2.1.7. ПОЧВА, ОЧИСТКАНАСЕЛЕННЫХ МЕСТ, БЫТОВЫЕ И
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ, САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ
ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К
РАЗМЕЩЕНИЮ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ
СанПиН2.1.7.1322-03
1.Разработаны: Р. С. Гильденскиольд, И. С. Кирьянова, А. В. Тулакин, М. М. Сайфутдинов, Н. А. Гореленкова (Федеральный научный центр гигиены им. Ф. Ф. Эрисмана); Н. В. Русаков, И. А. Крятов, Н. И. Тонкопий(НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН); Б. Г. Бокитько, А. В. Бормашов (Департамент Госсанэпиднадзора МинздраваРоссии); О. Л. Гавриленко, О. А. Гильденскиольд, А. А. Косятников (ЦентрГоссанэпиднадзора в Московской области); В. И. Евдокимов, В. В. Феттера, В. И. Пивня, Г. И.Ковалева (Центр Госсанэпиднадзора в Белгородской области); М. И. Чубирко, Ю. С.Степкин (Центр Госсанэпиднадзора в Воронежской области); Н. П. Мамчик (Центр Госсанэпиднадзора в г. Воронеже); В. В. Сбоев, В. А. Мусихин (Центр Госсанэпиднадзора в Пермской области); С. А. Рыбакова, Л. Ф. Локтионова (Центр Госсанэпиднадзора в Ростовской области); А. М. Спиридонов, В. А. Жернова, Н.С. Леушкина, Л. А. Ксенофонтова (Центр Госсанэпиднадзора в Самарской области); Л. И. Шишкина, А. Ю. Хожаинов (Центр Госсанэпиднадзора в Тульской области).
2.Рекомендованы к утверждению Комиссией по госсанэпиднормированию при Минздраве России.
3.Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г. Г. Онищенко 30 апреля 2003 г.
4.Введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 80 от 30апреля 2003 г., с 15 июня 2003 г. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2003г.Регистрационный номер 4526.
5. Введены взамен: «Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения не утилизируемых промышленных отходов» № 1746-77; «Порядок накопления, транспортирования, обезвреживания и захоронения токсических промышленных отходов» (СП) № 3183-84; «Предельные количества накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации)»№ 3209-85; «Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов (нормативный документ)» № 3897-85.
Федеральный закон
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
№ 52-ФЗот 30.03.99
«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) -нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).
«На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39).
«За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность» (статья 55).
Министерство здравоохранения Российской Федерации
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.04.03 Москва № 80
О введении в действие санитарно-
эпидемиологических правил
и нормативов СанПиН2.1.7.1322-03
На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30марта 1999 г. № 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000г. № 554
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Ввести в действие с 15 июня 2003 г. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН2.1.7.1322-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 г.
Г. Г. Онищенко
Министерство здравоохранения Российской Федерации
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.04.03 Москва №81
О санитарных нормах,
утративших силу: СП № 1746-77,
СП № 3183-84, 3209-85, НД № 3897-85
На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30марта 1999 г. № 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.С момента введения в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СП 2.1.7.1322-03», с 15 июня 2003 г. считать утратившими силу СанПиН1746-77 «Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения не утилизируемых промышленных отходов»; СП № 3183-84 «Порядок накопления, транспортирования, обезвреживания и захоронения токсических промышленных отходов»; № 3209-85 «Предельные количества накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации)»; НД № 3897-85 «Предельное количество токсичных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов».
Г. Г. Онищенко
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область применения
2. Общие положения
3. Временное складирование и транспортирование отходов
4. Требования к размещению, устройству и содержанию объектов
5. Состав предпроектной и проектной документации
Приложение 1 Виды промышленных отходов, размещение которых допускается совместно с бытовыми
Приложение 2 Основные виды твердых и шламообразных токсичных промышленных отходов, размещение которых на полигонах твердых бытовых отходов недопустимо
Приложение 3 Ориентировочный метод определения предельного количества твердых отходов на территории предприятия (организации)
|
УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации,
Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации
Г. Г. Онищенко
30апреля 2003 г.
Дата введения: с15 июня 2003 г.
2.1.7. ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ, БЫТОВЫЕ И
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ, САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ
Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию
отходов производства и потребления
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.1.7.1322-03
1. Область применения
1.1.Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны соответствии с действующим Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта99 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) и Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295).
1.2.Настоящие санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов).
1.3.Требования настоящих правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.
1.4.Настоящие требования не распространяются на:
полигоны захоронения радиоактивных отходов;
полигоны твердых бытовых и смешанных отходов;
могильники для органических веществ и трупов животных;
склады просроченных и непригодных к использованию лекарственных препаратов и пестицидов.
1.5. Обезвреживание и захоронение трупов павших животных, конфискатов и отходов ветлечебниц и мясокомбинатов производится в соответствии с действующими правилами ветеринарно-санитарной службы, а в случаях эпидемиологической опасности в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением.
1.6. Критериями гигиенической безопасности функционирования эксплуатируемых или закрытых объектов складирования являются предельно допустимые концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, в воде открытых водоемов и в почве, а также предельно допустимые уровни физических факторов.
2. Общие положения
2.1. Целью настоящего документа является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека путем:
внедрения современных малоотходных и безотходных технологий в процессе производства;
минимизации их объема и снижение их опасности при первичной обработке;
использования полупродуктов и отходов основных цехов предприятия в качестве вторичного сырья в производственных циклах вспомогательных цехов или на специальных предприятиях по переработке;
предупреждения их рассеивания или потерь в процессе перегрузки, транспортирования и промежуточного складирования.
2.2. Процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов)включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортирование, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.
2.3. Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.
Степень (класс)опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем.
2.4. Допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях.
2.5. Различают следующие основные способы складирования:
временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);
временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов(в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных)пунктах сбора и накопления, в т.ч. на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;
складирование вне производственной территории – на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;
складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.
3. Временное складирование и транспортирование отходов
3.1.Временное складирование и транспортирование отходов производства и потребления определяется проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.
3.2. Временное складирование отходов производства и потребления допускается на:
производственной территории основных производителей(изготовителей) отходов;
приемных пунктах сбора вторичного сырья;
территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;
на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
3.3. Временное хранение отходов на производственной территории предназначается для:
селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов;
использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания(нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.
3.4. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить в (на):
производственных или вспомогательных помещениях;
нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;
вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
3.5. Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается.
В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I - II классов опасности должна быть предусмотрена пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах.
3.6. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.
Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ,инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре(полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.
3.7. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
временные склады и открытые площадки должны располагаться сподветренной стороны по отношению к жилой застройке;
поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приёмников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
3.8. Хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде(навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается.
3.9. Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании пред проектных проработок.
3.10. Малоопасные (IV класс) отходы могут складироваться как на" территории основного предприятия, так и за его пределами в виде специально спланированных отвалов и хранилищ.
3.11. При наличии в составе отходов разного класса опасности расчёт предельного их количества для единовременного хранения должен определяться наличием и удельным содержанием наиболее опасных веществ (I - II класс).
3.12.Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро и микросостава, физико-химических свойств, в т.ч. агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.
3.13.Критерием предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации служит содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30 % от ПДК в воздухе рабочей зоны.
Предельное количество отходов при открытом хранении определяется по мере накопления массы отходов в установленном порядке.
3.14.Предельное количество накопления отходов на промышленных территориях не нормируется для:
твердых отходов, концентрированных жидких и пастообразных отходов I класса опасности, упакованных в полностью герметичную тару в закрытом помещении, исключающем доступ посторонних лиц;
твердых сыпучих и комковатых отходов II и III класса, хранящихся в соответствующей надежной металлической, пластиковой, деревянной и бумажной таре.
В указанных случаях предельное временное количество отходов на территории устанавливается с учетом общих требований к безопасности химических веществ: пожаро и взрывоопасности, образования в условиях открытого или полуоткрытого хранения более опасных вторичных соединений.
3.15.Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.
3.16.Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).
3.17.Перемещение отходов на территории промышленного предприятия должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к территориям и помещениям промышленных предприятий. При перемещении отходов в закрытых помещениях следует использовать гидро- и пневмосистемы, автокары.
3.18. Для сыпучих отходов предпочтительно использование всех видов трубопроводного транспорта, в первую очередь пневмовакуумного. Для остальных видов отходов могут быть использованы ленточные транспортеры, другие горизонтальные и наклонно-передаточные механизмы, а также внутризаводской автомобильный, узкоколейный и обычный железнодорожный транспорт.
3.19.Транспортирование промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.
Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.
Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.
|
