Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области


Скачать 1.69 Mb.
Название Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области
страница 1/13
Тип Анализ
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Анализ
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №14

От 18.04.2013
на проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск «Об исполнении местного бюджета ЗАТО Александровск за 2012 год»

2013 г

I.

Анализ бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и годового отчета об исполнении бюджета на предмет соответствия нормам действующего законодательства




1.1.

Своевременность представления, полнота отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета ЗАТО Александровск за 2010 год, а также информации, необходимой для проведения внешней проверки




1.2.

Анализ и оценка форм бюджетной отчетности




II.

Анализ решения Совета депутатов ЗАТО Александровск от 22.12.2011 г. № 116 «Об утверждении местного бюджета ЗАТО Александровск на 2012 год», и внесения в него изменений в течение 2012 года.




III.

Общая оценка исполнения бюджета ЗАТО Александровск

за 2012 год по доходам




IV.

Исполнение бюджета ЗАТО Александровск

за 2012 год по доходам







Налоговые доходы







Неналоговые доходы







Безвозмездные поступления




V.

Исполнение расходной части бюджета за 2012 год




VI.

Исполнение целевых программ в ЗАТО Александровск




VII.

Муниципальное задание





VIII.

Расчет нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО Александровск





IX.

Расходы на финансирование объектов капитального строительства и капитального ремонта, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов




X.


Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета





XI.

Оценка муниципального долга и расходов на его обслуживание




XIII.

Сведения о предоставленных бюджетных кредитах




XIV.

Анализ исполнения средств резервного фонда







Замечания Контрольно-ревизионной комиссии при проверке исполнения бюджета ЗАТО Александровск:








Выводы и предложения





I. АНАЛИЗ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЁТНОСТИ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА НА ПРЕДМЕТ СООТВЕТСТВИЯ НОРМАМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
I.1. Своевременность представления, полнота отчётности

главных администраторов бюджетных средств и годового отчета об исполнении бюджета
Заключение по результатам внешней проверки отчётности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) и отчета об исполнении бюджета ЗАТО Александровск за 2012 год подготовлено Контрольно-ревизионной комиссией ЗАТО Александровск (далее – Контрольно-ревизионная комиссия) в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 140 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск, утверждённом решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 22.09.2009 г. № 46 (далее - Положение о бюджетном процессе), Положения о Контрольно-ревизионной комиссии ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 27.10.2011 №95, плана работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2013 год на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств за 2012 г.

При подготовке заключения также учтены и использованы результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-ревизионной комиссией в 2012 г.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета проводилась на выборочной основе и включала в себя анализ, сопоставление и оценку годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, регистров бюджетного учета, данных исполнительного органа, организующего исполнение бюджета - Управления финансов администрации ЗАТО Александровск (далее по тексту – Управление финансов) и других материалов.

Годовой отчет об исполнении бюджета ЗАТО Александровск за 2012 год представлен Главой Администрации ЗАТО Александровск в Контрольно-ревизионную комиссию в сроки установленные частью 3, статьи 264.4. Бюджетного кодекса РФ, частью 3 статьи 140 Положения о бюджетном процессе.

Полнота представленной бюджетной отчётности соответствует требованиями статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (утв. Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 г. № 191н) (далее – Инструкция № 191н).
I.2. Анализ и оценка форм бюджетной отчетности
Анализ форм бюджетной отчетности осуществлялся в рамках порядка её составления, а оценка на основании обобщенных показателей содержащихся в отчетности путем суммирования одноименных показателей и исключения в установленном Инструкцией № 191н порядком взаимосвязанных показателей по позициям консолидируемых форм.

Таким образом, в ходе внешней проверки анализ и оценка осуществлялась в отношении следующих форм бюджетной отчетности:

- баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503130);

- справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

- справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503127);

- отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета были представлены:

- проект Решения Совета депутатов ЗАТО Александровск «Об исполнении бюджета ЗАТО Александровск за 2012 год»;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;

- сводная бюджетная роспись местного бюджета ЗАТО Александровск за 2012 год;

- сводная аналитическая информация о долговых обязательствах ЗАТО Александровск;

- отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

- копия письма председателя рабочей группы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ЗАТО Александровск о том, что проект решения Совета депутатов не подлежит антикоррупционной экспертизе.

