Скачать 1.96 Mb.
|
Развитие малого и среднего предпринимательства Основным инструментом реализации муниципальной политики в сфере развития малого и среднего бизнеса в Нефтеюганском районе является муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и создание условий для развития потребительского рынка в Нефтеюганском районе на 2014-2020 годы». Мероприятия программы сформированы с учетом мероприятий, отраженных в государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016-2020 годы», что позволяет ежегодно участвовать в отборе на предоставление субсидии из бюджета автономного округа на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. За период 2012-2016 гг. привлечено 10 153,7 тыс. рублей средств окружного бюджета. Денежные средства муниципальной программы были направлены на проведение основных мероприятий:
Результаты: По предварительной оценке в 2016 году сохраняется положительная динамика развития малого предпринимательства:
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2012 № 85-п «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля» в Нефтеюганском районе в 2016 году разработаны административные регламенты, утвержденные следующими постановлениями:
Муниципальные правовые акты размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района и опубликованы в официальных средствах массовой информации. В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства».
Денежные доходы населения Нефтеюганского района за 2016 год выросли на 3,4% и составили 26 231 млн. рублей. Рост денежных доходов обусловлен увеличением фонда оплаты труда на 5,2%, социальных трансфертов на 13,3%. Денежные доходы в расчете на душу населения составили 48 564,5 рублей или 103,2% к уровню 2015 года. Общая сумма денежных расходов населения по оценке в 2016 году составит 6 996 млн. рублей (105,8% к уровню 2015 года). При этом наибольшую долю (свыше 70%) в сумме расходов будут занимать, как и прежде, затраты на покупку товаров и оплату услуг. Обязательные платежи населения за 2016 год выросли на 3,2%, в том числе оплата за жилищно-коммунальные услуги увеличилась на 6,2%. Реальные располагаемые доходы населения с учетом индекса потребительских цен составили 95,3% к уровню 2015 года. Расчет денежных доходов и расходов населения производился без учета данных «Ханты-Мансийский банк Открытие», Сбербанк России. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям за январь-ноябрь 2016 года составила 72 679,6 рублей или 105,7% к аналогичному периоду 2015 года. По информации Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры численность граждан, получающих пенсию, составила 9 499 человек, что составляет 21,1% от численности постоянного населения Нефтеюганского района. В 2016 году численность пенсионеров оценочно увеличится на 6,4% к уровню 2015 года или на 585 человек. Средний размер дохода пенсионера увеличился на 2,5% к уровню 2015 года и составил 18 850,0 рублей, соотношение дохода пенсионера и прожиточного минимума составили 164,5%. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» приняты и реализуются меры по поэтапному достижению целевых ориентиров повышения заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования, педагогических работников образовательных организаций, педагогических работников дошкольного и дополнительного образования, работников учреждений культуры. Достигнуты доведенные автономным округом целевые показатели по средней заработной плате:
Бюджетная политика Нефтеюганского района в 2016 году была направлена на поддержание стабильности и устойчивости бюджетной системы Нефтеюганского района, обеспечение сбалансированности бюджета Нефтеюганского района и бюджетов муниципальных образований поселений Нефтеюганского района. Поступления доходов в бюджете Нефтеюганского района за отчетный год составили в сумме 5 833,1 млн. рублей, к уровню доходов за 2015 год их объем больше на 678,9 млн. рублей, темп роста составил 113 % (таблица 4). Уточненный годовой план по доходам за 2016 год исполнен на 108,4 % в том числе: налоговые и неналоговые доходы поступили в объеме 2 772,4 млн. рублей, исполнение составило 120,4 % к уточненному годовому плану, что выше уровня 2015 года на 45 %. В общем поступлении доходов доля налоговых и неналоговых доходов составила 47,5 %. Налог на доходы физических лиц по сравнению с прошлым годом поступил в большем объеме, чем в 2015 году на 71,5 млн. рублей и составил 895,9 млн. рублей. Норматив отчислений в бюджет Нефтеюганского района установлен 34 %. Поступления по имущественным налогам в бюджет составили 119,0% к уточненному годовому плану. По сравнению с 2015 годом местных налогов поступило больше на 14,6 % на сумму свыше 3,9 млн. рублей, в связи с увеличением налогооблагаемой базы по земельному налогу за счет увеличения количества оформленных земельных участков в собственность и изменения кадастровой стоимости земельных участков. Безвозмездные поступления, в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджет Нефтеюганского района составили в сумме 3 060,7 млн. рублей, в том числе: дотации 157 млн. рублей; субсидии 996 млн. рублей; субвенции 1 424 млн. рублей; межбюджетные трансферты 215 млн. рублей; благотворительные средства 268,7 млн. рублей. Общая доля безвозмездных поступлений к объему доходов составила 52,5 %. Таблица 4 Основные параметры бюджета Нефтеюганского района за 2012-2017 годы тыс. руб.
В 2016 году в рамках взаимодействия с налогоплательщиками – юридическими и физическими лицами, в том числе предприятиями-недропользователями, осуществляющими деятельность на территории Нефтеюганского района, продолжалась практика заключения соглашений о соблюдении социально-экономических и экологических интересов населения Нефтеюганского района, а также осуществлялось тесное взаимодействие в рамках действующих соглашений и иных форм сотрудничества в результате в доход бюджета Нефтеюганского района поступили прочие безвозмездные поступления в сумме 268,7 млн. рублей. Поступившие средства были направлены на социально-экономическое развитие района:
В Нефтеюганском районе постановлением администрации Нефтеюганского района от 19.01.2016 № 48-па «О мероприятиях по исполнению решения Думы Нефтеюганского района от 20.11.2015 № 662 «О бюджете Нефтеюганского района на 2016 год» утвержден план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга Нефтеюганского района на 2016 год с плановым бюджетным эффектом в 148,4 млн.рублей. Все запланированные мероприятия выполнены. Результат: Общий объем бюджетного эффекта от выполнения планов мероприятий бюджета Нефтеюганского района за 2016 год составил 166,7 млн. рублей из них: по доходам объем дополнительных поступлений составил 55,9 млн. рублей, что составило 113,4 % к годовому плану (49,3 млн. рублей); по оптимизации расходов бюджетный эффект составил 110,8 млн. рублей или 111,7 % к плану на год (99,2 млн. рублей). На территории Нефтеюганского района действует Межведомственная комиссия по расширению доходной базы, укреплению контроля за соблюдением налоговой дисциплины в Нефтеюганском районе. Постановлением Главы администрации Нефтеюганского района от 28.12.2015 № 2356-па, утвержден план мероприятий по увеличению доходной базы бюджета Нефтеюганского района на 2016 год (далее – план по мобилизации доходов). В рамках проведения мероприятий по мобилизации налоговых доходов проведено 34 заседания межведомственной комиссии и заседания рабочих групп в поселениях Нефтеюганского района. С целью погашения недоимки по налоговым платежам, на заседания комиссии администрацией района было приглашено 86 руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, допустивших образование задолженности в бюджет. По спискам, предоставленным Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, налогоплательщикам – должникам направлялись информационные письма о необходимости погашения задолженности, вручались извещения на оплату налогов. При обращении граждан, оказывалось содействие населению для получения пароля-доступа к интернет-сервису на сайте www.r86.nalog.ru «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». С целью осуществления мероприятий, направленных на ликвидацию задолженности организаций и физических лиц, проводилась претензионно-исковая работа. Проводились мероприятия по исполнению программы приватизации муниципального имущества. Проводились мероприятия по выявлению и поставке на налоговый учет, по месту осуществления деятельности организаций (обособленных подразделений), в результате выявлено и поставлено на налоговый учет по месту осуществления деятельности 7 организаций, поступления в бюджет составили более 3 млн. рублей. Проводилась сверка сведений по 107 земельным участкам учтённых в Государственном кадастре недвижимости и сведений о земельных участках, содержащихся в архивах органов местного самоуправления для дальнейшего оформления права собственности либо аренды земельного участка. Проводилась работа по актуализации 15 земельных участков по уточнению характеристик земельных участков в части категории и местоположения, с внесением изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости, а также заключением дополнительных соглашений к договорам. При формировании расходной части бюджета 2016 года была сохранена преемственность основных направлений бюджетной политики, которые были заложены в основу формирования действующего бюджета, с постановкой достижения новых приоритетных целей, определенных основными направлениями бюджетной и налоговой политики Нефтеюганского района. В 2016 году Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых моментах бюджетной политики, направленных на решение важнейших социальных задач. Общий объем расходов Нефтеюганского района за 2016 год составил 5 305 млн. рублей. Расходные обязательства за счет федерального и окружного бюджетов исполнены на 2 453 млн. рублей. За счет бюджета муниципального образования исполнено 2 852 млн. рублей. Как и в предыдущие годы, расходы бюджета характеризуются ярко выраженной социальной направленностью. Основная доля финансовых средств в общей сумме 2 544 млн. рублей была направлена на развитие социальной политики, образования, культуры, физической культуры и спорта. Что составляет 48% от общих расходов бюджета района. В 2016 году продолжилось внедрение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета. Доля расходов, формируемая в рамках программ, в общем объеме составила 99%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы в рамках программ увеличились на 650 тыс. рублей. На территории Нефтеюганского района в 2016 году осуществлялась реализация 21 муниципальной программы, с запланированным объемом финансирования за счет всех источников 5 863 млн. рублей. Исполнение расходных обязательств по муниципальным программам составило 5 231 млн. рублей или 89% от годового плана. Расходы за счет федерального бюджета в размере 13 млн. исполнены в полном объеме. Расходы за счет окружного бюджета исполнены в сумме 2 435 млн. руб., что составляет 99 % от плановых ассигнований. За счет бюджета муниципального образования исполнено 2 783 млн. рублей или 82% к годовым плановым назначениям. В 2016 году продолжена работа по реализации «майских» указов Президента Российской Федерации. В результате заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 58 873 рубля, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 51 575 рублей, педагогических работников дополнительного образования – 49 705 рублей, работников учреждений культуры – 40 137 рублей. В течение 2016 года велась работа по повышению эффективности бюджетных расходов с целью недопущения просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам. За отчетный период просроченная кредиторская задолженность отсутствовала. По итогам проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам 2015 года Нефтеюганский район занял 1 место среди муниципальных районов автономного округа. В 2016 году за достижение наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса Нефтеюганскому району предоставлена дотация на поощрение сумме 28,8 млн. рублей. 9 июня 2016 года в Москве состоялась конференция «Бюджетная политика муниципальных образований в современных условиях», на которой были подведены итоги IX Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Всего в конкурсе приняли участие 84 городских округа и 117 муниципальных районов. При их оценке учитывались результаты работы местных администраций в 2015 году. Система оценки включала более 60 показателей, характеризующих политику муниципалитетов в области бюджетных доходов и расходов, эффективность управления муниципальной собственностью, качество долговой политики, степень открытости деятельности местных финансовых органов, соблюдение требований бюджетного законодательства, и ряд других направлений. Нефтеюганский район стал призером Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» и награжден Дипломом II степени. В 2016 году за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления была предоставлена дотация на поощрение в сумме 35,7 млн. рублей. Значительный прогресс достигнут в части повышения открытости и прозрачности бюджетного процесса. Для поддержания высокого уровня прозрачности бюджета и бюджетного процесса в 2016 году разработан новый портал «Бюджет для граждан». При разработке портала были использованы новые подходы представления материала о бюджете для граждан в сравнении с предыдущими периодами. В действующем разделе «Бюджет и финансы» с целью привлечения большего количества граждан к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета района и его исполнения публикуются материалы по проектам решений Думы Нефтеюганского района о бюджете Нефтеюганского района и другая информация доступная для граждан. В результате проведенных итогов оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2016 год, Нефтеюганский район занял 2 место в рейтинге муниципальных образований. Федеральным законодательством на 2016 год положения Бюджетного кодекса Российской Федерации в части планового периода не применялись. В результате бюджет Нефтеюганского района был утвержден на один год. В соответствии с управленческими решениями основной финансовый документ Нефтеюганского района на 2016 год был утвержден в ноябре 2015 года. Данное решение позволило более оперативно приступить к исполнению бюджета и, тем самым, повысить эффективность управления бюджетными расходами. В течение 2016 года производилась работа по пересмотру доходной и расходной части бюджета. Остатки средств по состоянию на 1 января 2016 года были направлены на погашение дефицита бюджета Нефтеюганского района. В ходе исполнения бюджета, дополнительно полученные доходы с учетом приоритетного характера были направлены на муниципальные программы в целях достижения запланированных целевых показателей. Принятые максимально возможные меры позволили обеспечить выполнение социально значимых обязательств, направленных на предоставление услуг населению и реализацию мер социальной поддержки, выполнение «майских» Указов Президента Российской Федерации, условий Соглашения, заключенного с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В течение года была обеспечена приоритетность в развитии отдельных блоков, таких как жилищная сфера, социальная сфера, охрана окружающей среды, сельское хозяйство, малый бизнес. Сохранено участие окружного бюджета в реализации муниципальных программ Нефтеюганского района. Базовыми принципами во взаимоотношениях с муниципальными образованиями поселений Нефтеюганского района в 2016 году являлось недопущение ухудшения финансового обеспечения органов местного самоуправления поселений при исполнении ими собственных полномочий. Общий объем нецелевой финансовой помощи местным бюджетам поселений в 2016 году составил 359,5 млн. рублей, целевые межбюджетные трансферты из бюджета Нефтеюганского района предоставлены в сумме 354,2 млн. рублей. Итоги реализации бюджетной политики свидетельствуют о положительных результатах адаптации бюджета Нефтеюганского района к условиям изменившейся экономической ситуации на фоне бюджетных ограничений. Таким образом, положительные результаты проводимой бюджетной политики в этом направлении свидетельствуют о ее оправданности и целесообразности ее продолжения в 2017-2019 годах. Основные параметры бюджета Нефтеюганского района на 2017 год характеризуются следующими показателями:
Утверждены решением Думы Нефтеюганского района от 26.11.2016 № 38 основные характеристики бюджета Нефтеюганского района на плановый период 2018 и 2019 годов:
На территории Нефтеюганского района реализуется 5 из 11 майских Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-601. В соответствии с распоряжением администрации Нефтеюганского района от 28.03.2013 № 219-ра «О мероприятиях по реализации майских Указов Президента Российской Федерации» определен перечень из 11 целевых показателей. На основании имеющихся статистических данных и мониторинга проведена оценка достижения целевых показателей, из которых 10 показателей оцениваются по итогам года, 1 показатель оценивается ежемесячно. Результаты достижения целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
По 2 целевым показателям информация за 2016 год будет предоставлена отделом госстатистики г.Нефтеюганска в марте 2017 года:
Мониторинг достижения целевых показателей, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации, осуществляется в рамках муниципальных программ Нефтеюганского района. |
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
||
Отчет исполняющего обязанности главы администрации Левокумского муниципального... За 2016 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Левокумского муниципального района |
Ежегодный отчёт главы городского округа Новокуйбышевск о результатах... В том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск |
||
Программа комплексного социально-экономического развития Карагайского... Карагайского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Карагайского муниципального района и иных подведомственных... |
Отчет главы Нефтеюганского района Основные итоги социально-экономического развития за 2009 год (состояние социально-экономического положения Нефтеюганского района)... |
||
Постановление администрации Нефтеюганского района Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, руководствуясь постановлениями администрации Нефтеюганского района от 14.... |
Решением Думы Ежегодный отчёт Главы города Когалыма о результатах его деятельности за 2014 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой... |
||
Отчет подготовлен во исполнение Федерального закона от 06. 10. 2003... Камышлинский Самарской области о результатах его деятельности и деятельности Администрации муниципального района Камышлинский Самарской... |
Дума нефтеюганского района протокол заседания Слушали 1 – о повестке дня пятьдесят седьмого заседания Думы Нефтеюганского района пятого созыва |
||
Дума нефтеюганского района протокол заседания Слушали 1 – о повестке дня пятьдесят восьмого заседания Думы Нефтеюганского района пятого созыва |
Дума нефтеюганского района протокол заседания Слушали 1 – о повестке дня семидесятого заседания Думы Нефтеюганского района пятого созыва |
||
Дума нефтеюганского района протокол заседания Докладывал Виноградов А. Н. – председатель Думы Нефтеюганского района о Повестке дня 10 заседания |
Пятого созыва О ежегодном отчете Главы города Губкинского о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Губкинского и иных... |
||
Пятого созыва О ежегодном отчете Главы города Губкинского о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Губкинского и иных... |
Ежегодный отчет Территориальной избирательной комиссии Шурышкарского... В том числе о решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа за 2017 год |
Поиск |