4.3. Служебная дисциплина как элемент безопасности
Служебная дисциплина означает соблюдение персоналом ОУ требований законов Российской Федерации, а также указаний руководства, порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них полномочий.
Руководитель ОУ несет ответственность за состояние дисциплины персонала и учащихся. Наряду с высокой требовательностью руководитель должен:
создавать необходимые условия для труда и отдыха, а также для повышения квалификации персонала;
воспитывать у сотрудников и учащихся чувство ответственности за выполнение своих обязанностей;
уважать честь и достоинство подчиненных;
обеспечивать объективность и гласность в оценке работы сотрудников и успеваемости учащихся;
не допускать зажима критики и преследования подчиненных по мотивам личного характера.
За успехи в работе рекомендуется применять разнообразные поощрения, в том числе:
объявление благодарности, выдача денежной премии;
награждение ценным подарком, грамотой;
досрочное снятие прежнего взыскания;
вручение наград и отличительных знаков системы образования.
За нарушения служебной дисциплины на сотрудников ОУ налагаются следующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, штраф, лишение денежной премии, увольнение с работы.
Поощрения и дисциплинарные взыскания могут применяться руководителями и их заместителями только в пределах действующего законодательства и предоставленных им прав по согласованию с первым лицом.
Внутренний распорядок устанавливается руководством ОУ в соответствии с действующим законодательством исходя из особенностей работы и соображений безопасности и с учетом мнения коллектива.
Систематическое нарушение учебной и служебной дисциплины и мер безопасности может стать основанием для увольнения, понижения в должности, наложения иного взыскания, о чем работника следует предупредить при приеме на работу и записать в контракте (трудовом договоре).
Ниже представлены фрагменты примерного текста такого контракта, составленного с учетом требований к обеспечению режима безопасности.
«При приеме на работу кандидату устанавливается испытательный срок, продолжительностью ___дней с ___ 200_г. по ___ 200_г.
При недобросовестном отношении к исполнению своих обязанностей и нарушениях дисциплины и режима безопасности контракт может быть расторгнут по инициативе руководителя ОУ.
СОТРУДНИК обязуется:
Добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, соблюдать требования законов Российской Федерации. Неукоснительно выполнять требования должностной инструкции, а также указания и замечания вышестоящих руководителей и проверяющих.
Не разглашать информацию об особенностях распорядка дня и образовательного процесса, об учащихся и педагогах, иные сведения, составляющие служебную и коммерческую тайну ОУ, с которыми СОТРУДНИК ознакомлен при приеме на работу.
Обеспечивать сохранность и надлежащее состояние вверенного ему имущества, транспортных и иных средств ОУ, его персонала и посетителей».
4.4. Профессиональная этика
Работа в ОУ связана не только с выполнением гражданского и профессионального долга, но и соблюдением общепринятых норм, традиций и обычаев. От их знания и соблюдения прямо зависят успех и безопасность во взаимоотношениях педагога, руководителя, охранника и окружающих его людей. Чем чаще работник нарушает нормы морали и корпоративные традиции, тем вероятнее возникновение у него конфликтных ситуаций с возможным появлением недоброжелателей, завистников, обиженных, что может служить причиной опасных ситуаций.
Этика – наука о морали и нравственности, о моральных оценках поведения человека. Основную функцию этики можно определить как формирование определенных правил поведения в обществе, которые способствуют взаимопониманию между людьми в процессе общения.
Этика исследует жизнь с точки зрения ее соответствия моральным ценностям. Это важно для понимания того, что происходит с нами, где добро, а где зло. Этика и нормы поведения связаны с моральным обликом и проявляются в непосредственном общении, а также являются своеобразной визитной карточкой уровня культуры человека.