Результаты анализа указанных форм бюджетной отчётности подтверждают их составление с соблюдением порядка, утверждённого Инструкцией № 191н и соответствие контрольных соотношений между показателями форм годовой бюджетной отчётности главных администраторов.

Результаты анализа и оценки обобщённых показателей форм бюджетной отчётности представлены в настоящем заключении.
Анализ форм годового отчета

об исполнении бюджета ЗАТО Александровск
В ходе проверки достоверности Баланса исполнения бюджета (ф.0503120) выборочно выполнены расчеты контрольных соотношений между показателями форм годовой бюджетной отчетности главного администратора средств.

Кроме этого, произведена сверка следующих форм бюджетной отчетности:

- сверены показатели формы 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности» с показателями формы 0503110 «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года»;

- сверены показатели формы 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» с показателями формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета»;

- сведены показатели формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» с показателями формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:


  1. В ф.0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» не указаны сведения по софинансированию за счет местного бюджета мероприятий ведомственной целевой программы «Подготовка объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период на 2012-2016 годы» по целевой статье 3510503 в размере 2097352,95 руб.


В ходе анализа предоставленной бюджетной отчетности главных распорядителей проверялось наличие и заполнение следующих форм отчетов: 0503130, 0503125, 0503110, 0503184, 0503127, 0503128, 0503137, 0503138, 0503121, 0503160.
В ходе анализа пояснительной записки (ф. 0503160) проверялось наличие и заполнение всех форм пояснительной записки (7 таблиц и 15 форм: 0503161, 0503162, 0503163, 0503164, 0503166, 0503167, 0503182, 0503168, 0503169, 0503171, 0503172, 0503173, 0503176, 0503178, 0503177).

Анализ годовой бюджетной отчетности

по Управлению образования ЗАТО Александровск
Управление образования администрации ЗАТО Александровск создан на основании решения Совета депутатов от 25.11.2009г. №67, является самостоятельным структурным подразделением администрации ЗАТО Александровск с правом юридического лица. Обеспечивает организацию и развитие системы образования ЗАТО Александровск, создает условия, обеспечивающие реализацию государственных гарантий в области образования, участвует в организации социально-педагогической поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Управление образования является главным администратором доходов бюджета ЗАТО Александровск по следующим кодам доходов:


Код главного администратора

Код дохода

Наименование дохода

918

1 17 05040 04 0000 180

Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов

918

2 02 03021 04 0000 151

Субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство

918

2 02 03027 04 0000 151

Субвенции бюджетам городских округов на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю

918

2 02 03029 04 0000 151

Субвенции бюджетам городских округов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования


В Управлении образования количество подведомственных учреждений составляет: бюджетных учреждений – 33 единицы, автономных учреждений – 5 единиц.
В ходе проверки достоверности Баланса главного распорядителя (ф.0503130) выборочно выполнены расчеты контрольных соотношений между показателями форм годовой бюджетной отчетности главного администратора средств.

Кроме этого, произведена сверка следующих форм бюджетной отчетности:

- сверены показатели формы 0503137 «Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств» с показателями формы 0503182 «Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности»;

- сверены показатели формы 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности» с показателями формы 0503110 «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года»;

- сверены показатели формы 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» с показателями формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета»;

- сведены показатели формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» с показателями формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

  1. Согласно представленной пояснительной записке в Разделе 3 указано общее количество размещенных конкурсов в количественных и стоимостных значениях. В соответствии с п.152 Инструкции №191н от 28.12.2010 эти данные следовало размещать в Разделе 2.

  2. В ф.0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» указаны не все мероприятия по целевым программам. В соответствии с п. 164 инструкции №191н от 28.12.2010 следовало указать обобщенные данные об исполнении программ, подпрограмм, с указанием причин неисполнения уточненной бюджетной росписи за отчетный период. В графе 1 указывается наименование программы, подпрограммы и отдельных этапов, по которым отражены результаты исполнения мероприятий. В графе 3 следовало указать перечень мероприятий, обеспечивающих реализацию программы. Таким образом, к проверке представлена не полностью заполненная форма. В таблице указаны целевые программы, которые не отражены в форме.

руб.



Наименование программы, подпрограммы

Код целевой

статьи

Утверждено бюджетной росписью, руб.

