«УТВЕРЖДАЮ»
|
Генеральный директор
ООО «РН-КрасноярскНИПИнефть»
|
____________М.В. Панков
«_____» ___________ 2013 г.
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
на право заключения договора
на поставку ПО для нужд
ООО «РН-КрасноярскНИПИнефть»
Запрос предложений № 118
г. Красноярск
2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Термины и определения 3
Сокращения 6
1. Общие положения 7
2. Порядок проведения запроса предложений.
Инструкции по подготовке заявки 10
3. Информационная карта запроса предложений 20
4. Техническое задание 24
5. Проект Договора 27
6. Образцы форм документов, включаемых в заявку на участие
в предквалификации 28
7. Образцы форм документов, включаемых в заявку
с технико-коммерческими предложениями 32
Термины и определения
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРОТОКОЛА — момент, начиная с которого протокол считается подписанным, а решения, им зафиксированные, принятыми.
ДЕНЬ — календарный день, если прямо не указано на рабочий день в Положении либо не предусмотрено нормами законодательства Российской Федерации.
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ — настоящий комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию для участия в закупке, определенную Положением о закупке.
ЗАКАЗЧИК — ООО «РН-КрасноярскНИПИнефть», заключающее по итогам проведения закупочной процедуры договор (совершающее иные действия, предусмотренные документацией о закупке).
ЗАКУПКА (ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ, ЗАКУПОЧНАЯ ПРОЦЕДУРА) — последовательность действий, осуществляемая в соответствии с Положением о закупке и документацией о закупке (при ее наличии), с целью заключения договора между заказчиком и поставщиком.
ЗАКУПКА В ОТКРЫТОЙ ФОРМЕ (ОТКРЫТАЯ ЗАКУПКА, ОТКРЫТАЯ ПРОЦЕДРА ЗАКУПКИ) — закупка, в которой принять участие может любое лицо.
ЗАКУПКА В ЗАКРЫТОЙ ФОРМЕ (ЗАКРЫТАЯ ЗАКУПКА, ЗАКРЫТАЯ ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ) закупка, в которой могут принять участие только специально приглашенные лица, определение перечня которых принимается в соответствии с ЛНД.
ЗАКУПКА ПУБЛИКУЕМАЯ — закупка, информация о которой размещается на официальном сайте, на сайте заказчика или сайте, определенном ОАО «НК «Роснефть», в установленном законодательством РФ порядке.
ЗАКУПКА НЕПУБЛИКУЕМАЯ — закупка, информация о которой не публикуется на официальном сайте и сайте заказчика в случаях, определенных законодательством РФ.
ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО УЧАСТНИКА КОНКУРЕНТНОЙ ПРОЦЕДУРЫ — возможный вариант завершения конкурентной закупки, если только одна заявка признана соответствующей документации о закупке и принято решение о заключении договора с участником, представившим такую заявку.
ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ — коллегиальный орган, принимающий решения в рамках своей компетенции, определенной ЛНД, при проведении закупочной процедуры.
ЗАКУПОЧНЫЙ ОРГАН — коллегиальный орган, принимающий решение в рамках своей компетенции, определенной ЛНД, при осуществлении закупочной деятельности.
Примечание: под закупочным органом понимается Центральный закупочный комитет ОАО «НК «Роснефть», Профильный закупочный комитет ОАО «НК «Роснефть», закупочные комиссии заказчика.
ЗАЯВКА УЧАСТНИКА — комплект документов, содержащий предложение участника закупки о заключении договора и иные сведения, предусмотренные документацией о закупке, направленный организатору закупки по форме и в порядке, установленном в документации о закупке.
ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ — конкурентный способ закупки, не являющийся торгами, при котором победителем признается участник, заявка которого наилучшим образом соответствует документации о запросе предложений в соответствии с объявленными критериями и порядком оценки.
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПКИ — документ, содержащий основные условия закупки и публикуемый на официальном сайте, сайте заказчика.
ИНИЦИАТОР ЗАКУПКИ — структурное подразделение заказчика, определяющее потребность в продукции, формирующее запрос на проведение закупки, и сопровождающее заключение договора или выполнение иных действий (совершение сделки, предусмотренной документацией о закупке) в соответствии с Положением о закупке по результатам закупочной процедуры.
