документация об открытом аукционе
в электронной форме
на право заключения договора на оказание услуг защищенного документооборота с налоговыми органами и внебюджетными фондами для нужд ФГУП «Охрана» МВД России
Москва
2016
-
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Закупка осуществляется способом проведения аукциона в электронной форме, в соответствии с Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг ФГУП «Охрана» МВД России, утвержденным приказом ФГУП «Охрана» МВД России от 01.07.2015 № 221. Организатор аукциона в электронной форме ФГУП «Охрана» МВД России (почтовый адрес: 105066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская д.35 стр. 1а), является Заказчиком.
Извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме, опубликованным на Официальном сайте в сети интернет www.zakupki.gov.ru и сайте электронной площадки www.setonline.ru., приглашает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – Участники) к участию в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, на право заключения договора на право заключения договора на оказание услуг защищенного документооборота с налоговыми органами и внебюджетными фондами для нужд ФГУП «Охрана» МВД России.
Термины, применяемые в настоящей документации по проведению аукциона в электронной форме, предусмотрены локальными актами ФГУП «Охрана» МВД России, доступными для всеобщего ознакомления.
Заказчик вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме до начала времени открытия доступа к заявкам на участие в аукционе.
В любое время до истечения срока представления заявок на участие в аукционе в электронной форме (далее – аукцион) Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение и документацию о проведении аукциона в электронной форме. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении аукциона в электронной форме такие изменения размещаются Заказчиком на Официальном сайте и сайте электронной торговой площадки. При этом, в случае, если указанные изменения внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных в извещение о проведении аукциона изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Нормативное регулирование закупочной процедуры:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
3. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, товаров отдельными видами юридических лиц»;
4. Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, товаров ФГУП «Охрана» МВД России, утвержденным приказом ФГУП «Охрана» МВД России от 01.07.2015 № 221.
Контактные лица по организационным вопросам:
Купчин Олег Владимирович – 8 (495) 640-42-56;
Email: zakupka@fgup-ohrana.ru
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
2.1. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с закупкой на поставку товаров для нужд ФГУП «Охрана» МВД России, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.2. Ко всем участникам процедуры закупки предъявляются единые и равные требования. Не допускается предъявлять к участникам закупки требования, которые не указаны в аукционной документации.
2.3. К участникам закупки устанавливаются следующие обязательные требования:
2.3.1. Соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2.3.2. Непроведение ликвидации и реорганизации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения Арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
2.3.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в настоящем аукционе;
2.3.4. Отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, в случае если обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в настоящем аукционе не принято;
2.3.5. Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;
2.3.6. Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;
2.3.7. Обладание участниками закупки правами на распоряжение объектами интеллектуальной собственности в объеме, достаточном для исполнения условий договора, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев закупки на создание произведения литературы или искусства;
2.3.8. Отсутствие между участником электронного аукциона и Заказчиком конфликтных интересов, под которыми понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, члены Объединенной закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего подпункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
2.3.9. Отсутствует негативный опыт работы с Заказчиком, выражающийся в наличии признанных претензий Заказчика по исполнению договорных отношений участником аукциона или наличие судебного решения, подтверждающегося фактом неисполнения договорных отношений участником аукциона с Заказчиком.
2.3.10. Участник закупки не является офшорной компанией.
2.4. В случае несоответствия участника закупки требованиям, указанным в п. 2.3 настоящей документации, Объединенная закупочная комиссия Заказчика вправе отказать такому участнику закупки в допуске к аукциону.
2.5. В случае если участник аукциона является субъектом малого или среднего предпринимательства, предоставляется заполненная форма декларации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1352.
