3.1.4. Подготовка доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Осуществлялась подготовка доклада главы администрации Богородского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Совместно с другими структурными подразделениями администрации Богородского муниципального района были рассчитаны значения за 2015 год и планируемые значения на 3-х летний период по 40 показателям. Осуществлялась координация работы по согласованию значений показателей с отраслевыми министерствами. В установленный срок (до 1 мая) согласованный доклад был размещен на официальном сайте администрации Богородского муниципального района.
Проведен анализ и сравнение районных значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления с показателями других районов группы.
По итогам сводной оценки Богородский муниципальный район занял 3-е место в группе районов с численностью населения от 35 до 80 тысяч человек, получен грант в сумме 720 тыс.руб.
В разрезе показателей лидирующие позиции район занимает:
Наименование показателя
|
место
|
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования
|
1 место
|
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие в среднем на 1 жителя муниципального образования
|
1 место
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
|
2 место
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.человек
|
2 место
|
Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (%)
|
3 место
|
Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в средней заработной плате по области (%)
|
3 место
|
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
|
4 место
|
Проведен анализ проблемных вопросов по результатам проведенного Министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области мониторинга эффективности деятельности органов МСУ за 2015 год, доведен до всех подразделений администрации.
3.1.5. Подготовка доклада главы администрации
о результатах деятельности за отчетный период
Проведена работа по подготовке отчета о деятельности администрации района за 2015 год, проекта решения Земского собрания района, подготовлена презентация для доклада главы администрации, сформирована брошюра для депутатов Земского собрания, предоставлена информация в газету «Богородская газета» для опубликования отчета главы администрации за 2015 год. Отчет о деятельности администрации района в 2015 году размещен на сайте администрации.
3.1.6. Программа развития производительных сил Богородского муниципального района на 2013-2020 годы, контроль за выполнением мероприятий программы
1) Осуществлялся постоянный контроль за выполнением мероприятий Программы развития производительных сил Богородского района.
Планом мероприятий Программы на 2016-2018 годы предусмотрена реализация 58 инвестпроектов, в том числе 2 мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры. Все мероприятия, запланированные к реализации в 2016 году, реализовывались.
По предварительным данным общий объем инвестиций за отчетный год составил 213,4 млн. руб., дополнительный объем отгрузки – 2358,4 млн. руб., дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет области – 42,2 млн. руб., создано дополнительно 142 новых рабочих места.
Приостановленных проектов не имеется.
Эффективность реализации Программы
|
2016 год
|
2015 год
|
Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме инвестиций по муниципальному району, %
|
7,4
|
61,6
|
Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме отгрузки по муниципальному району, %
|
18,8
|
12,3
|
Доля проектов (мероприятий) ПРПС в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений по муниципальному району, %
|
8,0
|
6,0
|
В рамках программы в 2016 году введены в эксплуатацию (построены) следующие объекты: полигон ТБО ООО «ОРБ Нижний», магазин в г.Богородске ИП Бобух И.Г, комплекс ритуальных услуг в г.Богородске ИП Хатин В.М.
Из 8 поселений Богородского муниципального района мероприятия Программы реализуются в 7, из них в 6 – сельских, 1 – городском.
Вклад поселений в общерайонные показатели выполнения Программы (в %)
|
Доля в общем объеме инвестиций (вложенных в целом по району в рамках Программы)
|
Доля в общем объеме отгруженной продукции (по району в рамках Программы)
|
Доля в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений (по району в рамках Программы)
|
Доля в общем количестве созданных рабочих мест (по району в рамках Программы)
|
Алешковское
|
22,9
|
8,5
|
1,7
|
3,5
|
Доскинское
|
7,4
|
1,5
|
6,4
|
14,8
|
Дуденевское
|
1,5
|
6,1
|
2,1
|
3,5
|
Хвощевское
|
-
|
-
|
0,1
|
-
|
Новинское
|
23,1
|
37,0
|
37,0
|
10,5
|
Шапкинское
|
6,0
|
2,2
|
6,4
|
26,8
|
г.Богородск
|
39,1
|
44,7
|
46,3
|
40,9
|
Итого
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Наибольшее количество мероприятий реализуется в городском поселении г.Богородск, Алешковском, Новинском и Шапкинском сельских поселениях.
2) Проведена работа с предприятиями и организациями по выявлению новых инвестиционных проектов, реализуемых на территории района, и проектов, по которым имеются проблемы с дальнейшей реализацией. Подведены предварительные итоги реализации мероприятий ПРПС.
3) В программу развития производительных сил внесены изменения в целях проведения актуализации мероприятий программы. Проведен анализ действующих инвестпроектов, поиск новых проектов для включения в программу. Подготовлен проект решения Земского собрания Богородского муниципального района «О внесении изменений в Программу развития производительных сил Богородского муниципального района на 2013-2020 годы», доклад по реализации ПРПС и внесению изменений. Все изменения согласованы с отраслевыми министерствами Нижегородской области, рассмотрены и утверждены на Земском собрании района 16.06.2016 № 59.
3.1.7. Мониторинг ситуации с заработной платой и фондом оплаты труда
Ежеквартально проводился анализ ситуации с занятостью и оплатой труда работающих в целом по району, по крупным и средним предприятиям, малым предприятиям, наемным работникам у индивидуальных предпринимателей, информация представлялась в Министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.
Информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, численности и заработной плате представлялась в отдел малого предпринимательства и потребительского рынка администрации Богородского муниципального района.
Проведен анализ ситуации с занятостью в сфере строительства. Со всеми организациями проведена работа по повышению заработной платы. Информация направлена в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области, а также в министерство строительства.
Сведения о предприятиях и индивидуальных предпринимателях, выплачивающих низкую заработную плату представлялись в финансовое управление для рассмотрения на межведомственной комиссии по урегулированию задолженности по платежам в бюджет, обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ее легализации.
3.1.8. Контроль за деятельностью предприятий,
организаций различных отраслей экономики
1) Проведена работа по подготовке совещания «Итоги работы предприятий обрабатывающих отраслей за 2015 год» (подготовка доклада и презентации)
2) Регулярно в течение года проводился анализ основных показателей деятельности организаций, выявление организаций, допустивших снижение численности работников; объемов отгруженной продукции, являющихся убыточными; находящихся в процедуре внешнего управления, конкурсного управления, в стадии банкротства; имеющих задолженность в бюджеты всех уровней; имеющих заработную плату ниже средней по области или ниже прожиточного минимума.
Информация предоставлялась руководству района и использовалась при проведении комиссий по урегулированию задолженности по платежам в бюджет, по вопросам снижения неформальной занятости, обеспечения роста реальной заработной платы и полноты уплаты налоговых отчислений с фонда оплаты труда в бюджет и внебюджетные фонды.
3) По результатам анализа проведена работа с предприятиями по вопросу определения причин падения основных финансово-экономических показателей работы и принятия мер по улучшению ситуации и перспектив развития в дальнейшем.
4) Разработан План мероприятий по устойчивому развитию экономики и социальной стабильности в Богородском муниципальном районе Нижегородской области в 2016-2017 годах (утвержден постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 07.07.2016 № 901). Отделом осуществлялся анализ выполнения мероприятий плана, отчет о ходе реализации Плана направлен в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.
3.1.9. Внедрение оценки регулирующего воздействия на территории района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.7, 46), Порядком регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации от 28.08.2015 № 1698, проводилась оценка регулирующего воздействия муниципальных НПА. Начиная с 1 января 2016 года экономический отдел является уполномоченным органом, ответственным за внедрение процедуры ОРВ и экспертизе актов, а также выполняющим функции по контролю данных процедур на территории района.
В 2016 году ОРВ проведена в отношении 9 муниципальных нормативных правовых актов. В установленные сроки проведена экспертиза НПА, публичное обсуждение, размещение на сайте Правительства Нижегородской области.
На официальном сайте администрации Богородского муниципального района в специальном разделе «Оценка регулирующего воздействия» размещались нормативные документы по вопросу внедрения оценки регулирующего воздействия.
В сентябре 2016 года совместно с Министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области проведено совещание по вопросу проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) муниципальных актов на территории района, участвовали Богородский центр развития малого предпринимательства, Союз товаропроизводителей Богородского района, структурные подразделения администрации Богородского муниципального района. В рамках семинара проведен «круглый стол» с предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории района. Информация о проведенном совещании размещена на сайте администрации района и опубликована в Богородской газете.
3.1.10. Работа по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в РФ
В течение года проводилась работа по реализации областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников (проведение заседаний межведомственной комиссии, оказание консультационной помощи соотечественникам, координация действий соотечественников, ведение учетных дел переселенцев и реестра, отчет о вакантных местах на предприятиях района для переселенцев).
За 2016 год в Межведомственную комиссию по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в РФ (Нижегородскую область) поступило на рассмотрение 37 анкет соотечественников, по 34 из которых принято положительное решение.
Всего, положительное решение по оказанию содействия добровольному переселению в Богородский район, выдано 100 соотечественникам – 34 участникам программы и 66 членам их семей.
Положительное решение вынесено по 9 анкетам соотечественников из Армении. 14 одобренных заявлений поступили от граждан Украины, 4 – Молдавии, 2 – Казахстана, по 1 заявлению из Таджикистана, Беларуси, Узбекистана и Азербайджана.
Из 100 соотечественников – 16 детей дошкольного возраста, 18 – школьного, 66 человек трудоспособного возраста.
По уровню образования участники Программы распределились следующим образом. Высшее профессиональное образование имеют 16 соотечественников, среднее профессиональное – 38 человек, среднее общее – 9 соотечественников.
27 семей из 34, получившие положительное решение, имеют жилье (постоянное или временное) на территории района, из них 17 семей – в сельской местности.
Трудоустроены соотечественники, в основном, на рабочие места.
|