КОНКУРЕНТНАЯ ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ — закупка, проведение которой предполагает возможность получения заявок более чем от одного участника закупки (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос цен, конкурентные переговоры, закупка у единственного участника процедуры закупки, мелкая закупка).
КОНСОЛИДИРОВАННАЯ ЗАКУПКА — закупка одинаковой продукции, проводимая для нескольких заказчиков одновременно / с размещением единого извещения и документации о закупке.
ЛИМИТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ — принятие решения по выбору поставщика продукции в зависимости от параметров, определенных ЛНД.
ЛОТ – продукция, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках процедуры закупки подается отдельная заявка и на которую возможно заключение отдельного договора.
НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРА (ЦЕНА ЛОТА) — максимально допустимая стоимость закупки, превышение которой может являться основанием для отклонения заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
НЕПРИЕМЛЕМАЯ ЗАЯВКА — заявка, не соответствующая требованиям извещения и документации о закупке.
ОРГАНИЗАТОР ЗАКУПКИ:
- для целей определения прав и обязанностей сторон в рамках процедуры закупки — юридическое лицо, непосредственно проводящее конкретную закупочную процедуру;
- для целей определения порядка взаимодействия структурных подразделений заказчика, когда заказчик является организатором закупки, — структурное подразделение по организации закупочной деятельности заказчика или уполномоченной лицо (СПОЗД/УЛ), непосредственно выполняющее действия по проведению процедур закупок, предусмотренных Положением о закупке, документацией о закупке.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ — сайт, определенный законодательством Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», имеющий адрес www.zakupki.gov.ru.
ПЕРЕТОРЖКА — процедура, направленная на добровольное снижение участниками закупки предлагаемых ими цен или иных показателей, предусмотренных в документации о закупке на основании норм Положения о закупке, с целью повысить предпочтительность заявок участников для заказчика.
ПОБЕДИТЕЛЬ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ — участник состоявшегося запроса предложений, заявка которого признана наилучшей.
ПОСТАВЩИК — юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (в том числе объединение таких лиц), способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию и соответствующее требованиям заказчика.
ПРОДУКЦИЯ — товары, работы, услуги, приобретаемые заказчиком на возмездной основе.
Примечание – Для целей настоящей документации, если иное прямо не определено действующим законодательством, под «товарами» понимаются: материальные предметы, которые могут быть измерены в физических величинах (килограмм, метр, калория и т.д.)» под «работами» – действия, имеющие целью преобразование материальных объектов (например, строительные работы). Услуги – действия, непосредственно не связанные с объектами в материальной форме, и основной их целью является не результат деятельности, а сама деятельность (информационные, консультационные и т.д. услуги), а также иные приобретаемые активы и права (договор аренды и т.д.).
ПОСТКВАЛИФИКАЦИЯ — дополнительный элемент конкурентной закупочной процедуры, который может проводиться только при условии указания возможности его проведения в документации о закупке и в случае длительно проводимых (более шести месяцев после окончания срока подачи заявок; для многоэтапных процедур — подачи заявок в рамках первого этапа) конкурентных процедур или когда есть основания полагать, что характеристики одного или нескольких участников закупки (включая субподрядчиков) существенно изменились за время проведения процедуры закупки.
ПРИОРИТЕТ — преимущество, которое может быть предоставлено определенным участникам закупки или группам участников закупки согласно законодательству Российской Федерации при проведении закупок путем включения соответствующих сведений в извещение и условий в документацию о закупке.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ (ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЯ) — предварительная (проходящая перед подачей либо перед вскрытием технико-коммерческих предложений) отборочная стадия рассмотрения заявок в рамках конкретной закупки с целью допуска к рассмотрению технико-коммерческих предложений тех участников, чьи технические и организационные возможности соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым в документации о закупке.
ПРОФИЛЬНЫЙ ЗАКУПОЧНЫЙ КОМИТЕТ — коллегиальный орган, созданный в соответствии с приказом ОАО «НК «Роснефть» для принятия решений в рамках своей компетенции, определенной ЛНД ОАО «НК «Роснефть, в том числе в ходе закупки: допуск участников, выбор / определение победителя закупки, признание процедуры закупки несостоявшейся или иные решения.
РАНЖИРОВКА — определение мест участников закупки по итогам закупки, осуществленное в порядке убывания предпочтительности (от первого к большему) на основании критериев оценки, указанных в документации о закупке.
САЙТ ЗАКАЗЧИКА — сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенный для публикации информации о закупках заказчика в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», имеющий адрес zakupki.rosneft.ru.
СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — структурное подразделение заказчика, ответственное за осуществление закупочной деятельности, являющееся организатором закупки при проведении закупки самостоятельно заказчиком, и непосредственно выполняющее действия по проведению процедур закупок, предусмотренных Положением.
СУБЪЕКТ ПРАВА «ВЕТО» — лицо, определенное ЛНД заказчика, имеющее право блокировать решение, принимаемое в ходе проведения закупки.
ТРЕБОВАНИЕ (ОТБОРОЧНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА) — условие, установленное в документации о закупке как обязательное.
УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО — работник заказчика, наделенный в соответствии с ЛНД полномочиями управления, совершения определенных действий.
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН — структурное подразделение или коллегиальный орган заказчика, в соответствии с ЛНД наделенный полномочиями управления, совершения определенных действий.
УЧАСТНИК ЗАКУПКИ — любое лицо (или несколько лиц, выступающих на стороне одного участника закупки), явным образом принявшее участие в процедуре закупки, в том числе подавшее заявку.
Примечание. В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участником закупки может быть: а) любое юридическое лицо (или несколько юридических лиц, выступающие на одной стороне) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; либо б) любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки. Участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ЗАКУПОЧНЫЙ КОМИТЕТ (ЦЗК) — закупочный орган, созданный в соответствии с приказом ОАО «НК «Роснефть» для принятия решений в рамках своей компетенции, определенной ЛНД ОАО «НК «Роснефть», по стратегическим направлениям закупок продукции в рамках своей компетенции: допуск участников, выбор / определение победителя закупки, признание процедуры закупки несостоявшейся или иные решения (при проведении конкурса обладает статусом конкурсной комиссии, при проведении аукциона – статусом аукционной комиссии).
ЭКСПЕРТ — лицо, обладающее специальными знаниями в областях, относящихся к предмету закупки, и при необходимости привлекаемое по решению закупочного органа для их применения в рамках закупочной процедуры, с целью подготовки соответствующего экспертного заключения.
ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА — программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупок в электронной форме.
ЭЛЕКТРОННАЯ ФОРМА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ — проведение закупки, предусматривающее получение предложений поставщиков в электронной форме: либо а) с использованием функционала электронной торговой площадки и обменом электронными документами; либо б) с использованием иного общедоступного функционала получения заявок участников закупки в электронной форме (например, электронная почта, сайт заказчика), как в виде документа, подписанного электронной подписью, так и в ином виде, позволяющем заказчику быть уверенным в том, что заявка исходит от участника закупки.
ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ — документ, передаваемый через ЭТП, в котором информация представлена и подписана в электронной форме.
ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Сокращения
Закон 223-ФЗ — Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Закон 135-ФЗ — Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
ПЗ — план закупки.
Дочернее общество ОАО «НК «Роснефть» (ДО) – общество, в отношении которого ОАО «НК «Роснефть» в силу преобладающего прямого (непосредственного) участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Информационная база — корпоративная система управления закупочной деятельностью на базе SAP SRM.
ЛНД – локальный нормативный документ.
НДС — налог на добавленную стоимость.
НИР — научно-исследовательская работа.
НМЦ – начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
ОКР — опытно-конструкторская работа.
СПОЗД/УЛ – структурное подразделение по организации закупочной деятельности или уполномоченное лицо, осуществляющее закупочную деятельность.
ЦЗК — центральный закупочный комитет.
ПЗК — профильный закупочный комитет.
ПИР — проектно-изыскательские работы.
Продукция — товары, работы, услуги.
Поставщик – поставщик, исполнитель, подрядчик в зависимости от предмета закупки.
ЭТП — электронная торговая площадка.
ЭП — электронная подпись.
|
