Р п. Воскресенское 29 апреля 2013 года
|
Скачать 79.78 Kb.
|
| Дело № 5-15/2013 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении р.п.Воскресенское 29 апреля 2013 года Судья Воскресенского районного суда Нижегородской области Батурина В.И., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Государственного энергетического производственного предприятия «Нижегородоблкоммунэнерго» Мельникова А.Н., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего государственного инспектора Волжско-Окского управления Ростехнадзора Рубинского А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Государственного энергетического производственного предприятия «Нижегородоблкоммунэнерго» / ГЭПП «НОКЭ»/, находящегося по адресу: <�адрес> ИНН №, У С Т А Н О В И Л : При проведении плановой выездной проверки с 04 февраля по ДД.ММ.ГГГГ ГЭПП «НОКЭ» по адресу осуществления деятельности: <�адрес> должностным лицом Волжско- Окского управления Ростехнадзора выявлены нарушения осуществления деятельности по эксплуатации оборудования, работающего под давлением более 0.07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия /сосуды, работающие под давлением рег. номера 66003, 66004, заводские номера 164, 165, пылеуловитель мультицикл. Dу 700 ПС- 299300.000СБ/, выразившиеся в следующем: не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; владельцем сосудов, работающих под давлением, не назначено необходимое количество лиц обслуживающего персонала, обученного и имеющего удостоверения на право обслуживания сосудов, не установлен такой порядок, чтобы персонал, на который возложены обязанности по обслуживанию сосудов, вел тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием путем его осмотра, проверки действия арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств и поддержания сосудов в исправном состоянии. Согласно штатному расписанию на 2012 год на участке по эксплуатации объектов газоснабжения опасного производственного объекта - Станция газораспределительная «Воскресенское» предусмотрено в штате в количестве 4 штатных единиц оператора газораспределительной станции. На момент проверки не обеспечена укомплектованность штата опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями - штатные должности вакантны. Обслуживание сосудов рег. №№ 66003, 66004 на опасном производственном объекте Станция газораспределительная «Воскресенское» осуществляется по договору № 14-11-154 от 19.12.2011 года и дополнительному соглашению № 3 от ДД.ММ.ГГГГ между ГЭПП «НОКЭ» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» одним оператором ГРС. Данным договором не предусмотрено выполнение ряда работ согласно инструкции по режимам работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением на ГРС, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ГЭПП «НОКЭ», в частности: -включение в работу и остановка сосуда; - аварийная остановка сосудов; - включение в работу после устранения причин аварийной остановки. Отсутствует приказ о допуске персонала - оператора газораспределительной станции к самостоятельному обслуживанию сосудов, работающих под давлением рег. №№, 66004. Вышеуказанные сосуды, работающие под давлением, на момент проверки находились в работе, имеется возможность угрозы жизни и здоровью людей и возникновению техногенной аварии. В судебном заседании представителю ГЭПП «НОКЭ» - генеральному директору Мельникову А.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ. Отводы не заявлены. По его ходатайству приобщены к материалам дела: копии договора на оказание услуг по обслуживанию газопровода-отвода и ГРС к р.<�адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; размещение объявлений о подборе персонала в газете «Все вакансии» и на сайте предприятия; приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о подборе персонала; план локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Мельников А.Н. вину ГЭПП «НОКЭ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, не признал, указывает, что газораспределительная станция «Воскресенское» входит в единый комплекс Госпрома России и на договорных отношениях с даты ввода в эксплуатацию обслуживается персоналом ООО «Газпромтрансгаз». В штате предприятия ГЭПП «НОКЭ» имеется обученный персонал ИТР, ответственный за безопасную эксплуатацию ГРС «Воскресенское». Обществом были приняты следующие меры по соблюдению требований законодательства: был издан приказ о подборе и укомплектовании штата персоналом в соответствие с требованиями законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов; размещение объявлений о подборе персонала в газете «Все вакансии» и на сайте предприятия. Желающих трудоустроиться не было. Доводы проверяющего о том, что на предприятии не ведутся следующие работы: включение в работу и остановка сосуда, аварийная остановка сосудов, включение в работу после устранения причин аварийной остановки не обоснованны. Данные работы ведутся на основании плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций на магистральном газопроводе - отводе высокого давления и ГРС «Воскресенское» от 2012 года. Считает, что вины ГЭПП «НОКЭ» в совершении данного правонарушения нет, предприятием приняты все от него зависящие меры по соблюдению требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Представитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора Рубинский А.Н. пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ГЭПП «НОКЭ». Считает, что у ГЭПП «НОКЭ» имелась возможность соблюдать законодательство путем укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями и издания приказа о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию сосудов, работающих под давлением рег. №№ 66003, 66004 на опасном производственном объекте - Станция газораспределительная «Воскресенское». Также считает, что обеспечение достижение цели административного наказания сможет только административное приостановление деятельности этих сосудов. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя юридического лица Мельникова А.Н., старшего государственного инспектора Рубинского А.Н., прихожу к следующему: Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Согласно свидетельству о регистрации А 40 - 17981, выданному ДД.ММ.ГГГГ Волжско - Окским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору станция газораспределительная «Воскресенское», эксплуатируемая ГЭПП «НОКЭ», относится к опасным производственным объектам, зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», рег. номер А40-17981 -0001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ На основании статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: обеспечить укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе. Нарушение требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, предусмотренных ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», выявленных старшим государственным инспектором Волжско - Окского управления Ростехнадзора подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом, уполномоченным составлять данные протоколы; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки ГЭПП «НОКЭ» №/а/24 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения; свидетельством о регистрации А 40-17981 от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверениями о качестве изготовления сосудов заводской номер №, 164; штатным расписанием ГЭПП НО «Нижегородоблкоммунэнерго» на 2012 год, согласно которого на участке эксплуатации объектов газоснабжения предусмотрено 4 штатных единицы оператора газораспределительной станции. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обслуживание сосудов рег. №№, 66004 на станции газораспределительная «Воскресенское» осуществляется по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ между ГЭПП «Нижегородоблкоммунэнерго» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» одним оператором ГРС. Этими договорами не предусмотрено выполнение ряда работ согласно Инструкции по режимам работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением на ГРС, утвержденной генеральным директором ГЭПП «НОКЭ» ДД.ММ.ГГГГ, в частности: включение в работу и остановка сосуда; аварийная остановка сосудов; включение в работу после устранения причин аварийной остановки, что также является нарушением пункта 1 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Из договора на оказание услуг по обслуживанию газопровода-отвода и ГРС к р.<�адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работники ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», осуществляющие обслуживание газопровода - отвода и ГРС к р.<�адрес>, находящиеся в эксплуатации ГЭПП «НОКЭ» в трудовых либо иных правоотношениях, основанных на принципах руководства и подчинения, не находятся. Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что вина ГЭПП «Нижегородоблкоммунэнерго» в нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, т. Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана. Тот факт, что ГЭПП «НОКЭ» предпринимаются меры по укомплектованию штата опасного производственного объекта, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. При назначении вида и размера наказания не усматриваются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность юридического лица. К малозначительным административным правонарушениям данное административное правонарушение суд не относит. Выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасного производственного объекта являются непосредственной угрозой жизни и здоровья людей. На день рассмотрения дела судом нарушения не устранены. Учитывая эти обстоятельства, считаю наиболее целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сосудов, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным Государственное энергетическое производственное предприятие Нижегородской области «Нижегородоблкоммунэнерго», находящееся по адресу: <�адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности /работы/ сосудов, работающих под давлением рег. №№, 66004, заводские номера 164, 165 Пылеуловитель мультицикл.Dу 700 ПС-299300.000СБ, расположенные по адресу: <�адрес>, на срок 90 суток путем пломбирования вентилей на входе и выходе. Срок приостановления деятельности /работы/ сосудов исчислять со дня опломбирования вентилей судебными приставами-исполнителями. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление о приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления. Постановление может быть обжалован в Нижегородский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении путем подачи жалобы через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: В.И.Батурина |
Похожие:
 |
Решение по делу №454-15-12 23 апреля 2012 года г. Красноярск Резолютивная... Резолютивная часть решения оглашена 9 апреля 2013 года. В полном объеме решение изготовлено 23 апреля 2013 года |
|
Инструкция по работе с документами в государственном собрании республики мордовия Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия от 8 апреля 2013 года №115-рп, от 10 июня 2013 года №232-рп, от 16 июля... |
|
Решение по делу №19 резолютивная часть оглашена 09 апреля 2014 года... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного... |
|
Об утверждении типовых учебных программ по общеобразовательным предметам,... Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 3 апреля 2013 года №115. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики... |
 |
Об утверждении типовых учебных программ по общеобразовательным предметам,... Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 3 апреля 2013 года №115. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики... |
|
Акт №2 по результатам проведения плановой выездной проверки за соблюдением... Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Акт №6 по результатам проведения плановой выездной проверки за соблюдением... Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Инструкция о вариантах подключения в вопросах и ответах Филиал ртрс «ртпц еврейской ао» Состав пакета цифровых телеканалов ртрс-1 соответствует указам Президента России об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах:... |
|
Материалы международной научно-практической конференции студентов,... Шаг в будущее: теоретические и прикладные исследования современной науки: Материалы международной научно-практической конференции... |
|
Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта,... Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации... |
|
А. В. Карпец «13» мая 2013 года Положением о проведении закупок товаров, работ, услуг гауз «гкб им. Н. И. Пирогова» г. Оренбурга, утвержденным Наблюдательным Советом... |
|
Заседание n 42 от 25 апреля 2013 г. N 2 "Об итогах деятельности Контрольно-счетной... Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (внеочередное заседание n 42) от 25 апреля 2013 г.... |
|
Отчет о результатах самообследования муниципального бюджетного учреждения... Дворец детского и юношеского творчества Нижнего Тагила за период с 1 апреля 2016 года по 1 апреля 2017 года |
|
Приказ от «07» марта 2013 г. №609-Д/74 г. Уфа Об организации и проведении... По инициативе Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения в странах Европы с 20 по 27 апреля 2013 года... |
|
«04» апреля 2013 года Документация по проведению открытого запроса... Закупка №136313, лот №152: «Поставка медикаментов» для нужд филиала ОАО «мрск волги» «Самарские распределительные сети» |
|
На годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования... Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта, ст. 46 Устава муниципального образования Белоглинский район, плана работы контрольно-счетной... |