Является признание недействительным регулирующее воздействие

Скачать 402.44 Kb.

Название	Является признание недействительным регулирующее воздействие
страница	1/4
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4

версия №06 от 4 июня 2015г

25 марта 2015г. В Правительстве Российской Федерации обсудили вопросы применения «физического»метода распределения затрат на топливо при производстве тепловой энергии в режиме комбинированной выработки http://www.gkhrazvitie.ru/tape/news/2015/03/2503/

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по оценке регулирующего воздействия «физического» метода распределения затрат на топливо

Богданов А.Б., аналитик-технолог теплоэнергетики России, эксперт СРО «Энергоаудиторы Сибири»
Исковым заявлением Правительства Тюменской области и Правительства Челябинской области оспаривается Приказ Минэнерго РФ от 18.09.2014 № 624 «Об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25мегаватт и более на 2015год».
Предметом исковых требований является признание недействительным регулирующее воздействие приказа Минэнерго РФ от 18.09.2014г. №624 в части установления нормативов удельного расхода топлива на производство 1 Гкал тепловой энергии для соответствующих (Челябинских/Тюменских) филиалов ОАО «Фортум» с применением так называемого «физического» метода распределения топлива на ТЭЦ.
Так, например, для Челябинской ТЭЦ-2 с применением «физического» метод распределения топлива на ТЭЦ, приказом от 18 сентября 2014г №624 без согласования с региональным органом регулирования, утверждены к применению следующие удельные расходы топлива:

№ п/п	Организация	Удельный расход топлива на отпущенную электроэнергию и тепловую энергию в режиме комбинированной выработки
		на отпуск электроэнергии, г.у.т/кВтч	на отпущенную тепловую энергию, кг.у.т/Гкал
99	Филиал ОАО «Фортум» Челябинская ТЭЦ-2 г. Челябинск	283,7	169,9

Постановка задачи экспертного заключения по оценке регулирующего воздействия:

Популярно объяснить, что такое «физический» и другие методы распределения топлива при комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на ТЭЦ в российской энергетике (приложение № 3)
Дать историческую справку по зарубежным методам распределения топлива на ТЭЦ (приложение № 2)
Объяснить негативные стороны применения «физического» метода, в виде скрытого перекрестного субсидирования топливом потребителей электроэнергии за счет потребителей сбросного (отработанного) тепла ТЭЦ городов (приложение №2; №5; №6)
Дать предложения по распределению топлива, отвечающие и технологии производства, и технологии потребления комбинированной энергии, исключающие скрытое перекрестное субсидирование топливом и обеспечивающие инвестиционно-привлекательные условия для развития конкурентоспособной российской энергетики (приложение №4), предложения по внедрению новейших топливосберегающих технологий (приложение №7, №8)

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
Немного нешкольных технических знаний, основ термодинамики, определяющих эффективность технологии комбинированного производства энергии на ТЭЦ.

Проезжая мимо ТЭЦ, или ГРЭС, каждый житель любого города видит огромные клубы пара из градирен, в которые выбрасывается отработанное тепло от паровых турбин тепловых электростанций. Из 3-х вагонов угля, поступающего на ГРЭС, только один вагон превращается в электроэнергию, а два вагона выбрасываются в воздух, или греют речку до температуры 50°С!

ГРЭС: 3 вагона угля = 1 вагон в электричество + 2 вагона в речку

I-й ЗАКОН ТЕРМОДИНАМИКИ (1878г., Клайперон, Майер, Джоуль-Томсон: Энергия = Работа +Тепло) Применительно к ТЭЦ - производство электрической энергии на самой современной ТЭС невозможно без отвода сбросного тепла в количестве 60-65%! Энергии первичного топлива отводится в воздух или в речку с температурой до 40÷50°С!»

65-50% тепла в окружающую среду с температурой до 45°С

45÷50% тепла ТЭС в водоем с температурой до 50,1°С

Рис 1. Отработанное тепло ГРЭС в количестве 60÷65% от поступаемой энергии топлива сбрасывается в воздух с температурой до 45°С

Рис 2. Термограмма сброса тепла ТЭС в количестве 45÷50% от поступаемой энергии топлива в пруд-охладитель с температурой до 50,1°С

Но если найти городского жителя и продать по сути бесплатное, сбросное тепло паровых турбин, то КПД использования топлива электростанции мгновенно поднимется с 35-39%. до значения 78-86%. При комбинированном производстве электроэнергии ТЭЦ против раздельного производства электроэнергии на ГРЭС электроэнергия производится с экономией топлива в 2,2 раза!

Заслуга в росте КПД с 39% до 86% исключительно и только в наличии городского жителя, способного использовать отработанное тепло, которое без него выбрасывалось.
Но если не будет городского жителя, то по-прежнему два вагона из трех вагонов угля по прежнему будут выброшены в речку!

