В УФАС ЯНАО РФ
Заявитель: ООО «Компания Лардо Электроникс», ИНН/КПП: 6658104673/665801001, ОГРН: 1036602644132, юридический и почтовый адрес: 620102, г. Екатеринбург, ул. Белореченская, д. 15, корп. 3, кв. 22, e-mail: lardo@mail.ru, телефон: 89501955155
Уполномоченный орган:
Администрация муниципального образования Надымский район, адрес: ЯНАО, 629730, г. Надым, ул. Зверева, д. 8 ответственное должностное лицо:
1). Левинца Татьяна Николаевна 8-3499-531291/8-3499- 531291
2). Осипова Юлия Александровна 7-3499-544202/7- 3499-544202,
3). Лиманов Дмитрий Валерьевич 7-3499-544202/7- 3499-544202
4). Процик Мария Дмитриевна 7-3499-544201/7-3499- 544201
5). Шестаков Евгений Александрович: 7-3499-544245,
6). Силантьев Андрей Александрович 7-3499-544245/7- 3499-544048
7). Комиссарова Людмила Авксентьевна 7-3499-544245
Факс для всех: 8-3499-544048, адрес электронной почты для всех: torgi_nadym@nadymregion.ru
Заказчики: 1). МДОУ "Детский сад «Родничок» г. Надыма", РФ, ЯНАО, 629730, г. Надым, ул. Набережная им. Оруджева С.А., д.58, тел/факс:8(3499)52 – 52 – 10; 52 – 43 – 94, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68; Е-mail: rodniknadym@ mail.ru
2). МДОУ «Детский сад «Морозко» п. Приозерный» Надымского района» 629746, ЯНАО, Надымский район, п. Приозёрный, тел.: (3499) 51 59 28, e-mail: morozkopriozorka@mail.ru
ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
3). МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» п. Лонгьюган Надымского района», 629759, ЯНАО, Надымский район, п. Лонгьюган, тел.: (3499) 518427, e-mail: lesnaya-skazka.longyugan@mail.ru
ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
4). МДОУ «Детский сад «Ёлочка» г. Надыма», 629730, г. Надым, ул. Зверева, д.9/1, тел.: (3499) 56-87-98, e- mail: elochka-ds@mail.ru
ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
5). МДОУ «Детский сад «Малышок» с. Нори Надымского района» 629745, РФ, ЯНАО, Надымский район, с. Нори, тел./факс: 8 (3499) 54-47-08. ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
6). МДОУ «Детский сад «Капелька» п. Заполярный» 629757, п. Заполярный, т. (3499) 51-38-81
e-mail: kapelka_dc@mail.ru, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
7). МДОУ «Центр развития ребенка «Детский сад «Умка» г. Надыма», ул. Кедровая, стр. 10, г. Надым, ЯНАО, 629730, тел.: (3499) 53-83-00, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
8). МДОУ «Детский сад «Чебурашка» с. Ныда, Надымского района», 629750, ЯНАО, Надымский район, с. Ныда, телефон/факс 8 (3499) 53-95-72, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
9). МДОУ «Детский сад «Оленёнок», с. Кутопьюган Надымского района, 629755, ЯНАО, Надымский район, с. Кутопьюган, тел.: (3499) 54-69-05, e-mail: olenenok-ds@mail.ru, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
10). МДОУ «Детский сад «Улыбка» п. Пангоды» 629757, п. Пангоды, ул. Набережная, д.8, e-mail: ulybka.pangody@mail.ru, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
11). МОУ ДОД «Центр творческого развития и гуманитарного образования «Ритм», 629757, п. Пангоды, ул. Энергетиков, д.20, т. (3499) 559-639, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
12). МДОУ «Детский сад «Ладушки» п. Пангоды, Надымского района» ул. Энергетиков, д.30, п. Пангоды, Надымский район, Ямало-Ненецкого автономный округ; 629757, тел.: (3499) 556291, e-mail: laduchki_pangod@mail.ru, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
13). МДОУ «Детский сад «Аленький цветочек» г. Надыма», 629730, ЯНАО, г. Надым, ул. Набережная им. Оруджева С.А., дом 35, тел.: (3499)52-35-42, e-mail: Alenkiy tsvetochek@mail.ru, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
14). МДОУ «Детский сад «Журавленок» п. Пангоды Надымского района», 629757, ЯНАО, Надымский район, п. Пангоды, ул. Энергетиков, д.11, тел: 8 (3499) 55-96-86, 55-62-50, Е-mail: guravlenokpangod@mail.ru, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
15). МОУ «Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа» 629759, Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, п.Лонгъюган, тел.: (3499) 51 68 08, e-mail: schkolalu@mail.ru ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
16). МОУ «Норинская начальная общеобразовательная школа», 629752, ЯНАО, Надымский район, с. Нори, ул. Центральная, 18, тел./факс: 8 (3499) 54-47-06, e-mail: nydongi@yandex.ru, ответственное должностное лицо: Ахмадуллин Вадим Африкович (3499) 53-26-68
Жалоба на действия Заказчиков, уполномоченного органа
при размещении аукционов: № 0190300001216000009, 0190300001216000010,
|
0190300001216000011, 0190300001216000012, 0190300001216000013, 0190300001216000014, 0190300001216000015, 0190300001216000016, 0190300001216000017, 0190300001216000018, 0190300001216000019, 0190300001216000020, 0190300001216000021, 0190300001216000022,
0190300001216000024, 0190300001216000034
На официальном сайте в сети интернет размещена документация о проведении аукционов в электронной форме: www.zakupki.gov.ru и ЕИС http://new.zakupki.gov.ru/
Состав аукционной комиссии:
По состоянию на 02 февраля 2016 г. протоколов рассмотрения первых частей заявок не опубликовано, так как срок окончания подачи заявок на 6 аукционов заканчивается сегодня 02.02.2016 г. на остальные аукционы еще не закончился. Данные о членах комиссии отсутствуют.
№ 0190300001216000009 от 25.01.2016 г. (Заказчик: МДОУ «Детский сад «Родничок» г. Надыма»; дата и время окончания срока подачи заявок: 02.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 08.02.2016 г. в 12:50)
№ 0190300001216000010 от 25.01.2016 г. (Заказчик: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Морозко» п. Приозерный» Надымского района»; дата и время окончания срока подачи заявок: 02.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 08.02.2016 г. в 13:05)
№ 0190300001216000011 от 25.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "ЛЕСНАЯ СКАЗКА" П. ЛОНГЪЮГАН НАДЫМСКОГО РАЙОНА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 02.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 08.02.2016 г. в 13:20)
№ 0190300001216000012 от 25.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "ЁЛОЧКА" Г. НАДЫМА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 11:25)
№ 0190300001216000013 от 25.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "МАЛЫШОК" С. НОРИ НАДЫМСКОГО РАЙОНА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 02.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 08.02.2016 г. в 13:35)
№ 0190300001216000014 от 25.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "КАПЕЛЬКА" П. ЗАПОЛЯРНЫЙ НАДЫМСКОГО РАЙОНА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 02.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 08.02.2016 г. в 13:50)
№ 0190300001216000015 от 26.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЁНКА "ДЕТСКИЙ САД "УМКА" Г. НАДЫМА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00
дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 11:40)
№ 0190300001216000016 от 26.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "ЧЕБУРАШКА" С. НЫДА НАДЫМСКОГО РАЙОНА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 11:55)
№ 0190300001216000017 от 26.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "ОЛЕНЁНОК" С. КУТОПЬЮГАН НАДЫМСКОГО РАЙОНА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 12:10)
№ 0190300001216000018 от 26.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "УЛЫБКА" П. ПАНГОДЫ НАДЫМСКОГО РАЙОНА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 12:25)
№ 0190300001216000019 от 26.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ "ЦЕНТР ТВОРЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РИТМ"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 12:40)
№ 0190300001216000020 от 26.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "ЛАДУШКИ" П. ПАНГОДЫ НАДЫМСКОГО РАЙОНА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 12:55)
№ 0190300001216000021 от 26.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "АЛЕНЬКИЙ ЦВЕТОЧЕК" Г. НАДЫМА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 13:10)
№ 0190300001216000022 от 26.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД "ЖУРАВЛЁНОК" П. ПАНГОДЫ НАДЫМСКОГО РАЙОНА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 03.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 08.02.2016 г. в 09:00)
№ 0190300001216000024 от 26.01.2016 г. (Заказчик: Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа"; дата и время окончания срока подачи заявок: 04.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 12.02.2016 г. в 13:25)
№ 0190300001216000034 от 29.01.2016 г. (Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НОРИНСКАЯ НАЧАЛЬНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"; дата и время окончания срока подачи заявок: 08.02.2016 г. в 09:00; дата и время проведения электронного аукциона: 15.02.2016 г. в 12:35)
Торги будут проводиться на сайте http://www.sberbank-ast.ru. Уполномоченным органом является Администрация муниципального образования Надымский район, должностные лица: 1). Левинца Татьяна Николаевна (аукцион 0190300001216000009 и 0190300001216000022), 2). Осипова Юлия Александровна (аукцион 0190300001216000010 и 0190300001216000020, 0190300001216000024), 3). Лиманов Дмитрий Валерьевич (аукцион 0190300001216000011 и 0190300001216000014), 4). Процик Мария Дмитриевна (аукцион № 0190300001216000012 и 0190300001216000018, 0190300001216000019), 5). Шестаков Евгений Александрович (аукцион 0190300001216000013 и 0190300001216000034), 6). Силантьев Андрей Александрович (аукцион № 0190300001216000015 и 0190300001216000016), 7). Комиссарова Людмила Авксентьевна (аукцион 0190300001216000017 и 0190300001216000021).
Доводы:
-
В документации указано оборудование, которое ограничивает конкуренцию. Под данные характеристики подходит только тип камер одного производителя IDIS (IP Видеокамера (внутренняя) купольная и IP Видеокамера (уличная) корпусная, ПО данного производителя и серверы для системы видеонаблюдения). Если брать все параметры, указанные заказчиками и опубликованные в аукционной документации, то возможны только камеры внутренние IDIS DC-D1212R и уличные IDIS DC-B1203). Протоколы для видеокамер при размещении их в поисковой строке браузера только данного производителя - IDIS. У других производителей можно подобрать, например, уличную камеру с отличными парой-тройкой опубликованных характеристик и протоколы полностью не совпадают, но другое оборудование не подходит по параметрам. Также, если подбираешь, например, внутреннюю камеру, то не возможно подобрать аналог уличной, сервера и ПО. Камеры внутренние и внешние, видеосервер и ПО должно быть от одного производителя, иначе они могут быть не совместимы между собой (конфликтовать).
Причем в ответе на запрос в аукционе № 0190300001216000009 указано, что запрошены коммерческие предложения от разных производителей IDIS, Panasonic, ODIS, Sony, Beward, LG, Philips, Samsung, Pilot, Sven, APC, Most, Buro, IPPON, CyberPower, Asus, IRU, Lenovo, IDIS, HP, EnGenius), но данная информация проверена на указанных сайтах и является недостоверной – так как точные параметры, зафиксированные в аукционной документации присущи именно камерам и серверу IDIS.
По каким параметрам делались коммерческие предложения, камеры других производителей обладают такими же техническими характеристиками один в один?
Сейчас проводятся аукционы, в которых заказчики публикуют какие параметры могут быть изменяемыми, а какие являются неизменяемыми и для каждой позиции должны быть конкурентоспособными хотя бы 3-4 производителя со всей номенклатурой товара.
До Нового года указанные аукционы были размещены на сайте госзакупки, но последовало много запросов, с указанием на незаконность действий заказчиков и уполномоченного органа. После этого внесены НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, которые также препятствуют допуску каких-либо производителей видеооборудования к участию в данном аукционе, так как в точности по размещенным характеристикам подходит только один тип оборудования.
При попытке связаться с официальным дилером в РФ - IDIS выяснилось, что это «ЗАЩИЩЕННЫЙ ПРОЕКТ» и продажа не обсуждается. Таким образом, заранее имеется сговор между поставщиком электронных аукционов (для которого «ПРОЕКТ ЯВЛЯЕТСЯ ЗАЩИЩЕННЫМ») и заказчиками с уполномоченным органом по размещению заказа.
Немало производителей, имея конкурентоспособные по качеству камеры реализуют их по ценам, позволяющим существенно экономить бюджет!!!!!! Коей целью и является размещение информации на сайте госзакупки. В данном случае ограничение допуска вообще каких-либо камер не позволяет провести даже элементарную экономию бюджета заказчиков и ограничивает конкуренцию, что противоречит ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции". Есть достойные разработчики и программное ПО российских производителей, которое также ограничивается к поставке по заявленным характеристикам.
В документации о проведении аукционов указано наличие Программного обеспечения Microsoft Windows Server Standart 2012 RUS, с 1 января 2016 г. оно находится под запретом для приобретения в государственные и муниципальные учреждения. Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 г. №1236 об установлении запрета на госзакупку иностранного ПО. Системы видеонаблюдения других ПО (включая российские DSSL (Трассир), Доминейшен, ПО Линия и т.д.), разрешенные к поставке указанным Постановлением Правительства полностью совместимы с уже установленными системами Windows, стоят в аэропортах и других стратегически важных объектах, прекрасно выполняя свои функции. А заказчиками ограничиваются к поставке. Складывается впечатление, что оборудование, указанное в аукционной документации, уже закуплено кем-то. Работников обучать дополнительно каким-либо навыкам для работы с программным обеспечением по видеонаблюдению не надо, к каждому ПО российского производства, идет подробная инструкция на русском языке и техподдержка, с возможностью удаленной помощи.
На вопрос участника электронного аукциона о наличии системы видеонаблюдения на объектах поступил ответ, что «Интеграция со старой системой видеонаблюдения в образовательном учреждении не предусматривается. Использование оперативной системы Windows Server 2012, обусловлено необходимостью стопроцентной совместимости поставляемого оборудования с существующей инфраструктурой, поддержкой доменной системы и авторизации, обеспечения безопасности и дублирования системы, взаимозаменяемости с имеющимся оборудованием». По документации подразумевается создание системы видеонаблюдения с нуля, никаких интеграций в существующую систему не предусмотрено. Если бы оборудование стояло, то по требованиям законодательства необходимо разместить его наименование, чтобы возможно было подобрать другое совместимое с ним. Программное обеспечение системы видеонаблюдения выполняет функции записи, хранения, ограничение доступа лишним лицам, копирования, архивирования, удаленный доступ и просматривается на любом компьютере. Фактически выполняет все функции необходимые заказчикам, но по непонятным причинам ограничивается к поставке.
Во всех аукционах техническое задание как под копирку, разница только в количестве оборудования, заказчики – разные, расположенные в разных районах Надымского района, указанное обстоятельство говорит о том, что координируется все из одного места.
В соответствии с вышеизложенным, аукционной документацией нарушается законодательство РФ ст. 10 ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Прошу:
Приостановить размещение заказов до рассмотрения жалобы по существу.
Выдать предписание о внесении изменений в документацию открытых аукционов в электронном виде.
Провести внеплановую проверку.
Приложение:
Копия протокола о назначении директора.
Копия устава.
Выписка в электронной форме из ЕГРЮЛ (подписанная ЭЦП).
02 февраля 2016 г.
Директор ООО «Компания Лардо Электроникс» Л.В.Байдерин
|
