Справочник Австралия Австрия
|
Скачать 22.7 Mb.
|
| Глава государства - Президент, избираемый непосредственно гражданами на 5-летний срок. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Президента более чем 2 раза подряд. Президент Республики Армения обеспечивает соблюдение Конституции, нормальное функционирование законодательной, исполнительной и судебной властей. Президент является гарантом независимости, территориальной целостности и безопасности Республики. В области внешней политики Президент представляет Армению в международных отношениях, осуществляет общее руководство внешней политикой, заключает международные договоры, подписывает ратифицированные Национальным собранием международные договоры, ратифицирует межправительственные соглашения. Президент Республики назначает и освобождает Премьер-министра. По представлению Премьер-министра назначает и освобождает членов Правительства. В случае выражения Национальным собранием недоверия Правительству в 20-дневный срок принимает его отставку, назначает Премьер-министра и формирует новое Правительство. После консультаций с Председателем Национального собрания и Премьер-министром Президент может распустить Национальное собрание и назначить внеочередные выборы. Глава государства играет важную роль в формировании органов суда и прокуратуры: по представлению Премьер-министра он назначает и освобождает от занимаемой должности генерального прокурора; по предложению Совета правосудия назначает председателей и судей Кассационного суда и его палат, апелляционных судов, судов первой инстанции и других судов, заместителей генерального прокурора и прокуроров, возглавляющих структурные подразделения прокуратуры, может прекратить полномочия судьи, дать согласие на арест, привлечение к уголовной или административной ответственности в судебном порядке, освобождает им же назначенных прокуроров. Президент назначает четверых членов и председателя Конституционного суда. По заключению Конституционного суда может прекратить полномочия назначенного им члена Конституционного суда или дать согласие на его арест, привлечение к уголовной или административной ответственности в судебном порядке. Президент является главнокомандующим вооруженными силами, назначает их высший командный состав. В случае непосредственной опасности, угрожающей конституционному строю, после консультаций с Председателем Национального собрания и Премьер-министром Президент осуществляет продиктованные ситуацией мероприятия и обращается с посланием об этом к народу. Президент Республики издает указы и распоряжения, которые не могут противоречить Конституции и законам. Исполнительную власть в Республике Армения осуществляет Правительство Республики Армения. Оно состоит из Премьер-министра и министров. Структура и порядок деятельности Правительства устанавливаются указом Президента по представлению Премьер-министра. Заседания Правительства созывает и ведет Президент Республики или, по его поручению, Премьер-министр. Постановления Правительства подписывает Премьер-министр, заверяет Президент Республики. Премьер-министр руководит текущей деятельностью Правительства и координирует работу министров; принимает постановления, которые в предусмотренных регламентом случаях подписывают также осуществляющие их министры. Член Правительства не может быть членом какого-либо представительного органа, занимать другую государственную должность или выполнять иную оплачиваемую работу. Правительство несет ответственность перед парламентом. После формирования вновь избранного Национального собрания (или своего формирования) Правительство в 20-дневный срок представляет на одобрение Национального собрания программу своей деятельности, одновременно ставя вопрос о вотуме доверия. Проект постановления о недоверии Правительству может быть представлен не менее чем 1/3 от общего числа депутатов в течение 24 часов после постановки вопроса о вотуме доверия. Проект ставится на голосование не ранее 48 часов и не позднее 72 часов после его внесения. Решение принимают большинством голосов от списочного состава депутатов. В случае невнесения такого проекта или непринятия решения о недоверии программа деятельности Правительства считается одобренной. Если решение о недоверии принято, Премьер-министр заявляет Президенту об отставке Правительства. Правовая система Общая характеристика Правовая система Армении принадлежит к романо-германской семье с элементами прежнего социалистического права. В последние годы в публичном праве прослеживается влияние французской доктрины. В 301 г. Армения стала первой страной в мире, принявшей христианство в качестве государственной религии. Соответственно нормы канонического права вошли в армянскую правовую систему как ее важнейший элемент, особенно в сфере брачно-семейных отношений. Существенное влияние оказало византийское право, некоторые нормы которого действовали здесь еще в XIX в. В условиях иноземной оккупации, непрерывно длившейся с VII в., законодательная деятельность в Армении приостановилась. Однако продолжалось развитие