Глава 2 Инновационное развитие малого и среднего бизнеса в Китае
2.1 Характеристики китайских малых и средних предприятий
2.1.1 Критерии для определения малых и средних предприятий в Китае
В экономическом отношении Китайская народная республика является развивающимся государством с высоким уровнем темпа макроэкономического развития. Однако, для достижения лидерских позиций КНР следует развиваться по инновационной траектории, что обеспечит максимально эффективное использование сырьевых, трудовых и финансовых ресурсов, которые можно назвать ключевыми для развития производства37.
Как было доказано в предыдущей главе диссертации, основой экономики — является малый наукоемкий бизнес. Однако, для того, чтобы понять какие именно предпринимательские структуры можно отнести к малым и средним рассмотрим критерии отнесения бизнеса к данной категории, рассмотрим классификацию МСП в Китае, где бизнес-структуры МСП, как правило, классифицируют на микро предприятия, малые и средние предприятия (таблица 2.1).
Таблица 2.1
Критерии отнесения предприятий к МСП в Китае38
Отрасль
|
Количество работников
|
Выручка
|
Совокупные активы
|
Микро- бизнес
|
Малый бизнес
|
Средний бизнес
|
Микро- бизнес
|
Малый бизнес
|
Средний бизнес
|
Микро- бизнес
|
Малый бизнес
|
Средний бизнес
|
Промышленность
|
0-20
|
20-300
|
300-1000
|
0-300
|
300-2000
|
2000-40000
|
—
|
—
|
—
|
Строительство
|
—
|
—
|
—
|
0-300
|
300-6000
|
6000-80000
|
0-300
|
300-5000
|
5000-80000
|
Розничная Торговля
|
0-10
|
10-50
|
50-300
|
0-100
|
100-500
|
500-20000
|
—
|
—
|
—
|
Оптовая торговля
|
0-5
|
5—20
|
20-200
|
0-1000
|
1000-5000
|
5000-40000
|
—
|
—
|
—
|
Транспорт
|
0-20
|
20-300
|
300-1000
|
0-200
|
200-3000
|
3000-30000
|
—
|
—
|
—
|
Складирование
|
0-20
|
20-100
|
100-200
|
0-100
|
100-1000
|
1000-30000
|
—
|
—
|
—
|
Почтовые услуги
|
0-20
|
20-300
|
300-1000
|
0-100
|
100-2000
|
2000-30000
|
—
|
—
|
—
|
Аренда недвижимости и отели
|
0-10
|
10-100
|
100-300
|
0-100
|
100-2000
|
2000-10000
|
—
|
—
|
—
|
Общественное питание
|
0-10
|
10-100
|
100-300
|
0-100
|
100-2000
|
2000-10000
|
—
|
—
|
—
|
Телекоммуникации
|
0-10
|
10-100
|
100-2000
|
0-100
|
100-1000
|
1000-100000
|
—
|
—
|
—
|
Программа
|
0-10
|
10-100
|
100-300
|
0-50
|
50-1000
|
1000-10000
|
—
|
—
|
—
|
Недвижимости
|
—
|
—
|
—
|
0-100
|
100-1000
|
1000-200000
|
0-2000
|
2000-5000
|
5000-10000
|
Домоуправление
|
0-100
|
100-300
|
300-1000
|
0-500
|
500-1000
|
1000-5000
|
—
|
—
|
—
|
Лизинг и бизнес-услуги
|
0-10
|
10-100
|
100-300
|
0-100
|
100-8000
|
8000-120000
|
—
|
—
|
—
|
Остальные
|
0-10
|
10-100
|
100-300
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
В мировой экономике для того, чтобы выделить группы малых и средних предприятий из общего числа компаний используется множество критериев, среди которых наиболее часто применятся: объем годовой выручки предприятия, стоимость активов компании, количество работников и пр.
Анализ представленных в таблице данных говорит о том, что в Китае постоянно используются такие критерии отнесения к МСП, как количество работников и выручка. Вместе с этим, следует отметить, что данные критерии могут значительно варьироваться в зависимости от отраслевой принадлежности компании.
2.1.2 Типы китайских малых и средних предприятий
Помимо институциональных (утвержденных на государственном уровне) критериев разделения МСП на группы, существует еще несколько видов классификации средних и малых предприятий Китая на разные категории39.
В соответствии с формами собственности на средства производства их можно разделить на четыре типа:
Первый – это государственные средние и малые предприятия, причем довольно высокий процент среди них занимают территориальные государственные средние и малые предприятия, которые в основном разрешают проблемы трудоустройства работоспособного населения городов и производят, главным образом, товары повседневного спроса.
Второй – это городские и поселковые коллективные предприятия. Большинство таких предприятий появилось в результате кооперации индивидуальных ремесленных производств. Такие предприятия широко распространены, они обладают относительно высокой совместимостью и адаптационностью. Если рассматривать их с точки зрения технологий и продукции, то большинство отдает предпочтение традиционному содержанию с достаточно высокой трудоемкостью, они в основном разрешают проблемы трудоустройства работоспособного населения городов и поселков, а также передают по наследству местные традиционные технологии и культуру.
Третий тип – это местные предприятия, их отличает довольно обширное географическое распределение, вовлеченность в сферы сельского хозяйства, промышленности, торговли, строительства, коммуникаций и транспорта. В результате развития местных предприятий более 200 миллионов крестьян перешли из сферы деятельности на пахотных землях на заводы, не создав при этом кризисной ситуации в городах40. Они внесли выдающийся вклад в процессы урбанизации, индустриализации и модернизации Китая.
Четвертый тип – это индивидуально-частные предприятия, которые включают индивидуальные предприятия и частные предприятия. Здесь под индивидуальным предприятием подразумевается индивидуальность и работоспособность хозяйствующих субъектов, в число которых входят индивидуальные частные предприятия, семейные предприятия, индивидуальные предприятия, управляемые наемными работниками. Частными же предприятиями считаются предприятия с использованием наемного труда. Индивидуально-частные предприятия являются важной составной частью национальной рыночной экономики, их развитие оказывает большое влияние на стимулирование и использование частных инвестиций, решение проблем трудоустройства, увеличение финансовых поступлений в местный бюджет, создание стабильности, увеличение валового внутреннего продукта на душу населения.
Кроме этого, в соответствии с формой организации собственности предприятия средние и малые предприятия можно разделить на три типа:
предприятия, владельцем которого является частное лицо (в том числе, индивидуальные частные предприятия);
предприятия в форме товариществ;
предприятия в форме обществ с ограниченной ответственностью.
Также средние и малые предприятия можно классифицировать на основании объема основных источников средств (а именно, степени достаточности средств, являющихся решающими для определения конкурентоспособности предприятия) на:
капиталоемкие предприятия;
трудоемкие предприятия;
технологически емкие (в том числе наукоемкие и информационно зависимые) предприятия.
Существующие в настоящее время научно-технические средние и малые предприятия в большинстве своем принадлежат к высокотехнологичному классу предприятий (некоторые сочетаются еще и с капиталоемкостью). Данный тип предприятий больше всего несет груз ответственности за технологические инновации в национальной экономике, поскольку они представляют собой базу каждого растущего предприятия.
2.1.3 Роль малого и среднего бизнеса в национальной экономике КНР
Рассмотрение позиции средних и малых предприятий в национальной экономике можно свести к нижеследующим аспектам:
Средние и малые предприятия представляют собой важную «точку роста» экономики, так как МСП можно назвать мощным резервом для развития экспортно-ориентированной экономики Китая.
С момента начала реализации политики реформ и открытости средние и малые предприятия Китая добились быстрого развития, стали серьезной поддержкой для устойчивого развития национальной экономики. Особенно это стало очевидно, начиная с 90-х годов 20 столетия, когда экономика стала стремительно развиваться, и 76% прироста объема промышленного производства было создано малыми предприятиями41.
Кроме этого, множество экспортируемых Китаем базовых товаров, как, например, одежда, игрушки, изделия художественной промышленности и другая трудоемкая продукция, а также некоторые виды высокотехнологичной продукции производится средними и малыми предприятиями. За последние несколько лет объем экспорта средних и малых предприятий достиг 60% от общего объема экспорта Китая.
Средние и малые предприятия выступают основным источником создания рабочих мест для населения, это основной канал ослабления прессинга безработицы.
Это связано с тем, что средние и малые предприятия в основном существуют и развиваются в трудоемких отраслях производства, объемы их инвестиций, выраженных в рабочей силе, и добавление новой рабочей силы на одно предприятие очевидно выше, чем на крупных предприятиях, и в большинстве сфер деятельности превышает более чем в два раза. В процессе индустриализации, начавшейся с реализации политики реформ и открытости, не возникало серьезных общественных проблем трудоустройства благодаря развитию малых и средних предприятий. С 1978 по 1996 годы Китай вывел из сельскохозяйственного сектора 230 миллионов единиц рабочей силы42.
Подавляющее большинство этой рабочей силы приступило к работе на малых предприятиях. В настоящее время число людей, занятых в промышленном сегменте бизнеса по всему Китаю, составляет примерно 150 миллионов человек, среди которых на средних и малых предприятиях работает около 110 миллионов, что составляет примерно 73%43. Возможности устройства на работу были особенно сильно расширены в результате развития негосударственных средних и малых предприятий, что стало основным фактором роста рабочих мест, эти предприятия сыграли важную роль в сфере приема на работу персонала, уволенного из государственных предприятий.
Только в 1997 году в Китае уже было 4 миллиона 180 тысяч сокращенных работников, перешедших на работу в негосударственные компании, среди которых на индивидуально-частные предприятия поступило работать 940 тысяч человек, 1 миллион 970 тысяч сокращенных служащих подало заявку на получение свидетельства частного предприятия или индивидуальной торгово-промышленной лицензии. 1 миллион 270 тысяч человек занялись предпринимательской деятельностью на различных рынках44.
Средние и малые предприятия представляют собой ведущую силу развития экономики в провинциях Китая, также способствующей социальной стабильности.
Средние и малые предприятия являются основным источником общественной занятости, они являются важным источником финансовых поступлений в местные бюджеты. Согласно статистическим данным на долю МСП приходится от 65% до 75% совокупной добавленной стоимости производственной продукции в различных провинциях Китая, до 60% достигает доля МСП в общих объемах региональных потребительских рынков рынка. Развивая средние и малые предприятия можно добиться стабильности на рынке рабочего труда по всему Китаю, а также упрочить финансовую базу местных бюджетов, что станет гарантией стабильности всего общества45.
Средние и малые предприятия выступают основной силой, способствующей модернизации экономики и созданию системы функционирования рыночных механизмов.
Средние и малые предприятия близко соприкасаются с потребителями и рынком, они отличаются гибкостью и полны инноваций, их активность затрагивает те развивающиеся сферы, в которых еще не получили распространение деятельность крупных предприятии и/ или торговые сети с большим ассортиментом товаров. Кроме того, МСП развиваются в таких отраслях, в которых наблюдается невысокие объемы производимой продукции, низкие прибыли, плохое техническое обслуживание, то есть, сферы экономики, которых крупные предприятия не хотят касаться. Однако, именно эти отрасли максимально используют рыночные механизмы, делают их гибкими. Поэтому средние и малые предприятия являются незаменимыми благодаря своему вкладу в улучшение рыночных механизмов.
Средние и малые предприятия являются основой прорыва реформ китайской экономики.
В противоположность крупным предприятиям расходы на реформирование средних и малых предприятий сравнительно низкие, операции довольно простые. По этой причине в процессе реформ средние и малые предприятия зачастую становились испытательной площадкой, ключевым звеном реформ, точкой прорыва трудных мест.
С точки зрения раскрытия цели настоящего исследования представляется необходимым рассмотреть сущность системных инноваций и значение их внедрения в деятельность МСП. Системные инновации представляют собой внедрение решений, обладающих значительным мультипликационным и синергетическим воздействием на развитие предприятия в целом. А именно, за счет системных инноваций:
формируются благоприятные условия и среда для инновационной деятельности (внедрения линейных и точечных инноваций);
оказывается стимулирование и активизация творческих процессов, происходит интенсификация рационализаторской деятельности;
обеспечивается почва для раскрытия интеллектуального потенциала, который содействует дальнейшему устойчивому и непрерывному развитию;
совершенствуется, оптимизируется, активизируется работа практически всех одновременно структурных элементов предприятия (производство, снабжение, финансы, исследования и разработки, сервис, маркетинг, логистика, персонал и др.);
происходит устранение глубинных причин различных проблем деятельности предприятия, которые ограничивают его развития, являются слабыми звеньями, узкими местами в бизнес-процессах;
выявляются скрытые системные ресурсы, оказывающих серьезное воздействие на развитие всего предприятия;
совершенствуются организационная структура и существующие бизнес-модели, мышления и поведения.
Эксперты отмечают46, что результативность реализации политики реформ и открытости, а также успешный опыт реформ китайских предприятий и внедрения системных инноваций в большей части происходил от средних и малых предприятий: все реформы и преобразования в сферах подрядных работ, сдачи в аренду, сделки слияния, продажи на аукционе, банкротства сначала испытывались и продвигались на государственных средних и малых предприятиях, городских и поселковых коллективных и местных предприятиях.
Всесторонние реформы средних и малых предприятий можно назвать полезным опытом в деле создания системы социалистической рыночной экономики Китая. Активные научные изыскания средних и малых предприятий во всех областях реформ внесли важный вклад в дело создания условий, благоприятствующих коллективному развитию многообразных форм реализации системы общественной собственности и компонентов диверсифицированной экономики, в дело создания и постепенного совершенствования системы социалистической рыночной экономики.
Средние и малые предприятия представляют собой неограниченный ресурс, формирующий предпринимательский потенциал Китая.
С начала реализации политики реформ и открытости средние и малые предприятия, добившись бурного роста, одновременно стали стимулом для множества новых предпринимателей. А рост числа предпринимателей в Китае имеет огромное значение для развития национальной экономики и общества.
2.1.4 Современное положение средних и малых предприятий Китая
С начала реализации Китаем политики реформ и открытости в 1978 году средние и малые предприятия начали бурно развиваться и заняли чрезвычайно важное место в национальной экономике. В настоящее время по всему Китаю насчитывается более 43 миллионов средних и малых предприятий, прошедших процедуру регистрации, средние и малые предприятия составляют 99% от общего числа предприятий. По результатам исследования промышленных предприятий Китая в 2013 году реальные объемы промышленного производства МСП составляли 60% от общего объема промышленного производства, доходы от реализации продукции составляли 57% от общего дохода от реализации продукции, валовая прибыль – 30%47.
В настоящее время более 70% стоимости продукции в таких отраслях, как пищевая, бумажная и типографская, более 80% стоимости продукции в отраслях по производству одежды, обуви, канцелярских принадлежностей, изделий из пластика и металлических изделий и более 90% стоимости продукции в отраслях по деревообработке и производству мебели создается на средних и малых предприятиях.
В сфере обращения средние и малые предприятия имеют более чем 90% отделений розничной сети во всем Китае. Количество рабочих мест, которые предоставляют в городах и поселках средние и малые предприятия, достигает 80% в общем количестве рабочих мест. В последние десять лет экспорт средних и малых предприятий приблизительно составляет 60% от общего объема ежегодного экспорта48.
Сейчас Китай осуществляет курс на коллективное развитие разных форм собственности в рамках системы общественной собственности, в соответствии с этим Китайское правительство приняло «Закон о содействии малого и среднего бизнеса КНР», который стимулирует и защищает здоровое развитие всех видов средних и малых предприятий.
По результатам исследования ассоциации малых и средних предприятий в 2010 году свидетельствуют, что 77,9% среди численности средних и малых предприятий занимают индивидуальные и частные предприятия, доля коллективных составляет 20,1%, государственных – 1,4%, а доля предприятий с участием иностранного капитала составляет 0,6%. По стоимости производства коллективные предприятия занимают 51%, индивидуальные и частные предприятия – 23,3%, доля государственных составляет 13,1%, предприятий с участием иностранного капитала – 12,6%. В целом, в системе общественной собственности, государственные и коллективные предприятия занимают 1/549.
Если рассмотреть особенности территориального распределения средних и малых предприятий и ввести классификацию по экономическим районам, то количество средних и малых предприятий в восточном регионе составляет 42%, в центральном регионе – 42%, в западном регионе – 16%. А стоимость валовой продукции промышленности средних и малых предприятий составляет в восточном регионе 66%, в центральном регионе 26%, в западном регионе 8%. Это демонстрирует сравнительно большие размеры средних значений стоимости валовой продукции в восточном регионе, которые приблизительно в 2,5 раза выше, чем в центральном регионе, и в 3 раза выше, чем в западном регионе. Удельный вес валовой продукции промышленности средних и малых предприятий по сравнению со всеми регионами в восточном регионе составляет 66%, в центральном – 67%, в западном – 55%50. Это тоже демонстрирует, что удельный вес в западном регионе ниже по сравнению с восточным регионом.
2.1.5 Особенности развития средних и малых предприятий в Китае
В ходе 30-летнего развития конкурентоспособность средних и малых предприятий Китая заметно увеличилась. В сравнении с развитием средних и малых предприятий индустриальных государств развитие средних и малых предприятий Китая имеет очевидные особенности, которые ярко проявляются в следующих областях:
1. Процесс развития средних и малых предприятий Китая тесно связан с определенными политическими предпосылками, он обладает выраженной политической спецификой.
Например, начальный этап развития средних и малых предприятий (1949-1957 гг.) характеризуется мобилизацией ремесленников по всей стране на создание кооперативных товариществ.
Этап медленного развития средних и малых предприятий (1958-1979 гг.). В связи с тем, что правительство наложило строгие ограничения на индивидуальные и частные предприятия, развитие средних и малых предприятий оказалось в фазе застоя.
Этап стремительного развития средних и малых предприятий (1980-1994 гг.). Для того, чтобы переместить избыточные трудовые ресурсы деревни, правительство выдвинуло политическую установку на «развитие предприятий в деревни». В сельской экономике начался процесс от единой структуры государственной собственности к форме индивидуальной и частной собственности, возникла ситуация стремительного развития средних и малых предприятий.
Этап упорядочения и повышения уровня средних и малых предприятий (1995 год до настоящее время). Поскольку обычно средние и малые предприятия Китая начинали свое развитие с низкотехнологичных, трудоемких отраслей с небольшими инвестициями, в то же время по причине низкой цены возникла ситуация чрезмерной конкуренции, то это привело к низкому уровню дохода предприятий и наложению ограничений на возможности повышения уровня промышленных технологий в целом, а также ограничило конкурентоспособность на международном рынке. Для решения вышеуказанных проблем многие местные органы власти проводят слияние и объединение предприятий, для того чтобы повысить рыночную конкурентоспособность предприятий.
Современный этап развитие средних и малых предприятий характеризуется стадией упорядочения.
2. Местные средние и малые предприятия играют важную роль национальной экономике.
До начала реализации политики реформ и открытости промышленные предприятия Китая в основном располагались в городах, и государственные предприятия играли ведущую роль. После развертывания политики реформ и открытости стали бурно развиваться местные предприятия, пошатнув тем самым позицию господства государственных предприятий во всей стране. Сейчас доля продукции местной промышленности превышает 40% валовой продукции промышленности. Местные предприятия стали важной составной частью средних и малых предприятий Китая.
Кроме этого, местные предприятия играют руководящую роль среди средних и малых предприятий, что проявляется в двух областях: первая – это отношение численности местных средних и малых предприятий в общей численности всех средних и малых предприятий, им отдается ведущая роль. В 2012 году количество средних и малых предприятий местной промышленности Китая достигло численности 17 564 000, что составило 94,7% от общего числа промышленных средних и малых предприятий. Второе – это большая скорость прироста местных средних и малых предприятий. Начиная с 1980 по 2012 год средний ежегодный прирост количества местных предприятий составил 19%, что превысило значение среднего ежегодного прироста всех средних и малых предприятий на 3,5 процентных пункта51.
3. Кроме того, необходимо подчеркнуть, что в Китае имеет место разнообразие структур собственности средних и малых предприятий. Так средние и малые предприятия Китая бывают государственными, коллективными, частными, а также есть предприятие с иностранном капиталом. По результатам всеобщего исследования промышленности в 2010 году соотношение по показателям собственности средних и малых предприятий следующее: количество частных и индивидуальных предприятий составляет 77,9%, число коллективных – 20,1%, государственных – 1,4% и число предприятий с привлечением иностранного капитала составляет 0,6%52.
Вместе с этим, в процессе развития средних и малых предприятий Китая возникли проблемы, связанные с иррациональностью экономических структур, высоким уровнем имущественного расслоения, полным копированием структур предприятий друг у друга, чрезмерной конкуренцией на рынке и низкой эффективностью использования ресурсов53. В 1994 году, в переломный момент при переходе внутреннего рынка Китая от дефицита к умеренной избыточности на рынке стало происходить довольно много случаев банкротства средних и малых предприятий54.
Далее представляется целесообразным рассмотреть роль государства в функционировании и стимулировании инновационной активности МСП.
В современных условиях развитие науки, как фундаментальной, так и прикладной, а также коммерциализация ее результатов выступает значимым условием роста конкурентоспособности национальной экономики. То есть сегодня, в условиях формирования экономики, которая базируется на знаниях и информации, достижение макроэкономического роста, укрепление и сохранение позиций государства на геополитической арене в значительной степени детерминируется наличием либо отсутствием эффективного инструментария воспроизводства инноваций, создания и распространения знаний в инновационную продукцию.
Исследование международного опыта функционирования национальных экономических систем показало наличие комплекса эффективных механизмов, направленных на решения этих проблем, причем одним из ведущих можно назвать территориальные «точки роста», представляющие собой территории с особым экономическим статусом. В иностранной практике подобные территории получили название «свободные экономические зоны» (СЭЗ), в России их принято называть особыми экономическими зонами (ОЭЗ).
Несмотря на различие названий, экономический смысл у подобных территорий одинаков и заключается в том, что она представляет собой зону (территорию), в границах которой введены в действие специализированные налоговые, визовые, инвестиционные, таможенные, другие условия ведения бизнеса для отечественных и иностранных предпринимательских структур любого масштаба.
Согласно мнению экспертов Организации объединенных наций (ООН), СЭЗ представляют собой строго ограниченные территориально промышленные районы, которые выступают как часть территории государства с беспошлинным торговым и таможенным режимом, при котором иностранные компании, производящие товары главным образом для внешней торговли (экспорт), пользуются некоторым набором финансовых и налоговых льгот55.
Например каждая группа ОЭЗ в США обладает особым правовым и административным режимом ведения хозяйственной деятельности56. Указанные зоны внешней торговли выделяются специальными налоговыми и льготными таможенными условиями. Помимо этого, в зонах внешней торговли были отменены квоты на экспорт отечественной продукции в иные государства. Предпринимательские зоны характеризуются возможностью складирования производимой продукции, а также ее переработки. В США возможно создание комплексных предпринимательских зон, которые функционируют, главным образом, на таких территориях государства, которые характеризуются высоким уровнем безработицы, низкими доходами трудящегося населения.
В США на особом положении находятся технико-внедренческие особые зоны, которые называют также технологическими парками, на которых режим функционирования субъектов предпринимательства способствует интеграции научно-исследовательской и производственной деятельность57. Надо подчеркнуть, что такие зоны способны обеспечить интенсивное развитие инновационных технологий58.
Интересным представляется опыт Финляндии, где кредитные организации проводят краткосрочное финансирование малых и средних предприятий, а среднесрочное и долгосрочное кредитование производят специализированные финансовые структуры, которые могут предоставлять ссуды и кредиты и на обычных (коммерческих) условиях, а также на льготных субъектам малого предпринимательства, кроме того такие кредитные организации являются структурами, осуществляющими дотационное финансирование бизнеса для стимулирования макроэкономического роста национальной экономики. Исходя из чего государство оказывает значимую поддержку МСП, посредством которой малые и средние предприятия планируют проводить финансово-экономическую деятельность в менее экономически развитых районах страны.
Аналогичные мероприятия развития и стимулирование инновационной деятельности МСП широко используются в Великобритании, других государствах Европейского Союза. Например, предусматривается снижение налогооблагаемой базы в результате списания расходов на научные разработки, использование механизма ускоренной амортизации капитальных затрат (Чехия, Бельгия, Польша, Словения, Венгрия, Мальта, Финляндия, Греция), предоставлении налоговых кредитов (Нидерланды, Португалия, Австрия, Италия, Испания, Франция, Ирландия), уменьшение налогов с сотрудников, которые заняты научными разработками59.
Данная поддержка заключается в оказании помощи действующим региональным фондам развития, деятельность которых координируют различные министерства. Помимо этого, в Финляндии функционируют специализированные фонды, стратегической целью которых является содействие в поддержке венчурных проектов, которые реализуют научно-исследовательские и инновационные субъекты малого и среднего бизнеса.
Лидеры Европейского Союза: Германия и Франция проводят в рамках государственной политики стимулирования МСП мероприятия, направленные на выравнивание дифференциации экономик различных регионов, используя, таким образом, помимо отраслевого принципа перераспределения инвестиционных ресурсов, еще и региональный, так как, по их мнению, данный принцип развития национальной экономики является наиболее эффективным.
Отношения федеральных органов власти и регионов во Франции основываются на контрактной основе в соответствии с национальной системой планирования для оказания государственного содействия развитию малого предпринимательства в каждом регионе страны. Для взаимодействия в процессе инновационной деятельности МСП, государства и научно-исследовательских структур происходит подписание плановых контрактов, содержащих в себе определенную программу использования инноваций и которые являются обязательными для всех субъектов взаимодействия, а также являются приоритетными для формирующегося на этой основе национального экономического плана инновационного развития государства. В процессе планирования уделяется повышенное внимание выделению наиболее перспективных направлений деятельности МСП, которым затем предоставляются дополнительные финансовые ресурсы.
Обобщая вышеизложенное, можно утверждать, что для дальнейшего развития и стимулирования инновационной активности малых и средних предприятий необходимо формирование эффективной системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
|