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования ЗАТО Александровск»

7952000


2448199,96

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в ЗАТО Александровск» на 2012-2014 годы


7956000


26674252,32

Ведомственная целевая программа «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» на 2012 -2016 годы


622560


24375300,00

Ведомственная целевая программа «Обеспечение предоставления услуг (работ) в сфере общего и дополнительного образования» на 2012-2016 годы


6227400


393784780,0

Ведомственная целевая программа «Обеспечение предоставления услуг (работ) в сфере общего и дополнительного образования» на 2012-2016 годы. Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.


5200900


6496900,00

Ведомственная целевая программа «Отдых детей Мурманской области» на 2012-2016 год

6298000

3142000,00


Кроме этого, не верно указана сумма по ДМЦП «Развитие информационно-коммуникационных систем ЗАТО Александровск на 2010-2012 годы». В представленной ф.0503166 указана сумма 641600,0 руб., тогда как в бюджете ЗАТО Александровск на реализацию данной программы по Управлению образования предусмотрены средства в размере 7680266,11 руб.


  1. Выявлено несоответствие предоставленной информации на бумажном носителе с данными, размещенными в программном продукте «СВОД-VEB»: ф.0503182 «Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности». Указанная форма в документах на бумажном носителе отражена без числовых значений, однако, в СВОД-VEB форма имеет числовые значения. При сверке соответствия показателей ф.0503137 и ф.0503182 выявлены числовые значения.

  2. В пояснительной записке в Разделе 3 не указаны % использованных денежных средств по разделу 1000 «Социальная политика», а также неверно указана дата – 01.09.2012г.

  3. Не заполнены графы № 5, № 6 в ф.0503171 «Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета».

  4. Не соответствие данных Пояснительной записки и ф.0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств». Согласно данным графы 3 «Всего» остаток средств на счете на начало года 893218,71 руб., а в Пояснительной записке указана сумма 16324,65 руб.

  5. В нарушение п. 152 Инструкции №191н от28.12.2010 не отражена информация о непредставлении в соответствии с п.8 Инструкции №191н от 28.12.2010 форм годовой отчетности, показатели которых не имеют числовых значений: ф.0503167«Сведения о целевых иностранных кредитах», ф.0503172 «Сведения о государственном (муниципальном) долге».


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Характеристика объектов теплоснабжения зато александровск
Действий администрации зато александровск в локализации и ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета закрытого административно-территориального...
Организационная структура органов власти муниципального образования зато александровск представлена
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Контрольно-ревизионная комиссия
Муниципального бюджетного учреждения «Единая служба по благоустройству города Зея»
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории...
Рг «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Мурманской области» (с изменениями на 27. 04. 2015), в...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Муниципальное казенное учреждение Контрольно-счетная комиссия Балахнинского...
Контрольно-счетной комиссии Балахнинского муниципального района, утвержденного решением Земского собрания Балахнинского муниципального...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Северо-Западный центр по обращению с радиоактивными отходами "Севрао"...
Прошу Вас предоставить коммерческое предложение на поставку вахтового автобуса нефаз-4208-111-13 или его аналога в зато г. Александровск...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского...
Ьно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Мурманской области постановление «01» ноября 2011года №824 Об утверждении Положения
Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794 (ред от 31. 03. 2011) «О единой государственной системе предупреждения...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Положение об антикоррупционной комиссии гоку «Агентство энергетической...
Мурманской области» (далее – Комиссия) создана в целях организации деятельности по противодействию коррупции и недопущению нарушения...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского...
О порядке формирования и представления сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Отчет о работе контрольно-ревизионной комиссии Еткульского муниципального...
...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Г. Сергиев Посад 27 сентября 2010 года На основании распоряжений...
«О продлении срока ревизии финансово-хозяйственной деятельности мук дворец Культуры им. Ю. А. Гагарина», и в соответствии с планом...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Г. Сергиев Посад 29 октября 2009 года На основании распоряжения председателя...
Сергиев Посад от 07. 10. 2009г. №12/09 и в соответствии с планом работы контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным решением Совета...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Договор № } На передачу оборудования, блоков, устройств, систем и средств для утилизации
Заказчик, в лице Председателя Кашаповой Елены Викторовны, действующей на основании Закона Мурманской области от 17. 09. 2011 №1389-01-змо...
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения...
Общая характеристика общеобразовательного учреждения и условий его функционирования
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования зато александровск мурманской области icon Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Майнский район»
Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Майнское городское поселение» за 2016 года

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск