2 19. Объекты, на которых используются стационарно устанавливаемые грузоподъемные механизмы и подъемные сооружения в соответствии с полномочиями

Скачать 445.3 Kb.

Название	2 19. Объекты, на которых используются стационарно устанавливаемые грузоподъемные механизмы и подъемные сооружения в соответствии с полномочиями
страница	5/6
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6

Смертность при эксплуатации подъемных сооружений (за исключением лифтов, эскалаторов, платформ подъемных для инвалидов)
с распределением по видам происшествий и статистикой
по башенным кранам.

Распределение аварий и случаев смертельного травматизма, произошедших в 2015 г. на опасных производственных объектах при эксплуатации подъемных сооружений по классам опасности объектов.

	I класс опасности	II класс опасности	II класс опасности	IV класс опасности
Аварии	0	0	0	50
Смертельные несчастные случаи	0	1	7	50

Характерным является тот факт, что аварии при эксплуатации подъемных сооружений произошли на опасных производственных объектах IV класса опасности. В отношении организаций, эксплуатирующих такие опасные производственные объекты Ростехнадзором, в соответствии с действующим законодательством, не проводятся плановые выездные проверки. Из чего следует, что проверки, проводимые в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты II и III классов опасности, способствуют обеспечению содержания ПС, эксплуатируемых
на таких ОПО, в работоспособном состоянии, вследствие чего снижается аварийность. Закономерным является вывод, что отнесение опасных производственных объектов, на которых эксплуатируются башенные краны,
к III классу опасности также может позволить значительно сократить число аварий и смертельных несчастных случаев на них.
Информация о подъемных сооружениях, при эксплуатации которых
на опасных производственных объектах IVкласса опасности, произошлислучаи смертельного травматизма.
Среди причин аварий и несчастных случаев стали преобладать такие факторы, как отсутствие производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности со стороны руководства организации - владельца опасного производственного объекта и лиц, ответственных
за содержание подъемного сооружения в работоспособном состоянии,
за безопасное производство работ с применением подъемного сооружения
и ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения;

привлечение к производству работ персонала, не имеющего необходимой квалификации,

отсутствие на объекте проектов производства работ, правил производства работ, должностных и производственных инструкций.

Технические причины аварийности и смертельного травматизма при эксплуатации подъемных сооружений, как правило, являются следствием несвоевременного проведения плановых осмотров, ремонтов и технических освидетельствований технических устройств.

Отдельно нужно отметить такие причины аварий и несчастных случаев, как низкий уровень трудовой дисциплины и нарушение технологии производства работ, привлечение к производству работ персонала,
не обладающего необходимой квалификацией, высокая степень износа эксплуатируемых подъемных сооружений, а также передачу в аренду кранов с нарушением установленных законодательством требований по регистрации ОПО арендатором и следовательно непринятие мер по организации
и осуществлению производственного контроля.
Процентные показатели аварийности при эксплуатации подъемных сооружений (за исключением лифтов, эскалаторов и платформ подъемных для инвалидов) в привязке к нормативному сроку службы технический устройств.

По статистике за 2015 г. 65% всех аварий при эксплуатации подъемных сооружений (за исключением лифтов, эскалаторов и платформ подъемных для инвалидов) произошли при эксплуатации ПС, отработавших нормативный срок службы. В случае с башенными кранами – 69% аварий произошли при эксплуатации ПС, отработавших нормативный срок службы. 100% аварий при эксплуатации гусеничных кранов произошли при эксплуатации ПС, отработавших нормативный срок службы. 75% аварий при эксплуатации козловых кранов и подъемников (вышек) произошли при эксплуатации ПС, отработавших нормативный срок службы.

Стоит обратить внимание на относительно малый процент аварий при эксплуатации автомобильных кранов, отработавших нормативный срок службы (14%), по отношению к общему числу аварий с такими кранами, что позволяет сделать вывод о преобладании причин организационного характера, а именно: недостаточный производственный контроль и нарушение трудовой дисциплины при эксплуатации автомобильных кранов (нередки факты эксплуатации автомобильных кранов физическими лицами, что действующим законодательством запрещено). Пребывание автомобильных кранов в руках физических лиц также часто ведет к несоблюдению требований по содержанию подъемных сооружений в работоспособном состоянии. В то же время, именно
в этом причина столь высокого процента аварий на автогидроподъемниках, отработавших нормативный срок службы – физические лица, редко следят
за их содержанием в работоспособном состоянии, иногда попросту не зная норм закона.

24 октября 2015 г. в г. Евпатория в результате обрыва стрелового каната при разгрузочно-погрузочных работах произошло падение стрелы грузоподъемного гусеничного крана МКГ-25 БР. В результате падения стрелы произошло повреждение автомобиля.
$c:\users\вадим\desktop\pb110364 в бюллетень.jpg$

Данные о количестве погибших
в авариях на лифтах за 1997-2015 гг.
После вступления в силу Федерального закона от 4 марта 2013 № г.
22-ФЗ и исключения лифтов из категории опасных производственных объектов Ростехнадзором не проводились расследования аварий на лифтах и не велся
их учет.

23 августа 2014 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 848 «Об утверждении Правил проведения технических расследований причин аварий на опасных объектах – лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах)», в соответствии с которым по каждому факту возникновения аварии на опасном объекте, в результате которой был причинен вред жизни, здоровью или имуществу потерпевших, должно осуществляться техническое расследование ее причин.

Указанными Правилами предусмотрено два вида аварий на опасных объектах:

авария на опасном объекте с причинением вреда жизни или здоровью потерпевших (техническое расследование причин проводится Ростехнадзором);

авария на опасном объекте с причинением вреда только имуществу потерпевших (техническое расследование причин проводится владельцем опасного объекта без участия представителя Ростехнадзора).
* по информации из СМИ и данным, предоставленным НССО и НЛС,
в 2013 г. при авариях на лифтах погибло 12 человек;

** по информации из СМИ и данным, предоставленным НССО и НЛС ,
в 2014 г. при авариях на лифтах погибло 14 человек (в том числе,
в авариях, технические расследования которых проводились Ростехнадзором.
После принятия постановления Правительства Российской Федерации
от 23 августа 2014 г. № 848 за 2014 г. территориальными органами Ростехнадзора было организовано проведение расследования причин 4 аварий на лифтах, в которых пострадали 4 человека (3 человека погибло, один
из которых был работником обслуживающей организации, 1один человек был тяжело травмирован).

В 2015 г. в авариях на лифтах пострадали 8 человек (4 человека погибло, один из которых также был работником обслуживающей организации,
4 человека получили тяжелые травмы).

14 марта 2015 г. в г. Уфе при закатывании инвалидной коляски
с пациентом в кабину лифта произошло самопроизвольное движение кабины вверх при открытых дверях шахты. Пациент выпал из инвалидной коляски
в шахту лифта, от полученных травм скончался в больнице.

15 октября 2015 г. в г. Магнитогорске при движении лифта
с находившимися в нем двумя пассажирами с четвертого этажа на первый, кабина остановилась на втором этаже (сработал попутный вызов). При выходе пассажиров из кабины лифт самопроизвольно пришел в движение. Кабина лифта опустившись на 1,6 метра, остановилась. При этом пассажирка была зажата между порогом двери шахты лифта
и крышей кабины. Женщина с тяжелыми травмами спины и грудной клетки доставлена в больницу.

19 декабря 2015 г. в г. Москве при посадке в кабину лифтаженщины
с коляской, в которой находился ребенок, произошло неконтролируемое движение кабины лифта вниз с открытой дверью кабины, что привело
к зажатию коляски, находившейся в проеме, между потолком кабины
и порогом шахты лифта. Ребенок погиб.

Причинами аварий на лифтах и эскалаторах являются привлечение
к эксплуатации и обслуживанию технических устройств неквалифицированного персонала, недостаточный контроль за безопасной эксплуатацией со стороны ответственных лиц, отсутствие контроля
за проведением технического обслуживания и ремонта лифтов и эскалаторов.
Статистика аварий на опасных объектах (лифтах, эскалаторах
вне пределов метрополитенов, платформах подъемных для инвалидов), расследованных Ростехнадзором в установленном порядке.

Примечание: приведены данные с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 № 848.
При этом в 2015 г. в авариях на лифтах погибло 4 человека
и 4 человека получили тяжелые травмы. При аварии на эскалаторе в 2015 г. один человек получил тяжелую травму. В большинстве случаев при авариях
на лифтах погибают и получают травмы лица, не имеющие отношения
к эксплуатирующей организации – работники сторонних организаций, посетители жилых и административных зданий.

В настоящее время обеспечение безопасности эксплуатации лифтов обеспечивается Ростехнадзором в рамках осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, установленных техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации. При этом очевидно, что ТР ТС 011/2011 не устанавливает требования, выполнение которых обеспечивало бы безопасное использование
и содержание лифтов, а также обслуживание лифтов персоналом, обладающим необходимой для этого квалификацией.

Вследствие изменений законодательства Российской Федерации
в области промышленной безопасности в части невозможности осуществления плановых проверок в отношении опасных производственных объектов
IV класса опасности, существенно изменились основные показатели деятельности территориальных органов Ростехнадзора в 2014-2015 гг.

Показатели (2015 год)	Надзор (контроль) в области промышленной безопасности	Надзор (контроль) за лифтами, эскалаторами (вне метрополитенов) и платформами подъемными для инвалидов
Общее количество проведенных проверок, из них	2988	10 764
плановые	663	6718
внеплановые	2247	4046
в рамках режима постоянного государственного надзора	78	-
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	1322	5690
Выявлено правонарушений, всего	10936	48722
Общее число юр.лиц, ИП, в отношении которых проведены проверки	2281	8289
Общее количество юр. лиц, ИП, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения	1232	5563
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания	1019	439
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, в том числе:	2942	488
предупреждение	179	20
административное приостановление деятельности	147	-
административный штраф	2616	468
Общая сумма наложенных административных штрафов (рублей)	139 554 000	11 660 400

Так, в 2015 г. инспекторами территориальных органов проведено
2988 проверок поднадзорных организаций, осуществляющих деятельность
в области промышленной безопасности, из них 663 плановых, 2247 внеплановых и 78 проверок, проведенных в рамках режима постоянного государственного надзора.

По сравнению с 2014 годом количество проведенных проверок
в 2015 в году уменьшилось.

В ходе проведения в 2015 г. проверок выявлено 10936 нарушений требований нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. Нарушения были выявлены в 1232 из 2281 проверенной организации (54%).

За допущенные нарушения наложено 2942 административных наказаний, в том числе:

2616 административных штрафов на общую сумму 139 554 тыс. руб. (взыскано 51% от общего количества наложенных штрафов);

147 административных приостановлений деятельности;

1 2 3 4 5 6

Похожие:

	Общие положения «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»		Заключение Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных...
	Ростехнадзор приказ Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов,...		Оглавление оглавление 44 Федеральные нормы и правила «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные...
	Техническое задание на выполнение работы по модернизации мостового... «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»		Должностная инструкция для специалиста, ответственного за содержание... Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на...
	Должностная инструкция для специалиста, ответственного за безопасное... Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на...		Должностная инструкция для специалиста, ответственного за безопасное... Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на...
	Приказ от 12 ноября 2013 г. N 533 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных...		Приказ от 12 ноября 2013 г. N 533 об утверждении федеральных норм... Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных...
	Ответ: должны быть оборудованы специальными устройствами предотвращающими... Пс подлежит экспертизе промышленной безопасности согласно Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила...		Б «Требования промышленной безопасности к подъёмным сооружениям» Б 32. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и...
	На какие из перечисленных ниже опо не распространяются требования фнп пс? Б 32. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и...		На какие из перечисленных ниже опо не распространяются требования фнп пс? Б 32. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и...
	Приказ от 12 ноября 2013 г. N 533 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов,...		Приказ от 12 ноября 2013 г. N 533 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов,...

Руководство, инструкция по применению