ТРЕБОВАНИЕ К ЗАЯВКЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ
3.1. Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям. Участник аукциона должен включить в состав заявки следующие документы, подтверждающие его соответствие вышеуказанным требованиям:
Заявка на участие в аукционе представляется в составе следующих обязательных документов:
ЛОТ №1:
1) Заявка на участие в аукционе (Приложение № 3 к документации о проведении аукциона в электронной форме);
2) Техническое предложение на право заключения договора на оказание услуг защищенного документооборота с налоговыми органами и внебюджетными фондами для нужд ФГУП «Охрана» МВД России (форма 1 - приложение № 1 к заявке на участие в аукционе) (Предложение об условиях исполнения договора. Участник закупки заполняет каждый пункт, указанный в форме предложения об условиях исполнения договора в соответствии с информационной картой аукциона и техническим заданием;
3)Анкета участника закупки (форма 2 - приложение № 2 к заявке на участие в аукционе);
4) Полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц, имеющую печать и подпись уполномоченного лица, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), имеющую печать и подпись уполномоченного лица, выдавшего выписку, полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
5) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
6) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, поставка товаров, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
7) Копии учредительных документов участника закупки;
8) Справка о непроведении ликвидации либо реорганизации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения Арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
9) Справка о неприостановлении деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в настоящем аукционе, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
10) Справка об отсутствии у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
11) Справка об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
12) Справка об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
13) Справка в произвольной форме об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и Заказчиком;
14) Справка в произвольной форме о том, что участник закупки не является офшорной компанией;
15) Документ(ы), подтверждающий (ие) права на передачу программы от правообладателя;
16) Заполненная форма декларации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1352, только в случае если участник аукциона является субъектом малого или среднего предпринимательства.
ЛОТ №2.
1) Заявка на участие в аукционе (Приложение № 3 к документации о проведении аукциона в электронной форме);
2) Техническое предложение на право заключения договора на оказание услуг защищенного документооборота с налоговыми органами и внебюджетными фондами для нужд ФГУП «Охрана» МВД России (форма 1 - приложение № 1 к заявке на участие в аукционе) (Предложение об условиях исполнения договора. Участник закупки заполняет каждый пункт, указанный в форме предложения об условиях исполнения договора в соответствии с информационной картой аукциона и техническим заданием;
3) Анкета участника закупки (форма 2 - приложение № 2 к заявке на участие в аукционе);
4) Полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц, имеющую печать и подпись уполномоченного лица, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), имеющую печать и подпись уполномоченного лица, выдавшего выписку, полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
5) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
6) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, поставка товаров, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
7) Копии учредительных документов участника закупки;
8) Справка о непроведении ликвидации либо реорганизации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения Арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
9) Справка о неприостановлении деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в настоящем аукционе, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
10) Справка об отсутствии у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
11) Справка об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
12) Справка об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки, составленная в произвольной форме, подписанная уполномоченным лицом участника закупки и скрепленная печатью;
13) Справка в произвольной форме об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и Заказчиком;
14) Справка в произвольной форме о том, что участник закупки не является офшорной компанией;
15) Лицензия УФСБ России на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств;
16) Лицензия УФСБ России на осуществление деятельности по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
17) Лицензия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на телематические услуги связи;
18) Лицензия УФСБ России на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области шифрования информации.
19) Заполненная форма декларации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1352, только в случае если участник аукциона является субъектом малого или среднего предпринимательства.
ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
4.1. В целях обеспечения быстроты и корректности открытия (сохранения) электронных документов, поданных в составе заявки на участие в аукционе, следует использовать следующие форматы электронных документов: .doc, .xls, .ppt (Microsoft Office 97 - 2010), .pdf, .rar, .zip, .tif, .jpeg.
4.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать документы, указанные в разделе 3 настоящей документации о проведении аукциона «ТРЕБОВАНИЕ К ЗАЯВКЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ».
4.3. В случае неполного представления документов, перечисленных в разделе 3 настоящей документации о проведении аукциона «ТРЕБОВАНИЕ К ЗАЯВКЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ», участник процедуры закупки не допускается к участию в аукционе.
4.4. Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в аукционе, которыми обмениваются участник закупки и Заказчик должны быть выполнены на русском языке.
4.5. Отдельные документы (или их части), представленные участником закупки в составе заявки на участие в аукционе, могут быть подготовлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться точный перевод на русский язык. Заказчик вправе не рассматривать тексты, не переведенные на русский язык.
4.6. Для составления Заказчиком договора необходимы следующие сведения, представление которых в составе заявки на участие в аукционе не является для участника закупки обязательным:
- фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет на дату подачу заявки на участие в аукционе;
- банковские реквизиты участника закупки;
- режим налогообложения участника закупки в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации (общий, специальный);
- ставка НДС на предлагаемые товары, работы, услуги.
|
