Руководитель организации заказчика
________________________
«___»______________200_г.
Начальник органа
управления по делам ГОЧС
субъекта РФ
« » _________ 20_ г.
Начальник службы
оповещения и связи ГО
« » _________ 20_ г.
20_ г.
1. Общие положения
1.1. Наименование создаваемой (реконструируемой) локальной системы оповещения (ЛСО).
Даётся полное наименование и условное обозначение создаваемой (реконструируемой) ЛСО с указанием наименования потенциально опасного объекта.
1.2. Основания для создания (реконструкции).
Указываются директивные документы, на основании которых создается (проводится реконструкция) ЛСО, кем и когда утверждены эти документы.
1.3. Назначение ЛСО и цели ее создания (реконструкции).
1.3.1. Назначение ТСО.
Указывается назначение системы.
1.3.2. Цели создания (реконструкции).
Приводятся наименования и требуемые значения показателей ЛСО, которые должны быть достигнуты в результате создания (реконструкции).
1.4. Заказчик.
Указывается полное наименование и реквизиты заказывающей организации.
1.5. Головной исполнитель.
Указывается полное наименование и реквизиты организации головного исполнителя.
1.6. Соисполнители.
Указываются полные наименования и реквизиты организаций соисполнителей.
1.7. Генеральный подрядчик.
Указывается полное наименование и реквизиты организации, осуществляющей строительно-монтажные и пуско-наладочные работы.
1.8. Сроки выполнения работ.
Указываются основные этапы проектных, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, сроки их начала и окончания.
При необходимости указываются сроки предоставления отдельных документов (технико-экономических расчётов, рабочих проектов и т.д.).
1.9. Порядок предоставления заказчиком исходных данных.
Указываются сроки, порядок и способ предоставления заказчиком головному исполнителю исходных данных.
2. Характеристика действующей ЛСО
Приводятся краткие сведения о действующей ЛСО или ссылки на документы, содержащие такую информацию, а также сведения об условиях ее эксплуатации.
3. Требования к ЛСО
3.1. Требования к ЛСО в целом.
3.1.1. Требования к структуре и функционированию системы.
Указываются:
- основные задачи ЛСО;
- количество и места размещения пунктов управления ЛСО;
- конкретные границы ЛСО, населенные пункты и районы, включаемые в систему;
- перечень подсистем ЛСО, их назначение и основные характеристики, требования к числу уровней иерархии и степени централизации системы;
- требования к характеристикам взаимосвязей ЛСО со смежными системами, в том числе параметры ее сопряжения, указания о способах обмена информацией (автоматически, по телефону и т.п.);
- требования к режимам функционирования ЛСО;
- требования к диагностированию ЛСО;
- перспективы развития, модернизации ЛСО.
3.1.2. Требования к численности и квалификации персонала и режиму его работы.
Приводятся:
- требования к численности оперативного и эксплуатационного персонала;
- требования к квалификации оперативного и эксплуатационного персонала, порядку его подготовки и контроля знаний и навыков;
- режим работы оперативного и эксплуатационного персонала.
3.1.3. Требования к показателям надежности.
Приводятся значения параметров, характеризующие степень соответствия ЛСО ее назначению, в том числе указываются:
- состав и количественные значения показателей надежности для системы в целом или ее подсистемам;
- перечень ситуаций по которым должны быть регламентированы требования к надежности, и значения соответствующих показателей;
- требования к надежности технических средств и программного обеспечения;
- требования к методам оценки и контроля показателей надежности на разных стадиях реконструкции ЛСО.
3.1.4. Требования по безопасности.
Приводятся требования по обеспечению безопасности при монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте технических средств ЛСО.
3.1.5. Требования по эргономике и технической эстетике.
Приводятся показатели ЛСО, задающие необходимое качество взаимодействия человека с машиной и комфортность условий работы.
3.1.6. Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту.
Приводятся:
- условия и регламент (режим) эксплуатации, которые должны обеспечивать использование технических средств ЛСО с заданными техническими показателями, в том числе виды и периодичность обслуживания технических средств системы или допустимость работы без обслуживания;
- требования к составу, размещению и условиям хранения комплекта запасных изделий и приборов;
- предварительные требования к допустимым площадям для размещения персонала и технических средств системы, к параметрам сетей энергоснабжения и т.п.
3.1.7. Требования к защите информации от несанкционированного доступа.
Приводятся требования, установленные в нормативно-технической документации (НТД).
3.1.8. Требования к сохранности информации при авариях.
Приводится перечень событий: аварий, отказов технических средств (в том числе – потеря электропитания) и т.п., при которых должна быть обеспечена сохранность информации в ЛСО.
3.1.9. Дополнительные требования.
Приводятся:
- требования к оснащению системы устройствами для обучения персонала;
- требования к сервисной аппаратуре, стендам для проверки элементов системы;
- требования к ЛСО, связанные с особыми условиями эксплуатации;
- специальные требования по усмотрению разработчика или заказчика.
3.2. Требования к видам обеспечения.
Приводятся требования к информационному, техническому, метрологическому, организационному, методическому и другим видам обеспечения.
3.2.1. Для информационного обеспечения системы приводятся требования:
- к информационному обмену между компонентами системы;
- к информационной совместимости со смежными системами;
- к защите данных от разрушений при авариях и сбоях в электропитании системы;
- к контролю, хранению, обновлению и восстановлению данных.
3.2.2. Для технического обеспечения ЛСО приводятся требования к видам технических средств, в том числе к видам комплексов технических средств, программно-технических комплексов и других комплектующих изделий, допустимых к использованию в системе. Указывается комплекс аппаратуры и средств оповещения, составляющих основу создаваемой ЛСО.
3.2.3. В требованиях к метрологическому обеспечению приводятся:
- требования к метрологическому обеспечению технических и программных средств, входящих в состав измерительных каналов системы, средств встроенного контроля;
- вид метрологической аттестации (государственная или ведомственная) с указанием порядка ее выполнения и организаций, проводящих аттестацию.
3.2.4. Для организационного обеспечения приводятся требования:
- к структуре и функциям подразделений, участвующих в функционировании системы или обеспечивающих эксплуатацию;
- к организации функционирования системы;
- к защите от ошибочных действий оперативного и эксплуатационного персонала системы.
4. Дополнительные требования по выполнению работ
4.1. Уточнение и дополнение ТЗ.
Оговаривается порядок согласования с заказчиком возможных требований, отдельных положений ТЗ при проведении сбора исходных данных, обосновании требований и др.
4.2. Исходные данные.
Перечисляются исходные данные, представляемые заказчиком исполнителю для проведения работ (схемы системы связи и оповещения, условия размещения аппаратуры оповещения и т.д.).
4.3. Проектно-сметная документация (ПСД).
Указываются:
- нормативные документы, на основании которых исполнитель разрабатывает ПСД, а также рассчитывает нормативное время проектирования;
- при необходимости разработки ПСД в сжатые сроки оговаривается порядок доплаты за сокращение нормативных сроков проектирования и указывается документ, на основании которого производится доплата;
- указывается необходимость увязки разрабатываемой ПСД с ранее выпущенными типовыми проектными материалами. В целях уменьшения объёма работы отдельные решения, имеющиеся в вышеуказанных материалах, могут не приводиться.
Определяется перечень, состав и объём основных и вспомогательных проектно-сметных документов, предоставляемых исполнителем заказчику, а также, при необходимости, оговариваются требования к отдельным документам.
Примерный перечень ПСД:
- схема организации ЛСО с пояснительной запиской;
- планы размещения и установки технических средств оповещения;
- монтажные схемы соединений с учётом сопряжения всех устанавливаемых технических средств;
- спецификация оборудования, кабельных изделий и других необходимых материалов;
- сметные расчёты.
5. Состав и содержание работ по реконструкции ЛСО
Должен содержать перечень стадий и этапов работ по созданию ЛСО, сроки их выполнения, перечень организаций – исполнителей работ, ссылки на документы, подтверждающее согласие этих организаций на участие в создании системы, или запись, определяющих ответственного (заказчика или разработчика) за проведение этих работ.
В данном разделе также приводятся:
- перечень документов, предъявляемых по окончании соответствующих стадий и этапов работ;
- вид и порядок проведения экспертизы технической документации (стадия, этап, объем проверяемой документации, организация эксперт).
6. Требования к составу и содержанию работ по подготовке ЛСО к вводу в действие.
Приводится перечень основных мероприятий и их исполнителей, которые следует выполнить при подготовке ЛСО к вводу в действие.
Указываются порядок оформления и предъявления заказчику результатов работы по реконструкции системы (ее частей), по изготовлению и наладке отдельных средств (технических, программных и др.) и программно-технических (программно-методических) комплексов системы.
7. Порядок контроля и приемки ЛСО.
Указываются:
- общие требования к приемке работ по стадиям (перечень участвующих предприятий и организаций, место и сроки проведения), порядок согласования и утверждения приемочной документации;
- количество экземпляров разрабатываемой ПСД и расчёт её рассылки;
- порядок согласования с заказчиком и заинтересованными организациями ПСД (исходных данных), а также сдачи-приёмки готовой продукции;
- виды, состав, объем и методы испытаний системы и ее составных частей;
- статус приемочной комиссии (государственная, межведомственная, ведомственная).
8. ТЗ подписывают:
представители заказчика;
начальник оперативного отдела органа управления по делам ГОЧС субъекта Российской Федерации;
начальник отдела связи органа управления по делам ГОЧС субъекта Российской Федерации;
представители головного исполнителя, соисполнителя и генерального подрядчика
Приложение 3
ПАСПОРТ
локальной системы оповещения потенциально опасного объекта
( по состоянию на 01.01.20__г.)
Наименование и шифр локальной системы оповещения (ЛСО) потенциально опасного объекта (ПОО) _____________________________________
Охват ЛСО населения и территории
1.1. Количество населенных пунктов (городов, райцентров и т.д.), объектов экономики, включенных в ЛСО – ______ кол-во, __ % от потребности.
1.2. Сопряженность ЛСО с РАСЦО субъекта РФ ____ (да/нет).
1.3. Количество населения, проживающего в зоне действия ЛСО _____ (чел.)
1.4. Охват обслуживающего персонала ПОО/населения различными средствами оповещения, включенными в ЛСО: всего – ________/________ %;
в том числе:
электросиренами: ___________/___________ %;
проводным вещанием: _________/_________ %;
радиовещением: __________/____________ %;
телевидением: __________/______________ %.
2. Характеристика ЛСО
2.1. Тип аппаратуры, используемый в ЛСО (подчеркнуть): П-166, П-160, П-164 и др.
2.2. Управление ЛСО:
с основного пункта управления ____________________;
с запасного (защищенного) пункта управления ____________________.
2.3. Каналы связи, используемые в ЛСО:
по кабельным линиям ____________________________%;
по радио и радиорелейным линиям _____________________________%;
по постоянным воздушным линиям ____________________________%.
2.5. Количество электросирен всего: ____________________________;
в том числе: в населенных пунктах ______________________________;
на объектах (в цехах)_______________________________________
Количество электросирен с ручным управлением – _________________
2.6. Количество абонентов системы циркулярного вызова:
всего:______________
в том числе:
в населенных пунктах __________________________________________;
на объектах (в цехах) ___________________________________________.
2.7. Количество узлов проводного вещания, используемых в ЛСО – ____.
Число уличных громкоговорителей – ______________________________.
Организация эксплуатационно-технического обслуживания (ЭТО).
3.1. Даты начала и завершения работ по созданию (реконструкции ЛСО) и ввода ее в эксплуатацию _______
3.2. Организации, обеспечивающие ЭТО:
станционной части: __________________________________________
электросирен________________________________________________
уличных громкоговорителей___________________________________
3.3. Количество работников, обслуживающих ЛСО: всего_____,
в том числе:
освобожденных ___________________________________________;
по совместительству _______________________________________.
3.4. Организации, на балансе которых находятся:
аппаратура оповещения: ____________________________________;
электросирены ____________________________________________
уличные громкоговорители __________________________________
3.5. Стоимость ЭТО в год ( на начало текущего года) ___ млн. руб.
Заключение
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р одним из направлений государственной демографической политики является обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Оповещение и информирование занимает важное место в комплексе мероприятий, обеспечивающих защиту населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Своевременное оповещение населения, органов управления и сил РСЧС позволяет обеспечить оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации, снижение потерь населения и материального ущерба.
Кроме того,своевременное оповещение и информирование об истинном характере угрозы препятствуют возникновению панических слухов, которые нередко в состоянии принести больше негативных последствий, чем сама чрезвычайная ситуация.
Одним из направлений по повышению эффективности оповещения и информирования населения является внедрение современных инновационных разработок в области систем оповещения и информирования населения для снижения рисков чрезвычайных ситуаций и их интеграцию в единую комплексную систему.
Комплексная система экстренного оповещения населения позволит на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях обеспечить своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты, сократить количество пострадавшего населения и материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций, а также повысить эффективность принимаемых мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
