Программа социально-экономического развития Бардымского муниципального района Пермского края на 2014-2016 годы Барда, 2013
|
Скачать 11.51 Mb.
|
2.1.5. Сравнение сильных и слабых сторон, выводы При сравнении сильных и слабых сторон развития человеческого потенциала можно сделать выводы, что основными положительными факторами в районе являются: - снижение уровня преступности; - снижение уровня погибших в результате чрезвычайных ситуаций и происшествий в результате целенаправленной работы глав сельских поселений, комиссии по чрезвычайным ситуациям, а также аварийно-спасательных формирований сельских поселений; - повышение уровня качества реабилитационной работы специалистов субъектов профилактики с детьми, состоящими на учете в СОП. Нужно также отметить, что существует ряд проблем и угроз: - тенденция оттока населения для осуществления учебной или трудовой деятельности вне границ района в течение длительного периода времени; - старение кадров во всех отраслях социальной сферы; - наличие неоднообразной тенденции младенческой смертности; - высокий уровень общей смертности; - увеличение числа погибших в результате преступлений, совершения ДТП, увеличения количества ранее судимых лиц, совершивших преступления, и лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения; - происходит омолаживание семей и детей, находящихся в социально-опасном положении; - увеличивается количество детей, болеющих «пивным алкоголизмом»; - увеличение количества преступлений совершенных в общественных местах, увеличение числа пострадавших в результате совершения ДТП, увеличения количества несовершеннолетних, совершивших преступления, и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения; 2.2. Направление «Экономическое развитие» Об уровне экономического развития района, качестве жизни населения можно судить по таким показателям, как наличие привлекательных рабочих мест и высокой заработной платы, поэтому основной целью для блока «Экономическое развитие» являются привлечение инвестиций, повышение эффективности и прибыльности бизнеса, увеличение доходов населения, увеличение доходов бюджета Бардымского района. Сельское хозяйство и предпринимательство в районе представляют собой очень важную часть для развития экономики района и являются основными отраслями. Агропромышленный комплекс Бардымского района делится на 4 ключевые составляющие. Ресурсы. Бардымский район обладает значительными земельными ресурсами 20159 га (из них 11039 га пашни), которые используются на 54,75% от потенциала. Сельское население Бардымского района составляет 100% всей численности, из них трудоспособного – 52,7 %. Непосредственно в сельскохозяйственном производстве занято 85% от общего числа работающих. Ввиду низкой эффективности сельскохозяйственного производства происходит сокращение кадрового потенциала отрасли. Темпы высвобождения рабочей силы превышают рост производительности труда. Отсутствие притока квалифицированных кадров на село может стать существенным ограничением в развитии агропромышленного комплекса края. Производство. Производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия занимаются 15 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, 123 крестьянских (фермерских) хозяйства, 10994 тысяч личных подсобных хозяйств, 15 организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе 9 – по переработке молока и мяса. Приоритетом сельскохозяйственного производства является растениеводство и животноводство. В объёме товарной продукции удельный вес продукции растениеводство составляет 60 %, животноводства 40%. Рынок. В структуре вывоза мясомолочной продукции наибольший удельный вес занимает сырое молоко и непереработанное мясо. Для сохранения и расширения рынков сбыта необходимо повысить ценовую и качественную конкурентоспособность продукции агропромышленного комплекса Бардымского района. Инфраструктура. В районе слабо развита социальная и инженерная инфраструктура села. Отрасль финансовых услуг представлена кредитными, страховыми организациями и пр. Основная цель отрасли - стать эффективным посредником между инвестором и конкретным предприятием-реципиентом, действенным механизмом трансформации сбережений в инвестиции. В настоящее время в Бардымском районе действуют 8 банков и кредитных организаций. Банки оказывают широкий спектр услуг. В крае более 100 инвестиционных компаний. При этом в Бардымском районе представителей данных компаний нет. Многообразны страховые услуги, которые сегодня предлагают страховые организации на рынке Бардымского района. На территории района действуют 7 страховых организаций. За последние пять лет наблюдается рост потребительского спроса в Бардымском муниципальном районе. С 2006г. оборот розничной торговли района характеризуется положительной динамикой. В 2012г. оборот розничной торговли района составил 499,6 млн.руб., в 2011г. – 538,6 млн. рублей. Темп прироста по сравнению с показателем 2007 г. составил 62%, или 206,2 млн. рублей. Оценка общей ситуации на рынке общественного питания в Бардымском муниципальном районе показала, наибольший темп прироста наблюдался в 2007 году (52%), когда оборот общественного питания составил 20,5 млн. рублей. В кризисный период (2008год) показатель снизился на 43% и составил 13,7 млн. рублей. На текущий период времени наблюдается восстановление темпов роста, оборот общественного питания в 2010г. Составил 19,7 млн. рублей, в 2011 г. – 17,5 млн. рублей. Развитию малого и среднего предпринимательства в районе уделяется особое внимание, как неотъемлемой составляющей экономической деятельности. С этой целью утверждена и действует районная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 годы. В Бардымском муниципальном районе предусмотрены и реализуются следующие меры поддержки малого и среднего бизнеса: 1. Финансовая поддержка 2. Имущественная поддержка 3. Информационно-консультационная и образовательная поддержка 4. Поддержка в приоритетных отраслях экономики района. Район участвует в краевых конкурсах районных программ развития малого и среднего предпринимательства, благодаря чему данное направление ежегодно финансируется из всех уровней бюджета. Профинансировано 14 бизнес-проектов на сумму 936,5 тыс. рублей, проведены мероприятия по оказанию образовательных услуг и повышению квалификации субъектов малого предпринимательства на сумму 415,2 тыс. рублей. В результате чего численность вновь созданных рабочих мест в сфере малого бизнеса составила 47 человек. Кроме того, на территории района функционирует НП «АБИ «Бардымский» по поддержке малого предпринимательства и сельского развития. Проводится работа с предпринимателями, в течение 2009-2013 годов предоставлено 42 кредитов и займов индивидуальным предпринимателям и малым предприятиям на сумму 2,7 млн. рублей, что способствует расширению бизнеса в районе. В перспективе предпочтение в развитии будет отдаваться социально-значимым для района сферам: бытовых услуг, здравоохранения, образования (частные мини-детсады), переработки, придорожного бизнеса, услуг, осуществляемых на принципах аутсорсинга. В Бардымском муниципальном районе в 2012 году функционировало 857 предприятий, из которых два относятся к категории крупных и средних предприятий, остальные – к субъектам малого предпринимательства, а именно 93 юридических лиц и 292 индивидуальных предпринимателей (ИП). Количество субъектов малого предпринимательства в районе ежегодно растет в среднем на 7%. Так, в 2010 году количество субъектов малого предпринимательства, по сравнению с 2006 годом, выросло в 1,4 раза, в том числе индивидуальных предпринимателей в 1,36 раза, юридических лиц в 1,85 раз. Основная специализация субъектов малого предпринимательства – сельское хозяйство и торговля, также присутствуют строительные организации, предприятия юридических услуг. С 2012 года на территории района в рамках реализации РЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Бардымском муниципальном районе на 2012-2014годы» по приоритетным направлениям эффективно внедряются более 20 проектов в сфере малого и среднего бизнеса, основные из которых – развитие предпринимательства в области здравоохранения: (стоматологический кабинет) ООО «Смайл», «Физиотерапевтические услуги»; в области общественного питания и досуговой деятельности: Творческое объединение «Дуслык», в области автомобильного сервиса: «Автомойка, шиномонтаж, автозапчасти», в области строительства и реконструкции объектов розничной торговли: Магазин бытовой техники и другие. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в числе общего количества предприятий в 2011 году составила 30,9%, в 2010 – 30,4%, среднее значение по Пермскому краю в 2010 году составило 17,1%. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Бардымском муниципальном районе в 2012 году составляла 8200 рублей, что на 23% меньше среднекраевого значения (данный показатель по Пермскому краю равен 10654 рублей). Численность вновь созданных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в 2012 году составила 136 ед., что на 46% больше, чем в предыдущем году. Доля муниципального заказа в деятельности предприятий малого бизнеса в 2012 году выросла на 228% по сравнению с годом ранее, и составила 11,2%. Численность населения, занятого в экономике района, ежегодно снижается в среднем на 10-12% в год. Несмотря на программы по поддержке сельского хозяйства и развитию малого бизнеса в Бардымском муниципальном районе уровень безработицы остается высоким, значительно выше среднекраевых показателей. На 01.01.2012 года уровень безработицы в районе составил 4,3%, среднее количество зарегистрированных безработных в год составляет 478 человек, на 01.01.2013 года наблюдается тенденция снижения уровня безработицы на 1,0% и составляет 3,3%. Таким образом, прослеживается сокращение уровня безработицы в районе, такая тенденция прослеживается и в Пермском крае. Пик числа граждан, состоящих на учете в службах занятости, пришелся на 2009 год и составил 919 человек, уровень безработицы был равен 12,9%. Что в первую очередь связано с общей экономической ситуацией в стране и мире, которая оказала существенное влияние на развитие экономики и в Пермском крае. Уровень безработицы в Пермском крае в 2009 году составил 3,3%, в 2012 году он стал восстанавливаться до докризисного уровня и составил 2,36%. За последние пять лет на рынке труда муниципального района наблюдаются следующие тенденции: число граждан, обратившихся в службу занятости, в 2012 г. снизилось на 4,8%, по сравнению с 2007 г., и составило 1288 человек (максимальное количество пришлось на 2009 год – 2748 человек). При этом потребность в работниках у организаций выросла за этот же период на 23,8% и составила в 2011 году 488 человек. В Бардымском муниципальном районе наибольшее количество инвестиций в основной капитал наблюдалось в 2010году (темп прироста составил 51,45%), а в 2012 году данный показатель снизился на 53,71%. Причиной столь значительного снижения в 2012 году послужил кризис 2008-2011 годов, увеличивающийся риск вложения денежных средств в основной капитал ориентировал инвесторов на вложение денежных средств в менее рисковые активы. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2010 году составил 1518 рублей по району и занял 41 место по Пермскому краю, в Пермском крае данный показатель составил 49 265 рублей. Структура инвестиций в основной капитал в 2012 году имела следующий состав: 47% -сельское хозяйство (19,4 млн. рублей), 29% - бюджет (12 млн. рублей) и др. В 2008 году структура инвестиций была противоположной: бюджет – 74,8 млн. рублей, сельское хозяйство– 40,6 млн. рублей. В 2012 году инвестиции были направлены преимущественно по следующей направлениям: ремонт дорог - 40,9%, газификация - 39,4%, улучшение жилищных условий граждан – 11,5%, схема территориального планирования - 8,2% и др. Экономика Бардымского муниципального района имеет потенциал развития. В настоящий момент район имеет большой ресурс по невостребованным землям сельскохозяйственного назначения. Наибольший инвестиционный интерес представляют отрасль сельского хозяйства. В целом инвестиционный климат района является довольно нестабильным. В настоящее время рост инвестиционной активности района находится в стадии восстановления до докризисного уровня. С 2009 года прекращено строительство муниципального многоквартирного жилья и теперь обновление идёт только за счёт частного строительства. В 2010г. уровень ввода жилых домов на 1000 человек для муниципального района составил 146,2 кв. м, что в 2 раза меньше показателя по региону (288,4 кв. м). 2.2.1. Перечень и описание основных конкурентных преимуществ Основные составляющие инвестиционной привлекательности известны: это благоприятный деловой климат, квалифицированные кадры, развитая инфраструктура, безопасность, приемлемые тарифы на ресурсы (электричество, газ, земля), комфортные условия для проживания, транспортная доступность. Для реализации данного направления в районе проводятся мероприятия по вовлечению в оборот земли, подготовке площадок с инфраструктурой. С целью развития энергосбережения и ресурсосбережения на территории Бардымского района действует программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Бардымского района на 2010-2015 годы, утвержденная Постановление главы муниципального района №570 от 13.09.2010 года, которая должна привести к снижению энергопотребления в ряде отраслей и ЖКХ, что позволит снижать объем инвестиций на развитие генерации и сдерживать рост тарифов. Сельское хозяйство развивается благодаря субсидиям из краевого, федерального и местного бюджетов. В районе активно развиваются крестьянско-фермерские и лично-подсобные хозяйства, которые каждый год получают субсидии по подпрограмме «Развитие сельского хозяйства Бардымского муниципального района на 2013-2020 годы». Общий объем полученных кредитов составляет 279317 тыс. руб. в том числе ЛПХ 259334 тыс. руб. и КФХ 19983 тыс. руб. ЛПХ кредиты получили на покупку молодняка сельскохозяйственных животных; на приобретение технических средств; на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений; на покупку сельскохозяйственной малогабаритной техники, КФХ на покупку сельскохозяйственных животных и приобретение сельскохозяйственной техники. Для расширения и открытия собственного дела предоставление субсидий и кредиты являются значительной поддержкой для малых форм хозяйствования. В поддержку по направлению «Развитие малых форм хозяйствования» в 2013 году выделено средств муниципального бюджета 4200,0 тыс.руб., привлечено средств краевого и федерального бюджетов 24093,6 тыс.руб. В рамках этого мероприятия выделяются гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств 6 КФХ на сумму 23674,5 тыс.руб., на поддержку начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств -2 КФХ на сумму 2059,2 тыс.руб., субсидии на компенсацию расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам 346,0 тыс.руб., и предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции 2217,0 тыс.руб. Сельскохозяйственное производство района базируется на различных формах собственности, имеет зерновое, молочно-мясное направление видов деятельности. Наибольший удельный вес в производстве сельскохозяйственной продукции занимает зерно, картофель, молоко, мясо. В 2013 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 661 ед., средняя численность работников составляет 5,8 тыс. чел. Достижению данных показателей способствовала прежде всего поддержка в продвижении местных товаропроизводителей посредством ярмарок, организуемых в весенне-осенние периоды, ярмарки, посвященные национальному празднику Барда-зиен, еженедельные ярмарки выходного дня, организуемые по четвергам в районном центре, участие в краевых и региональных ярмарках и выставках, взаимодействие с центром занятости населения. Администрация района оказывает финансовую помощь местным сельхозтоваропроизводителям для участия в ярмарках. Информация о проводимых ярмарках размещаются на официальном сайте администрации Бардымского района и в районной газете «Рассвет» («Тан»). Помощь в реализации продукции оказываем через сеть интернет магазинов. Одним из важных показателей деятельности администрации Бардымского муниципального района было и остается участие в программах по улучшению жилья определенных категорий граждан, для этого выделяются средства из местного бюджета и привлекаются федеральные, краевые средства. Так по программе «Социальное развитие села до 2013 года» в 2012-2013 году удалось привлечь более 8,5 млн. руб., в том числе выделено 1,3 млн. руб. местного бюджета. Благодаря этому выдали сертификаты на получение социальных выплат 13 семьям, которые приобрели и построили жилье общей площадью 1138,1 квадратных метра. По объему привлечения финансовых средств по данной программе наш район занимает второе место по рейтингу края из 38 районов, уступая лишь Чайковскому району. Район находится в выгодном для развития туризма экономико-географическом положении. Весьма удачный региональный аспект дает возможность для посещения как с западного, так и с восточного направления страны. С учетом особенностей географического положения развитие туризма для Бардымского муниципального района видится как возможность реализовать рекреационные потребности населения Пермского края с наименьшими затратами времени и средств, а также как инструмент формирования привлекательного имиджа района. В дальнейшем туризм может приобрести значение перспективной отрасли местной экономики, наряду с сельскохозяйственным производством. Бардымский район один из уникальных, самобытных районов Прикамья. Богатое историческое и этнокультурное наследие бардымцев является важным социокультурным ресурсом развития района. С целью развития данной отрасли в районе принята программа «Развитие туризма в Бардымском муниципальном районе Пермского края на 2012-2016 годы», утверждена решением Земского собрания Бардымского муниципального района от 27.04.2012 № 429. Развитие малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) сегодня является одним из приоритетов деятельности как Правительства Российской Федерации, Правительства Пермского края, так и Администрации Бардымского района. С целью роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства и повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в Бардымском муниципальном районе действует муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства Бардымского муниципального района на 2012-2014 годы. В результате реализации программы планируется осуществить принятие нормативных правовых актов, совершенствующих деятельность малого и среднего предпринимательства, финансирование 20 инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства; создание не менее 100 новых рабочих мест, повышение налоговых поступлений не менее чем на 15%; проведение более 10 семинаров и круглых столов для СМСП; повышение квалификации не менее 400 СМСП; вывод на самоокупаемость организации, образующие инфраструктуру поддержки предпринимательства. В рамках Программы осуществляются мероприятия по следующим направлениям: формирование мотивов для развития предпринимательства; ресурсная поддержка малого и среднего предпринимательства; мероприятия по развитию и популяризации малого и среднего предпринимательства; создание и совершенствование муниципальной нормативно-правовой, статистической базы в области поддержки развития малого и среднего предпринимательства. Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в Бардымском районе сегодня такова, что наибольшее число малых предприятий работает в следующих отраслях: оптовая и розничная торговля (38%), сельское хозяйство (20%), строительство (16%), лесоперерабатывающая отрасль (8 %), обрабатывающие производства (7 %). Суммарно на эти отрасли приходится 89 % всех малых предприятий. В целях привлечения в систему дошкольного образования немуниципальных организаций и расширения перечня площадок, на которых предоставляются услуги дошкольного образования, в рамках Программы планируется осуществить предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного пребывания детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми. В результате с 2014 по 2016 годы будет создано 6 центров дневного пребывания детей дошкольного возраста на 110 мест. Таким образом, представляется чрезвычайно важным развитие малого и среднего предпринимательства в иных отраслях, определенных в Бардымском районе приоритетными: производственная и инновационная сфера, социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, ремесленная деятельность. На территории Бардымского района добывается нефть, проходит 6 веток магистрального газопровода. Транспортный комплекс является составной частью производственной и социальной инфраструктуры Бардымского района и включает автомобильный, трубопроводный, общественный транспорт. Бардымский район имеет достаточно выгодное географическое положение. Усиливается интеграция и взаимопроникновение оптовой и розничной торговли, наблюдается усиление конкуренции на рынке розничной торговли потребительскими товарами. В районном центре идет существенное увеличение торговых площадей за счет появления магазинов розничной торговли большого формата: торговые сети «ВИВАТ», «Магнит», «Телец», «Пятерочка» и т.д. В районе представлены практически все возможные рыночные сегменты для строительного комплекса – от индивидуального и многоквартирного жилищного строительства до строительства сложных инфраструктурных и промышленных объектов. В районе присутствуют все элементы строительного комплекса, включая: сырьевую базу производство строительных материалов производство строительных конструкций и комплектующих проведение проектно-изыскательских работ подвод необходимой коммунальной инфраструктуры проведение строительно-монтажных работ проведение ремонтно-отделочных работ проведение специализированных монтажных работ при строительстве коммерческой недвижимости оказание риэлтерских услуг наличие финансовых инструментов для покупки жилья специализированные страховые услуги для строительства комплексная эксплуатация недвижимости подготовка кадров низкой квалификации. Бардымский район, с численностью населения более чем 25 тыс. жителей, потребляет ежегодно более 8 тыс. тонн молока, свыше 2 тыс. тонн мяса и мясопродуктов, не менее 3000 тыс. шт. яиц и 1200 тыс. тонн картофеля и овощей, что определяет ёмкость внутреннего рынка. На территории Бардымского района регулярно проводятся мероприятия ставшие брендами Пермского края – Барда-зиен, Навруз и т.д. В 2013 году Бардымский район удостоился чести принимать IV Всероссийский сельский сабантуй. Наличие разнообразного ландшафта территории позволяет удовлетворить самые изысканные потребности туристов: в активном туризме - горнолыжный комплекс «Ашатли», сплав по реке «Тулва», верховые конные прогулки по окрестностям, в сельском туризме - усадьба «Домик в деревне», «Медовый рай», оздоровительный комплекс в МАДОУ «Колос», в познавательном туризме - Бардымский районный краеведческий музей в с. Барда, археологический памятник эпохи Великого переселения народов является Кудашевский могильник (IV-V века н.э.), Красноярский могильник I-V вв.н.э. в бассейне р. Тулвы Среднего Прикамья, Соборная мечеть на горе Чугунной, музей великого татарского поэта Габдуллы Тукая, родственные корни связаны с Бардымским районом, «Татарская изба» в Бардабашке, в событийном туризме - национальный праздник «Барда-зиен», национальный праздник «Навруз», «Соран сугу», «Сабантуй», «Тастымал байрам», «Каз омесе» и др. |
Похожие:
 |
Отчет о реализации «Программы социально-экономического развития Александровского... Об утверждении Отчета о реализации «Программы социально-экономического развития Александровского муниципального района Пермского... |
 |
Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского... Программа комплексного социально-экономического развития Ишимского муниципального района на 2013-2020 годы (далее Программа) |
|
О принятии Программы социально- экономического развития Шелеховского района на 2013-2020 годы Российской Федерации, Концепцией социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013-2020 годов, утвержденной решением... |
|
Программа комплексного социально-экономического развития Карагайского... Карагайского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Карагайского муниципального района и иных подведомственных... |
|
Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального... Программа социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2011-2015 годы |
|
Программа социально-экономического развития Алькеевского муниципального района Оценка итогов социально экономического развития алькеевского района за 2005-2010 годы |
|
Стратегия социально – экономического развития Алексеевского муниципального... Паспорт Стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030... |
|
Стратегия социально-экономического развития Чистопольского муниципального... Паспорт Стратегии социально-экономического развития Чистопольского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030... |
|
«Об итогах социально-экономического развития муниципального района... Кинельский на очередной финансовый год и плановый период, рассмотрев предоставленные отделом экономики администрации муниципального... |
|
Стратегия социально-экономического развития Чистопольского муниципального... ПаспортСтратегии социально-экономического развития Чистопольского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030... |
|
Программа социально-экономического развития муниципального района Социально – экономическое положение мр «Вилюйский улус (район)» за 2009 – 2012 годы |
|
Программа социально-экономического развития муниципального района Социально – экономическое положение мр «Вилюйский улус (район)» за 2009 – 2012 годы |
|
Программа социально-экономического развития муниципального образования Основные показатели социально-экономического развития мо «Юкаменский район» за 2005-2009 годы 8 |
|
Программа социально-экономического развития ленинградской области... Приложение к проекту областного закона «О программе социально-экономического развития Ленинградской области на 2012-2016 годы» |
|
Отчет о результатах самообследования деятельности управления образования... Рф №273 «Об образовании в Российской Федерации», Постановлений Правительства РФ и Губернатора Пермского края, Программы социально-экономического... |
|
Отчет об исполнении Программы социально-экономического развития Камбарского... Программы социально-экономического развития Камбарского района на 2010-2014 годы за 2011 год |