II-й ЗАКОН ТЕРМОДИНАМИКИ (1824г., Карно: «невозможно получить работу при отсутствии разницы температур»). Применительно к ТЭЦ: потребление отработанного тепла от паровых турбин ТЭЦ всегда будет с КПД использования топлива более 90÷400% и более! А с температурой отработанного пара турбин ниже 35÷40°С всегда будет достигать ∞ - бесконечности!

То есть, если температура сетевой воды для потребителя ниже 40°С то топливная составлявшая тарифа на тепло должна быть равной «нулю»! БЕСПЛАТНО ВСЕГДА!

Это тепло все равно выбросят!

ТЭЦ: 3 вагона угля=1 вагон в электричество + 1,5 вагона в тепло в дом + 0,5 вагона в атмосферу

Только городской житель, потребляющий отработанное тепло паровых турбин ТЭЦ, имеет право на отработанное тепло с топливной составляющей в 3÷4 и до 6 раз ниже, чем на самой лучшей котельной!! (Нет, это не ошибка! Смотри видеоролик по теплоснабжению от ТЭЦ в Дании https://yadi.sk/i/HO1ow0EKWijMN, а также, смотри приложение №4, рис.8)

Для круглогодичных потребителей тепла ТЭС (теплиц, тепловых насосов, горячего водоснабжения) с температурой до 45°С и устройств, снижающих температуру первичного теплоносителя ниже 20-27°С, собственник электростанций должен даже доплачивать, лишь бы брали отработанное тепло турбин круглый год!! За значительное улучшение технико-экономических показателей работы ТЭС! Не надо строить градирен! Не надо сбрасывать тепло в реки!

Потребители электрической энергии от ТЭЦ не имеют АБСОЛЮТНО никакого отношения к экономии топлива и должны покупать электроэнергию исходя из того, что для получения 1-ой единицы электроэнергии надо затратить 3 единицы топлива, как от ГРЭС, также и от ТЭЦ.

Но политическое давление, начиная с 10-11 января 1950 года,¹ сформировавшаяся супермонополия федеральной электроэнергетики (ФСТ) над тепловой региональной теплоэнергетикой (РЭК) с начала 2000-х годов и до настоящего времени² (http://exergy.narod.ru/es2009-04.pdf) настолько парализовала здравый смысл, логическое мышление, позицию регулирующих органах Российской энергетики, что регулятором энергетики России вновь и вновь принимаются абсурдные решения, по возврату к «физическому» методу распределения топлива.

Для суперсовременных, пока очень редких, парогазовых установок, которые только начали внедряться в Российской энергетике, соотношение немного другое. Так, для внедряемых парогазовых циклах на современных ПГУ ТЭС в конденсационном режиме работы можно достичь КПИТээ = 54÷57%

Это означает следующий баланс топлива:

ПГУ 1,85 вагона угля=1вагон в электричество + 0,85вагона в речку

Раздел 2. РАЗЛИЧИЯ между ГРЭС и ТЭЦ
В чем принципиальные технологические и экономические отличие ГРЭС и ТЭЦ?

Технологические отличия ГРЭС и ТЭЦ в чисто в конденсационном режиме производства только электроэнергии, без производства тепла.

	ГРЭС	ТЭЦ	ПГУ
Производство только электроэнергии	ЭлЭн с КПИТээ=~37% Вээ=~332гут/кВтч	КПИТээ=~35% Вээ= ~351гут/квтч	КПИТээ=~54% Вээ= ~227гут/квтч Намного эффективнее ГРЭС
Вывод: между ГРЭС и конденсационной ТЭЦ практически нет никаких технологических различий. С экономической точки зрения КПИТ ТЭЦ немного ниже КПИТ ГРЭС, то есть примерно на 1,5÷2%			КПИТээ=~54% Вээ= ~227гут/квтч Намного эффективнее ГРЭС

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТЛИЧИЯ (ГРЭС + КОТЕЛЬНАЯ) и ТЭЦ