Профессиональная этика представляет собой совокупность нравственных принципов, норм, этических категорий, выражающих и определяющих отношение работника к своему профессиональному долгу, а также к долгу гражданскому и общественному. Моральные требования к педагогу, руководителю ОУ и сотрудникам охраны сконцентрированы в следующих традиционных нормах служебной этики:
понимание социальной значимости своей профессии, своей ответственности за качество работы, безопасность ОУ, персонала и учащихся;
принципиальность и бескомпромиссность в борьбе с преступностью;
безупречность личного поведения на работе и в быту, честность, забота о профессиональной чести и репутации;
дисциплина, исполнительность, профессиональная солидарность, взаимопомощь, морально-психологическая готовность к действиям в сложных ситуациях, способность к разумному риску;
постоянное совершенствование профессионального мастерства, знаний и расширение интеллектуального кругозора, творческое освоение служебного опыта.
Отношение к своей деятельности, своей чести и личному достоинству прямо влияет на характер поступков и поведения человека, определяет престиж ОУ. Понятие чести и достоинства взаимосвязаны между собой и зависимы друг от друга.
Честь – это положительная социальная оценка сотрудника, мера уважения, которую он заслужил. Чем больше чести и уважения, тем выше авторитет и репутация сотрудника, тем быстрее он продвигается по служебной лестнице. Есть честь формальная, например, приветствие младшими старших. А есть неформальная, например, когда руководитель ОУ сам подходит к рядовому работнику и при всех оказывает ему знаки личного уважения. Иногда такое внимание дороже денег в решении внутриколлективных психологических проблем и может косвенно способствовать повышению уровня безопасности.
Достоинство – самооценка личности и представление каждого человека о его ценности как личности. Даже начинающий работник должен держаться с достоинством, соответствующим его положительным качествам или тем, которых он серьезно добивается. Не следует ронять свое и чужое достоинство грубым обращением с окружающими, особенно с женщинами, детьми, стариками и подчиненными. Наряду с требовательностью и строгостью даже к провинившемуся следует проявлять уважительное отношение.
В понятии профессиональной чести органически сливаются сознание общественной значимости своей профессии и профессиональная гордость, издавна побуждавшие российских педагогов к самопожертвованию ради воспитанников, что всегда вызывало у людей уважение и доверие. Педагог и сотрудник охраны ОУ, осознающий свое человеческое достоинство и свою профессиональную честь, более последовательно будет верен своему долгу, не предаст, не отступит от моральных норм. И наоборот, люди без чести и совести, без чувства достоинства легче идут на предательство и сотрудничество с правонарушителями.
Кодекс чести сотрудника охраны ОУ. Накопленный опыт воспитания кадров, понимание важности профессиональной чести и достоинства способствовал созданию в среде сотрудников охранных подразделений своеобразного Кодекса чести. Приведем некоторые его положения, которые могут быть отражены в контракте.
Каждый сотрудник охраны возлагает на себя обязанность дорожить своей честью и соблюдать нравственные нормы поведения в ОУ. Для этого он обязан:
вести себя достойно и с честью в любой ситуации;
проявлять высокую работоспособность, инициативу и бдительность;
соблюдать законы, быть убежденным в полезности своего труда на благо интересов учащихся, родителей, общества и государства;
быть самокритичным, требовательным к себе, правдивым, аккуратным и осторожным, не позволять личным амбициям, предрассудкам и неприязни влиять на принимаемые решения;
постоянно совершенствовать свою квалификацию и профессиональную подготовку, заботиться о внешнем виде, строго беречь доверенные ценности и средства;
оберегать от разглашения профессиональные секреты, служебную, педагогическую и коммерческую тайну;
взаимодействовать с правоохранительными органами по вопросам своей деятельности.
4.5. Этикет и культура поведения как факторы безопасности
В связи с изменениями, происходящими в российском обществе, все большую значимость приобретают знания этикета и культуры поведения. Развитие зарубежных связей также требует от обучающихся и сотрудников ОУ высокой культуры в работе и общении.
Слово «этикет» охватывает и культуру поведения, и культуру одежды, и правила общения учащихся, родителей и персонала ОУ.
Чаще всего внешняя культура, аккуратность и чистота являются отражением внутренней культуры. Хотя иногда хорошие манеры могут быть у людей вышколенных, но не наделенных внутренней культурой.
Неприятно видеть учащегося или взрослого человека, который разговаривает с коллегой или с дамой с сигаретой во рту, на виду у всех жует жвачку, плюет на пол, пропах потом, ковыряет в носу или в зубах, чавкает, неопрятно одет, обувь испачкана и т. д. Борьба с подобными явлениями способствует безопасности ОУ.
В общении с учащимися, родителями и коллегами большую роль играет культура речи. Она должна быть правильной, простой, внятной и связной, так как невнятная речь и секундное замешательство от неразборчиво произнесенной команды в момент ЧС или возникновения угрозы могут стать причиной неудачи. Не меньшей бедой является неумение давать четкие определения, в результате чего происходит путаница и неразбериха.
Плохой характеристикой являются нецензурные выражения, многословие, блатной жаргон. Его иногда полезно знать, но нельзя засорять им повседневный язык. Это явный признак бескультурья и деградации человека. Закон о защите русского языка, принятый Госдумой России 5 февраля 2003 г., перевел многие вышеупомянутые рекомендации в обязательные правила.
Не всякая мода полезна. Есть и вредная мода, например, носить стильные, но неудобные вещи, мешать людям беседовать или отдыхать своим «мобильником».
Отсутствие общей культуры всегда влияет на безопасность и профессиональную культуру. Недостаток культуры снижает способности сотрудника охраны или педагога эффективно использовать на практике современные психологические методы, технические средства связи, методы защиты информации и пр. Но даже при высокой общей культуре человека ему потребуется немало усилий, чтобы овладеть культурой профессиональной.
Профессиональная культура – это высокий уровень выполнения поставленных задач, который обеспечивают педагогу и сотруднику охраны его эрудиция, дисциплина, профессиональное мастерство, психологическая и правовая подготовленность, гармоническое развитие интеллектуальных и нравственных качеств.
Для прочного усвоения в работе и личной жизни этих компонентов профессиональной культуры требуются определенные усилия. Но овладевший ими может быть уверен в постоянном и успешном повышении своего социального статуса. Если работник грамотен, культурен, работоспособен и дисциплинирован, ему открыты большие жизненные перспективы.
Одним из правил поведения и обеспечения безопасности является уважительное отношение к учащимся, родителям, сотрудникам и к самому себе. Отсутствие навыков культурного общения и незнание основных правил этики резко снижает эффективность работы и отношений с руководством, повышает риск неприятных происшествий. Известно немало случаев физической расправы с людьми за неосторожные грубые слова, оскорбительные высказывания, несдержанность в конфликтной ситуации и неправильное поведение.
Внешний вид – часть общего служебного этикета в ОУ. Впечатление об ОУ создается уже при первом знакомстве с его учащимися и сотрудниками. Наряду с такими факторами, как подтянутость, вежливость и точность, в сознании посетителя сразу отложится и внешний вид сотрудников. Отвратительное зрелище представляют нечесаные, небритые, грязные ученики с сигаретой или жвачкой во рту, плюющиеся и сквернословящие. Аккуратность и опрятный внешний вид чаще ассоциируются с организованностью и порядочностью. Расхлябанность, неопрятность – верные признаки бесконтрольности, недисциплинированности и многих иных негативных качеств работника и его руководителей, а также причины возникновения различных малых и больших опасных происшествий.
В зависимости от специфики и места работы различны требования к одежде сотрудников охраны ОУ. Предполагается, что его внешний вид, особенности одежды должны соответствовать задачам, которые он выполняет. Чаще это аккуратно подогнанная специальная одежда, униформа или костюм. Одежда должна быть удобной, подобранной по сезону, теплой и непромокаемой при ненастье, легкой и строгой при теплой погоде.
Существуют определенные требования к одежде учителей, руководителей, вахтеров, электриков, водителей, поваров, лиц, работающих с механизмами. Плохо, когда одежда мешает или отвлекает от выполнения профессиональных задач.
Есть общепризнанные мировым сообществом правила ношения одежды на работе и на официальных мероприятиях, которых необходимо придерживаться, чтобы выглядеть строго и элегантно. Неправильно подобранный гарнитур, галстук, ядовитый цвет туфель, пиджака или рубашки может сделать любого «пугалом» и снизить уровень желаемого отношения к нему.
Существенной частью нашего имиджа являются жесты и телодвижения. Походка, осанка, непроизвольный жест могут произвести неблагоприятное впечатление, выдать намерения, показать истинное лицо человека, каким он является на самом деле. Педагог или охранник должны иметь соответствующую осанку, походку, мимику, взгляд и т. д. Прямая походка и хорошая осанка всегда являлись отличительной чертой сильных людей. Уверенный взгляд всегда производит впечатление на окружающих. Взгляд исподлобья производит угрожающее, а вздернутый подбородок – надменное и вызывающее впечатление. Опущенная голова и бегающие глаза ассоциируются с провинностью и обманом.
Правильная постановка головы позволяет внимательно контролировать то, что происходит рядом. Положение рук (только не в карманах) должно позволять при необходимости быстро помочь оступившейся даме, отвести удар или иную попытку нападения или покушения на сумку, карман, телефон.
Официальные приемы и встречи. Присутствие руководителей, учащихся и сотрудников ОУ на праздниках, приемах и встречах требует от них высокой культуры поведения и знания этикета официальных и неформальных мероприятий.
На официальных приемах строго соблюдаются принятые правила оказания приоритетов определенным лицам, соблюдается заранее составленный или традиционный в подобных случаях протокол (порядок) проведения мероприятия. Официальная встреча организуется для проведения деловых контактов, церемоний, переговоров. Подобные встречи лучше проводить в помещениях, защищенных от постороннего прослушивания.
Дружеский прием отличается от официального прежде всего наличием более демократичной и теплой атмосферы, особенно после первых тостов. Поводом для этого могут служить семейные праздники, дни рождения и другие торжества. Как правило, такие мероприятия проводятся в буфетах, залах, где у каждого участника есть свое место. Фуршеты и коктейли отличаются от приема тем, что приглашенные свободно перемещаются, едят и пьют стоя. К сожалению, многие выпускники ОУ плохо ориентируются в правилах этикета.
На подобных мероприятиях предпочтителен строгий классический костюм (днем светлый, вечером – темный).
Соблюдение общепринятых правил поведения и этикета свидетельствует об общей культуре и профессионализме человека. Педагог, студент, который не знает, куда себя деть на протокольном мероприятии, в ресторане, как вести себя в общественных местах, сам создает себе лишние проблемы, лишает себя полезных контактов и информации.
Совершенно недопустимо злоупотребление спиртным не только на подобных мероприятиях, но и в повседневной жизни.
Глава 5. МЕТОДИЧЕСКОЕ И ПРОПАГАНДИСТСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОУ
5.1. Организация кабинетов (уголков) безопасности
Решение о создании кабинета безопасности и охраны труда или уголка безопасности принимается руководителем ОУ.
Органам исполнительной власти, органам образования, безопасности и охраны труда рекомендуется проводить работу по формированию в каждом районе базовых кабинетов безопасности и охраны труда. Они должны быть ориентированы на осуществление методической помощи кабинетам безопасности и охраны труда в ОУ.
Ознакомление с работой кабинетов БЖ многих школ, лицеев, а также кабинетов аналогичных кафедр ряда вузов показало, что в образовательном процессе их эффективность зависит, главным образом, от энтузиазма методистов. Не все преподаватели активно используют наглядные материалы по курсу БЖ. Реже всего используются материалы по защите от экономических, бытовых, семейных, криминальных и иных социальных угроз. Это отчасти объясняется полидисциплинарным характером курса БЖ (одному преподавателю бывает затруднительно в равной мере освоить все разделы курса), а также отсутствием раздаточных материалов, плакатов небольшого формата и фондовых лекций с наглядными приложениями по указанной тематике.
Несколько лучше обстоит дело с наглядными материалами по медицине, ГО и пожарной безопасности. Однако многие из этих материалов громоздки, порою примитивны, не обеспечены достаточными комментариями и современной статистикой. Поэтому занятия в аудиториях по отдельным разделам зачастую проходят неинтересно, не оставляя ярких ассоциаций и образов в сознании обучаемых.
В 2004–2006 годах Информационно-аналитическим центром (ИАЦ) БЖ Московского педагогического государственного университета (МПГУ) были разработаны образцы постоянных и мобильных стендов и уголков по БЖ. Несколько вариантов мини-стендов и плакатов, изготовленных силами ИАЦ БЖ, демонстрировались во время занятий ОУ, экспонировались на различных семинарах и выставках. Стенды содержат статистические данные, рекомендации, иллюстрации и иные актуальные материалы по многим аспектам социальной безопасности, например: при покупке жилья, заключении брака, поездке за границу, сексуальной безопасности, при ДТП, на отдыхе, на праздничных мероприятиях и т. д. Эти материалы постоянно обновляются.
Представленные на мини-стендах материалы всегда доступны для ознакомления в течение непродолжительного времени и являются полезным дополнением к рекомендуемой учебно-методической литературе. Об эффективности уголков БЖ свидетельствуют многократные обращения преподавателей с просьбой сделать им копии тех или иных наглядных материалов.
В целях использования данного ресурса для развития преподавания БЖ и повышения его значимости в обеспечении различных видов безопасности ОУ представляется целесообразным:
во всех ОУ выделить по три-четыре кв. метра стеновых поверхностей для размещения стендов (уголков) БЖ;
подыскать бывшие в употреблении или заказать новые стенды (доски) для размещения соответствующей информации;
выделить учащихся, студентов для размещения на стендах наглядных материалов, получаемых от педагогов, а также самостоятельно путем подбора вырезок из газет и журналов, плакатов и рисунков собственного изготовления, материалов из сети Интернет.
Такие мероприятия не потребуют существенных материальных затрат, будут способствовать информационно-методическому обеспечению преподавания БЖ в ОУ, продемонстрируют учащимся (особенно студентам) возможности использования простейших средств и методик для повышения эффективности преподавания любого предмета.
К этой работе целесообразно привлекать представителей общественных организаций ОУ.
В соответствии с «Рекомендациями по организации работы кабинета по охране труда», утвержденными Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7, кабинет (уголок) охраны труда создается в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.
В ОУ целесообразно создавать объединенный кабинет по ГО, охране труда и всем видам БЖ исходя из уровня образования (среднее, высшее), профиля учебного заведения (гуманитарный, технический), а также с учетом содержания программ специальных, общепрофессиональных, математических и естественно-научных, гуманитарных и социально-экономических дисциплин.
Обоснование затрат на оснащение кабинетов (уголков) БЖ может выполняться с использованием приведенных рекомендаций исходя из размеров финансовых средств, выделяемых на развитие учебно-материальной базы.
Кабинеты безопасности целесообразно оснащать методической, правовой литературой, а также иными средствами обучения, рассмотренными ниже.
Учебные видеофильмы. Примерная тематика учебных видеофильмов, слайдов, плакатов в области БЖ, рекомендуемых для кабинета безопасности, представлена ниже.
Видеофильмы могут использоваться как самостоятельно, так и для занятий по БЖ. Современные средства позволяют записывать фрагменты видеофильмов прямо с телеприемников и вести широкий обмен видеоматериалами с другими ОУ, центрами безопасности, местными подразделениями органов, обеспечивающих безопасность.
Слайды, диафильмы. Тематика слайдов, диафильмов в области безопасности совпадает с тематикой видеофильмов. Слайды также могут изготавливаться самостоятельно на прозрачных пленках формата A4 с использованием технологий компьютерной графики и с привлечением творческих возможностей обучаемых.
Компьютерные обучающие программы. Компьютерные обучающие программы, электронные учебники, энциклопедии и другие программные продукты могут устанавливаться как на отдельные ПК, так и использоваться в сети при дистанционной форме обучения. Для приема и обработки информации с космических спутников серии «NOAA» и «Метеор» и внедрения в учебный процесс так называемой «Космической географии» может использоваться малогабаритный программно-технический комплекс «Енисей-1», разработанный ВНИИ ГОЧС.
Макеты, муляжи. В кабинетах БЖ уместны:
макеты местности, отражающие расположение потенциально-опасных объектов, дорог, водоемов, убежищ и т. п.;
макеты жилого, общественного и промышленных зданий с узлами жизнеобеспечения, технологическим оборудованием;
макеты потенциально-опасных элементов технологического оборудования (в зависимости от профиля ОУ);
макеты фильтрующих, изолирующих и других противогазов, респираторов;
макеты убежищ, укрытий с основными системами жизнеобеспечения;
макеты аварийно-спасательных средств;
муляжи тела человека.
Такие макеты можно получить (заказать) с помощью подразделений МЧС, ГАИ, пожарной охраны, вневедомственной охраны, воинских частей, а также изготовить самим.
Тренажеры. Для развития навыков проведения противошоковых мероприятий и сердечно-легочной реанимации может использоваться робот-тренажер типа «Гоша», а также иные куклы-тренажеры.
Образцы спасательного оборудования. Кабинет БЖ может оснащаться образцами малогабаритных аварийно-спасательных инструментов (механических, гидравлических и др.), приборов поиска пострадавших, приборов радиационной, химической и другой разведки, изолирующих и промышленных противогазов, респираторов, аппаратов для проведения сердечно-легочной реанимации и т. п.
Стенды, плакаты. Содержание стендов, плакатов аналогично тематике фильмов и слайдов, а также макетам, муляжам, тренажерам.
Уголок безопасности и охраны труда оформляется в виде стендов, витрин или экранов, на которых с помощью проекционной техники демонстрируются результаты работы специализированных компьютерных программ.
Содержание работы кабинета (уголка) безопасности и охраны труда, распределение обязанностей по обеспечению их деятельности между специалистами ОУ (с внесением сведений об этом в соответствующие должностные инструкции) утверждаются руководителем ОУ с учетом рекомендаций федеральных органов исполнительной власти, органов по охране труда субъектов РФ.
Организация и руководство работой объединенного кабинета, функции контроля, как правило, возлагаются на лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по безопасности, по охране труда и преподавателя БЖ.
Основными направлениями деятельности кабинета (уголка) безопасности являются:
оказание действенной информационно-методической помощи в решении проблем безопасности в ОУ, преподавании основ БЖ;
создание системы постоянного информирования работников об их правах и обязанностях в области безопасности, о нормативных правовых актах по безопасности, охране труда, ГО и ЧС;
пропаганда вопросов безопасности и охраны труда.
Кабинет (уголок) безопасности облегчает выполнение указаний органов власти, рекомендуемых ими мероприятий по развитию преподавания БЖ, ГО, всех видов безопасности и охраны труда, в том числе:
проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций для работников ОУ и родителей по вопросам безопасности;
обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, оказанию первой доврачебной медицинской помощи;
проведение инструктажей по всем видам безопасности;
организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации по безопасности;
анализ состояния безопасности, условий труда и иной деятельности в ОУ (по заданию руководства ОУ).
В кабинете безопасности или возле него (на стендах) целесообразно размещение следующей информации:
графики проведения инструктажа и расписания учебных занятий по безопасности и охране труда;
приказы, планы и распоряжения по вопросам безопасности и охраны труда;
вредные и опасные производственные факторы и средства защиты на рабочих местах;
законодательство о безопасности и охране труда;
случаи производственного травматизма и профзаболеваний в ОУ и принятые меры по устранению их причин;
новые поступления в кабинет документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов и т. д.
Кабинет безопасности целесообразно оборудовать на основе предварительно разработанного проекта в специально выделенном помещении или помещениях. Для новых и реконструируемых ОУ месторасположение кабинета безопасности определяется на стадии проектирования.
Работник, ответственный за работу кабинета (уголка) безопасности в ОУ:
составляет план работы кабинета (уголка) безопасности, включающий конкретные мероприятия с указанием лиц, ответственных за их проведение;
организует оборудование, оснащение и оформление кабинета (уголка) безопасности;
организует проведение занятий и плановых мероприятий.
В связи с актуальностью проблем безопасности отсутствие в ОУ кабинета безопасности (с материалами по ГО, ЧС, охране труда, электробезопасности и т. д.) следует рассматривать как нарушение директивных указаний Минобрнауки, МЧС России и других ведомств.
|