канонического права; действовали нормы армянского обычного права. Захватчики принесли с собой и шариат, который применялся наряду с христианскими правовыми нормами. С включением Восточной Армении в состав Российской империи (1828) на нее постепенно стало распространяться российское законодательство. После установления Советской власти в 1920 г. Армения фактически реципировала новое социалистическое право РСФСР и в дальнейшем, на протяжении всего советского периода, ее законодательство ничем не отличалось от законодательства других союзных республик. Коренную трансформацию правовая система Армении переживает с начала 1990-х гг. Общие направления реформ такие же, как и на всем постсоциалистическом пространстве: идеологический и политический плюрализм, социально ориентированная рыночная экономика, расширение прав и свобод личности и укрепление их гарантий. Одновременно правовая система Армении стала приобретать индивидуальность, хотя ее базовые принципы, структура и юридическая техника по-прежнему сходны с принятыми в других государствах - участниках СНГ. Это позволяет отнести Армению к "евразийской" группе романо-германской правовой семьи, сформировавшейся на основе сравнительно однородного правового пространства Содружества. По темпам правовых преобразований Армения занимает среднее место на территории бывшего СССР: в 1995 г. принята новая Конституция, в 1998 г. Гражданский кодекс. Большинство отраслей права по-прежнему основываются на старых советских кодексах, действующих с многочисленными изменениями и дополнениями. Основным источником права являются законодательные и иные нормативные акты. Их иерархия включает Конституцию, законы парламента, указы Президента Республики, постановления Правительства и Премьер-министра, подзаконные акты министерств и ведомств, органов местного самоуправления. Парламент может уполномочить Правительство издавать постановления, имеющие силу закона, однако они не могут противоречить парламентским законам. Согласно ч.4 ст.6 Конституции ратифицированные международные договоры являются составной частью правовой системы Республики. Если в них установлены иные нормы, чем предусмотренные в законах, то применяются нормы договора. Особое место в системе источников права занимают решения Конституционного суда Армении, которыми может быть аннулирована любая норма закона или подзаконного акта. В качестве субсидиарного источника ГК Армении допускает применение обычаев делового оборота. Гражданское и смежные с ним отрасли права Гражданское право Армении с момента воссоздания ее государственности следовало российскому (советскому) образцу. ГК советской Армении 1923 и 1964 гг. копировали соответственно ГК РСФСР 1922 и 1964 гг. Так же, как и в России, гражданское право Армении в 1990-е гг. было преобразовано в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями. Основы новых гражданско-правовых и хозяйственных отношений закреплены в Конституции 1995 г., в ст.7 которой записано, что государство "гарантирует право собственности и наследования, равноправие всех форм собственности" (каких именно форм, ни в этой статье, ни в последующих не говорится). В ст.24, провозглашающей права и обязанности граждан, записано: "Каждый гражданин вправе иметь собственность. Никто не может произвольно лишать гражданина собственного имущества". Формирование основ нового гражданского права завершилось принятием Гражданского кодекса Республики Армения 28 июля 1998 г. В его основу положен Модельный ГК, утвержденный Межпарламентской ассамблеей государств - участников СНГ. Это предопределило существенное (хотя и далеко не полное) сходство армянского и российского гражданских кодексов. В отличие от российских законодателей, принявших к 1999 г. только две первых части ГК РФ (третья была принята в 2001 г.), парламент Армении сразу ввел свой Кодекс в действие целиком. По структуре ГК 1998 г. состоит из 12 разделов: I - Общие положения; II - Лица (субъекты гражданских прав); III - Объекты гражданских прав; IV - Право собственности и другие имущественные права; V - Сделки. Представительство. Сроки. Исковая давность; VI - Общие положения об обязательствах; VII - Обязательства, возникающие из договоров; VIII - Обязательства, возникающие из односторонних действий; IX - Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения; X - Интеллектуальная собственность; XI - Наследственное право; XII - Международное частное право. Как и в других государствах СНГ, ГК Армении регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием, что исключает принятие отдельного торгового кодекса. Семейные, трудовые и природно-ресурсные отношения регулируются ГК и гражданским законодательством только субсидиарно. ГК 1998 г. (ст.167-169) предусматривает три формы собственности: собственность граждан и юридических лиц, собственность государства и собственность общин (т.е. муниципальных единиц). Имущественными правами наряду с правом собственности являются: право залога, право пользования имуществом, сервитуты. Это несколько отличается от концепции, принятой в России и большинстве других государств СНГ, где залог рассматривается как способ обеспечения обязательств. Помимо ГК основными источниками гражданского права являются законы "О залоге" от 28 июня 1995 г.; "Об авторском праве и смежных правах" от 27 мая 1996 г., "О недвижимом имуществе" от 22 января 1996 г., "О страховании" от 19 ноября 1996 г., Патентный закон от 21 августа 1993 г. и др. В 1990-е гг. в Армении принято обширное законодательство, создающее правовую базу для предпринимательской деятельности, в том числе законы "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 14 марта 1992 г.; "О банках и банковской деятельности" от 27 апреля 1993 г. и от 30 июня 1996 г.; "О товарных биржах" от 31 августа 1993 г.; "Об обращении ценных бумаг" от 8 сентября 1993 г.; "Об индивидуальном предпринимателе" от 27 декабря 1993 г.; "Об индивидуальном (семейном) предприятии" от 13 июня 1994 г.; "Об иностранных инвестициях" от 31 июля 1994 г.; "О банкротстве предприятий и индивидуальных предпринимателей" от 15 июня 1995 г.; "Об акционерных обществах" от 7 мая 1996 г.; "О банкротстве банков" от 29 июня 1996 г.; "О рекламе" от 25 мая 1996 г. и др. Начиная с 1992 г. Правительство осуществляет программы приватизации государственных предприятий и жилищного фонда (к 1998 г. приватизировано 70% всех государственных предприятий). Еще ранее, в 1991 г., Армения приняла полномасштабную программу приватизации земли, предусмотренную Законом "О приватизации земли" (февраль 1991 г.). В 1992 г. Армения первой среди республик СНГ денационализировала землю. Главный упор в ходе аграрных реформ сделан на мелкотоварное частное производство. Большинство общественных хозяйств преобразовано в крестьянские, число которых составляет теперь около 250 тыс. Деятельность последних регулируется Законом "О крестьянских и коллективных крестьянских хозяйствах" от 22 января 1991 г. По Земельному кодексу Армении 1991 г. предусмотрены такие формы собственности на землю, как собственность граждан, коллективная собственность, государственная собственность (ст.4). При этом нет ни постоянного землевладения сельскохозяйственных предприятий, ни пожизненного наследуемого землевладения граждан. В отличие от других государств СНГ, где субаренда земли, как правило, запрещается, в Армении она разрешена без ограничений, если предусмотрена договором (ст.8 ЗК). Согласно ст.28 Конституции правом собственности на землю не пользуются иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законом. Использование и охрану природных ресурсов регулируют Кодекс о недрах 1992 г., Водный кодекс 1992 г., Лесной кодекс 1994 г. В области экологического права наиболее крупным актом являются Основы законодательства об охране природы 1991 г. Основным источником трудового права остается КЗоТ советских времен, действующий с рядом изменений и дополнений. К осени 1999 г. закончена подготовка нового Трудового кодекса, основанного на современных международных стандартах в этой области. Конституция (ст.29) закрепила право каждого гражданина на свободный выбор труда, на справедливую и не ниже установленного государством минимального размера заработную плату, на условия труда, удовлетворяющие требованиям безопасности и гигиены. За гражданами также закреплено право на забастовку. Уголовное право и процесс Основным источником уголовного права в Армении остается Уголовный кодекс 1960 г. После провозглашения независимости в него несколько раз вносились существенные изменения и дополнения. Были декриминализированы многие деяния, направленные против советского строя, идеологии и господствовавших в СССР социально-экономических отношений. В то же время появилось значительное количество новых составов преступлений, в частности, характерных для рыночной экономики. Разработан проект нового УК. К 1999 г. Армения относилась к числу стран, сохранявших смертную казнь как вид наказания. Уголовный процесс Армении подвергается реформам, призванным укрепить правовые гарантии личности, а также повысить его эффективность. Некоторые новые демократические нормы и принципы уголовного судопроизводства получили закрепление в Основном законе страны 1995 г. Согласно Конституции (ст.18) человек может быть заключен под стражу только по решению суда - в установленном законом порядке. В установленных законом случаях судопроизводство осуществляется с участием присяжных (ст.91). В 1998 г. был принят новый Уголовно-процессуальный кодекс, вступивший в силу в январе 1999 г. Он предусматривает помимо первой апелляционную и кассационную инстанции. Все уголовные дела рассматриваются судом первой инстанции в составе одного, апелляционной инстанции - трех судей. В Кассационном суде дела рассматриваются в составе председателя палаты суда и большинства его членов. В то же время уголовный процесс в Армении носит обвинительный характер, правило состязательности и равноправия сторон на практике не обеспечивается. Огромные трудности в реализации новых норм и стандартов связаны с хронической нехваткой финансово-материальных ресурсов. Судебная система. Органы контроля Судебная власть в соответствии с Конституцией - одна из трех основополагающих и самостоятельных ветвей государственной власти. Правосудие в Республике осуществляют только суды - в соответствии с Конституцией и законами. Конституция полностью обновила судебную систему Республики, восприняв некоторые французские концепции. Судами общей юрисдикции являются: суды первой инстанции, апелляционные суды и Кассационный суд (заменил в 1998 г. Верховный суд). В Армении действуют также хозяйственный, военный и иные предусмотренные законом суды (ст.92 Конституции). Запрещается создание чрезвычайных судов. Согласно Закону "О судоустройстве" 1998 г. в Армении действуют три апелляционных суда: 1) апелляционный суд по гражданским делам в составе председателя суда и 9 судей; 2) апелляционный суд по экономическим делам в составе председателя суда и 6 судей; 3) апелляционный суд по уголовным и военным делам в составе председателя суда и 12 судей. В состав Кассационного суда входят: председатель Кассационного суда; Палата по гражданским и экономическим делам; Палата по уголовным и военным делам. Каждая палата состоит из председателя палаты и пяти судей палаты. Высший орган судейского сообщества - Совет правосудия, который возглавляет Президент Республики как гарант независимости судебных органов. Министр юстиции и генеральный прокурор являются заместителями председателя Совета. В состав Совета входят также 14 членов, назначенных Президентом Республики на 5-летний срок, 2 из которых - ученые-юристы, 9 судьи, 3 - прокуроры. По 3 члена Совета назначаются из судов первой инстанции, апелляционных судов и Кассационного суда. Общие собрания судей тайным голосованием выдвигают по три кандидатуры на каждое место. Кандидатуры прокуроров - членов Совета - представляет генеральный прокурор. Совет правосудия: 1) составляет и представляет на утверждение Президенту ежегодные списки должностной пригодности и служебного продвижения судей и прокуроров, согласно чему производятся назначения; 2) предлагает кандидатуры председателей, судей Кассационного суда, его палат, председателей апелляционных, первой инстанции и иных судов, дает заключение по представленным министром юстиции кандидатурам других судей; 3) дает заключение по представленным генеральным прокурором кандидатурам заместителей генерального прокурора, прокуроров, возглавляющих структурные подразделения прокуратуры; 4) представляет предложения о присвоении судьям и прокурорам классных чинов; 5) предлагает дать согласие на прекращение полномочий судьи, арест, привлечение к уголовной или административной ответственности в судебном порядке; 6) подвергает судей дисциплинарной ответственности; 7) по запросу Президента выражает свое мнение по вопросам помилования. Порядок его деятельности установлен Законом "О Совете правосудия" от 14 ноября 1995 г. Органом конституционного контроля в Армении является Конституционный суд, приступивший к работе в 1996 г. Он состоит из 9 членов, 5 из которых назначает Национальное собрание, 4 - Президент Республики. Конституционный суд в установленном законом порядке: 1) устанавливает, соответствуют ли Конституции законы, постановления Национального собрания, указы, распоряжения Президента, постановления Правительства; 2) устанавливает до ратификации международного договора соответствие Конституции закрепленных в нем обязательств; 3) решает споры, связанные с результатами референдумов, выборов Президента Республики и депутатов; 4) признает непреодолимыми или устраненными препятствия, возникшие для кандидатов в президенты; 5) дает заключение о наличии основания отрешить от должности Президента; 6) дает заключение по мероприятиям, осуществляемым Президентом в чрезвычайной ситуации; 7) дает заключение о невозможности исполнения Президентом Республики своих полномочий; 8) дает заключение о прекращении полномочий члена Конституционного суда, его аресте, привлечении к уголовной или административной ответственности в судебном порядке; 9) выносит решения о приостановлении или запрещении деятельности партии. Конституционный суд рассматривает дело лишь при наличии соответствующего заявления. Постановления Конституционного суда окончательны, пересмотру не подлежат и вступают в силу с момента опубликования. Порядок деятельности Конституционного суда определяет Закон "О Конституционном суде" от 6 декабря 1995 г. Судья и члены Конституционного суда несменяемы. Судья занимает свою должность до 65, а член Конституционного суда - до 70 лет. Их полномочия прекращаются только в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией и законом. Прокуратура Республики Армения является единой, централизованной системой, которую возглавляет генеральный прокурор, назначаемый Президентом по представлению Премьер-министра. Согласно ст.103 Конституции прокуратура: возбуждает уголовное преследование; осуществляет надзор за законностью предварительного следствия и дознания; поддерживает обвинение в суде; возбуждает в суде иск по защите государственных интересов; опротестовывает решения, приговоры и постановления судов; осуществляет надзор за применением наказаний и иных форм принуждения. Высшим органом финансово-экономического контроля в Армении является Контрольная палата Национального собрания. Афганистан Исламское Государство Афганистан Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право Судебная система. Органы контроля Литература Государство в Юго-Западной Азии. Территория - 652,2 тыс. кв. км. Столица - г. Кабул. Население - 25,82 млн. чел. (1999 г.), пуштуны, таджики, узбеки, хазарейцы, казахи, туркмены и др. Официальный язык - согласно действовавшей до образования Исламского Государства Афганистан Конституции официальными языками Афганистана были пушту и дари. Религия - подавляющая часть населения страны исповедует ислам. Первое централизованное государство на территории Афганистана Дурранийская держава - образовалось в середине XVIII в. В ходе англо-афганских войн 1838-1842, 1878-1880 и 1919 гг. страна отстояла свою государственность. В 1919 г. Афганистан освободился от британского контроля и стал независимым. С 1923 по 1973 г. являлся конституционной монархией. После свержения короля М. Захир Шаха в 1973 г. была провозглашена Республика Афганистан. В апреле 1978 г. Народно-демократической партией Афганистана (НДПА, создана в 1965 г.) был совершен революционный переворот ("Апрельская революция"). К власти пришли левые прокоммунистические силы, страна получила название Демократическая Республика Афганистан (ДРА). Радикальные преобразования в социалистическом духе привели к гражданской войне. На стороне правительства в 1979-1989 гг. сражались введенные в Афганистан советские войска. В апреле 1992 г. оппозиционные силы заняли Кабул, что означало конец народно-демократического режима. Страна была провозглашена Исламским Государством Афганистан (ИГА). Власть перешла к Совету Джихада (переходному совету моджахедов). Пришедшие к власти оппозиционные группировки вскоре начали междоусобную борьбу за лидирующее положение в государстве. В августе 1992 г. она переросла в широкомасштабные боевые действия. В 1994 г. в Афганистане появилась новая военно-политическая сила - Движение талибов ("Талибан"), выступающее за полную исламизацию страны. В сентябре 1996 г. талибы захватили Кабул, а к осени 1998 г. контролировали уже большинство провинций страны. На соответствующей территории Афганистана установился военно-теократический режим. Ситуация стала вновь меняться осенью 2001 г. после начала так называемой антитеррористической операции США в Афганистане. В ноябре 2001 г. войска антиталибской коалиции ("Северный альянс") заняли Кабул. Государственное устройство Афганистан - унитарное государство. В административном отношении делится на 31 провинцию. Основной Закон нового афганского государства пока не разработан (ранее действовали конституции 1923, 1964, 1977, 1987 гг.). В период своего господства талибы объявили о разработке новой Конституции Афганистана, основанной на положениях Корана и Сунны и нормах ханифитского толка мусульманского права, однако этот акт так и не появился. Органы законодательной и исполнительной власти у талибов окончательно не были сформированы. Избранный духовенством лидер талибов носил титул "повелителя правоверных" и обладал всей полнотой политической, военной и религиозной власти на контролируемой "Талибаном" территории. Свои властные функции он исполнял посредством издания указов (фирман). На территориях, контролируемых антиталибской коалицией, постоянных структур власти пока не существует. По мере усиления военного контроля на территории страны предполагается созыв Лоя Джирги (Общенационального собрания) для решения вопросов государственного устройства Афганистана. Правовая система Общая характеристика Афганистан входит в мусульманскую правовую семью. Правовая система Афганистана к началу 2000 г. находилась в состоянии хаоса. На территориях, контролируемых движением "Талибан", фактически действуют только нормы шариата в их традиционном виде. В других районах страны мусульманскому праву также отводится основная роль. Мусульманско-правовые нормы всегда пользовались исключительно большим авторитетом среди афганского населения, особенно в тех случаях, когда они совпадали с местными традициями и обычаями. Исторически первой формой афганского права было обычное право племен, передававшееся в устной форме. С началом распространения ислама в Афганистане (VII в.) доминирующее положение по отношению к нормам обычного права стали занимать нормы мусульманского права. С 1747 г., когда образовалось централизованное афганское государство, появились первые законодательные акты светского характера, действующие параллельно с нормами шариата. История светского законодательства начинается с Судебника Ахмад-шаха 1747 г., изданного на языке пушту, который действовал вплоть до 70-х гг. XIX в. Этот Судебник запрещал действие норм обычного права с целью повысить авторитет центральной государственной власти и ликвидировать правовой хаос в стране. Тем не менее до начала XX в. мусульманское и обычное право продолжали господствовать в правовой системе страны. Сам Афганистан являлся отсталым феодально-абсолютистским государством с сильными пережитками родоплеменных отношений. После провозглашения в 1919 г. полной независимости страны пришедшие к власти прогрессивные элементы торговой буржуазии, помещиков и чиновничества Афганистана предприняли ряд реформ, направленных на модернизацию страны. В 1923 г. принята первая Конституция Афганистана (Основной закон Высокого Афганского государства). Она содержала "декларацию прав" афганцев. Конституция провозгласила равенство всех афганских подданных перед законом, гарантии личной свободы, свободу печати, тайны переписки, свободу образования торгово-промышленных компаний (о свободе образования политических партий, обществ, союзов и собраний в ней не говорилось), неприкосновенность права собственности и жилища, запретила всякие незаконные поборы и принудительные работы, подтвердила отмену рабства и пыток. Статья 13 Конституции 1923 г. установила, что "все суды свободны от всякого вмешательства", ввела гласное судопроизводство и предусмотрела новую организацию суда. К числу важнейших социально-экономических реформ относились такие, как отмена многочисленных средневековых налогов и повинностей, провозглашение безусловной частной собственности на землю и ее свободной купли и продажи (включая бывшие вакуфные и государственные земли, поступившие в распродажу), ликвидация таможенных барьеров в межобластной торговле и др. Каждое либеральное новшество встречало ожесточенное сопротивление реакционного духовенства и феодалов, добившихся отмены многих реформ. В 1928 г. был торжественно провозглашен примат шариата в законодательстве, управлении и суде. В 1931 г. принята новая Конституция, построенная по образцу и на основе Конституции 1923 г. с учетом поправок 1924 и 1928 гг., относящихся, в частности, к религии и шариату. Тогда же образован двухпалатный парламент. В 1964 г. в Афганистане была принята последняя монархическая Конституция, расширившая права выборных органов в области законодательной инициативы и контроля над правительством. Была разрешена деятельность политических партий. В 1973 г. была свергнута монархия и провозглашена республика, что ознаменовало новый этап буржуазных реформ. В 1977 г. принята республиканская Конституция, в 1975 г. - Торговый кодекс и Закон о земельной реформе, в 1976 г. - Гражданский и Уголовный кодексы. Эти акты широко использовали идеи и институты романо-германской системы права, однако лишь в той мере, в какой они не противоречили принципам шариата. После прихода к власти в апреле 1978 г. Народно-демократической партии Афганистана в стране была предпринята, по сути, попытка построения социально-экономического и политического строя, близкого к тому, который господствовал в социалистических странах. В числе основных направлений политики режима были секуляризация всех сторон жизни, национализация промышленности, радикальная аграрная реформа с безвозмездной передачей земли крестьянству. В политической сфере установилась однопартийная диктатура НДПА. В ответ началось массовое вооруженное сопротивление, в основном под исламскими лозунгами. В 1986 г. правительство НДПА провозгласило политику "национального примирения", фактически означавшую отказ от прежнего социалистического и антиисламского курса. Принятие в 1987 г. на заседании Лоя Джирги новой Конституции закрепило ведущую роль ислама и норм шариата в государственно-правовой системе и общественно-политической жизни страны. Однако эти меры уже не могли остановить гражданскую войну, приведшую в апреле 1992 г. к падению народно-демократического режима в Кабуле. В мае 1992 г. был распущен парламент, отменены все законы, противоречащие шариату. Приход в большинстве районов страны к власти (включая столицу) движения "Талибан" привел к тотальной исламизации правовой системы и всех сторон общественной и личной жизни. На занятых территориях талибы запрещают женщинам работать, выходить одним на улицу, появляться в европейском платье и без чадры. Всем взрослым мужчинам предписано носить бороду. Полностью запрещено телевидение, уничтожаются фотографии, портреты, картины с изображением живых существ. Действуют сотни других запретов, издаваемых специальным Департаментом по надзору за соблюдением праведного образа жизни и борьбы со злом. В то же время с 1998 г. политика талибов стала несколько смягчаться (объявлено о признании права женщин получать образование и оплачиваемую работу). Поскольку в стране к концу 2002 г. по-прежнему продолжалась гражданская война, единой и стабильной правовой системы на территории Афганистана не существовало. Основным источником права является непосредственно мусульманская правовая доктрина ханифитского толка. Вместе с тем многие племена наряду с мусульманским правом (а нередко и в гораздо большей степени) руководствуются древними нормами своего обычного права (адата), что усиливает партикуляризм афганской правовой системы. Гражданское и смежные с ним отрасли права Регламентация основных сторон гражданско-правовых отношений в Афганистане, прежде всего личного статуса, права собственности, исторически сложилась под сильным воздействием мусульманского права ханифитского толка, в частности турецкой Маджаллы (крупнейшей кодификации мусульманского права, составленной в Османской империи в 1869-1876 гг.). Определенная часть исламских правовых положений кодифицирована в виде свода предписаний для судей, известного как Тамасак иль Кудат. В 1976 г. принят Гражданский кодекс, концепция которого была в целом аналогична ГК арабских стран (Египта, Алжира, Сирии, Ирака, Иордании). Однако в отличие от них ГК Афганистана регулирует брачно-семейные отношения, вопросы опеки и наследования. Согласно ст.1 ГК в случае "молчания" закона судья должен был применять мусульманское право. После победы революции 1978 г. принят ряд актов, направленных на преодоление феодальных пережитков в брачно-семейном праве (в частности, Декрет об ограничении выкупа за невесту 1978 г.). С падением народно-демократического режима в 1992 г. все брачно-семейное законодательство утратило силу. Регулирование коммерческих отношений в Афганистане в довоенный период было основано на нормах, заимствованных преимущественно из континентальной (романо-германской) правовой системы. В 1955 г. был принят Торговый кодекс, образцом для которого послужил турецкий Торговый кодекс 1926 г. В 1975 г. его сменил более современный ТК. В 1943 г. был принят Закон о банкротстве, в 1960 г. - Закон о торговых марках, в 1963 г. - Закон о поощрении инвестиций частного иностранного капитала, в 1967 г. - Закон об иностранных и отечественных частных инвестициях. Большинство из этих актов давно утратили силу. Никакого современного регулирования экономических отношений не существует. Уголовное право Уголовное право Афганистана за последние десятилетия неоднократно изменяло вектор развития по мере того, как в стране менялись политические режимы, и в настоящее время полностью основано на нормах шариата, т.е. традиционном мусульманском деликтном праве (см. раздел "Саудовская Аравия"). Все законодательные акты должны строго соответствовать постановлениям шариата. Принятый в период буржуазно-демократических реформ 1970-х гг. УК Афганистана 1976 г. (Закон о наказаниях 1976 г.) представлял собой законодательство, построенное на положениях континентальных систем уголовного права (прежде всего французской). Имелись, однако, и существенные отличия - была установлена возможность применения в ряде случаев наказаний по мусульманскому праву ханифитского толка (ст.1) за совершение таких преступлений, как убийство, разбой, употребление спиртных напитков, кража, прелюбодеяние и т.п. По своей структуре Кодекс (523 статьи) делился на две книги, представляющие собой по существу Общую и Особенную части. Книги подразделялись на главы, подглавы и статьи. Первая книга имела 5 разделов: предварительные постановления, о преступлениях, виновных лицах, наказании, прекращении наказания. Вторая книга состояла из трех разделов: преступления и проступки против общих интересов, частных лиц, нарушения. УК 1976 г. предусмотрел трехчленную квалификацию преступлений (джинаят, джанха, кабохат), в основу которой была положена тяжесть совершенного преступления. Джинаят - это преступление, наказуемое длительными сроками тюремного заключения (свыше 5 и до 15 лет) или даже смертной казнью. Джанха - преступление, за которое виновный может быть лишен свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет или подвергнут денежному штрафу в размере свыше 3 тыс. афгани. Кабохат - мелкое преступление (уголовно наказуемый проступок), наказуемое лишением свободы на срок от 24 часов до 3 месяцев или денежным штрафом в размере до 3 тыс. афгани. К основным наказаниям по УК 1976 г. отнесены смертная казнь, лишение свободы и денежный штраф. Дополнительными наказаниями являются: лишение некоторых прав и привилегий, конфискация имущества, обнародование приговора. Наряду с наказанием были предусмотрены и "меры безопасности", применяемые судом к лицу при возможности совершения им нового преступления (направление лица по заключению врача в специальное лечебное учреждение - психиатрическое, психоневрологическое, запрет на занятие определенных должностей и т.д.). Пришедшая к власти после падения в 1992 г. народно-демократического режима коалиция так называемых моджахедов начала активную реисламизацию уголовного законодательства, провозгласив, что все законодательные акты должны строго соответствовать постановлениям шариата. Курс на исламизацию уголовного права усилился с захватом почти всей территории страны талибами, при которых шариат (т.