Исследование перспективных форм использования объектов культурного и природного наследия россии в туристических и рекреационных целях, разработка рекомендаций по совершенствованию объектов для повышения их конкурентоспособности на глобальном рынке
|
Скачать 6.38 Mb.
|
|
Типология и технологии туристского и рекреационного использования и приспособления объектов культурного и природного наследия в туристских целях В Российской Федерации на государственной охране состоят более 100 тысяч объектов материальной культуры, из них около 45 тысяч уже являются памятниками. При этом треть объектов имеет серьезные дефекты конструкций, каждый двенадцатый находится в аварийном состоянии, каждый 150-й памятник, к сожалению, утрачен. Отсутствие в постсоветский период крупных национальных проектов в сфере культурно-познавательного туризма, значение которого принципиально важно для сохранения исторических городов и уникальных территорий в регионах России, говорит о том, что некоторые улучшения в этой области носили в основном поверхностный, косметический характер и не затронули устаревшую концепцию туристской системы. Вследствие этого доля Российской Федерации на глобальном мировом рынке путешествий остаётся достаточно скромной, а роль туристского сектора в экономике регионов за редким исключением – незначительной. Очевидно, что государство не в состоянии взять на себя задачу восстановления и поддержания всех объектов культурного и природного наследия России. Для многих стран с богатой культурой реализация подобных проектов стала широко распространённой практикой. Таким образом, назрела необходимость изучения особенностей реализации и совершенствования российских инвестиционных проектов, использующих объекты культурного наследия. Особую актуальность данной работе придаёт возможность практического применения её результатов в целях спасения культурного наследия и создания национального продукта на глобальном рынке мирового культурно-познавательного туризма. Спектр использования объектов наследия в туристской сфере достаточно широк. В настоящее время в России, к сожалению, культурное наследие используется достаточно традиционно: активно восстанавливаются архитектурные памятники религиозного поклонения (храмы, монастыри и т.д.), продолжается музеефикация гражданских и военных объектов, а также археологических комплексов. Этого явно не достаточно. Поэтому в данном исследовании акцент делается на рассмотрения возможности их использования в качестве гостиничных комплексов, как наиболее ёмкого и привлекательного инвестиционного направления. Исследования по использованию объектов наследия в качестве средств размещения туристов крайне редки в отечественной научной литературе. Отсутствие комплексного подхода, предполагающего также рассмотрение прикладных технологий осуществления подобных проектов, в единстве юридических, экономических и маркетинговых проблем, послужило императивом для данного направления исследования. Целью настоящего исследования является выявление особенностей реализации инвестиционных гостиничных проектов в объектах культурного и природного наследия и разработка предложений и рекомендаций по осуществлению таких проектов. В ходе исследования решались следующие задачи: - рассмотрение проблемы сохранения объектов наследия и возможность реализации на их базе средств размещения туристов как основного компонента туризма; - анализ теории и практики финансирования объектов наследия; - системное рассмотрение современных подходов к разработке гостиничных сетей на базе объектов наследия; - исследование инвестиционных гостиничных проектов на базе объектов наследия в единстве: механизмов реализации и основных направлений их дальнейшего развития; - обобщение механизмов административно-правового регулирования инвестиционных проектов на базе объектов наследия; - рассмотрение зарубежного опыта аналогичных зарубежных сетей Пузадаш де Португал (Португалия) и Парадорес де Туризмо де Эспаньа (Испания); - рассмотрение российского опыта реализации на примере создания гостиничной сети “Серебряное кольцо” и "Золотое кольцо России"; - предложения по основным направлениям совершенствования реализации инвестиционных проектов в сфере культурного наследия. Объектом исследования в настоящей работе избраны недвижимые объекты культурного наследия. Предметом исследования стали гостиничные проекты на базе объектов культурного наследия - памятников истории и культуры.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили: - труды, посвящённые различным вопросам функционирования туристского рынка и экономики сферы культуры; - работы, посвящённые теории и практике сохранения и использования объектов культурного и природного наследия; - исследования особенностей развития культурно-познавательного туризма, проведённые зарубежными и отечественными учёными и практиками; - действующие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность туристской отрасли, а также сферу сохранения и использования недвижимых объектов культурного и природного наследия. При подготовке работы проанализированы статистические материалы: Федеральной службы государственной статистики, Всемирной Туристской Организации (ЮНВТО), Программы развития ООН (ПроООН), Совета Европы, Европейского Союза. Использовались также материалы международных конференций по проблемам развития гостиничного хозяйства и сохранению культурного наследия, отчёты, доклады, обзоры правительственных ведомств по туризму и культуре, данные периодической печати. В качестве инструментов исследования использовались: методы системного, предметно-логического анализа; экспертных оценок; исторический метод исследования, позволивший раскрыть логику и закономерности развития процесса дифференциации гостиничных услуг; методы статистической обработки исходной информации и моделирования инвестиционных процессов. Научная новизна исследования состоит в определении специфики реализации инвестиционных гостиничных проектов на базе объектов наследия, а также разработке направлений дальнейшего развития таких проектов. В ходе разработки: - обосновано понятие «культурно-познавательный туризм» как составляющая часть познавательного туризма, означающее постижение накопленного наследия, соответствующего историко-культурного комплекса в процессе максимально возможного погружения в среду. Рассмотрены различные варианты решения этой задачи, в т.ч. размещение туристов в гостинице, расположенной либо непосредственно в объекте наследия, либо в историко-культурной зоне; - выявлена необходимость использования зонального (средового) подхода при разработке архитектурно-планировочных разделов в технико-экономических обоснованиях гостиниц и других средств размещения туристов, расположенных в охранных зонах объектов наследия. Предложена идея организации национальной сети гостиниц на базе памятников истории и культуры и обоснована необходимость применения сетевых технологий; - разработаны практические рекомендации по реализации инвестиционных гостиничных проектов в памятниках истории и культуры Российской Федерации, а также в их охранных зонах. Изложен опыт реализации инвестиционного проекта строительства гостинично-культурного комплекса “Званица” в Пскове, включая разработку проекта корректировки охранных зон памятников федерального значения, практику организации и проведения открытых архитектурных конкурсов на лучший проект строительства, моделирование инвестиционных проектов с использованием программных продуктов финансового анализа; - произведен анализ историко-культурного потенциала в качестве туристских дестинаций основных рекреационных зон Российской Федерации. Обоснован выбор Северо-Западного федерального округа (СЗФО) как пилотного региона формирования сети исторических гостиниц. Предложена этапность освоения потенциальных объектов в СЗФО. Рассмотрен процесс создания товарных знаков гостиничных сетей и управление ими, на примере брэнда «Серебряное кольцо»; - рассмотрен механизм функционирования сети гостиниц в памятниках истории и культуры путем продвижения на туристском рынке маршрутов культурно-познавательного туризма. Разработан алгоритм создания российских маршрутов по примеру культурных маршрутов Совета Европы, в качестве пилотного проекта рассматривается маршрут по около петербургским городам-крепостям, Пскову и Великому Новгороду – «Серебряное кольцо России». Сделан вывод о том, что успешное будущее инициативы «Серебряное кольцо России» связано с реализацией идеи паневропейской интеграции и вхождением в проект Совета Европы «Европейские культурные маршруты». К этой идее можно присоединить и маршрут «Золотое кольцо России», которое ожидает расширение: помимо восьми классических городов под знаменитый бренд могут принять в два раза больше. Однако для этого необходимо принять меры по восстановлению и обустройству практически всех исторических городов маршрута. Сегодня Владимир, Суздаль, Ярославль, Иваново, Кострома, Ростов, Переславль-Залесский и Сергиев Посад не выглядят первоклассным туристическими дестинациями, но бренд необходимо поддерживать на должном уровне. Рассмотренные алгоритмы развития культурно-познавательного туризма могут применяться при разработке государственных и региональных программ в сфере туризма и культуры. Полученные результаты также могут быть использованы для подготовки учебных курсов по экономике гостиничного хозяйства и экономике сферы культуры. Практическая значимость исследования заключается в разработке типологий и технологий девелопмента и бизнес-планирования недвижимых объектов культурного и природного наследия при их использовании под гостиницы и другие средства размещения. 1.4. Состояние использования объектов наследия в туризме Как было отмечено выше состояние недвижимых объектов историко-культурного наследия в Российской Федерации неблагополучно. Большинство объектов наследия в области архитектуры и истории нуждается в укреплении фундаментов, защите от подтопления грунтовыми водами, в усилении несущих конструкций и перекрытий, реставрационных работах по фасадам и интерьерам. Государство несет ответственность за сохранение культурного наследия: 25 тысяч из 80 тысяч памятников имеют федеральный статус (без учета объектов археологического наследия). Однако финансовые возможности государства позволяют обеспечить выполнение этой задачи на примерно 10% минимальной ответственности. С 2001 г. финансирование Министерством культуры Российской Федерации реставрационных работ по памятникам истории культуры, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, утвердившим Федеральную целевую программу «Культура России (2001-2005 годы)» и последующих правительственных мер. В рамках этой и последующих программ предусматривается финансирование мероприятий по сохранению памятников истории и культуры. В последующие годы финансирование этих мероприятий улучшилось, но недостаточно так, как на средства, выделяемые в рамках реализации этих программ, ежегодно проводятся противоаварийные и консервационные работы, позволяющие предотвратить утрату объектов культурного наследия, в том числе памятников археологии. Вот почему, широко распространенный тезис об огромных историко-культурных ценностях России, при сохранении имеющейся ситуации, возможно придется, к сожалению, пересматривать. В среднем, ежегодно из средств государственного бюджета осуществляется финансирование работ по 400 объектам культурного наследия. В то же время нужно отметить, что в проведении ремонтно-реставрационных работ нуждается значительно большее число памятников истории и культуры федерального значения. Цели и задачи финансирования мероприятий по подразделу «Недвижимые памятники истории и культуры» - это сохранение культурного наследия (памятников истории и культуры) для будущих поколений путем ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории, архитектуры и археологии. Федеральный закон об объектах культурного наследия дает право на доступ к объектам культурного наследия и беспрепятственное получение соответствующей информации. В эпоху глобализации всех сфер жизнедеятельности и, одновременно, осознания культурного разнообразия, деятельность по пропаганде наследия и культурное просветительство следует признать своевременной и одной из ключевых в системе государственной политики сохранения культурного наследия. К сожалению, следует констатировать, что в постсоветский период доля образовательных, просветительских и информационных программ была сведена к минимуму. Крайне недостаточно туристских информационных центров в регионах и на местах. Для сравнения, государственные инвестиции в сферу популяризации историко-культурного наследия в Германии составляют порядка 25% от общей суммы капиталовложений в систему сохранения памятников. Несмотря на огромный туристский потенциал историко-культурного наследия России, в настоящее время отсутствует целостная стратегия его реализации, основным стратегическим тезисом которой является – восстановление наследия должно предшествовать использованию его в туристских целях. 1.5. Объекты наследия как туристский ресурс и базис для создания специализированных гостиничных цепей В Российской Федерации из всех видов туристско-рекреационных ресурсов доминирующим является историко-культурное наследие. Возможно, было бы целесообразно, как мы уже упоминали выше, закрепить и ввести в научный оборот понятие «культурно-познавательный туризм», которое в большей степени отражает мировую тенденцию дифференцирования туризма. Дифференцированный туризм отличают разнообразные парадигмы потребностей и мотиваций туристов, множественность узкоспециализированных «нишевых» сегментов спроса, разнообразие предлагаемых услуг и ярко выраженную специализацию туристского предложения. Отличие культурно-познавательного туризма от всех других известных видов отдыха и рекреации заключаются в том, что в данном случае постижение историко-культурного комплекса того или иного региона происходит в процессе максимально возможного погружения в среду. Одним из способов достижения данной цели является размещение туриста в гостинице, находящейся непосредственно в историческом объекте, или же в специально спроектированном в соответствии с культурными особенностями данного региона здании, которое тщательно вписано в окружающий ландшафт. Обязательным условием и в том, и в другом случае является соблюдение принципа средового подхода, т.е. гармония с окружающими памятниками истории, архитектуры, археологии и культуры, а также сохранение экологического баланса. Применение в строительстве местных материалов и традиционных технологий способно значительно снизить капитальные затраты на строительство. Исторические гостиницы могут стать первой национальной гостиничной цепью, предлагающей качественно новый сервис на туристском рынке: страна позиционируется не по унифицировано – матрёшечной схеме, но как совокупность множеств региональных субкультур. Эти гостиницы не ориентированы на массовый рынок. Тем не менее, они могут стать широко известными как в нашей стране, так и за рубежом как эталон качественного отдыха в России. Исторические гостиницы призваны быть тем местом, где человеку возвращается ощущение ненарушенной преемственности национальных традиций быта, которое в странах с неразорванной, культурной традицией возобновлялась естественным образом. Русский путешественник возвращается к своим историческим корням, приходят в свой дом, каким он был когда-то, иностранец же «открывает» неизвестную ранее Россию. Именно поэтому исторические гостиницы могут и должны занимать определенное место в городской инфраструктуре, нести частично городские функции, и только в таком качестве, наполненные реальной жизнью и творческим подходом, они будут по-настоящему интересны гостям. Таким образом, можно сформулировать следующие основные особенности исторических гостиниц, входящих в цепь: - они размещаются в исторических зданиях и/или местах с богатой историей, либо в уникальных природных комплексах; - архитектура, интерьеры, гастрономия и сувениры являются типичными именно для данного региона, а не являются суррогатным продуктом «а-ля рус»; - средний или малый размер, способный обеспечить истинное гостеприимство и персональный сервис; - мощности гостиницы рассчитаны на кратковременное пребывание в ней, поскольку развитая гостиничная цепь позволяет организовывать для путешественников интересные кольцевые маршруты. Развитие историко-культурного туризма должно стать одним из приоритетных направлений стратегического развития туристского сектора страны. Во-первых, здесь четко прослеживается экономически привлекательная составляющая. Во-вторых, проект создания гостиничной сети на базе памятников истории и культуры, как "центр притяжения", качественный ориентир, мог бы послужить катализатором дальнейшего развития массовых видов туризма (культурно-познавательный, рекреационный, санаторно-курортный, самодеятельный, паломничество и др.). Предполагается, что в цепь будут включены гостиницы разного уровня комфортности от 3 до 5 звезд согласно новому Положению о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения. Самый высокий класс - гостиницы, размещенные непосредственно в объектах, представляющих историко-культурную ценность. Данный тип гостиниц не ориентирован на массовый рынок. Тем не менее, миссия проекта - стать широко известным в нашей стране и за рубежом как эталон качественного отдыха в России и привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций. |
Похожие:
 |
Программа повышения квалификации «Особенности архитектурно-градостроительного... России; приобретение опыта эффективного использования финансовых средств и предотвращения злоупотреблений при планировании и осуществлении... |
|
Инструкция о мерах пожарной безопасности в Службе по охране объектов... Федерального закона от 22. 07. 2008 №123-фз "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и является обязательной для... |
|
Календарь знаменательных и памятных дат на 2018 год Этот масштабный проект поможет познакомить всех с богатейшим европейским культурным наследием, расскажет о защите культурного наследия... |
 |
Техническое задание к Договору №сг-вк/11 от 27 октября 2011 года... Обоснование размещения линейного объекта с учётом особых условий использования территорий и мероприятий по сохранению объектов культурного... |
|
Пояснительная записка состав проекта том Основная (утверждаемая) часть проекта планировки Схема границ зон с особыми условиями использования территорий и границ территорий объектов культурного наследия |
|
Учреждение высшего образования «санкт-петербургский государственный... ... |
|
Межправительственный комитет по охране всемирного культурного и природного... Рабочие директивы" периодические пересматриваются для отражения решений Комитета всемирного наследия. Просьба убедиться в том, что... |
|
«Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских,... «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение... |
|
Высшего образования «санкт-петербургский государственный университет» (СПбГУ) Данная работа посвящена проблеме сохранения индустриального наследия и его современного использования в туристических и культурно-познавательных... |
|
Методические рекомендации по проведению научно-исследовательских,... Методические рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных... |
|
Разработка и утверждение Национальным советом по оценочной деятельности... Разработка, презентация и тестирование проекта методических рекомендаций на примере предваритеьной оценки рыночной стоимости объектов... |
|
Свод реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение... |
|
Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций... Использование результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности имеет первостепенное значение... |
|
Информация о принимаемых мерах по совершенствованию антитеррористической... В реестр объектов возможных террористических посягательств, входит 20 объектов, находящихся в ведении 7 учреждений подведомственных... |
|
Документация о проведении предварительного отбора «Выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов,... |
|
Техническое задание на разработку Аиис куэ) и дальнейшего коммерческого сопровождения аиис куэ в целях приобретения электроэнергии для объектов Сбербанка России ОАО... |