Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4


Скачать 99.37 Kb.
Название Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4
Тип Документы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВЕРХНЕВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)»


СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

СФК КСП – 4 «ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «Верхневилюйский улус (район)» »

»
(утвержден решением №4 Коллегии Контрольно-счетной палаты

муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

от 03 июня 2014 г.)




С. Верхневилюйск


2014

1. Общие положения
1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения проверки управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» (далее – Стандарт) подготовлен для организации исполнения ст. 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2.5 ст. 9 и ст. 11 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 35 Устава муниципального района «Верхневилюйский улус (район), Положения о Контрольно-счетной палате муниципального района «Верхневилюйский улус (район), Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Верхневилюйский улус (район)», утвержденных решениями Улусного (Районного) Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)».

1.2.Стандарт разработан Контрольно-счетной палатой муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» (далее по тексту КСП) для практического применения сотрудниками КСП при проведении проверок соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом муниципального района «Верхневилюйский улус (район), сельских поселений (далее – муниципальные образования).

1.3. Целью Стандарта является установление единых правил и процедур проведения проверки порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.4. Основная задача Стандарта - установление общих требований и методик к содержанию комплекса контрольных мероприятий по проверке порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2. Основы осуществления проверки
2.1. Целью проверки могут являться законность, обоснованность и эффективность использования муниципального имущества.

2.2. Задачами проверки являются:

- оценка формирования, эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- анализ сохранности и правового использования имущества муниципальной казны;

- оценка эффективности использования средств бюджета муниципального района «Верхневилюйский улус (район) на содержание объектов муниципального имущества.

2.3. Предмет проверки: деятельность и акты органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, а также иных организаций, использующих муниципальное имущество, по его учету, сохранности и использованию.

2.4. Объекты проверки: органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные предприятия, иные организации, использующие муниципальное имущество.

2.5. Организация и проведение конкретной проверки осуществляются в соответствии с планом Контрольно-счетной палаты и СФК КСП - 2 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденным решением коллегии Контрольно-счетной палаты муниципального района «Верхневилюйский улус (район) от 03.06.2014 года № 02.

2.6. В ходе контрольного мероприятия проверке подвергается имущество, находящееся в собственности муниципального района «Верхневилюйский улус (район), сельских поселений, закрепленное на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, зачисленное в муниципальную казну, переданное в безвозмездное пользование, аренду, а также денежные средства, обеспечивающие его содержание и ремонт.

2.7. При проверке порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом изучению подлежат следующие документы:

  • нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

  • муниципальные правовые акты учредителя объекта проверки (порядок администрирования неналоговых доходов, установленный администрацией муниципального района, ;

  • учредительные документы объекта проверки (Положение для органа местного самоуправления, Устав для муниципальных учреждений, муниципальных предприятий и иных юридических лиц);

  • сведения об учредителе;

  • документы – основания использования муниципального имущества (договоры оперативного управления, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования, аренды);

  • приказ руководителя объекта проверки об утверждении учетной политики;

  • утвержденный учредителем перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества, переданного объекту проверки;

  • реестр объектов муниципальной собственности органа местного самоуправления;

  • инвентарная книга учета объектов основных средств;

  • правоустанавливающие документы на имущество (решения, постановления, договоры и иные документы);

  • правовые и бухгалтерские документы о движении объектов имущества (поступление, выбытие, передача, списание и др.);

  • договоры об использовании, содержании, улучшении технического состояния (ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, строительство), сохранности имущества;

  • свидетельство о государственной регистрации права на имущество;

  • кадастровые паспорта на здания, строения, сооружения, земельные участки.

2.8. При проверке имущества казны муниципального образования проверяется:

  • наличие нормативного правового акта муниципального образования – Положения о муниципальной казне, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования;

  • наличие и перечень имущества, включенного в казну (реестр, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления о включении и исключении объекта из состава казны);

  • бухгалтерский учет имущества казны (инвентаризация, балансовая и остаточная стоимость, начисление амортизации и др.);

  • передача имущества казны в пользование и в собственность (юридические основания и расчеты);

  • фактическое использование и сохранность имущества казны;

  • затраты бюджета на содержание имущества казны.


3. Основные рекомендации к проведению проверки

3.1. В ходе контрольного мероприятия обследуются здания, помещения, земельные участки и иное муниципальное имущество.

3.2. При проверке необходимо:

  • установить, имелись ли факты продажи, сдачи земельного участка и иного муниципального недвижимого имущества в пользование (аренду) иным юридическим или физическим лицам без согласия собственника, без возмещения расходов на его содержание;

  • проверить правильность расчетов арендной платы по договорам аренды, по возмещению иных расходов на содержание имущества и своевременность платежей.

3.3. При изучении отчетов о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений проверяется наличие и использование доходов муниципальных учреждений и муниципальных предприятий на содержание и обеспечение сохранности муниципального имущества.

3.4. При необходимости возможно проведение инвентаризации недвижимого и особо ценного движимого имущества для проверки сохранности и эффективности использования имущества.

3.5. Проводится проверка учета, сохранности муниципального имущества составляющего имущество муниципальной казны, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, учитываемого на балансе муниципального образования.

3.6. В органах местного самоуправления, исполняющих полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, проверяется наличие нормативных правовых актов о продаже, сдаче в аренду, пользование муниципального имущества.

Основной задачей проверки приватизации муниципального имущества является изучение и анализ соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства и нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам распоряжения объектами муниципальной собственности.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества (возмездного отчуждения имущества в собственность физических и юридических лиц) определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

При проверке законности и обоснованности произведенных продаж следует убедиться в правильности организации и проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества муниципального образования.

Согласно статье 8 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ проведение оценки объектов муниципального имущества является обязательным.

3.7. Проверка организации и ведения бухгалтерского учета муниципального имущества (в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджтеными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» включает изучение:

  • приказа об учетной политике;

  • соблюдения установленного порядка оформления поступления основных средств;

  • полноты и своевременности оприходования основных средств, правильности определения инвентарной стоимости введенного в эксплуатацию объекта;

  • правильности отнесения активов к основным средствам, присвоения инвентарных номеров и нанесения их на объекты;

  • нахождения всех основных средств на ответственном хранении назначенных лиц, ведения инвентарных списков основных средств;

  • правильности и законности списания основных средств, безвозмездной их передачи и реализации;

  • соблюдения установленного порядка определения износа основных средств и правильности его начисления.

3.8. Проверка инвентаризации имущества, определение ее результатов и отражение их в учете (в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых активов») включает изучение:

  • приказа руководителя учреждения о проведении инвентаризации и о составе инвентаризационной комиссии;

  • периодичности, своевременности, полноты инвентаризации, оформления результатов инвентаризации и отражения их в учете, принятия решений по результатам инвентаризации.

3.9. Проверка обеспечения сохранности муниципального имущества и возмещения причиненного вреда предусматривает:

  • наличие договоров о полной индивидуальной материальной ответственности;

  • отражения недостач и излишек в регистрах учета;

  • наличие фактов несвоевременного проведения административных расследований и принятия решений по выявленным недостачам и утратам;

  • обеспечение своевременного взыскания сумм для возмещения причиненного материального ущерба;

  • обоснованность списания недостающих (утраченных), пришедших в негодное (предельное) состояние основных средств; списания сумм задолженностей, безнадежных к взысканию, и отражения списанной задолженности по учету для наблюдения за возможностью ее взыскания.

3.10. Проверка планирования потребности в денежных средствах на содержание и эксплуатацию муниципального имущества включает:

  • определение потребности в бюджетных средствах (наличие расчетов, их реальность и обоснованность);

  • своевременность оформления документов на получение бюджетных средств (заявки);

  • обоснованность и реальность дополнительной потребности в бюджетных средствах, основания к их истребованию, а также причин возникновения дополнительных потребностей;

  • своевременность приведения планов получателей бюджетных средств в соответствие с выделенными ассигнованиями, установленными лимитами.

3.11. Проверка расходования денежных средств на оплату коммунальных услуг муниципальных объектов включает:

  • наличие договоров на поставку энергоносителей (наличие задолженности);

  • наличие приборов учета энергоносителей;

  • выполнение мероприятий по энергосбережению муниципальных объектов.

3.12. Проверка расходования денежных средств на оплату работ и услуг по содержанию муниципального имущества включает:

  • наличие договоров на содержание муниципального имущества, включая текущий ремонт;

  • проверка выполненных работ по содержанию муниципального имущества.

3.13. Проверка расходования денежных средств на капитальный ремонт муниципальных объектов включает:

  • обеспеченность утвержденной проектно-сметной документацией и денежными средствами;

  • соблюдение порядка размещения муниципального заказа, контрактной системы закупок;

  • наличие договоров (контрактов) на проведение ремонтно-строительных работ, актов приемки выполненных работ КС-2, КС-3;

  • выявление фактов завышений расценок, приписок объемов или оплаты фактически не выполненных работ;

  • состояние учета строительных материалов, правильности списания их на объекты.

3.14. Проверка расходования денежных средств на оплату прочих работ, услуг по содержанию и эксплуатации объектов недвижимого имущества (услуги охраны, страхования имущества, монтаж и установка систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля доступа и пр.) включает:

  • наличие договоров на проведение работ;

  • выполнение условий договоров и оформления актов приемки выполненных работ;

  • расчеты за выполненные работы.


4. Оформление итогов проверки
4.1. В процессе проверки могут проводиться обследования объектов, контрольные обмеры физических объемов, экспертиза документации, инвентаризация, в том числе, с привлечением специалистов (экспертов) и специализированных организаций.

4.2. Результаты проверки оформляются актом.

4.3. В выводах о результатах проверки отражаются вопросы законности, обоснованности, эффективности использования муниципального имущества, а также выявленные нарушения и недостатки в организации деятельности объектов проверки.

4.4. По результатам проверки формулируются предложения по совершенствованию системы управления и распоряжения муниципальным имуществом, вносятся представления и предписания в соответствии с бюджетным законодательством РФ.



________________________

Похожие:

Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» республики саха (якутия) постановление
Федерального закона от 06 октября 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Муниципального района муниципального образования «нижнеудинский район»...
На основании приказа начальника финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon ) Администрация муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»
Совета муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» от 16 июня 2011 года №301 «Об утверждении Положения о порядке управления...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Иркутская область Нижнеилимский район Контрольно-счетная палата Нижнеилимского...
Контрольно-счетной палате Нижнеилимского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Новоилимского сельского поселения...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Отчет об исполнении бюджета муниципального района представлен в Контрольно-счетную...
Общая характеристика исполнения бюджета муниципального района, утвержденного решением Улусного (Районного) Совета депутатов муниципального...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon О деятельности Счетной палаты Тюменского муниципального района
Счетная палата Тюменского муниципального района (далее – Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Муниципального района муниципального образования «нижнеудинский район»...
«Средняя образовательная школа №2» Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район»
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon На годовой отчет об исполнении бюджета Грузинского сельского поселения за 2015 год
Думы Чудовского муниципального района от 29. 11. 2011 №110 «о контрольно-счетной палате Чудовского муниципального района» в соответствии...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Мр «Верхнеколымский район» от 2 апреля 2014 года №75 устав
«Арылахская средняя агропрофилированная общеобразовательная школа» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Муниципального района муниципального образования «нижнеудинский район»...
Верхне-Гутарского муниципального образования- администрации сельского поселения
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Инструкция по делопроизводству администрации муниципального района...
Создание документов в администрации муниципального района «вилюйский улус (район)»
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Муниципального образования «кырыкыйский наслег» верхневилюйского...
Республика Саха (Якутия) Верхневилюйский улус (район) с. Кырыкый ул. Советская дом №2
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Муниципального образования «кырыкыйский наслег» верхневилюйского...
Республика Саха (Якутия) Верхневилюйский улус (район) с. Кырыкый ул. Советская дом №2
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon «программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры...
Администрация муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации мо наслегов Усть-Алданского...
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon Стандарт внешнего муниципального финансового контроля свмфк «проведение...
Утвержден распоряжением Контрольно-счетной палаты города Трехгорного от 27. 12. 2012 №29 «Р»
Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» стандарт внешнего муниципального финансового контроля сфк ксп 4 icon План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов...
Первый заместитель главы мр «Усть-Майский улус (район)», Председатель кчс и пб мр «Усть-Майский улус (район)»

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск