УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета
по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения
Волгоградской области
Ю.Т.Наурзалиев
"___" ____________ 2018 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов, проверяемых должностными лицами комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор
в сфере защиты населения и территории Волгоградской области
от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера
1. Органы местного самоуправления Волгоградской области
№
п/п
|
Перечень основных вопросов
|
Обоснование
|
|
Создание и организация работы муниципального звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП Волгоградской области РСЧС):
– распорядительный документ о создании муниципального звена ТП Волгоградской области РСЧС (дата, номер);
– Положение о муниципальном звене ТП Волгоградской области РСЧС (дата, номер)
|
- статья 4 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера";
- пункты 3, 5, 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- пункт 11 Положения о территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 8.10.2012 № 958 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
|
|
Создание и организация работы координационного органа муниципального звена ТП Волгоградской области РСЧС – комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ):
– распорядительный документ
о создании КЧС и ПБ (дата, номер);
– Положение о КЧС и ПБ (дата, номер);
– состав КЧС и ПБ, его своевременная корректировка;
– утвержденные функциональные обязанности членов КЧС и ПБ, запись об ознакомлении (в соответствии с задачами, возложенными на членов КЧС и ПБ);
– утвержденный план работы КЧС и ПБ на год;
– отчетные документы по проведенным заседаниям (протоколы заседаний, документы об исполнении принятых решений);
– отчетные документы по исполнению решений КЧС и ПБ (в Положении
о КЧС и ПБ назначается ответственный за реализацию принятых решений, подтверждающие документы);
– порядок оповещения и сбора членов КЧС и ПБ в рабочее и в нерабочее время;
– ведение журнала учета чрезвычайных ситуаций
|
- статьи 4, 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- пункты 2, 3, 6, 7, 8, 9, 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- статья 4 Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- пункты 4, 5, 6 Положения о территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 8.10.2012 № 958 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
|
|
Создание и организация работы постоянно-действующего органа управления муниципального звена ТП Волгоградской области РСЧС (далее – постоянно действующий орган управления):
– распорядительный документ об образовании постоянно-действующего органа управления (дата, номер);
– Положение (устав) постоянно-действующего органа управления (дата, номер);
– распорядительный документ о назначении специалиста, уполномоченного на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (дата, номер);
– состав, утвержденные руководителем должностные инструкции (записи об ознакомлении)
|
- статья 4, 4.1, п.п. "з" пункта 2 статьи 11, Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- п.4 статьи 18 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
- пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
|
|
Создание и организация работы органа повседневного управления - Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования:
– распорядительный документ об образовании ЕДДС (дата, номер);
– Положение о ЕДДС (дата, номер);
– состав ЕДДС, функциональные обязанности персонала (записи об ознакомлении);
– рабочие документы, инструкции персоналу ЕДДС (записи об ознакомлении)
|
- статья 4, 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- п. 2, п. 3, ГОСТа Р 22.7.01-2016. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", (принят и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июня 2016 г. № 723-ст);
- пункт 2 постановления Губернатора Волгоградской области от 26.04.2016 № 269 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов Волгоградской области"
|
|
Состав и структура сил постоянной готовности муниципального звена ТП Волгоградской области РСЧС:
– утвержденный состав и структура сил постоянной готовности муниципального звена ТП Волгоградской области РСЧС;
- подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения, городского округа
|
- статья 4, пункт "а" части 2 статьи 11Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- статьи 8, 10, 12, 13, пункт 4 статьи 18, пункт 1 статьи 20, пункт 6 статьи 31 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
- пункты 6, 14, 19 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- пункты 10, 11 Положения о территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 8.10.2012 № 958 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
- (для городов) подпункт 24 пункта 1 статьи 14, (для городских округов) пункт 29 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
|
Планирование и осуществление мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций:
– утвержденный и согласованный в установленном порядке План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах муниципального образования на текущий год;
– отчетные материалы о выполненных мероприятиях
|
- статья 4, 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- п. 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- пункт 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- пункты 3, 4, 5, 6, 7, 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"
|
|
План действий муниципального образования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
– план действий муниципального образования (городских округов и муниципальных районов, в городских поселениях выписка из планов действий муниципальных районов) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
- статья 5 Закона Волгоградской области от 21.11.2008 № 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- пункты 16, 23, 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
|
|
План муниципального образования по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:
– распорядительный документ, утверждающий Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов с учетом особенностей территории на местом уровне;
– план муниципального образования
по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, согласованный и утвержденный
в установленном порядке;
– календарный план оперативных мероприятий при угрозе
и возникновении разливов нефти
и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов (ЧС(Н))
|
- статья 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ";
- пункты 2, 4 основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ";
- пункты 1, 6, Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации";
- требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Волгоградской области, утвержденные постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28.03.2003 № 213 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Волгоградской области";
- пункты 2, 8, 27 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621 "Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 14.04.2005 № 6514)
|
|
Паспорт безопасности территории муниципального образования:
– паспорт безопасности территории муниципального образования, согласованный и утвержденный в установленном порядке;
– отметки о проведении ежегодного уточнения и внесения изменений
|
- статья 4, 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- приказ МЧС России от 25.10.2004 № 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов российской федерации и муниципальных образований" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 23.11.2004 № 6144)
|
|
Организация и проведение командно–штабных учений или штабных тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
– планирующая документация;
– отчетная документация (материалы) о проведении командно–штабных учений или штабных тренировок;
– соблюдение сроков проведения
|
- пункт 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- п.п. "а", "б", "д" пункта 4, пункты 7, 8, 9, 10, 12, 14 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- п. 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 32 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 22.07.2013 № 29115)
|
|
