Государственная поддержка общественных организаций осуществляется на конкурсной основе по двум направлениям за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета:
выделение субсидий общественным объединениям;
финансирование проведения национальных праздников и конференций.
В Башкортостане с 1995 года осуществляет свою деятельность Дом дружбы народов Республики Башкортостан с 16 филиалами - историко-культурными центрами, которые созданы в местах компактного проживания народов либо в местах, связанных с проживанием выдающихся личностей или исторических событий, сыгравших заметную роль в истории Башкортостана и России. Историко-культурные центры являются полифункциональными институтами, сохраняющими и популяризующими культурно-историческое наследие народов республики.
Ежегодно администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на базе историко-культурных центров Дома дружбы народов Республики Башкортостан проводится более 150 праздников башкирской, русской, татарской, мордовской, удмуртской, марийской, латышской, польской, белорусской, кряшен, немецкой, еврейской и других культур.
Республиканским центром народного творчества ведется комплексная работа по сохранению народных и этнических культур, развитию самодеятельного художественного творчества, художественных промыслов и ремесел народов Башкортостана. Основное направление деятельности Республиканского центра народного творчества - повышение профессионального мастерства специалистов по жанрам и видам творчества.
Основной механизм сохранения, развития языка и культуры любого народа - система национального образования. В общеобразовательных организациях республики изучается 14 языков России, на 6 языках (башкирском, русском, татарском, чувашском, марийском, удмуртском) организовано обучение. Функционируют 17 национальных воскресных школ. Воспитание и обучение на родных языках осуществляется в 471 дошкольной образовательной организации, в том числе в 248 дошкольных образовательных организациях - на башкирском, в 173 - на татарском, в 21 - на чувашском, в 18 - на марийском и в 11 - на удмуртском языках.
Активно содействуют национально-культурному развитию народов республиканские средства массовой информации: государственные печатные издания выходят на 6 языках народов Республики Башкортостан, телепередачи ведутся на башкирском, русском, татарском, марийском и чувашском языках.
По величине книжного фонда на языках народов Российской Федерации Башкортостан занимает второе место в России. Созданы базовые библиотеки по обслуживанию башкирского, татарского, чувашского, марийского, удмуртского, мордовского, украинского, белорусского, латышского населения.
По количеству музеев, в которых достаточно полно представлена история, жизнь и быт народов, Башкортостан занимает третье место в России.
Основами эффективной работы в данном направлении являются пропаганда и популяризация традиционной культуры народов Башкортостана. Данная деятельность невозможна без проведения научно-практических конференций, фестивалей и форумов с участием национально-культурных и этнокультурных центров, образовательных учреждений, музеев, творческих мастерских и коллективов, заинтересованных в изучении, сохранении, популяризации и пропаганде традиционной культуры народов, проживающих на территории Республики Башкортостан.
В рамках проводимой в Башкортостане национально-культурной политики по сохранению культурно-языкового многообразия народов, межнационального мира реализуется комплекс мер, направленных на развитие культуры и языка народов, проживающих в республике, по следующим направлениям:
формирование межэтнической толерантности и интеграции консолидации межэтнических отношений в республике;
проведение общественно значимых мероприятий в сфере развития национальных культур, адаптации мигрантов, популяризации идей толерантности в Республике Башкортостан;
поддержка творческих коллективов, детских, молодежных клубов и обществ Республики Башкортостан;
сохранение и развитие традиционного образа жизни и культуры народов Республики Башкортостан;
оказание поддержки общественным организациям, деятельность которых направлена на сохранение национальной культуры, традиций и родных языков народов Республики Башкортостан, на формирование благоприятных условий для их деятельности.
В Республике Башкортостан активно развивается казачье сообщество как добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации. Правовой основой развития казачества являются Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации 3 июля 2008 года, Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года N ПР-2789, Федеральный закон "О государственной службе российского казачества".
Многонациональный состав населения Республики Башкортостан динамично меняется, в городах и районах появляются новые этнические группы. Этому способствует миграция из стран ближнего и дальнего зарубежья. Сегодня процесс миграции в общественном сознании россиян в большей мере ассоциируется с деструктивными социальными явлениями, такими, как нелегальный труд, проблема занятости, преступность, терроризм и т.д. В результате процесс миграции из объективного социального условия перешел в статус социальной проблемы. Значительную роль в конструировании противоречивого, преимущественно негативного образа мигранта играют средства массовой информации. Актуализировалась и конфессиональная составляющая миграционных процессов. Религиозная основа этнической общности играет существенную роль в интеграции мигрантов, и зачастую интеграция идет лишь по религиозному направлению, что также потенциально осложняет ситуацию. Процесс религизации политики в современной России крайне опасен, поскольку, как любой фундаментализм, радикален и неуступчив.
Риск проявления на территории Республики Башкортостан этнополитического, религиозно-политического и национального радикализма и экстремизма связан прежде всего с внешними факторами, а также с деятельностью неонацистских групп и радикальных исламских организаций. Среди всех разновидностей экстремизма на современном этапе мирового развития, учитывая масштабы, степень воздействия, количественные и качественные параметры, религиозно-политический экстремизм сегодня явно превосходит в своей деятельности остальные разновидности экстремизма. Исходя из основных характерных признаков этого вида экстремизма его субъектами, как правило, выступают религиозные, националистические, сепаратистские организации различной конфессиональной принадлежности.
Определенными проблемами в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в регионе являются:
слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при растущей этнической и религиозной самоидентификации;
рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
недостаточная координация как на региональном, так и на местном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов;
этнополитический, религиозно-политический и национальный радикализм и экстремизм;
рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в регионе.
6.3.2. Цель и задача подпрограммы
Цель подпрограммы - сохранять многообразие культуры и языка народов Республики Башкортостан - определена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" (с последующими изменениями).
Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующей задачи: оказывать содействие в сохранении этнокультурного развития народов Республики Башкортостан.
6.3.3. Перечень целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам, методика расчета значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Целевые индикаторы подпрограммы, указанные в приложении N 1 к государственной программе, установлены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", указами Президента Республики Башкортостан от 4 мая 1999 года N УП-243 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О языках народов Республики Башкортостан" (с последующими изменениями), от 31 декабря 2009 года N УП-730 "Об утверждении Концепции развития национального образования в Республике Башкортостан", от 30 ноября 2013 года N УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти" (с последующими изменениями), другими нормативными правовыми документами в сфере национальной политики Республики Башкортостан.
Данные индикаторы оказывают влияние на показатель государственной программы "уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, %" и направлены на содействие в сохранении и развитии многообразия культуры и языка народов Республики Башкортостан.
Источник информации для расчета - данные республиканских и муниципальных учреждений культуры и искусства, республиканских органов исполнительной власти, научных, образовательных и иных учреждений республики, общественных организаций, реализующих мероприятия подпрограммы.
6.3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляют средства бюджета Республики Башкортостан и внебюджетные источники.
Общий объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Для реализации мероприятий подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета посредством участия в конкурсном отборе на получение субсидий на условиях софинансирования в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России".
Объемы привлечения внебюджетных средств прогнозируются по плану финансово-хозяйственной деятельности.
7. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
План реализации государственной программы с указанием объемов финансового обеспечения реализации подпрограмм (по годам) представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Информация об оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан в рамках государственной программы - сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, а также прогнозные показатели на последующие годы реализации государственной программы представлены в приложении N 3 к ней.
Государственная программа не предусматривает применения мер государственного регулирования, объектов капитального строительства и дорожного хозяйства, инвестиционных проектов, публичных нормативных обязательств, приоритетных национальных проектов, внебюджетных фондов, государственных корпораций, участие муниципальных образований республики.
8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться по итогам года согласно Порядку оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2015 года N 111, оценка результативности государственной программы - с учетом выполнения плановых значений целевых индикаторов и показателей, объема ресурсов, направленных на ее реализацию, рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменения в сфере культуры Республики Башкортостан.
Приложение N 1
к государственной программе
"Укрепление единства российской
нации и этнокультурное развитие
народов в Республике Башкортостан"
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых индикаторов и показателей эффективности
государственной программы "Укрепление единства
российской нации и этнокультурное развитие народов
в Республике Башкортостан"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РБ от 15.12.2017 N 591)
|
|
