Методические рекомендации по организации и обеспечению требований антитеррористической безопасности на автотранспортных предприятиях, осуществляющих грузопассажирские перевозки Общие положения
|
Скачать 0.77 Mb.
|
|
Методические рекомендации по организации и обеспечению требований антитеррористической безопасности на автотранспортных предприятиях, осуществляющих грузопассажирские перевозки 1. Общие положения Настоящие Методические рекомендации разработаны с учетом требований Федеральных законов от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», рекомендаций Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «По профилактическим мерам выявлению и предупреждению актов террористической направленности, действиям при совершении терактов на пассажирском автомобильном транспорте», а также материалов 8-го специализированного форума «Современные системы безопасности – Антитеррор» (Красноярск-2012). Методические рекомендации согласованы с членами Антитеррористической комиссии автономного округа и утверждены на совместном заседании Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в автономном округе (протокол от 12 августа 2013 года № 52/14). Методические рекомендации по организации и обеспечению требований антитеррористической безопасности на автотранспортных предприятиях, осуществляющих грузопассажирские перевозки, предназначены для руководителей и ответственных должностных лиц автотранспортных предприятий, не зависимо от их организационно-правовой формы собственности, осуществляющих городские и междугородние грузопассажирские перевозки. Методические рекомендации не носят нормативный характер, вместе с тем они устанавливают общие подходы к обеспечению защиты объектов транспортной инфраструктуры, в том числе их инженерно-технической укрепленности, порядку организации охраны, осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, а также ведению соответствующей документации. Основной целью данных Методических рекомендаций является определение профилактических мер антитеррористической направленности, действий при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения террористических актов, действий по предотвращению террористических актов, действий при обнаружении взрывоопасных предметов на территории автотранспортных предприятий и в других экстремальных ситуациях. Приведены действующие нормативно-правовые документы по основам борьбы с терроризмом в Российской Федерации. Аппарат АТК автономного округа СОДЕРЖАНИЕ
Введение Терроризм – одно из самых опасных преступлений современности, направленное на подрыв государственной власти и формирование у населения чувство страха и беспомощности, возникающие под влиянием организованного и жестокого насилия террористов. Для террориста человеческая жизнь не имеет никакой ценности. В результате совершения террористических актов страдают ни в чем не повинные люди, дети, женщины, старики. Общественный транспорт остается наиболее уязвимой целью, так как теракты, совершаемые там, могут приводить к масштабным человеческим жертвам. По данным научно-исследовательского центра ФСБ России, от 50% до 70% совершаемых террористических актов связано с транспортом. Самые серьезные террористические атаки произошли на транспорте или с помощью транспорта (это справедливо как для России, так и для других стран): атака в 2001 г. Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, взрывы электричек в Испании, теракты в токийском, мадридском, лондонском и московском метро, взрыв поезда Москва – Санкт-Петербург «Невский экспресс» в Новгородской области. Распространенность террористических актов с использованием автомобильного транспорта связана с массовым преимущественным использованием населением, организациями колесных транспортных средств. В настоящее время ассортимент и доступность транспортных средств стремительно растут, объемы перевозок пассажиров и грузоперевозок – увеличиваются, что подтверждается регистрационными данными о постановке на учет автомобилей. С учетом ограниченной доступности и повышенной защищенности других видов транспорта колесные транспортные средства для совершения террористических актов являют более доступными, о чем свидетельствуют данные правоохранительных органов. Общественный транспорт в последнее время становится частой мишенью для атак террористов, поэтому необходимо уделять постоянное внимание обеспечению личной безопасности. Для этого каждый должен знать, как вести себя при обнаружении подозрительного предмета, при угрозе и во время теракта, к чему следует быть готовым, что можно и чего нельзя делать ни при каких обстоятельствах. Это так же важно, как знать правила оказания первой медицинской помощи. Целью данных методических рекомендаций является упорядочение в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре деятельности по обеспечению безопасности на автотранспортных предприятиях и в общественном автомобильном транспорте. 1. Организация антитеррористической безопасности на объекте транспортной инфраструктуры В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» объектами транспортной инфраструктуры (далее – объекты) являются сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств. Цели, задачи и принципы регулирования в области обеспечения транспортной безопасности, создание системы обеспечения транспортной безопасности, упорядочение механизмов создания, исполнения и надзора за исполнением правовых норм в области обеспечения транспортной безопасности, гармонизация национальных процедур в области обеспечения транспортной безопасности с международными стандартами и требованиями регулируются федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Порядок установления уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)». Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 года № 1653-р «Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности». Порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора в области транспортной безопасности установлен в Положении о Федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре». Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства утверждены Приказом Минтранса России от 8 февраля 2011 года № 42 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства». Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 года № 52/112/134 «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 12 апреля 2010 года № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 21 февраля 2011 года № 62 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности». Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 11 февраля 2010 года № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». Утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств производится в соответствии с Административным регламентом Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности, утвержденным приказом Минтранса России от 9 июля 2012 года № 215 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности». Виды, система и порядок (способы) охраны предприятий автомобильного транспорта регулируются федеральными законами Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране», от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», руководящим документом МВД России РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», ведомственными нормативными актами, условиями договора на охрану объекта, а также настоящими Методическими рекомендациями. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по организации и обеспечению требований... «По профилактическим мерам выявлению и предупреждению актов террористической направленности, действиям при совершении терактов на... |
|
Методические рекомендации по обеспечению правопорядка и антитеррористической... Методические рекомендации по обеспечению правопорядка и антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы подготовлены... |
 |
Методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов... Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности руководителями объектов жизнеобеспечения при... |
|
Инструкция №55 для педагогических работников и руководителей образовательных... «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп... |
|
Методические рекомендации по профилактическим мерам выявлению и предупреждению... Рекомендации руководителям автотранспортных предприятий, организаций связанных с эксплуатацией автотранспортных средств по профилактическим... |
|
Методическое пособие по обеспечению безопасности и антитеррористической... Приказ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении... |
|
Методическое пособие по обеспечению безопасности и антитеррористической... Приказ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении... |
|
Методические рекомендации по организации надзора за обеспечением... Методические рекомендации предназначены для инспекторов Госгортехнадзора России, осуществляющих контроль за безопасной эксплуатацией... |
|
Инструкция по организации внутриобъектового и пропускного режимов... Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности), согласованный с овд, фсб, мчс |
|
Методические рекомендации по обеспечению безопасности при перевозке... В настоящих методических рекомендациях используются следующие термины и определения |
|
Инструкция руководителю учреждения, образования по обеспечению безопасности,... Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся... |
|
Методические указания по обеспечению требований радиационной безопасности... Нефтегазодобывающая промышленность, магистральный трубопроводный транспорт, геологоразведка |
|
Методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности для... В российской Федерации (ппб 01-03), действующими стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования,... |
|
Методические рекомендации по организации контроля за качеством выполнения... Настоящие методические рекомендации не содержат положений обязательного характера |
|
Отчет о проделанной работе по антитеррористической безопасности в... Совещания при главе Администрации Зерноградского района от 15. 11. 2015, во исполнение приказа уо азр от 16. 11. 2015г. №598 «Об... |
|
Председатель пк директор мкоу «Можайская сош» Гост 12 004-90 «ссбт. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Постановление Минтруда России от 17. 12. 2002 №80... |