Белгородскаяобласт ь м униципальный район «шебекинский район и город шебекино» администрация графовского сельского поселения постановлени е
|
Скачать 328.72 Kb.
|
|
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Ь М  УНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН«ШЕБЕКИНСКИЙ РАЙОН И ГОРОД ШЕБЕКИНО» АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАФОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 января 2014 года № 4 О порядке подготовки и обучения населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением правительства Белгородской области от 04.09.2003г. № 547 «О порядке подготовки и обучения населения Белгородской области в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» и с целью своевременного оповещения населения об угрозе или возникновении на территории поселения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить положение о порядке подготовки и обучения населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях (приложение №1) 2. Создать учебно-консультационные пункты в сельских населенных пунктах (приложение № 2). 3. Руководителям учреждений, создающих учебно-консультационные пункты, назначить администрацию учебно-консультационных пунктов, организовать её подготовку и оснащение учебно-консультационных пунктов в соответствии с методическими рекомендациями (приложение № 3). Спланировать работу созданных учебно-консультационных пунктов. 4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Ври. о. главы администрации Графовского сельского поселения Н. Кривогузова Приложение № 1 Утверждено постановлением администрации Графовского сельского поселения от 28.01.2014 № 4 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке подготовки и обучения населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). 1. Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 1.1. Подготовке в области ГО подлежат: - члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники спасательных служб, руководители и специалисты администрации сельского поселения и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; - работники организаций в составе аварийно-спасательных формирований, спасательных служб; - население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся образовательных учреждений; - население, не занятое в сферах производства и обслуживания. 1.2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: - лица, занятые в сфере производства и обслуживания; - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания; - лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся); - руководители органов государственной власти, организаций; - члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники спасательных служб, руководители и специалисты администрации сельского поселения и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; - работники организаций в составе аварийно-спасательных формирований, спасательных служб 2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются: 2.1. Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты. 2.2. Выработка у руководителей органов местного самоуправления поселения и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав звена областной подсистемы РСЧС. 2.3. Совершенствование практических навыков руководителей поселения и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и ликвидации их последствий. 2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования звена областной подсистемы РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. 3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организует и осуществляет в пределах своей компетенции глава поселения и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 3.3.Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. 3.4. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ СОГУ «Центр гражданской защиты и пожарной безопасности», на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства. 4. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийПовышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: 5.1. Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления сельского поселения и руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций - в УМЦ Белгородской области. 5.2.Уполномоченные работники - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в УМЦ Белгородской области и на курсах гражданской обороны. 5.3.Повышение квалификации преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в УМЦ Белгородской области. 6. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам 6.1. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам проходят: - учащиеся образовательных учреждений в учебное время по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности»; - руководители (начальники) нештатных аварийно-спасательных формирований и личный состав формирований. Личный состав формирований, работники, не входящие в состав формирований, обучаются без отрыва от производства по месту работы. 6.2. Подготовка обучаемых в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) проводится по программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России. 6.3. Повышение квалификации уполномоченных работников, преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательных учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. 6.4. Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Обучение в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) осуществляется по заявкам органов местного самоуправления сельского поселения и организаций. 7. Порядок финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций7.1.Финансирование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Приложение № 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Графовского сельского поселения от 28.01.2014 г № 4 РАСЧЕТ создания учебно-консультационных пунктов (УКП) на территории Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области
Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Графовского сельского поселения от 28.01.2014 г № 4 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по созданию, оснащению и работе учебно-консультационных пунктов ВВЕДЕНИЕ Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - население). Создаются УКП в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и «Организационных указаний по подготовке населения», подписанных министром РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Основная их цель - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени. Перед УКП ставятся следующие задачи:
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ Учебно-консультационные пункты ГО и ЧС создаются при жилищно-эксплуатационных органах в городах и районах Российской Федерации, в сельской местности - при администрациях сел и поселков. Они могут размещаться в технических кабинетах, комнатах здоровья, в других помещениях. Кроме того, в "Организационных указаниях « МЧС России сказано: «Органам исполнительной власти и местного самоуправления принять меры по восстановлению имеющихся и созданию новых учебно-консультационных пунктов при жилищных органах». В соответствии с такими требованиями начальник ГО органа местного самоуправления издает приказ (постановление, распоряжение) о создании при жилищно-эксплуатационных органах учебно-консультационных пунктов, в котором определяет:
-жители каких домов, улиц, кварталов приписываются для консультаций, занятий и тренировок к данному пункту;
Непосредственное руководство учебно-консультационным пунктом ГО и ЧС осуществляет начальник жилищно-эксплуатационного органа. В своей работе он руководствуется:
Общее руководство по подготовке населения в УКП осуществляют начальники ГО местных органов самоуправления совместно с органами управления по делам ГО и ЧС всех уровней. Они оказывают помощь руководителям жилищно-эксплуатационных органов в улучшении и повышении эффективности работы пунктов, совместно с ними организуют тренировки с населением, на которых отрабатывают вопросы действий по сигналу «Внимание всем!», а также порядок поведения при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест их проживания. Работа пунктов строится обычно по двум направлениям. Первое - создаются небольшие (до 10-12 чел) учебные группы. Второе - чисто консультационная деятельность, когда люди приходят в жилищный орган для решения каких-либо житейских вопросов. Их приглашают на беседу, отвечают на интересующие вопросы, предлагают посмотреть видеофильм, ознакомиться со средствами защиты органов дыхания. Конечно, создание учебных групп предпочтительнее. Занятия в них всегда более интересны, дают более высокий результат, чем разрозненные стихийные консультации. В каждой группе может быть старший, который отвечает за оповещение и сбор людей, он же ведет журнал (лист) учета. Если есть возможность, следует стремиться к созданию групп из числа жителей дома, подъезда (нескольких домов). Контроль за работой пунктов осуществляют должностные лица, назначенные администрацией местных органов самоуправления. Для этого привлекаются работники органов управления ПО и ЧС города (района), объектов народного хозяйства, преподаватели и мастера производственного обучения курсов ГО. Они же должны оказать организационную и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники жилищно-эксплуатационных органов, а также активисты ГО из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники органов здравоохранения. Для проведения практических занятий и отработки, наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавателей курсов ГО городов, штатных работников органов управления по делам ГО и ЧС местного уровня. В сельской местности организация и проведение занятий в учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС возлагается на сельскую администрацию. Основным планирующим документом является расписание занятий (консультаций), составленное из расчета 12 часов на учебный год. Темы занятий и количество часов на их изучение определяются с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает начальник ГО жилищно-эксплуатационного органа (глава сельской администрации). Продолжительность одного занятия согласуется со слушателями учебной группы и, как правило, составляет 45 минут. Работа учебно-консультационного пункта регламентируется годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня. Для поднятия престижа УКП, определения лучших из них в городе, районе органы управления по делам ГО и ЧС организуют и проводят смотры-конкурсы на образцовый учебно-консультационный пункт (размещение, учебно-материальная база, организованность в работе, подготовка преподавателей. качество занятии). Хорошие результаты дают соревнования между пунктами (каждый из них выделяет группу из 5-7 человек). Проверяющий (комиссия, жюри) задает вопросы или предлагает выполнить какие-то практические действия (надеть противогаз, респиратор, наложить повязку и т.д.). По завершении определяется победитель. По результатам вслед этих мероприятий руководитель органа местного самоуправления обязан издать приказ, где должны быть подведены итоги работы учебно-консультационных пунктов за год, обобщен передовой опыт, определены лучшие работники. |
Похожие:
 |
Белгородскаяобласт ь администрация максимовкого сельского поселения... Федерации», законом Белгородской области от 24. 09. 2009 года №150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской... |
 |
Белгородскаяобласт ь муниципальный район «яковлевский район» администрация... Об утверждении учетной политики для целей бухгалтерского учёта в администрации Саженского сельского поселения |
|
Белгородскаяобласт ь муниципальный район«яковлевский район» администрация... «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения... |
|
Российская Федерация Новгородская область Валдайский район Администрация... Федерального закона от 21. 12. 1994 №69-фз «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона от 22. 07. 2008 №123-фз «Технический... |
|
Постановление администрации лубянского сельского поселения муниципального... Федеральным законом от 12 февраля 1998 года №28-фз «О гражданской обороне», в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения... |
|
«Зеленеч» сикт овмöдчöминса администрация с. Зеленец Сыктывдинский район В соответствии с п. 26 ст. 14 Федерального закона №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф», ч. 8 ст.... |
|
«Зеленеч» сикт овмöдчöминса администрация с. Зеленец Сыктывдинский район В соответствии с п. 26 ст. 14 Федерального закона №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф», ч. 8 ст.... |
|
Постановлени е главы сельского поселения Шемякский сельсовет муниципального... Неработающего населения сельского поселения Шемякский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в области... |
|
Боковский район администрация земцовского сельского поселения распоряжение Об утверждении Положения о транспортном обслуживании Главы Земцовского сельского поселения |
|
Белгородская область муниципальный район «город валуйки и валуйский... Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,... |
|
Лабинский район постановлени е Об утверждении схемы теплоснабжения Ахметовского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края на период |
|
Туношенского сельского поселения постановлени е Российской Федерации от 06. 02. 2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей... |
|
Чувашская республика мариинско-посадский район Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» №131-фз от 06.... |
|
Решение о внесении изменений в решение Совета городского поселения... Городского поселения город мелеуз муниципального района мелеузовский район республики башкортостан |
|
Российская Федерация Новгородская область Боровичский район Администрация... В целях защиты от причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среды на территории Сушиловского... |
|
Ростовская область зерноградский район муниципальное образование... Об утверждении примерной программы обучения населения Манычского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |