1.
Об интегрированной автоматизированной информационной системе «Единое геоинформационное пространство города Москвы»
|
|
В целях развития Единого геоинформационного пространства города Москвы, обеспечения доступа органов исполнительной власти города Москвы к геопространственным данным, а также во исполнение постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 162-ПП «О Среднесрочной городской целевой программе работ по развитию единого геоинформационного пространства города Москвы на 2010-2011 годы»:
1. Ввести в промышленную эксплуатацию интегрированную автоматизированную информационную систему «Единое геоинформационное пространство города Москвы» (далее - ИАИС ЕГИП) в составе:
1.1. Среда межсистемного обмена геопространственными данными единого геоинформационного пространства города Москвы, включая центральный узел ИАИС ЕГИП и отраслевые узлы органов исполнительной власти, входящих в Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы и Комплекс имущественно-земельных отношений города Москвы.
1.2. Система оперативного доступа к геопространственным данным единого геоинформационного пространства города Москвы.
1.3. Автоматизированная информационная система «Электронный Атлас».
1.4. Технологический портал ИАИС ЕГИП.
2. Утвердить Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе «Единое геоинформационное пространство города Москвы» (приложение).
3. Установить, что Департамент информационных технологий города Москвы является оператором и государственным заказчиком промышленной эксплуатации ИАС ЕГИП, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, ответственным за регламентированное осуществление информационного обмена между участниками информационного взаимодействия в рамках Единого геоинформационного пространства города Москвы.
4. Установить, что финансирование промышленной эксплуатации ИАС ЕГИП осуществляется с 2012 года за счет и в пределах средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы города Москвы «Информационный город (2012-2016 годы)».
5. Признать утратившими силу распоряжение Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. N 566-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию интегрированной автоматизированной информационной системы «Единое геоинформационное пространство города Москвы» (первая очередь)» и распоряжение Правительства Москвы от 24 ноября 2009 г. N 3007-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию».
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.
|
ВОПРОС ВНЕСЕН:
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы
А.В.Ермолаев
ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ
ПРЕДСТАВЛЕН:
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы
А.В.Ермолаев
Заместитель начальника Управления отраслевых проектов Департамента информационных технологий города Москвы
П.В.Шевыров
Начальник Правового управления Департамента информационных технологий города Москвы
И.Н.Сиренко
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Ведущий специалист Управления отраслевых проектов Департамента информационных технологий города Москвы
М.В.Мишаков
т. 957-75-16
|
|
ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ СОГЛАСОВАН:
Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы
А.В.Кузьмин
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента
финансов города Москвы
В.Е.Чистова
Правовое управление
Правительства Москвы
П.А.Гончаренко
Организационно-аналитическое Управления Правительства Москвы
С.Э.Сигачев
Заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы –
руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы
А.В.Ракова
|
Разослать: по списку.
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы от ___________ N_______
Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе «Единое геоинформационное пространство города Москвы»
Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет структуру интегрированной автоматизированной информационной системы «Единое геоинформационное пространство города Москвы», порядок информационного взаимодействия между органами государственной власти города Москвы и организациями (далее – участники информационного взаимодействия) в целях обеспечения межсистемного обмена и доступа к единому геоинформационному пространству города Москвы, состав участников информационного взаимодействия, их права и обязанности.
1.2. Интегрированная автоматизированная информационная система «Единое геоинформационное пространство города Москвы» (далее – ИАИС ЕГИП) представляет собой государственную информационную систему, обеспечивающую интеграцию и предоставление геопространственных данных, содержащихся в информационных ресурсах органов государственной власти города Москвы и организаций.
1.3. В ИАИС ЕГИП включаются пространственные данные о территории города Москвы, представленные в двухмерном и трехмерном видах, охватывающие наземное, подземное и надземное пространство, связанные между собой единой координатной основой, позволяющей отображать и обрабатывать пространственные объекты одновременно из разных массивов данных любых масштабов, включая массивы тематических данных различных информационных ресурсов.
1.4. ИАИС ЕГИП является составной частью инфраструктуры пространственных данных города Москвы, которая представляет собой совокупность городских информационных ресурсов, технологий, систем, нормативных и правовых актов, необходимых для сбора, обработки, актуализации, хранения, распространения, обмена и использования пространственных данных и метаданных.
1.5. Основными целями создания ИАИС ЕГИП являются:
- развитие геоинформационных технологий в городе Москве за счет комплексного подхода в использовании пространственных данных и развития интеграционных процессов;
- формирование и развитие информационной базы геопространственных данных для использования органами государственной власти города Москвы в деятельности по развитию города Москвы и повышению безопасности города в целом;
- повышение качества государственного управления, оказания государственных и иных услуг за счет более эффективного использования пространственных данных;
- снижение бюджетных расходов на развитие и поддержание информационных ресурсов единого геоинформационного пространства города Москвы за счет исключения дублирования работ по созданию и актуализации пространственных данных.
Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия с использованием ИАИС ЕГИП являются пользователи и поставщики информации в ИАИС ЕГИП, а также уполномоченный орган ИАИС ЕГИП, оператор ИАИС ЕГИП.
2.2. Пользователи информации – органы государственной власти города Москвы, граждане и организации, нуждающиеся в конкретной информации, содержащейся в едином геоинформационном пространстве города Москвы, и предоставляемой другими участниками информационного взаимодействия.
Органы государственной власти города Москвы являются пользователями любой информации, содержащейся в ИАИС ЕГИП (в том числе информации служебного пользования).
Граждане являются пользователями информации общего пользования, содержащейся в ИАИС ЕГИП.
Организации являются пользователями информации общего пользования, содержащейся в ИАИС ЕГИП, а также по запросу - информации служебного пользования.
2.3. Поставщик информации – органы государственной власти города Москвы и организации, являющиеся собственниками информационных ресурсов, располагающие необходимой информацией и предоставляющие ее другим участникам информационного взаимодействия.
2.4. Уполномоченный орган ИАИС ЕГИП – орган исполнительной власти города Москвы, ответственный за регламентированное осуществление информационного обмена между участниками информационного взаимодействия.
2.5. Оператор ИАИС ЕГИП – Департамент информационных технологий города Москвы.
Структура интегрированной автоматизированной информационной системы «Единое геоинформационное пространство города Москвы»
3.1. В состав ИАИС ЕГИП входят:
3.1.1. Система оперативного доступа к геопространственным данным единого геоинформационного пространства города Москвы – информационная система, предназначенная для служебного пользования имеющими к ней доступ участниками информационного взаимодействия.
3.1.2. Среда межсистемного обмена геопространственными данными единого геоинформационного пространства города Москвы – информационная система, состоящая из системной базы данных геоинформационных ресурсов и среды обмена геопространственными данными, включая пространственные данные, находящиеся у органов государственной власти города Москвы.
3.1.3. Автоматизированная информационная система «Электронный Атлас»- информационная система, предназначенная для предоставления официальных геопространственных данных Правительства Москвы в открытом доступе.
3.1.4 Технологический портал ИАИС ЕГИП – информационная система, обеспечивающая доступ к геопространственным данным ИАИС ЕГИП и предоставляющая описание информационных ресурсов ИАИС ЕГИП.
3.2. Информационные ресурсы ИАИС ЕГИП включают базовые пространственные данные и тематические (отраслевые) пространственные данные.
3.3. В состав базовых пространственных данных входят:
открытый цифровой картографический фон масштабов 1:25000 и 1:10000 Единой государственной картографической основы города Москвы (ЕГКО);
данные дистанционного зондирования территории города Москвы;
трехмерные пространственные данные;
границы административно-территориального деления города Москвы.
3.4. Состав тематических (отраслевых) пространственных данных определяется оператором ИАИС ЕГИП по предложению поставщиков информации и утверждается уполномоченным органом ИАИС ЕГИП.
Порядок информационного взаимодействия и использования компонент Единого геоинформационного пространства
4.1. Порядок информационного взаимодействия между участниками информационного взаимодействия определяется регламентом взаимодействия, утверждаемым уполномоченным органом ИАИС ЕГИП.
4.2. Межсистемный обмен геопространственными данными и публикация официальных пространственных данных на официальных сайтах органов государственной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется с использованием ИАИС ЕГИП.
4.3. Формирование и обновление информационных ресурсов ИАИС ЕГИП осуществляется оператором ИАС ЕГИП на основании информации, предоставленной поставщиками информации, с использованием электронно-цифровой подписи.
Права и обязанности участников информационного взаимодействия
5.1. Уполномоченный орган ИАИС ЕГИП:
- обеспечивает развитие программно-аппаратной части ИАИС ЕГИП;
- разрабатывает регламент взаимодействия между участниками информационного взаимодействия;
- осуществляет взаимодействие с участниками информационного взаимодействия в рамках реализации настоящего положения;
- осуществляет контроль за соблюдением участниками информационного взаимодействия требований, установленных настоящим положением.
5.2. Оператор ИАИС ЕГИП:
- обеспечивает функционирование ИАИС ЕГИП в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, а также требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
- обеспечивает функционирование ИАИС ЕГИП в круглосуточном режиме;
- осуществляет формирование и обновление пространственных данных на основе информации, предоставляемой участниками информационного взаимодействия;
- обеспечивает целостность и доступность данных ИАИС ЕГИП для участников информационного взаимодействия;
- осуществляет ведение ретроспективных данных;
- осуществляет регистрацию участников информационного взаимодействия и предоставляет им доступ к ИАИС ЕГИП;
- осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использованию ИАИС ЕГИП.
Отдельные функции оператора ИАИС ЕГИП могут быть переданы органу или организации по решению Департамента информационных технологий города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Оператор ИАИС ЕГИП не несет ответственность за достоверность и полноту информации, предоставляемой поставщиками информации.
5.3. Поставщик информации:
- осуществляет формирование и ведение тематической составляющей части ИАИС ЕГИП;
- обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой информации;
- соблюдает требования и правила ведения и использования данных ИАИС ЕГИП.
5.4. Пользователь ИАИС ЕГИП:
- осуществляет доступ к ИАИС ЕГИП в соответствии с установленным регламентом взаимодействия;
- направляет оператору ИАИС ЕГИП предложения по изменению порядка предоставления информации;
- соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию данных ИАИС ЕГИП;
- соблюдает требования законодательства о защите информации ограниченного доступа и обеспечении информационной безопасности информации, передаваемой с использованием ИАИС ЕГИП.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Москвы
«Об интегрированной автоматизированной информационной системе «Единое геоинформационное пространство города Москвы»
Вопрос о дальнейшем развитии интегрированной автоматизированной информационной системе «Единое геоинформационное пространство города Москвы».
1. Общая характеристика проекта. Основание для издания правового акта.
Проект распоряжения Правительства Москвы «Об интегрированной автоматизированной информационной системе «Единое геоинформационное пространство города Москвы» подготовлен Департаментом информационных технологий города Москвы в соответствии с Положением о порядке планирования и представления отчетности по расходам на промышленную эксплуатацию автоматизированных информационных систем и ресурсов города Москвы (п.2.1.3), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 351-ПП «О реализации постановления Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП». Проект постановления внесен министром Правительства Москвы, руководителем Департамента информационных технологий города Москвы А.В.Ермолаевым в соответствии с протоколом совещания у Мэра Москвы С.С.Собянина от 12 августа 2011 N 4-27-101/1 «Презентация интегрированной автоматизированной информационной системы «Единое геоинформационное пространство города Москвы» (первая очередь)».
2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект правового акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации.
Принятие данного распоряжения Правительства Москвы необходимо для обеспечения функционирования интегрированной автоматизированной информационной системы «Единое геоинформационное пространство города Москвы» (далее - ИАИС ЕГИП), введенной в промышленную эксплуатацию распоряжением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. № 566-РП и обеспечения организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при использовании и развитии ИАИС ЕГИП в ходе промышленной эксплуатации.
В проекте постановления:
утверждается Положение об ИАИС ЕГИП;
назначается орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление регламентированного информационного обмена между участниками информационного взаимодействия в рамках единого геоинформационного пространства города Москвы;
3. Возможные последствия принятия правового акта.
Принятие проекта позволит обеспечить централизованное ведение ИАИС ЕГИП, данные которой используются органами исполнительной власти города Москвы и организациями при предоставлении государственных и иных услуг в городе Москве, что в свою очередь повысит качество оказываемых государственных и иных услуг и позволит снизить бюджетные расходы на развитие единого геоинформационного пространства города Москвы за счет исключения дублирования работ по созданию и актуализации пространственных данных.
Вероятность возникновения нежелательных последствий отсутствует.
4. Оценка соответствия проекта правового акта Программе Правительства Москвы.
Проект распоряжения подготовлен во исполнение Среднесрочной городской целевой программы работ по развитию единого геоинформационного пространства города Москвы на 2010-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 162-ПП «О Среднесрочной городской целевой программы работ по развитию единого геоинформационного пространства города Москвы на 2010-2011 годы».
5. Оценка эффективности предлагаемых решений. Правовое и финансовое обеспечение.
Представленный проект распоряжения направлен на внедрение результатов реализации мероприятий Среднесрочной городской целевой программы работ по развитию единого геоинформационного пространства города Москвы на 2010-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 162-ПП.
Проект распоряжения подготовлен в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Проект распоряжения не потребует принятия новых нормативных правовых актов.
Реализация распоряжения Правительства Москвы «Об интегрированной автоматизированной информационной системе «Единое геоинформационное пространство города Москвы» финансовых затрат из бюджета города Москвы не потребует.
6. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту правового акта, полученных в ходе согласования.
Замечаний и предложений по проекту постановления в ходе согласования не поступало.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента информационных технологий города Москвы
|
А.В.Ермолаев
|
|
