Утверждаю
Председатель конкурсной комиссии
Первый заместитель директора
МУП «Новгородский водоканал»
______________ Чащин С.В.
Заместитель директора по производству и строительству
___________ Серов Н.В.
ТОМ 1
КОНКУРСНОЙ документациИ
для проведения открытого конкурса на право заключения ДОГОВОРа финансовой аренды (лизинга) на приобретение ЭКСКАВАТОРА-ПОГРУЗЧИКА JCB 4CX EcO С ГИДРОМОЛОТОМ
общая часть
2013 г.
ПОНЯТИЯ И СОКРАЩЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В настоящей конкурсной документации используются следующие понятия и сокращения:
Заказчик – МУП «Новгородский водоканал».
|
Заявка – заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником размещения заказа.
|
Участники – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого конкурса, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого конкурса, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника открытого конкурса, которые соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией и подали заявки на участие в конкурсе.
Претендент на участие в открытом конкурсе- любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого конкурса, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника открытого конкурса, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника открытого конкурса, письменно выразившие заинтересованность в участии в открытом конкурсе. Выражением заинтересованности является, в том числе, запрос конкурсной документации, разъяснений по документации.
Уполномоченное лицо участника - руководитель юридического лица участника либо физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель участник, а также лицо, действующее от имени участника на основании доверенности.
|
Официальный сайт МУП «Новгородский водоканал» - http://vdk.natm.ru
|
Официальный сайт - www.zakupki.gov.ru
|
Инструкция по подготовке и проведению конкурса.
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. СОСТАВ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.1.1. Конкурсная документация для открытого конкурса включает в себя:
1) Том 1 конкурсной документации: общие требования (далее - том 1):
а) понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации;
б) инструкцию по подготовке и проведению конкурса.
2) Том 2 конкурсной документации: специальные требования (далее - том 2):
а) Инструкцию участникам;
б) образцы форм для заполнения в соответствии с томом 2,
3) Том 3 конкурсной документации: Техническое задание (задание на проектирование, технические требования),
4) Том 4 конкурсной документации: Проект договора.
1.2. ИЗУЧЕНИЕ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.2.1. Участник обязан в полном объеме изучить конкурсную документацию.
1.2.2. Участник несет ответственность за предоставляемые им данные. Заказчик вправе, но не обязан осуществлять проверку указанных в конкурсной заявке данных.
1.2.3. Представление неполной информации, требуемой конкурсной документацией, непредставление или неправильное оформление документов, требуемых конкурсной документацией, или предоставление ненадлежащим образом заверенных копий этих документов, а также непредставление или неправильное оформление форм, требуемых конкурсной документацией, представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям конкурсной документации, приводит к отклонению заявки, за исключением случаев, установленных п. 4.2.2. настоящего Тома.
1.2.4. Установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником открытого конкурса, а также установление факта проведения в отношении него ликвидации или принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления его деятельности, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наличия у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом МУП «Новгородский водоканал» вправе отказаться от заключения договора с таким участником открытого конкурса на любом этапе проведения процедуры открытого конкурса до момента заключения договора.
1.3. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНКУРСНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ
1.3.1. Заказчик вправе внести изменения в извещение и конкурсную документацию. При этом в случае, если изменения в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию внесены заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте МУП «Новгородский водоканал» и официальном сайте www.zakupki.gov.ru, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.3.2. Изменения, вносимые в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, размещаются на официальном сайте МУП «Новгородский водоканал» и официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений и направляются заказчиком заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
1.3.3. Любые изменения являются неотъемлемой частью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.
1.3.4. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с изменениями, внесенными в конкурсную документацию.
1.4 ФОРМЫ, ПОРЯДОК, ДАТА НАЧАЛА И ОКОНЧАНИЯ СРОКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА РАЗЪЯСНЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.4.1. Каждый претендент на участие в открытом конкурсе вправе направить не позднее, чем за десять дней до окончания срока прием заявок на бумажном носителе, либо посредством факсимильной связи или по электронной почте в адрес заказчика, указанный в извещении, запрос о разъяснении положений документации. Днем поступления запроса о предоставлении разъяснений считается день поступления запроса по адресу указанному в извещении.
1.4.2. Разъяснения положений документации направляются заказчиком на бумажном носителе, либо посредством факсимильной связи или электронной почты в адрес, указанный в запросе, в течение трех рабочих дней с момента получения запроса, и размещаются на официальном сайте МУП «Новгородский водоканал» и официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений.
1.4.3. Запросы о разъяснении положений документации, поступившие позднее, чем за десять дней до окончания срока приема заявок не рассматриваются.
1.5. ОТКАЗ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1.5.1. Заказчик, опубликовавший извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте МУП «Новгородский водоканал» и официальном сайте www.zakupki.gov.ru вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса.
1.5.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается на официальном сайте и официальном сайте МУП «Новгородский водоканал» и официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса. В течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса заказчиком вскрываются конверты с заявками и направляются соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
2.1. ЯЗЫК ЗАЯВКИ
2.1.1. Заявка, подготовленная участником, вся корреспонденция и документация, связанная с этой заявкой, должны быть составлены на русском языке.
2.1.2. Документация может быть составлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться нотариально заверенный перевод на русском языке.
2.2. КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКА
2.2.1. Каждый участник в составе своей заявки подает одно конкурсное предложение по форме, установленной томом 2 (далее форма «Конкурсное предложение»). Подача нескольких заявок на один конкурс (лот) не допускается.
2.2.2. Сведения, указанные участником в форме «Конкурсное предложение», должны быть достоверными, соответствовать требованиям конкурсной документации и действующего законодательства РФ, учредительным документам участника, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), документам, удостоверяющим личность, документам о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.
2.2.3. Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов, является российский рубль.
2.2.4. Цена договора, предлагаемая участником (далее – ценовое предложение), не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в томе 2.
2.2.5. Ценовое предложение должно учитывать:
а) условия оплаты;
б) сроки поставки (выполнения работ, оказания услуг, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации);
в) требования и условия, сформулированные в техническом задании (задании на проектирование, технических требованиях);
г) наличие финансовых, технических и организационных возможностей для выполнения обязательств по договору.
2.2.6. Конкурсное предложение участника должно соответствовать требованиям экономической обоснованности, разумности и добросовестности участника гражданского оборота.
2.3. РАСХОДЫ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА. ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ И ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.3.1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе и заключением договора.
2.3.2. Заказчик не отвечает и не несет обязательств по этим расходам.
2.3.3. Участник представляет на счет заказчика обеспечение заявки в случаях, если обеспечение заявки предусмотрено Томом 2.
Валютой обеспечения заявки является российский рубль. Обеспечение заявки НДС не облагается.
2.3.4. Обеспечение заявки должно быть внесено с банковского счета участника на счет заказчика, указанный в томе 2. Обеспечение заявки не может быть внесено за участника иным лицом.
2.3.5. Обеспечение заявки должно поступить на счет заказчика не позднее, чем за три рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.
2.3.6. Факт внесения участником обеспечения заявки должен подтверждаться платежным поручением, на основании которого произведено перечисление средств обеспечения заявки, с отметкой банка о принятии платежного документа к исполнению.
2.3.7. Реквизиты (номер и дата) оригинала (копии) платежного документа о перечислении средств обеспечения заявки, содержащегося в заявке, должны соответствовать реквизитам (номеру и дате) оригинала платежного документа, на основании которого фактически произведено перечисление средств обеспечения заявки на счет заказчика.
2.3.8. В платежном поручении в обязательном порядке должно быть указано целевое назначение денежных средств (обеспечение заявки на участие в конкурсе с указанием точного наименования предмета конкурса (лота) в соответствии с извещением).
2.3.9. Обеспечение заявки возвращается участнику путем перечисления денежных средств на банковский счет участника, указанный в форме «Конкурсное предложение».
2.3.10. В случае отсутствия в форме «Конкурсное предложение» банковского счета участника обеспечение заявки возвращается на счет, указанный в документе, подтверждающем внесение обеспечения заявки.
2.3.11. Обеспечение заявки возвращается участникам конкурса в следующие сроки:
- участникам конкурса, занявшим первое и второе места, в течение десяти банковских дней с момента подписания договора,
- остальным участникам конкурса - в течение десяти банковских дней с момента подписания протокола о выборе победителя.
2.3.12. При неподписании победителем конкурса (единственным участником, участником конкурса, заявке которого присвоен второй или третий номер) в день проведения открытого конкурса протокола о результатах открытого конкурса или при непредставлении заказчику победителем конкурса (единственным участником, участником конкурса, заявке которого присвоен второй или третий номер) в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя конкурса (единственным участником, участником конкурса, заявке которого присвоен второй или третий номер) от заключения договора денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки, не возвращаются.
2.4. ОФОРМЛЕНИЕ И ПОДПИСАНИЕ ЗАЯВКИ
2.4.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме. Участнику по его требованию выдаётся расписка о получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения. Участник формирует и подает заявку в соответствии с требованиями раздела 2.4 тома 1. Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
2.4.2. Участник должен подготовить и подать в составе заявки оригинал и копию заявки, указав на каждом экземпляре соответственно "Оригинал" и "Копия". В случае расхождения между ними преимущество будет иметь "Оригинал".
2.4.3. Документы в составе заявки обязательно должны находиться в порядке, предусмотренном томом 2.
2.4.4. Форма «Конкурсное предложение» и иные формы, предусмотренные томом 2, должны быть подписаны уполномоченным лицом (подпись должна быть расшифрована с указанием фамилии и инициалов) и скреплены печатью участника (в случае наличия печати).
2.4.5. Все документы, входящие в оригинал заявки, должны быть надлежащим образом оформлены, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать – в случае ее наличия). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.
2.4.6. Все страницы заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника и заверены печатью (в случае ее наличия).
2.4.7 Документы экземпляра-оригинала заявки представляются в оригинале либо в установленных томом 2 случаях - в заверенных надлежащим образом копиях.
Копия документа считается надлежащем образом заверенной в случае, если она заверена на каждой странице подписью уполномоченного лица участника и скреплена печатью, либо в случае если она прошита, заверена подписью уполномоченного лица и скреплена печатью (подпись должна быть расшифрована с указанием фамилии и инициалов). Копия документа скрепляется печатью в случае наличия у участника печати. Копия документа считается также надлежащем образом заверенной в случае, если она нотариально заверена (в этом случае копия документа не требует заверения подписью уполномоченного лица участника и скрепления печатью участника).
Использование факсимильной подписи недопустимо, в противном случае такие документы считаются не имеющими юридической силы.
Экземпляр-оригинал заявки, представленный с нарушением данных требований, не будет иметь юридической силы.
2.4.8. Все страницы экземпляра-оригинала заявки должны иметь сквозную нумерацию. Первый лист экземпляра-оригинала заявки должен быть помечен надписью "ОРИГИНАЛ".
Все страницы экземпляра-копии заявки должны иметь сквозную нумерацию. Первый лист экземпляра-копии заявки должен быть помечен надписью "КОПИЯ".
В случае расхождений в содержании экземпляра-оригинала и экземпляра-копии конкурсная комиссия рассматривает данные, указанные в оригинале.
2.4.9. Документы, включенные в оригинал заявки, представляются в прошитом нитью (бечевкой), скрепленном печатью участника и подписью уполномоченного лица участника виде одного тома с указанием на обороте последнего листа заявки количества страниц. В случае, когда заявка содержит более 300 страниц, заявка может подаваться в виде нескольких томов с номером тома и общего количества томов.
2.4.10. При оформлении копии заявки участник формирует экземпляр копии заявки отдельно.
«Копия» заявки должна быть идентична «оригиналу» заявки по составу и содержанию документов и количеству листов и должна состоять из копий всех документов, входящих в состав оригинала заявки. Копии документов входящих в состав копии заявки не заверяются.
Документы, включенные в копию заявки, представляются в порядке, установленном пунктом 2.4.9 тома 1.
2.4.11. Право подписывать заявку имеют руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, либо представители юридических лиц, физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на основании доверенности, подписанной руководителем юридических лиц или нотариально заверенной (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей). Во втором случае в составе заявки, необходимо представить оригинал или нотариально заверенную копию данной доверенности.
2.5. ОФОРМЛЕНИЕ КОНВЕРТОВ И МАРКИРОВКА ЗАЯВКИ
2.5.1. Участник запечатывает оригинал и копию заявки в отдельные внутренние конверты или пакеты и общий внешний конверт (далее – “конверт”). Внутренние конверты помечаются соответственно словами: «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ».
2.5.2. На внутренних конвертах должно быть указано:
- наименование участника с указанием его адреса;
- наименование предмета конкурса.
2.5.3. Внутренние конверты на местах склейки должны быть подписаны руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) или иным уполномоченным лицом и пропечатаны печатью участника.
Конкурсная комиссия проверяет сохранность конверта перед вскрытием. Представители участников, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
2.5.4. На внешних конвертах должно быть указано:
- наименование конкурса;
- слова “НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО” с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных томом 2;
- дату окончания приема заявок согласно тому 2 и время окончания приема заявок согласно тому 1;
- наименование Заказчика с указанием его адреса (устанавливаются в томе 2).
2.5.5. Наличие на внешнем конверте с заявкой идентификационных признаков участника, в том числе каких-либо печатей или подписей участника, наименования (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физических лиц, в том числе индивидуального предпринимателя), а также при наличии незапечатанного внешнего конверта не являются основаниями отклонения заявки. При этом при поступлении конкурсной заявки в незапечатанном виде, сотрудниками заказчика составляется соответствующий акт.
2.5.6. Срок поступления заявки определяется по дате и времени регистрации, указываемых в Журнале о приеме документов.
3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК, ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ЗАЯВОК, ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
3.1 СРОК И МЕСТО ПОДАЧИ ЗАЯВОК
3.1.1. Заявки должны быть доставлены участниками по адресу, указанному в томе 2.
3.1.2. Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, установленный извещением о проведении конкурса. Конверты, поданные после установленного времени не принимаются.
3.2. ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАЯВКАХ И ИХ ОТЗЫВ
3.2.1. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до момента начала процедуры вскрытия конвертов (вскрытие первого внешнего конверта).
Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после вскрытия конвертов с заявками.
3.2.2. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 тома 1. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки, за исключением изменений и уведомлений об отзыве заявки, поданных участниками на заседании конкурсной комиссии МУП «Новгородский водоканал» до вскрытия конвертов с заявками. В указанном случае факт подачи указанных изменений и уведомлений отражается в протоколе конкурсной комиссии.
3.2.3. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки (далее – уведомление).
При этом в уведомлении в обязательном порядке должно быть указано наименование конкурса.
Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника и скреплено печатью участника (в случае наличия печати).
3.3. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
3.3.1. Уполномоченные лица участников вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
Уполномоченные лица участников, пожелавшие принять участие на процедуре вскрытия конвертов с заявками, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.
Уполномоченные лица участников, пожелавшие присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками должны не позднее, чем за сутки до начала процедуры вскрытия, представить контактному лицу по вопросам оформления конкурсной заявки, указанному в Томе 2, данные для оформления разового пропуска (Ф.И.О.). Заказанный разовый пропуск выдается только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Уполномоченные лица участников, пожелавшие присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками, при регистрации предъявляют следующие документы:
1) руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) заверенную в соответствии с правилами тома 1 копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;
2) представители участников, действующие на основании доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) доверенность, заверенную в соответствии с действующим законодательством.
Действующая доверенность должна содержать информацию о паспортных данных лица, которому выдана доверенность, и образец его подписи. В доверенности должны быть отражены полномочия данного лица путем включения в доверенность следующих сведений: «доверяет присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (указывается наименование конкурса), в том числе со следующими правами:
- подписывать и подавать заявку на участие в конкурсе;
- вносить изменения в заявку на участие в конкурсе;
- отзывать заявку на участие в конкурсе;
- давать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе,
- подписывать протокол о результатах открытого конкурса».
3.3.2. Вскрытие конвертов с заявками, включая изменения к заявкам, произойдет публично по адресу и в сроки, установленные конкурсной документацией. Аудио и видео запись не ведутся.
3.3.3. В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в томе 2, конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов уполномоченным лицам участников о возможности изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.
3.3.4. С момента начала процедуры вскрытия конвертов (вскрытие первого внешнего конверта) участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
3.3.5. В первую очередь конкурсная комиссия вскрывает конверты с пометкой «Изменения». После вскрытия конвертов с пометкой «Изменения» конкурсная комиссия вскрывает все иные конверты с заявками.
3.3.6. Отозванная заявка возврату участнику не подлежит.
3.3.7. Конкурсная комиссия проверяет сохранность внешнего конверта перед вскрытием. Уполномоченные лица участников, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
3.3.8. Наименование каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения из формы «Конкурсное предложение» объявляются при вскрытии конвертов с заявками.
3.3.9. При вскрытии конвертов с заявками конкурсная комиссия МУП «Новгородский водоканал» вправе потребовать от участников представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок. При этом не допускается изменение заявки.
3.3.10. Заявки, включая изменения к ним, которые не были доставлены в МУП «Новгородский водоканал» в установленный конкурсной документацией срок, а также вскрыты и зачитаны на заседании конкурсной комиссии, не принимаются конкурсной комиссией оценки независимо от обстоятельств.
4. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ, УСЛОВИЯ ИХ ОТКЛОНЕНИЯ
4.1. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК
4.1.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям конкурсной документации.
4.1.2. Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок:
4.1.2.1. Проверяет заявки на соответствие формальным требованиям конкурсной документации: правильность оформления заявок в соответствии с требованиями пунктов 2.1, 2.2, 2.4 и 2.5 тома 1.
4.1.2.2. Проверяет участника, подавшего заявку, на соответствие требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
4.1.2.3. Проверяет заявки на соответствие требованиям конкурсной документации.
4.1.2.4. Проверяет заявки на предмет наличия арифметических и технических ошибок.
4.1.3. При рассмотрении заявок конкурсная комиссия принимает во внимание мнение экспертной (рабочей) группы, которая по поручению конкурсной комиссии осуществляет экспертизу представленных участниками заявок.
4.1.4. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе.
4.1.5. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника, подавшего заявку, о нахождении в стадии проведения в отношении участника или индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку, или в случае подачи заявки только одним участником, конкурс признается несостоявшимся.
4.2. ОСНОВАНИЯ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВОК
4.2.1. Основаниями отклонения конкурсных заявок являются:
4.2.1.1. Несоответствие требованиям к оформлению конкурсной документации, а именно:
- отсутствует или не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ (копия документа), предусмотренный томом 2, либо выявлена недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах.
- отсутствует или в не надлежащем виде или неполно оформлена какая-либо форма, предусмотренная томом 2.
- заявка участника не соответствует техническому заданию (техническим требованиям, заданию на проектирование) конкурсной документации либо товар, работа, услуга, права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, предлагаемые участником, являющиеся предметом конкурса, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, в случае если законодательством Российской Федерации установлены такие требования.
- конкурсное предложение участника превышает начальную (максимальную) цену договора, установленную томом 2.
- ценовое предложение оформлено не в соответствии с требованиями тома 2 и/или ценовое предложение заведомо занижено. Под существенным занижением ценового предложения может пониматься предложение участником Конкурса сметы, составленной не в текущих ценах и/или предложение калькуляции или иного ценового предложения от среднерыночного (среднее арифметическое поданных ценовых предложений) на 50% и более.
- представленные в заявке расчеты и обоснования содержат грубую арифметическую или техническую ошибку, исправление которых меняет технические характеристики или цену заявки.
- отсутствует подтверждение внесения обеспечения заявки (в случае установления такого требования конкурсной документацией).
4.2.1.2. Несоответствие участника хотя бы одному из требований к участнику, указанному в разделе 4 Тома 2 настоящей конкурсной документации.
4.2.1.3. Отказ участника от проведения в отношении него проверки соответствующим подразделением МУП «Новгородский водоканал»,
4.2.1.4. Установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником открытого конкурса, а также установления факта проведения в отношении него ликвидации или принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления его деятельности, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наличия у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом МУП «Новгородский водоканал» вправе отказаться от заключения договора с таким участником открытого конкурса на любом этапе проведения процедуры открытого конкурса до момента заключения договора.
4.2.2. Конкурсная комиссия вправе признать несущественными отклонения от требований конкурсной документации только в случае, если эти отклонения не ущемляют права других участников конкурса и не могут повлиять на результат оценки заявок (например, наличие опечаток, не влияющих на смысл сведений конкурсной документации). В случае расхождения в стоимости, указанной цифрами и прописью, предлагаемой участником стоимостью считается стоимость указанная прописью.
4.3. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК, ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
4.3.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, признанных конкурсной комиссией соответствующими требованиям конкурсной документации.
4.3.2. В случае если Томом 2 настоящей конкурсной документации предусмотрено авансирование, аванс выплачивается исключительно участникам, соответствующим следующим критериям:
- удовлетворительная структура баланса,
- платежеспособность.
Коэффициент критической ликвидности организации должен быть равен или больше единицы.
4.3.3. Участники, конкурсные заявки которых не соответствуют требованиям, изложенным в настоящей конкурсной документации, отклоняются по основаниям, изложенным в п. 4.2. Тома 1 настоящей конкурсной документации и не допускаются до участия в конкурсе.
4.3.4. Конкурсные заявки, допущенных до участия в конкурсе участников, оцениваются конкурсной комиссией по критериям и в порядке, изложенным в балльной методике оценки и сопоставления заявок Тома 2 настоящей конкурсной документации.
4.3.5. Выигравшим торги на конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены Томом 2 конкурсной документации.
4.3.6. Заказчик вправе в целях обеспечения бесперебойного снабжения МУП «Новгородский водоканал» необходимыми для функционирования предприятия товарами по итогам рассмотрения заявок по поставкам товаров выбрать двух победителей проводимого конкурса (каждого лота в случае наличия лотов) с распределением объемов поставки в соответствии с порядком, определенным конкурсной комиссией. В указанных случаях договоры заключаются с каждым из победителей на одну и ту же номенклатуру товаров, при этом заказчик осуществляет выборку товаров у победителей конкурса по каждой номенклатуре товаров в следующем порядке, установленным конкурсной комиссией МУП «Новгородский водоканал».
4.3.7. В случае если на конкурс (лот) поступила заявка только одного участника, или в случае, если все заявки по конкуру (лоту) отклонены кроме одной, конкурс признается несостоявшимся, конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора с единственным участником конкурса или о проведении повторного конкурса.
4.3.8. В случае если на конкурс (лот) не подано ни одной заявки или заявки всех участников отклонены конкурсная комиссия принимает решение о проведении повторных процедур закупок.
4.3.9. Протокол о результатах открытого конкурса размещается на официальном сайте в электронном виде не позднее чем через три дня со дня его подписания.
4.3.10. В день проведения открытого конкурса заказчик и участник, которому в соответствии с протоколом о результатах открытого конкурса присвоен первый номер (единственный участник конкурса), подписывают протокол о результатах открытого конкурса. В протоколе о результатах конкурса указываются основные условия открытого конкурса, предложение участника (цена, срок исполнения обязательств по договору, гарантийный срок и т.д.), перечень замечаний к заявке участника, в случае их наличия, решение конкурсной комиссии о допуске/не допуске до участия в конкурсе, решение конкурсной комиссии о заключении договора с единственным участником открытого конкурса, таблица оценки и сопоставления заявок в соответствии с балльной методикой оценки и сопоставления заявок, указанной в томе 2 настоящей конкурсной документации, рейтинги, присвоенные заявкам участников, решение о выборе победителя с указанием наименования победителя открытого конкурса и наименования участников, которым присвоены второй и третий номера.
4.3.11. В день проведения открытого конкурса заказчик направляет участнику, заявке которого присвоен первый номер (единственному участнику конкурса) по факсу, указанному участником в конкурсной заявке, извещение о необходимости явки в этот день для подписания протокола о результатах открытого конкурса и подписанный со своей стороны протокол. Участник обязан явиться в день проведения открытого конкурса по адресу, указанному Заказчиком в извещении, либо, в случае невозможности явки, направить в адрес Заказчика по факсу, указанному в извещении, подписанный со своей стороны протокол о результатах открытого конкурса, подписанный заказчиком. При этом подписанный указанным способом протокол имеет полную юридическую силу. В случае неявки участника для подписания протокола о результатах открытого конкурса, или не направления заказчику таким участником подписанного со своей стороны протокола по факсу, участник признается уклонившимся от заключения договора, при этом участник утрачивает обеспечение заявки, в случае установления требования об обеспечении заявки конкурсной документацией. Оригинал протокола подписывается заказчиком и победителем (единственным участником конкурса) путем направления протокола подписанного заказчиком по юридическому адресу организации. Победитель (единственный участник конкурса) обязан подписать протокол и направить его в адрес заказчика, указанный в конкурсной документации не позднее следующего рабочего дня с момента получения оригинала протокола.
4.3.12. С участниками, занявшими вторые и третьи места по решению конкурсной комиссии МУП «Новгородский водоканал» могут быть подписаны протоколы о намерениях. В случае если победитель открытого конкурса отказался от подписания договора или договор с победителем расторгнут в связи с ненадлежащим выполнением своих обязательств по договору, конкурсная комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником, занявшим второе место (либо третье место в случае если участник, занявший второе место, отказался от подписания договора или договор с таким участником расторгнут в связи с ненадлежащим выполнением своих обязательств по договору) на основании протокола о намерениях.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
5.1.1. Заказчик заключает договор с победителем (победителями) конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и заявке победителя конкурса.
5.1.2 В случае установления Томом 2 требования о наличии обеспечения исполнения договора, участник обязан внести обеспечение договора в размере, порядке и в сроки, установленные Томом 2 . В случае если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается договор, перечисления на расчетный счет заказчика денежных средств в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном конкурсной документацией или, в случае обеспечения исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, безотзывная банковская гарантия предоставляется в течение десяти рабочих дней с момента заключения договора. Способ обеспечения исполнения договора из указанных в настоящей части способов определяется таким участником конкурса самостоятельно. Если победителем конкурса или участником конкурса, с которыми заключается договор, является бюджетное учреждение и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, предоставление обеспечения исполнения договора не требуется.
5.1.3. В случае если участником конкурса, с которым заключается договор, было выбрано обеспечение исполнения договора в виде перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, факт внесения участником обеспечения исполнения договора подтверждается платежным поручением, на основании которого произведено перечисление средств обеспечения, с отметкой банка о принятии платежного документа к исполнению. Реквизиты (номер и дата) представляемого заказчику оригинала (копии) платежного документа о перечислении средств обеспечения исполнения договора должны соответствовать реквизитам (номеру и дате) оригинала платежного документа, на основании которого фактически произведено перечисление средств обеспечения договора на счет заказчика. В платежном поручении в обязательном порядке должно быть указано целевое назначение денежных средств (обеспечение исполнения договора на участие в конкурсе с указанием точного наименования предмета конкурса (лота) в соответствии с извещением). Обеспечение исполнения договора возвращается участнику путем перечисления денежных средств на банковский счет участника, указанный в форме «Конкурсное предложение». В случае отсутствия в форме «Конкурсное предложение» банковского счета участника обеспечение заявки возвращается на счет, указанный в документе, подтверждающем внесение обеспечения исполнения договора. Обеспечение исполнения договора возвращается участнику в течение десяти банковских дней с момента подписания заказчиком и участником документов, подтверждающих исполнение участником своих обязательств по договору. В случае неисполнения участником своих обязательств по договору, обеспечение исполнения договора такому участнику не возвращается.
5.1.4. В случае не предоставления участником обеспечения исполнения договора в сроки, установленные Томом 2 настоящей конкурсной документации участник считается уклонившимся от заключения договора и утрачивает обеспечение заявки.
5.1.5. Договор и приложения к нему должны быть подписаны победителем (единственным участником, участником, занявшем второе или третье место) в соответствии с проектом договора, являющимся неотъемлемой частью конкурсной документации. Своим участием в процедуре открытого конкурса участник подтверждает свое согласие с его условиями. Изменение условий договора победителем (единственным участником, участником, занявшем второе или третье место) в одностороннем порядке не допускается. Протоколы разногласий к договору, заключаемому по результатам открытого конкурса, а также встречные проекты договоров не рассматриваются, за исключением случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена конкурсной документацией. При этом в указанном случае встречные проекты договора и протоколы разногласий должны быть предоставлены в составе конкурсной заявки).
5.1.6. Исполнение договора осуществляется на условиях, предусмотренных договором (или встречным проектом договора). Договор предусматривает возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
5.1.7. При заключении и/или исполнении договора по соглашению сторон могут быть изменены условия договора, за исключением предмета договора, а также объемов и цены по договорам на передачу прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
5.1.8. Решение об изменении условий договора, заключенного по результатам процедуры открытого конкурса, принимается конкурсной комиссией МУП «Новгородский водоканал». Протокол конкурсной комиссии об изменении условий договора размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня его подписания.
5.1.9. В случае, если при заключении и/или исполнении договора изменяются объем, цена предмета закупки или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе конкурсной комиссии МУП «Новгородский водоканал», не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте и официальном сайте МУП «Новгородский водоканал» и официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
|
|