е. традиционное мусульманское деликтное право) стал едва ли не единственной основой правосудия. Начали широко применяться основные исламские виды наказаний (публичная смертная казнь, порка, членовредительство). После свержения режима талибов силами Северного альянса в конце 2001 г. новые кабульские власти подтвердили действие законов шариата в качестве основы уголовного правосудия, однако обещали несколько смягчить систему наказаний. Тем не менее судьба таких наказаний, как ампутация конечностей за кражу (разбой) и забивание камнями за прелюбодеяние пока остается нерешенной. Некоторые афганские племена традиционно руководствуются при определении наказаний обычным правом. Судебная система. Органы контроля Единой судебной системы в стране нет. Судебная система, существовавшая при народно-демократическом режиме 1978-1992 гг., была разрушена. На территориях, контролируемых различными военно-политическими группировками, действуют собственные системы судебных органов. В основном это суды шариата и военные трибуналы (у талибов светских судов нет вообще). Никаких четких правовых рамок судопроизводства не существует, за исключением традиционных исламских процессуальных правил. Высшим судебным органом талибов является Верховный суд (Стыра махкама). При нем действует "Центральный совет по изданию фетв", состоящий из авторитетных улемов и муфтиев. Этот орган является высшей инстанцией, выносящей окончательное решение относительно соответствия (или несоответствия) шариату тех или иных указов и решений всех ветвей власти, в том числе и самого "повелителя правоверных". Литература Amin S. H. Law, Reform and Revolution in Afghanistan. Glasgow, 1993. Fazelly M. K. Afghanistan // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972. P. A1-6. Sirat A. S. The Modern Legal System of Afghanistan // American Journal of Comparative Law. 1968. P.563-569. Багамские острова Содружество Багамских Островов Государственное устройство Правовая система Судебная система. Органы контроля Литература Государство в Вест-Индии, на Багамских островах. Территория - 13,9 тыс. кв. км. Столица - г.Нассау. Население - 300 тыс. чел. (1995 г.); 85% - негры и мулаты, 15% белые. Официальный язык - английский. Религия - различные христианские церкви. К моменту появления европейцев Багамские острова были населены индейцами-араваками. Открыты Колумбом в 1492 г. и первоначально принадлежали Испании. С 1629 г. - английская колония. С 1973 г. независимое государство в составе Содружества, возглавляемого Великобританией. Государственное устройство Действует Конституция 1973 г. По форме правления Багамские острова парламентская монархия вестминстерского типа. Политический режим демократический. |
Похожие:
 |
Справочник стратегических целей и задач 1 Справочник мероприятий... Паспорт государственной программы Республики Коми, паспорт подпрограммы государственной программы Республики Коми 37 |
 |
Трофимова Е. И., инж. Кириллов Ю. И. Сильвестров Б. Н. С 36 Справочник... Справочник рекомендован к изданию Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию |
|
Справочник инженера. Вентиляция Справочник инженера-строителя. Расход материалов на строительные и отделочные работы |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Зона свободной торговли асеан – Австралия и Новая Зеландия |
|
Справочник по проектированию электрическихсетей Справочник предназначен для инженеров, занятых проектированием и эксплуатацией энергетических систем и электрических сетей, а также... |
|
Справочник С 741 Справочник по партийным и комсомольским фондам Национального архива Республики Бурятия. Улан-Удэ: Комитет по делам архивов... |
|
Справочник развитие техники тв-вещания в россии ттц «Останкино» Справочник предназначен для сотрудников радиотелецентров (телекомпаний) и может быть полезен студентам технических и гуманитарных... |
|
Плюс Утвержден Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 квалификационный справочник Справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм... |
|
Решение о допуске участников процедуры закупки к участию в аукц Токарно-фрезерный обрабатывающий центр MaXXturn 45 smy c чпу fanuc (производство фирма emco, производитель – Австрия) |
|
Справочник фельдшера и акушерки. 2016. №1. с. 85-91 Организация медицинской эвакуации беременных женщин, роженец и родильниц при неотложных. Клинические рекомендации. Утверждены Президентом... |
|
Справочник фельдшера и акушерки. 2013. №1. с. 75-76. Правила оформления... Приказ Минздрава России от 01. 08. 2012 №54н//Справочник фельдшера и акушерки. – 2013. №1. – с. 74-75 |
|
Инструкция по применению дезинфицирующего средства «инцидин ликвид»... Инструкция разработана Научно-исследовательским институтом дезинфектологии Минздрава России |
|
Справочник составлен с использованием газетных статей районных изданий «Рассвет» Справочник "Путь к успеху" первая попытка создания биобиблиографического указателя о деятелях и работниках культуры, а также жителях... |
|
Справочник «Фирмы» 21 Периодические реквизиты справочника 21 Ввод... Общая характеристика комплексной конфигурации «Бухгалтерия+Торговля+Склад+Зарплата+Кадры» 10 |
|
Диспетчера овд Овд" разработан Справочник диспетчера овд "Обслуживание воздушного движения", содержащий извлечения из действующих документов, требования... |
|
Справочник информационных объектов процессов (dataobject of process).... Сервер приложений (6Гб оперативной памяти, 4 cpu, Windows Server 2008R2 или выше). Предназначен для функционирования приложений платформы... |