицевых счетов МБУ и МАУ, проведения кассовых операций со средствами МБУ и МАУ. В связи с наделением администраций районов (округа по районам) города Новосибирска полномочиями ГРБС обеспечено открытие с 01.01.2014 лицевых счетов 8 новых ГРБС и 8 подведомственных им МКУ. 5.2.1.3. В рамках работы по организации санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, МБУ (МАУ) внесены необходимые изменения в приказы начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска. В связи с вступлением в силу с 01.01.2013 приказов начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска от 06.12.2012 № 351-од «Об утверждении порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, бюджетные инвестиции» и от 06.12.2012 № 352-од «Об утверждении порядка учета обязательств муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции» внесены необходимые изменения в автоматизированные системы «Бюджет» и «Удаленное рабочее место». Санкционирование расходов позволяет усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств получателями средств бюджета города и осуществлять контроль за целевым использованием средств МБУ и МАУ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, бюджетные инвестиции. 5.2.1.4. Для обеспечения своевременного учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности МБУ и МАУ, осуществлялась доработка автоматизированной системы «Бюджет» и ее адаптация к требованиям законодательства. В целях оптимизации работы по зачислению средств, учтенных как «невыясненные поступления», оперативного и качественного зачисления средств на лицевые счета МБУ, МАУ разработан алгоритм формирования уведомления об уточнении поступлений, алгоритм формирования платежного документа для отражения внебанковских операций на расчетном счете № 40701810800043000002. 5.2.1.5. Ежеквартально проводится мониторинг качества организации и осуществления бюджетного процесса отраслевыми органами мэрии. Подготовлено техническое задание для ООО «ИС Криста» по модернизации автоматизированной системы «Бюджет» в части процесса расчета значений показателей, оценки показателей, характеристик качества и характеристик динамики качества в соответствии с распоряжением мэрии от 15.06.2011 № 535-р «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса главными распорядителями бюджетных средств». В целях реализации государственной концепции по внедрению информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» осуществляется работа, связанная с созданием единой базы учреждений в сети Интернет на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (далее – сайт www.bus.gov.ru). Проводится мониторинг размещения сведений о МУ на сайте www.bus.gov.ru, осуществляется проверка качества размещенных сведений. Ежемесячно на официальном сайте города Новосибирска публикуется отчет об использовании МУП и МУ средств, выделенных из бюджета города. Осуществляется работа по реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и приказа Федерального Казначейства России от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах». Проведена регистрация департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска как участника Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в качестве иного органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов, в Управлении федерального казначейства по Новосибирской области. 5.2.2. Бюджетное управление мэрии города Новосибирска 5.2.2.1. Подготовлен и представлен в Совет депутатов проект бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. 5.2.2.2. Вносились изменения в сводную бюджетную роспись на 2013 – 2015 годы в соответствии с приказом начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска от 04.04.2011 № 57-од «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Новосибирска». 5.2.2.3. Распоряжением мэрии от 11.04.2013 № 347-р «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению исполнения бюджета города в 2013 году» в рамках мероприятий по усилению налоговой дисциплины и сокращению задолженности по платежам в бюджет города предусмотрено плановое задание по сокращению задолженности в размере 164450,0 тыс. рублей. За 2013 год по налоговым платежам дополнительно поступило в бюджет города 174623,4 тыс. рублей (106,2 % от плана на год), в том числе по: налогу на доходы физических лиц – 74257,1 тыс. рублей; единому налогу на вмененный доход – 18931,6 тыс. рублей; земельному налогу – 81434,7 тыс. рублей. Проведено 297 заседаний комиссии по сокращению задолженности по платежам в бюджет города, на которых рассмотрено 1112 организаций, имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет города. 5.2.2.4. Бюджетный учет осуществлялся на основании приказов Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению». В целях проведения тестирования программного комплекса «Свод-Смарт» организована загрузка отчетности получателей бюджетных средств МБУ и МАУ. 5.2.3. Управление бюджетного финансирования мэрии города Новосибирска 5.2.3.1. Организована работа ГРБС по распределению контрольных цифр и представлению материалов для рассмотрения проекта бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на сессии Совета депутатов. 5.2.3.2. Проведен расчет к расходной части проекта бюджета города на 2014 год в разрезе ГРБС и направлений расходов с целью определения дополнительных расходов на 2014 год по сравнению с 2013 годом и утвержденным бюджетом города на 2014 год с учетом повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы», Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области, созданием новых МУ, изменений городских целевых программ, ВЦП и муниципальных программ, увеличения потребностей на содержание МУ, разграничения полномочий между бюджетом города и областным бюджетом. На основании данных расчетов определены контрольные цифры для ГРБС. В расчетах на 2015 – 2016 годы учтены дополнительные расходы на повышение заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации. Составлена пояснительная записка к проекту бюджета города на 2014 год. 5.2.3.3. Финансирование государственных полномочий произведено в соответствии с суммой субвенций, поступивших из федерального и областного бюджетов по заявкам ГРБС. 5.2.4. Управление правового обеспечения бюджетного процесса и муниципального долга мэрии города Новосибирска 5.2.4.1. С учетом увеличения объема муниципального долга и объема перенесенных с 2012 года на 2013 год купонных платежей по облигациям, по итогам 2013 года наблюдался умеренный рост расходов на обслуживание долга. Для сдерживания расходов на обслуживание муниципального долга в 2013 году осуществлялась работа по управлению действующими кредитными линиями, а также перенесена уплата первого купона по выпуску облигаций 2013 года на следующий год. 5.2.4.2. Зарегистрированы Министерством финансов Российской Федерации условия эмиссии и обращения муниципальных облигаций города Новосибирска 2013 года. Проведены процедуры по выбору финансовых посредников на рынке ценных бумаг (организатор займа, биржа, депозитарий) в целях подготовки к выпуску облигационного займа. Размещение выпуска облигаций в объеме 5,0 млрд. рублей со сроком обращения 7 лет состоялось 31.07.2013. Средняя купонная ставка – 8,47 % годовых. Полученные средства были направлены на реструктуризацию долговых обязательств. 5.2.4.3. Кредитные рейтинги города Новосибирска, присваиваемые международным рейтинговым агентством Standard&Poor's, были повышены: кредитный рейтинг города по международной шкале с «ВВ» до «ВВ+», а по национальной шкале – с «ruAA» до «ruAA+». Прогноз изменения рейтингов – «стабильный». Аналогичные рейтинги присвоены двум выпускам облигаций Новосибирска, находящимся в обращении. 5.2.6. Комитет муниципального заказа мэрии города Новосибирска 5.2.6.1. По результатам анализа данных о расходовании средств бюджета города при размещении муниципального заказа в 2013 году сформировано в вышестоящие и контролирующие организации 25 документов обязательной отчетности. Подготовлены и доведены до сведения заказчиков 53 методических материала по практическому применению законодательства. На официальном сайте города Новосибирска в разделе «Муниципальный заказ» постоянно публиковались анонсы о вновь принятых нормативных документах в сфере закупок, а также разъяснения, рекомендации Министерства экономического развития Российской Федерации, министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области, Управления Федеральной антимонопольной службы России по Новосибирской области и методические материалы по подготовке документов, разработанные сотрудниками комитета муниципального заказа мэрии города Новосибирска. Для работы в рамках контрактной системы по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» получили дополнительное профессиональное образование 995 специалистов. В целях повышения профессионального уровня специалистов, занимающихся закупками, подготовлен и проведен 26.09.2013 общегородской обучающий семинар по теме: «Реформа в сфере закупок. Переход муниципальных заказчиков на контрактную систему». Обеспечено участие 370 специалистов структурных подразделений мэрии, МУП и МУ, задействованных в сфере закупок. Проведены 2 семинара на тему «О контрактной системе в сфере закупок в Новосибирской области» совместно с государственным казенным учреждением Новосибирской области «Управление контрактной системы». Мероприятия по контролю за размещением заказа выполнены в полном объеме согласно утвержденных планов проведения проверок на первое и второе полугодия 2013 года. 5.2.6.2. Проведено 79 плановых проверок в сфере размещения муниципального заказа города Новосибирска, по результатам которых выдано 77 предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказа. Результаты 59 плановых проверок, в которых усматривались признаки административного правонарушения, направлены в контрольное управление Новосибирской области. Проведено 82 внеплановые проверки, из которых 77 проверок – на основании обращений заказчиков, выявивших нарушения самостоятельно, 4 совместные проверки с прокуратурой города Новосибирска и прокуратурами Кировского, Центрального районов, 1 совместная проверка с управлением контрольно-ревизионной работы мэрии города Новосибирска. По результатам внеплановых проверок в адрес 77 заказчиков направлены предписания об устранении установленных нарушений. |
Похожие:
 |
Решение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического... Российской Федерации, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым... |
 |
Решение Об отчете об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2013 год |
|
Об исполнении плана социально-экономического развития города новосибирска за первое полугодие Новосибирска (далее – мэрия), утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 30. 11. 2011 №481 «О плане социально-экономического... |
|
Отчет об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2008 год Основные направления деятельности мэрии города новосибирска на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов 19 |
|
План социально-экономического развития Чунского районного муниципального образования Чунского районного муниципального образования на 2013 год, (далее Плана), произведена в соответствии с Федеральным законом «О государственном... |
|
Отчет об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2010 год Планом предусмотрена поддержка промышленных предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории города, поддержка малого... |
|
Решение об отчете об исполнении городской целевой программы «Молодежь города Новосибирска» Об отчете об исполнении городской целевой программы «Молодежь города Новосибирска» на 2010 – 2014 годы, принятой решением Совета... |
|
Постановление от 22 июня 2015 г. N 614 об особенностях создания территорий... В соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" Правительство... |
|
Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности Учреждение создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным... |
|
Решение (проект) 30 cентября 2014 г. №106 Об утверждении Положения... Российской Федерации», Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки», утверждённым... |
|
«Центральная городская больница» Утверждаю: Заказчик Главный врач мбуз «цгб» Федеральный закон от 05. 04. 2013 г. №44-фз, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. №135-фз «О защите конкуренции», Гражданским кодексом... |
|
«Центральная городская больница» Утверждаю: Заказчик Главный врач мбуз «цгб» Федеральный закон от 05. 04. 2013 г. №44-фз, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. №135-фз «О защите конкуренции», Гражданским кодексом... |
|
Решение от 18. 04. 2013 №157 Об утверждении правил землепользования... В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «Об... |
|
Конкурсная документация Федеральным законом от 26. 07. 2006 №135-фз «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом... |
|
Новосибирской области третьего созыва решение Купинского района об итогах социально-экономического развития Купинского района за 2016 год, руководствуясь Федеральным законом от... |
|
Законодательное регулирование ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. №135-фз «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом... |