“утверждено ” учредительной конференцией территориального общественного самоуправления

Председатель конференции
_________/__________________/

У С Т А В

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

« СОВЕТ (квартала, микрорайона) «______________»

Томск – 200___ г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Территориальное общественное самоуправление «Совет____________», именуемый в дальнейшем «ТОС», является самоорганизацией граждан по месту их жительства на части территории города Томска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. ТОС создан и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом города Томска, Решения Думы города Томска от 26.09.2006 г. №264 «Об утверждении Положения «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Город Томск»», иные муниципальными правовыми актами города Томска., а также настоящим Уставом.

1.3. Границы территории осуществления ТОС устанавливаются представительным органом местного самоуправления города Томска – Думой города Томска в порядке, предусмотренном действующим законодательством. ТОС осуществляет свою деятельность в пределах территории: _______________ (указать адреса домов, которые располагаются на территории).

Описание границ территории осуществления ТОС прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью (Приложение № 1 к Уставу) (далее – локальная территория)

1.4. Полное наименование ТОС на русском языке: Территориальное общественное самоуправление «Совет ____________________».

Сокращенное наименование ТОС на русском языке: ТОС «___________».

1.5. Местонахождения постоянно действующего руководящего органа ТОС: ____________________
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС

2.1. Целями деятельности ТОС являются реализация собственных инициатив по вопросам местного значения путем совместного решения социальных и иных проблем, возникающих у граждан, проживающих на локальной территории, а также содействие развитию территориального общественного самоуправления в городе Томске.

Деятельность ТОС основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, гласности и учета общественного мнения, законности, сочетания интересов жителей локальной территории с интересами города Томска в целом.

2.2. Задачи деятельности ТОС:

- улучшение жилищных и иных условий проживания жителей на локальной территории;

- содействие должному содержанию жилых домов, дорог, объектов благоустройства и озеленения, спортивных сооружений, зданий соцкультбыта, другим мероприятиям, связанным с удовлетворением нужд населения локальной территории;

- укрепление и развитие традиций дружбы, разностороннего сотрудничества и взаимопомощи жителей локальной территории;

- содействие государственным и муниципальным властным и хозяйственным структурам в их работе по развитию локальной территории.

2.3. Основные направления деятельности ТОС на локальной территории:

- осуществление защиты прав и законных интересов граждан;

- проведение акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций благотворительными организациями, гражданами и их объединениями;

- оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и укреплении законности на соответствующей территории в установленном законом порядке;

- оказание содействия деятельности административных комиссий города Томска и организация народных дружин по охране общественного порядка;

- работа с детьми, подростками и молодежью, в том числе по организации отдыха детей в каникулярное время;

- содействие по организации детских организаций на соответствующей территории;

- внесение предложений в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы граждан, в том числе по использованию земельных участков на соответствующей территории под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно полезных целей;

- общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой, соблюдение санитарных правил и требований пожарной безопасности, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

- общественный контроль за соблюдением жителями правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями, содержания животных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, эксплуатационных и иных норм и правил в установленном порядке;

- осуществление общественного земельного контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия решений органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

- участие в решении вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, и предоставлением этих земельных участков для строительства;

- участие в публичных слушаниях по проектам правовых актов органов местного самоуправления города Томска, по вопросам градостроительной деятельности и иным вопросам, предусмотренным законодательством;

- организация общественных мероприятий по благоустройству соответствующей территории, в том числе решение вопросов обеспечения сохранности и ремонта объектов благоустройства и озеленения, малых архитектурных форм и спортивных сооружений;

- информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Томска и органов государственной власти, затрагивающих интересы населения соответствующей территории;

- деятельность в области надлежащего содержания жилищного фонда, в том числе решение вопросов обеспечения сохранности и ремонта данного фонда, содержания придомовой территории;

- участие в мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с установленным законом порядке;

- содействие в сохранении и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на соответствующей территории в порядке установленном законом;

- иные виды деятельности, осуществление которых ТОС не противоречит действующему законодательству.

2.4. Формы деятельности ТОС:

• 
  исполнительно - хозяйственная деятельность;
  
• 
  контрольно-ревизионная деятельность;
  
• 
  другие формы деятельности.
  

3. УЧРЕДИТЕЛИ И УЧАСТНИКИ ТОС
3.1. Учредителями ТОС являются граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, по инициативе которых был создан ТОС в соответствии с требованиями действующего законодательства. Учредители ТОС с момента создания ТОС приобретают статус участников ТОС.

3.2. Участниками ТОС являются физические лица, достигшие 16 лет, а также проживающие в на локальной территории и выразившие поддержку положениям Устава ТОС, предмету и целям деятельности ТОС и (или) его конкретным мероприятиях, а также принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия.

3.3. Участники ТОС вправе:

- в любой форме оказывать поддержку деятельности ТОС для достижения его уставных целей и задач;

- участвовать во всех мероприятиях, проводимых ТОС;

- вносить предложения, обращаться с заявлениями во все органы ТОС по вопросам, связанным с его деятельностью;

- получать любую информацию о деятельности, осуществляемой ТОС;

- осуществлять иные права, установленные настоящим Уставом.

Участники ТОС обязаны исполнять решения руководящих органов и ревизионной комиссии ТОС и соблюдать положения настоящего Устава.

3.4. Участники ТОС имеют равные права и обязанности. ТОС ведет учет своих участников с их согласия. Приобретение статуса участника ТОС осуществляется на добровольной основе.
4. КОНФЕРЕЦИЯ ТОС
4.1. Конференция ТОС является основной формой осуществления ТОС.

Очередные Конференции проводятся один раз в два года.

Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости по решению Правления ТОС.

Конференция ТОС может проводиться по инициативе группы граждан (численностью не менее 5 чел.), проживающих в границах локальной территории, органов ТОС, Думы города Томска, Мэра города Томска, соответствующего территориального органа администрации города Томска. Соответствующая инициатива направляется в постоянно действующий орган ТОС.

4.2. Каждый делегат на конференции может представлять интересы ___________ граждан, проживающих на локальной территории. Норма представительства одинакова для всех делегатов.

Собрание граждан по выдвижению делегатов на конференцию может проходить непосредственно, а также заочно (путем сбора подписей).

Каждый делегат, принимающий участие в Конференции, имеет право 1 голоса.

Конференция правомочна при участии в ней не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей проживающих на территории ТОС, достигших возраста 16 лет.

Без права голоса в Конференции могут принимать участие другие участники ТОС и иные физические лица, достигшие 16 летнего возраста.

4.3. Конференция ТОС подготавливаются и проводятся органами ТОС.

При поступлении инициативы о проведении конференции Правление ТОС:

- не менее чем за 15 дней до проведения конференции информируют граждан, проживающих на территории ТОС, о дате, месте и времени проведения конференции, а также о повестке конференции;

• 
  подготавливают проект повестки дня конференции граждан;
  
• 
  организуют проведение конференции граждан.
  

Другие организационные вопросы проведения конференции ТОС, в том числе порядок принятия и оформления решений собрания (конференции), устанавливаются решениями Правления ТОС.

4.4. К исключительной компетенции Конференции относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие Устава ТОС, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав или утверждение Устава ТОС в новой редакции;

- избрание органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий;

- определение приоритетных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

- решение вопроса об участии ТОС в других организациях;

- прекращения деятельности ТОС.

4.5. Решения Конференции по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов делегатов, принимающих в ней участие.

4.6. Все решения, принятые Конференцией, оформляются протоколом, в котором указываются:

- дата и место проведения Конференции;

- общее число граждан, достигших 16 лет и проживающих на локальной территории;

- количество участников ТОС (делегатов), присутствующих на Конференции;

- повестка дня Конференции;

- основные положения выступлений участников Конференции;

- вопросы, поставленные на голосование, и решения, принятые по ним.

Протокол подписывается Председателем и секретарем Конференции.
5. ОРГАНЫ ТОС
5.1. Руководство деятельностью ТОС в пределах своей компетенции осуществляет коллегиальный, выборный, постоянно действующий руководящий орган Правление ТОС;

5.2. В период между заседаниями Конференции деятельностью ТОС руководит Правление.

Правление состоит не менее чем из __________ лиц и избирается Конференцией на ___________лет. Правление из своего состава выбирает Председателя ТОС.

Члены Правления выполняют свои обязанности на общественных началах и не получают вознаграждение за выполнение возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе Правления.

5.3. К компетенции Правления относится:

• 
  утверждение годового, квартального и иного плана мероприятий ТОС;
  
• 
  принятие мер по исполнению решений Конференции;
  
• 
  принятие внутренних процедурных документов ТОС;
  
• 
  участие в других организациях;
  
• 
  дает согласие Председателю ТОС согласие на заключение договоров (соглашений) и распоряжение имуществом ТОС;
  
• 
  инициирование общественно-полезных мероприятий, образующих основные направления деятельности ТОС.
  
• 
  созыв Конференции и подготовка проекта повестки дня Конференции;
  
• 
  разработка проекта сметы доходов и расходов ТОС;
  
• 
  создание различных рабочих групп, комиссий с привлечением как участников ТОС, так и иных лиц.
  
• 
  организация учета участников ТОС;
  
• 
  организационно-техническое обеспечение деятельности Конференции и Ревизионной комиссии ТОС;
  
• 
  утверждение символов ТОС:
  
• 
  внесение в органы местного самоуправления города Томска проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
  

Правление решает любые вопросы по деятельности ТОС, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции Конференции.

5.4. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в течение 3 месяцев.

Заседание Правления правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.

Решения Правления считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правления.

При решении вопросов на заседании Правления каждый член Правления обладает правом одного голоса. Передача права голоса одним членом Правления другому не допускается. При равенстве голосов членов Правления голос Председателя ТОС является решающим.

Все решения Правления оформляются протоколом.

5.5. Председатель ТОС является руководителем органа ТОС – Правления ТОС.

Председатель ТОС в интересах и в пользу ТОС:

- осуществляет представительские функции, в том числе без доверенности действует от имени ТОС и представляет его в государственных, муниципальных и частных организациях и учреждениях, а также в государственных и муниципальных органах, судебных органах;

- руководит текущей работой ТОС в период между заседаниями Конференцией и Правления;

- принимает меры по выполнению решений Правления;

- ведет учет участников ТОС;

- с согласия Правления ТОС распоряжается имуществом ТОС;

- издает приказы и распоряжения по всем вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции Конференции.

5.6. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ТОС осуществляет Ревизионная комиссия ТОС.

Ревизионная комиссия проверяет соответствие финансовой и хозяйственной деятельности ТОС действующему законодательству Российской Федерации.

Ревизионная комиссия избирается сроком на _________ лет в количестве _____ человек.

Членом ревизионной комиссии не может быть член Правления.

Решения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии.

Порядок проведения заседаний Ревизионной комиссии и голосование определяется членами Ревизионной комиссии.
6. ИМУЩЕСТВО ТОС
6.1. ТОС может иметь денежные средства и имущество, в том числе имущество, передаваемое органами местного самоуправления города Томска, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

Правомочия распоряжения имуществом ТОС реализуется от имени ТОС Председателем ТОС с согласия Правления ТОС.

6.2. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, а также из добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

6.3. Источниками формирования имущества ТОС является:

- добровольные взносы и пожертвования;

- поступления от проводимых в соответствии с настоящим Уставом лекций, выставок и иных мероприятий;

- доходы от разрешенной законодательством предпринимательской деятельности;

- другие, не запрещенные законодательством поступления.

Смета доходов и расходов ТОС утверждается решением Конференцией ТОС.

6.4. Собственные финансовые средства и имущество ТОС используются для достижения целей и задач ТОС, определенных уставом ТОС.

Учет имущества и финансовых средств, финансово-экономическая, хозяйственная деятельность ТОС осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.

6.5. Ответственность за нарушение порядка организации учёта имущества, финансовых средств, осуществление финансово-экономической, хозяйственной деятельности ТОС несут органы ТОС на основании действующего законодательства.

6.6. ТОС может совершать в отношении своего имущества любые сделки, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу.

6.7. Участники ТОС могут осуществлять свои функции безвозмездно (на общественных началах) либо на договорных условиях.

6.8. Имущество ТОС не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) ее членам органов ТОС на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.

6.9. При превышении доходов ТОС над его расходами сумма превышения не подлежит распределению между его членами органов ТОС, а направляется на реализацию уставных цели и задач ТОС.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
7.1. Деятельность ТОС может быть прекращена на основании решения Конференции граждан о самороспуске с обязательным письменным уведомлением соответствующего территориального органа администрации города Томска в течение десяти дней.

7.2. При ликвидации ТОС бюджетные средства и имущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления города Томска, переходят в состав муниципальной собственности города Томска.

Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные Уставом ТОС, либо на цели, определяемые решением Конференции ТОС о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества ТОС обнародуется.
8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав или утверждение настоящего Устава в новой редакции осуществляется по решению Конференции, принятому в порядке, установленном настоящим Уставом.