 
Приложение к постановлению
Администрации МО «Телейский наслег»
От «__»_________2016 г. №____
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги на выдачу
градостроительного плана земельного участка
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги на выдачу градостроительного плана земельного участка (далее по тексту – регламент) определяет порядок и сроки подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительного плана земельного участка, последовательность действий (административных процедур) получателя муниципальной услуги и органа, предоставляющего муниципальную услугу выдача градостроительного плана земельного участка.
1.2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
1.3. Градостроительный план земельного участка является документом, необходимым для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при проведении капитального строительства и реконструкции объекта.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее по тексту – заявитель).
1.5. Регламент применяется при оформлении градостроительного плана земельного участка на основании заявления заявителя, имеющего намерение осуществить:
1.5.1. строительство на земельном участке, находящемся в собственности, аренде или пользовании заявителя;
1.5.2. реконструкцию зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности, аренде или пользовании заявителя, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
1.6. Администрация муниципального образования «Телейский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – управление) обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка, в отношении которого проведен кадастровый учет, на основании:
1.6.1. документации по планировке территории;
1.6.2. схемы расположения земельного участка или материалов предварительного согласования.
1.7. Градостроительный план земельного участка оформляется в трех экземплярах в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного участка.
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования «Телейский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Информация о месте нахождения и графике работы администрации:
Администрация МО «Телейский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Место нахождения Администрации:
Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус, с. Телей-Диринг,
ул. Телейская 41
График работы Администрации МО «Телейский наслег»
Понедельник:
|
с 900 до 1800, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Вторник:
|
с 900 до 1800, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Среда:
|
с 900 до 1800, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Четверг:
|
с 900 до 1800, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Пятница:
|
с 900 до 1800, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Суббота:
|
выходной день
|
Воскресенье:
|
выходной день
|
График приема заявителей в Администрации МО «Телейский наслег»
Понедельник:
|
с 900 до 1700, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Вторник:
|
с 900 до 1700, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Среда:
|
с 900 до 1700, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Четверг:
|
с 900 до 1700, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Пятница:
|
с 900 до 1700, перерыв на обед с 1300 до 1400
|
Суббота:
|
выходной день
|
Воскресенье:
|
выходной день
|
Почтовый адрес Администрации МО «Телейский наслег наслег»:
678681, Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус, с. Телей-Диринг,
ул. Телейская 41
Телефон для справок: 8 (41151) 25-339, 25-400
Официальный сайт Администрации МО «Телейский наслег» в информационно-коммуникационной сети Интернет: www.sakha.gov.ru.
Адрес электронной почты Администрации МО «Телейский наслег»:
churmoteleydiring@mail.ru
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги выдача градостроительного плана земельного участка являются:
- регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги выдача градостроительного плана земельного участка:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Конституция (Основного закона) Республики Саха (Якутия);
- Закон Республики Саха (Якутия) «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)»;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения градостроительного плана земельного участка»;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;
- решение Телейского наслежного Совета № 39 от 09.12.2015 года «Об утверждении правила землепользования и застройки с. Телей-Диринг».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. В целях получения градостроительного плана земельного участка заявитель направляет в управление заявление установленного образца о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение 1 к регламенту).
2.6.2. К заявлению прилагаются копии следующих документов, которыезаявитель должен представить самостоятельно:
1) договор аренды земельного участка
2) межевой план земельного участка;
3) технический паспорт каждого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка;
4) эскизный проект планируемого размещения объектов капитального строительства (реконструкции);
5) паспорт (для физических лиц);
6) устав (для юридических лиц).
2.6.3. Перечень документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) постановление о предоставлении земельного участка;
2) договор аренды земельного участка, заключенный после 01.06.2006;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
4) кадастровый паспорт земельного участка;
5) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
6) свидетельство о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);
7)выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия РФ (при наличии таковых на земельном участке) с указанием исторического назначения объектов, их фактического использования, а так же наличие археологической зоны.
2.6.4. Документы, указанные в пункте 2.6.3. заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.5. Заявление, представляется в двух экземплярах.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является не предоставление Заявителем пакета документов, указанного в пункте 2.6.2. настоящего Регламента.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1. отсутствие необходимых документов и материалов, предусмотренных п.п. 2.6.2. Регламента;
2.8.2. предоставление поддельных, утративших силу, недействительных документов;
2.8.3. отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы при отсутствии заверенных надлежащим образом копий.
2.8.4. Заявителю направляется мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка за подписью начальника управления.
2.8.5. В случае устранения со стороны заявителя причин отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана, работа над оформлением документов возобновляется.
2.8.6. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка может быть обжалован или оспорен в установленном действующим законодательством порядке.
2.9. Предоставление муниципальной услуги выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов, исполняющих муниципальную услугу;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.2. Рабочее место специалиста, принимающего заявление на оказание муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободный вход и выход из помещения.
2.12.3. Место ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями).
2.12.4. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами (стойками) и информационными стендами.
2.12.5. На информационном стенде управления, расположенном в администрации размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего регламента с приложением;
- образец заполнения заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- полное наименование органа, представляющего муниципальную услугу;
- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и электронный адрес;
- информацию о режиме работы;
- должность, фамилия, имя, отчество специалиста, оказывающего муниципальную услугу;
- блок-схема предоставления муниципальной услугивыдача градостроительного плана земельного участка (приложение 2 к регламенту).
2.13. Показателем качества муниципальной услуги является отсутствие жалоб по данной услуге.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. Специалист администрации проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов списку документов, указанных в заявлении.
3.2. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист администрации возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
3.3. В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, специалист отдела архитектуры в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (через 30 дней со дня регистрации заявления).
3.4. Специалист администрации в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение начальнику управления.
3.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.6. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом администрации заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение заместителю главы.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются заместитель главы и специалист.
3.6.1. Специалист администрации проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 2.6.2.настоящего регламента.
3.6.2. Специалист администрации проводит оценку правового статуса земельного участка, применительно к которому требуется подготовка градостроительного плана и подготовку проекта градостроительного плана земельного участка на основе сведений:
- актуализированных и имеющихся в администрации об утвержденной документации о планировке территории и градостроительных регламентов;
-о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства;
-о границах земельного участка и координатах поворотных точек;
-о границах зон действия публичных сервитутов;
-о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия;
-о разрешенном использовании земель особо охраняемых природных территорий;
3.7. Управление регистрирует градостроительный план земельного участка в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93, и присваивает ему номер.
3.8. Подготовленный градостроительный план земельного участка утверждается Распоряжением администрации муниципального образования «Телейский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
Проект Распоряжения администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка готовит специалист администрации и передает на подпись главе муниципального образования.
3.9. После регистрации Распоряжении администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка передается специалисту.
3.10. Заявителю выдается первый и второй экземпляры градостроительного плана земельного участка (с соответствующей записью в журнале регистрации и указанием даты получения).
Выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется специалистами администрацией, оказывающими в соответствии с их должностными инструкциями настоящую муниципальную услугу.
3.11.Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка (на бумажном и электронном носителях) хранится в архиве и подлежит учету в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
3.12. Особенности при внесении изменений в градостроительный план земельного участка (далее – ГПЗУ).
3.12.1. В случае внесения изменений в ГПЗУ заинтересованное физическое или юридическое лицо обращается в Управление с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
- первый и второй экземпляры оригинала ГПЗУ, в который необходимо внести изменения;
- оригиналы или заверенные в установленном законом порядке копии любых документов, являющихся основанием для внесения изменений в ГПЗУ.
Специалист администрацииосуществляет проверку документов на соответствие требованиям законодательства и рассматривает возможность внесения изменений в ГПЗУ в порядке очередности поступления заявлений. При отсутствии оснований для отказа для внесения изменений в ГПЗУ специалист осуществляет подготовку ГПЗУ.
На титульном листе и чертеже нового ГПЗУ (с внесенными изменениями) делается запись на первом листе: "ГПЗУ от "__" __________ 20___ г. N ____ считать утратившим силу с "___" ____________ 20___ г.", где указывается регистрационный номер, дата аннулированного ГПЗУ и дата регистрации нового ГПЗУ.
В строке журнала, где производится регистрационная запись градостроительного плана земельного участка, красной пастой заносится запись: "взамен ранее выданного ГПЗУ от ..... N ......". На всех экземплярах ГПЗУ, утратившего силу, делается запись "АННУЛИРОВАНО. Взамен выдан ГПЗУ от ....... N ......". Данная запись удостоверяется подписью специалиста, внесшего изменение. Передача утвержденного и зарегистрированного ГПЗУ заявителю осуществляется под роспись в журнале учета выданных ГПЗУ.
3.12.2. Основания для отказа во внесении изменений в ГПЗУ.
Основанием для отказа во внесении изменений в ГПЗУ является:
- представление заявителем документов, являющихся основанием для внесения изменений, не соответствующих действующему законодательству;
- содержание в документах оснований, не имеющих прямого отношения к вносимым изменениям;
- отсутствие документов, указанных в ответе на предыдущее обращение заявителя.
Отказ во внесении изменений в ГПЗУ может быть обжалован в судебном порядке.
3.13. Технические ошибки и их исправление.
3.13.1.Технической ошибкой считается запись (слово или слова) в ГПЗУ, не соответствующая документам, поданным заявителем, или отсутствие какого-либо текста или фразы в ГПЗУ, предусмотренного документами, действовавшими на момент подготовки ГПЗУ.
При обнаружении технической ошибки заявитель обращается к исполнителю отдела имущественных и земельных отношений, подготовившему данный ГПЗУ. Заявитель указывает на выявленную техническую ошибку и передает первый и второй экземпляры оригинала ГПЗУ, в которых необходимо исправить техническую ошибку. Исполнитель во внеочередном порядке исправляет техническую ошибку.
Технические ошибки исправляются в течение трех рабочих дней с момента их выявления.
При исправлении технической ошибки ошибочная запись перечеркивается одной линией красного цвета во всех трех оригиналах ГПЗУ. На любом свободном месте на данной странице вписывается следующая фраза: "Исправленному с ....... на ........... верить.". На место первого пропуска вписывается ошибочная запись, на место второго - правильная. Запись утверждается подписью и печатью начальника управления.
При отсутствии какого-либо текста или фразы в ГПЗУ, предусмотренного документами, действовавшими на момент подготовки ГПЗУ, данный текст или фраза вписывается в любом свободном месте страницы, где она должна была находиться. Данный текст или фраза вписывается на всех трех оригиналах ГПЗУ и утверждается подписью и печатью главы муниципального образования.
3.14. Изготовление копии ГПЗУ.
3.14.1.В случае необходимости заявитель может обратиться в отдел архитектуры с заявлением о выдаче копии ГПЗУ. Прием заявления осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в части соблюдения процедуры и сроков прохождения документов. В заявлении указываются номер ГПЗУ и дата его утверждения. В этом случае специалист отдела имущественных и земельных отношений в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления к исполнителю осуществляет подготовку копии ГПЗУ и выдает ее заявителю.
Копия ГПЗУ представляет собой ксерокопию третьего оригинала ГПЗУ, хранящуюся в архиве. На титульном листе на любом свободном месте делается следующая запись: "Копия верна" и утверждается подписью и печатью специалиста администрации.
Копия ГПЗУ прошивается исполнителем, заверяется его подписью с указанием количества прошитых листов и должности специалиста и передается для выдачи заявителю в течение одного рабочего дня.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальникотдела архитектуры дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.3. Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействий), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в администрации муниципального образования информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется администрации муниципального образования. Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
Срок рассмотрения обращений заявителей – не более 30 дней. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по почте в письменном виде.
5.5. Получатели муниципальной услуги вправе оспорить решения и действия (бездействие) должностных лиц и органов местного самоуправления принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
__________________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе администрации муниципального образования
«Телейский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
_________________________________________________
наименование застройщика (фамилия, имя, отчество - для
граждан, полное наименование, ОГРН, ИНН,
фамилия, имя, отчество, должность руководителя - для юридических лиц)
его почтовый индекс и адрес, телефон)
Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка
Прошу выдать градостроительный план земельного участка для строительства (строительства, реконструкции, капитального ремонта) объекта ______________________
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта)
расположенного_______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(адрес)
Приложение:
1) договор аренды земельного участка, заключенный до 01 июня 2006 г. на ____ л;
2) межевой план земельного участка на ____ л;
3) технический паспорт каждого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка на ____ л;
4) эскизный проект планируемого размещения объектов капитального строительства (реконструкции) на ____ л;
5) паспорт (для физических лиц) на ____ л;
6)устав (для юридических лиц) на ____ л;
Иные документы:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________ на ____ л;
Застройщик __________________________________ _____________ «___»___________ г.
фамилия, имя, отчество (для граждан); подпись дата
наименование, фамилия, имя, отчество,
должность руководителя,
печать (для юридических лиц)
Документы принял _______________________________ ____________
фамилия, имя, отчество, должность подпись
Приложение 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги выдачаградостроительного
плана земельного участка
Блок-схема
Предоставления муниципальной услуги
выдача градостроительного плана земельного участка
Подача заявления заявителем с комплектом документов
нет
Выдача градостроительного плана земельного участка.
Прием и регистрация заявления
Регистрация
Подготовка градостроительного плана
Подготовка ответа заявителю об отказе
Рассмотрение заявления и представленных документов, анализ представленных документов на соответствие действующему законодательству
да
Наличие оснований
для отказа
Утверждение градостроительного плана
земельного участка
|