		ГРЭС		КОТЕЛЬНАЯ		ТЭЦ
12.1 Раздельное производство Эл.энергии и раздельно Теплоэнергии
РАЗДЕЛЬНО	только электроэнергию ЭлЭн с КПИТээ=~37% Вээ=332гут/кВтч		только тепловую энергию ТЭн с КПИТтэ= ~87% Втэ= ~162,3 кг.ут/кгал		Может только электроэнергию и может только тепло с показателями чуть ниже! КПИТээ=~35% КПИТтэ=~86% Вээ= ~351гут/квтч Втэ=~166,1кг.у.т/Гкал
Вывод: различий почти нет: на ТЭЦ немного ниже КПИТээ ~1,5÷2% КПИТтэ ~ 0,5÷1,0%
12.2 Комбинированное производство энергии ЭлЭн+ТЭн
		Раздельно ГРЭС КПИТээ=37% Раздельно Котельная КПИТтэ=87%				Одновременно ЭлЭн + Сбросное тепло КПИТкомб=86%
Итоговое равное потребление ЭлЭн + ТЭн		(10,37+1,50,87)/2,5=0,67 КПИТ= 67%				КПИТкомб= 86%
		Экономия топлива для СТРАНЫ В ЦЕЛОМ ~ 33% при переходе с раздельного на комбинированное производство! Экономия=(1/0,67-1/0,86)=0,33 или ∆В= 33% Однако, в СССР и России эффект экономии топлива 33% относится не тем, кто ее технологически обеспечивает (население, потребители тепла), а тем, кто эффективно влияет на регулятора и имеет возможность перераспределять топливо в пользу электроэнергетики
Метод расчета расхода топлива		можно считать либо а) через КПИТ [%], либо б) через удельные расходы [г.у.т./кВтч], [кг.у.т/Гкал]				нужно считать только через КПИТ с обязательным применением показателя «удельная выработка электроэнергии на тепловом потреблении W [мВтч/Гкал]»
12.3` Хотя разные ТЭЦ могут иметь равный для всех высокий КПИТ комбинированной энергии, достигающий значения 78÷86%, энергоемкость различных тепловых схем ТЭЦ для конечного потребителя очень сильно изменяется (до 2,3 крат) и зависит: - а) от начальных и конечных параметров термодинамического цикла станции; - б) от температуры отпускаемого сбросного тепла τ [°C]; - в) от удельной выработки электроэнергии на тепловом потреблении W [МВтч/Гкал]. Однако ни существующие топ-менеджеры, ни регуляторы федеральной электроэнергетики этим не владеют, и соответственно не хотят (не могут) эффективно использовать эти индикаторы в организации конкурентной борьбы за рынок тепловой и электрической энергии! Нет мотивации к пониманию технологии. Монополия федеральной электроэнергетики за счет использования скрытого перекрестного субсидирования топливом позволяет ограничиваться политическими лозунгами о якобы прозрачности без реальной работы по снижению энергоемкости российской энергетики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по различиям ТЭЦ и ГРЭС

Квалифицированному технологу ТЭЦ не нужны никакие методы распределения топлива на ТЭЦ. Он проведет точный и однозначный расчет в потребности топлива на основе первичных документов:

а) по диаграммам режимов котлов;

б) по диаграммам режимов турбин;

с) по графикам расхода электроэнергии, потерь тепла, собственных нужд станции (см. приложение №2, рис 6,7,8)

Однако, распределение топлива между электроэнергией и тепловой энергией ТЭЦ нужно для потребителей различных видов энергии:

- для организации эффективной топливосберегающей политики российской энергетики,

- для снижения энергоемкости валового внутреннего продукта (ВВП)

1 2 3 4

	Руководство по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую... Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным		Руководства по соблюдению обязательных требований Раздел 1 Руководство... Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным
	Законодательство стран членов ес, регулирующее деятельность аптек		1. Взаимодействие в системе «промышленное предприятие окружающая среда» Воздействие на природную среду зависит от профиля промышленного предприятия и от процессов, которые происходят в блоке «промышленное...
	Письмо Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 15-4/10/2-7138 о направлении клинических рекомендаций...		Предельные рабочие значения Затворы поворотные дисковые Genebre применяются в системах теплоснабжения, водоснабжения, вентиляции и кондиционирования как надежное,...
	Предельные рабочие значения Затворы поворотные дисковые Genebre применяются в системах тепло-, водоснабжения, вентиляции и кондиционирования как надежное, не...		1. требования к средствам индивидуальной защиты кожи Длительное воздействие на кожу рук нефтепродуктов, смазочно–охлаждающих жидкостей, водных растворов – является вредным производственным...
	Инструкция по заполнению расчета платы за негативное воздействие... Аис «Электронная Экология» (далее «Система») предназначена для создания расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду...		Инструкция по подготовке конкурсных заявок язык конкурсной заявки Признание конкурсной заявки, выигравшей конкурс – заключение контракта
	Инструкция по эксплуатации, паспорт (издание 5) Воздействие установки на окружающую среду		Популярность Ауди говорит сама за себя. С каждым годом марка этого... Они очень полюбились как владельцам частного транспорта, так и обладателям персональных автомобилей
	Руководство пользователя (версия 2) «Модуль природопользователя» по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду		Воздействие литературных произведений на развитие полноценной духовно-...
	Абонентское обслуживание минимальный пакет Плата за негативное воздействие на ос (расчет, согласование в сзу ростехнадзора)		Аттестация рабочих мест по условиям труда Воздействие негативных факторов производственной среды на человека и их нормирование

Является признание недействительным регулирующее воздействие

Похожие: