1. Общие положения
1.2. В Правилах используются следующие определения:
Внутренние воды Украины (далее – внутренние воды):
а) морские воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;
б) воды портов Украины, ограниченные линией, проходящей через постоянные сооружения, которые наиболее выступают в сторону моря;
в) воды заливов, бухт, лиманов, портов и рейдов, берега которых полностью принадлежат Украине, от прямой линии, проведенной от берега к берегу в местах, где со стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
г) воды заливов, бухт, губ и лиманов, проливов, которые исторически принадлежат Украине;
д) часть вод, рек, озер и других водоемов, ограниченных линией государственной границы, берега которых принадлежат Украине.
Территориальное море Украины – прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, исчисляемые от линии наибольшего отлива как на материке, так и вокруг островов.
Судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое для перевозки грузов, пассажиров, научных, спортивных, учебных и культурных целей, рыбного или иного морского промысла.
Маломерное (малое) судно – судно, наибольшая длина корпуса которого 20 метров, за исключением буксиров, кантовщиков, ледоколов, судов, которые перевозят свыше 12 пассажиров, грузовых судов, плавкранов и судов технического флота.
Рыбопромысловое маломерное судно – любое маломерное судно, которое используется для добычи рыбы и других живых ресурсов моря.
Водный мотоцикл – специально сконструированное для движения по воде быстроходное судно, на котором используется двигатель внутреннего сгорания, приводящий в движение водометный движитель, спроектированное для управления одним человеком в положениях "сидя", "лежа" или "на коленях" на корпусе судна. К водным мотоциклам следует относить суда, которые имеют в заводских паспортах следующие названия: гидроцикл (water-byke), водные санки, водяной скутер (skooter), джетбайк (jet-byke).
Средства развлечения на воде – все приспособления (в том числе водные мотоциклы, моторные гидродельтапланы), чьи основные характеристики не превышают какого-либо из перечисленных параметров: габаритные размеры L x B x H – не более 2,5 м3; площадь парусов – не более 12 м2; замкнутый воздушный объем поддержания на плаву – не более 350 л при длине поплавка не более 1,2 м; район плавания, исключая плавание при наличии специального разрешения, – не далее 500 м от побережья.
(Позиция отсутствует.)
(Позиция отсутствует.)
Плавание – все время нахождения судна на ходу, которое не стоит на якоре, не пришвартовано у берега, причала и не стоит на мели.
Ночное плавание – плавание в период от конца вечерних навигационных сумерек до начала утренних навигационных сумерек, время наступления которых исчисляется по Морскому астрономическому ежегоднику.
Длина (ширина) маломерного судна – наибольшая длина (ширина) маломерного судна.
Член экипажа – любое лицо на борту, занятое во время рейса выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием оборудования, устройств и механизмов на нем, и включенное в Судовую роль.
Капитан маломерного судна – должностное лицо, возглавляющее экипаж маломерного судна, отвечающее за его действия, имеющее соответствующее судоводительское образование и морское звание (КДП, ШДП, КМП, ШМП, яхтенный капитан, яхтенный рулевой 1, 2, 3 класса, судоводитель маломерного судна, судоводитель-любитель), обеспечивающее при эксплуатации маломерных судов выполнение Правил и других законодательных и нормативных актов, являющееся представителем судовладельца. Распоряжения капитана в пределах его полномочий обязательны к исполнению для всех лиц, находящихся на борту.
Пассажир – любое лицо, находящееся на борту судна, за исключением капитана, членов экипажа или иных лиц, работающих или выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с деятельностью этого судна, детей возрастом менее 1 года, а также лиц, попавших на борт в силу форс-мажорных обстоятельств.
Форс-мажорное обстоятельство – чрезвычайное обстоятельство, вызванное воздействием непреодолимой силы (стихийное бедствие, авария и т. п.), которое не может быть ни предусмотрено, ни предотвращено, ни устранено какими-либо мероприятиями.
Остановка маломерного судна – преднамеренное прекращение движения любого маломерного судна относительно воды, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки и разгрузки маломерного судна, а также если маломерное судно легло в дрейф.
Стоянка маломерного судна – стоянка маломерного судна на якоре или швартовке у причала длительностью более, чем это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки и разгрузки маломерного судна.
Порт – транспортное предприятие, предназначенное для обслуживания судов, пассажиров, грузов на отведенной территории и акватории, а также перевоза грузов и пассажиров на судах, которые принадлежат порту.
Пристань – небольшой порт на внутренних водных путях, предназначенный для обслуживания судов, в котором имеется один (два) причал(а).
Причал – гидротехническое сооружение, имеющее швартовые и отбойные устройства, предназначенное для стоянки, обработки и обслуживания судов.
Базы-стоянки (ремонтно-отстойные пункты, пристани, причалы, пункты базирования, яхт-клубы, яхтенные гавани) маломерных (малых) судов – субъекты хозяйствования, одним из направлений деятельности которых является предоставление услуг по безопасному обслуживанию приписанных или прибывающих к ним для временной стоянки маломерных (малых) судов и которые получают и используют специально приспособленные для этого гидротехнические сооружения, природные береговые объекты.
Прокатная база – специализированная база, на которой маломерные (малые) суда предоставляются в пользование (эксплуатацию) юридическим или физическим лицам в установленном порядке.
(Позиция отсутствует.)
Каботаж, каботажное плавание – морские перевозки грузов и пассажиров между портами в одном государстве.
1.7. Места расположения баз-стоянок маломерных (малых) судов устанавливаются постановлением Совета министров Автономной Республики Крым по согласованию с Государственной пограничной службой Украины и Главной государственной инспекцией Украины по безопасности судоходства.
1.8. С целью соответствующего оборудования баз-стоянок и прокатных баз ежегодно до 1 апреля осуществляется их проверка с составлением акта комиссиями, назначаемыми местными органами исполнительной власти. В составы комиссий входят представители органов исполнительной власти, представители Инспекции судоходного надзора Крымского регионального представительства Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства (далее – Инспекция судоходного надзора), Государственной пограничной службы Украины, Министерства внутренних дел Украины, Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым, в случае необходимости – представители Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды.
1.20. Все маломерные суда и средства развлечения на воде независимо от технического состояния ежегодно должны проходить технический осмотр.
1.21. Использование аппаратов для подводного плавания, принадлежащих государственным организациям, спортивным обществам, частным лицам, разрешается подразделениями Государственной пограничной службы Украины после их регистрации в территориальном подразделении Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым.
1.27. Археологические раскопки, подводные археологические исследования, поиск затонувших объектов осуществляются с письменного разрешения капитанов морских портов, Комитета по охране культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым, Управления Симферопольского пограничного отряда Государственной пограничной службы Украины.
2. Порядок оборудования баз-стоянок
2.2. База-стоянка должна иметь:
свидетельство о регистрации базы;
технический паспорт;
государственный акт на право пользования землей;
приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию базы-стоянки и маломерных судов, принадлежащих организации, и безопасность судоходства;
акт ежегодного освидетельствования базы-стоянки Инспекцией судоходного надзора, дающий право эксплуатации базы-стоянки;
акт ежегодного осмотра комиссиями, назначаемыми местными органами исполнительной власти;
акты испытаний пирсов, мостиков, сходен и грузоподъемных средств;
помещения для хранения весел, подвесных моторов, парусов и иного шкиперско-технического имущества;
отдельное помещение для лиц, обеспечивающих охрану плавсредств;
электрическое освещение, обеспечивающее наблюдение за всей территорией в темное время суток;
телефонную связь;
мачту высотой 6-8 м для подачи сигналов штормового предупреждения и сбора плавсредств на базу-стоянку (при необходимости);
щит, на который наносятся номер базы-стоянки, ее принадлежность, общее количество плавсредств и их типы;
выписку из Правил;
журнал приписного флота;
журнал транзитных судов;
журнал учета плавания;
схему используемого базой-стоянкой участка акватории, согласованную с Инспекцией судоходного надзора;
оборудованное место для посадки и высадки пассажиров;
книгу единого осмотра базы-стоянки, в которой фиксируются результаты проверок контролирующих органов;
противопожарные щиты с противопожарным имуществом на видных и легкодоступных местах на территории базы-стоянки;
удобные подъездные дороги;
участок с контейнерами и специальными емкостями для приема с судов и обработки сухого мусора, пищевых отходов, остатков нефтепродуктов;
специально оборудованные места для стоянки (нахождения) судов, владельцам которых право управления ими запрещено или приостановлено, бесхозных, незарегистрированных, списанных судов и т. д.;
спасательный пост;
спасательные круги, готовые к немедленному применению на причалах, пляжах, переходных мостиках, через каждые 25 метров;
журнал приема и сдачи под охрану плавсредств;
инструкцию о порядке выпуска судов в плавание;
инструкцию с функциональными обязанностями лиц, осуществляющих охрану плавсредств;
список владельцев маломерных судов и лиц, пользующихся судами по доверенности, с указанием их домашних адресов и телефонов;
адреса ближайших отделений милиции, Инспекции судоходного надзора, медицинских постов, подразделений Государственной пограничной службы Украины, территориальных подразделений Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым, ответственного за эксплуатацию базы-стоянки, а также номера их телефонов.
2.9. Органы местного самоуправления районов и городов по представлению руководителей организаций (учреждений) могут выделять на водных объектах места для сезонного размещения прокатных баз. Оборудование прокатных баз и условия их эксплуатации определяются в соответствии с требованиями пункта 2 Правил.
3. Порядок плавания плавсредств в территориальном море
и внутренних водах Украины, в Керченском проливе,
Черном и Азовском морях
3.2. Рыбопромысловые маломерные суда юридических и физических судовладельцев, осуществляющие промысел во внутренних водах и территориальном море Украины или каботажный переход, оформляются на выход в море органами портовых надзоров и пограничными нарядами при наличии следующих документов: Судовой роли, подписанной капитаном судна, руководителем или начальником отдела кадров предприятия, учреждения, организации, скрепленной печатью, удостоверения моряка на каждого члена команды судна.
3.3. Рыбопромысловые и другие маломерные суда юридических и физических судовладельцев, поднадзорные Регистру судоходства Украины, осуществляющие промысел, плавание за пределами территориального моря Украины без захода в иностранные порты, подлежат пограничному и таможенному контролю в пунктах пропуска через государственную границу. Выход судов может оформляться пограничными нарядами на срок автономного плавания судна.
В целях своевременного осуществления погранично-таможенного контроля судовладельцы перед выходом плавсредств за пределы территориального моря Украины обязаны не позднее, чем за 12 часов сообщить в ближайшие подразделения командно-пропускных пунктов Государственной пограничной службы Украины и таможни о планируемом выходе.
Доставка нарядов контрольных служб производится судовладельцем.
3.4. Выход рыбопромысловых маломерных судов во внутренние воды и территориальное море Украины оформляется пограничными нарядами на срок до 30 суток, включая возвращение на установленные пристани, причалы и пункты базирования.
3.8. Выпуск маломерных (малых) судов и средств развлечения на воде в плавание осуществляется в соответствии с Инструкцией по выпуску во внутренние воды и территориальное море Украины самоходных и несамоходных маломерных судов и средств развлечения на воде (рекомендации по составлению инструкции прилагаются), разрабатываемой администрацией причалов, баз, пунктов базирования маломерных судов, а также предприятий, организаций, учреждений, в ведении которых находятся базы-стоянки, на которых базируются маломерные суда, утверждаемой представителями Государственной пограничной службы Украины, Инспекции судоходного надзора и местными органами власти с уведомлением дежурных служб соответствующих подразделений Государственной пограничной службы Украины.
На плавсредство, предоставляемое напрокат, выдается жетон с регистрационным номером плавсредства.
Выход спортивных яхт, парусных досок и шлюпок для тренировок и соревнований разрешается только под руководством тренера в светлое время суток с условием обязательного возвращения на базу за 1 час до захода солнца при наличии сопровождающих моторных средств.
Полеты с воды мотогидродельтапланов производятся со специально выделенных участков акватории с удалением не более 2 миль от берега при условии наличия разрешения на полеты от Симферопольского районного диспетчерского центра обслуживания воздушного движения (РДЦ ОВД) и представителей Государственной пограничной службы Украины.
3.10. При выходе маломерного судна в каботажное плавание капитан маломерного судна обязан предоставить на ближайшую погранзаставу Судовую роль, извещение о переходе, при выполнении заграничного плавания – дополнительно пройти пограничный, таможенный, санитарный контроль и оформить отход в портнадзоре.
3.11. При выходе из Керченского пролива в Черное море и при входе в Керченский пролив из Черного моря все суда обязаны проходить вблизи буя № 1 Керчь-Еникальского канала. Дальнейшее следование судов может осуществляться только после выхода на связь с радиостанцией Керчь-12.
3.16. В случае нарушения требований по порядку хранения, выходу во внутренние воды, территориальное море, погрузке и выгрузке грузов, посадке и высадке пассажиров в неустановленных местах подразделения Государственной пограничной службы Украины (от начальника заставы, отделения КПП и т. д.) имеют право временно запретить эксплуатацию пристаней, причалов и пунктов базирования и использование данных плавсредств. О введении этой санкции должностные лица Государственной пограничной службы Украины информируют заинтересованных юридических и физических лиц заблаговременно. Это ограничение действует до устранения обнаруженных нарушений и проведения разбирательства.
4. Порядок осуществления внутренних перевозок пассажиров и грузов маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым
4.3. Комиссия, созданная органами местного самоуправления, при получении заявления на выдачу разрешения на пассажирские или грузовые перевозки проверяет соблюдение на маломерных судах следующих условий, необходимых для осуществления этой деятельности:
4.3.1. Субъект предпринимательской деятельности должен быть юридическим или физическим лицом, которое эксплуатирует маломерное судно от своего имени независимо от того, является ли он владельцем судна или использует его на других законных основаниях.
4.3.2. Маломерное судно до начала деятельности по перевозке пассажиров и грузов должно пройти в установленном порядке технический осмотр в соответствии с Техническими требованиями к маломерным судам при проведении технического надзора. При этом особое внимание обращается на комплектацию и состояние аварийно-спасательного имущества, средств аварийной сигнализации и наличие трапа или сходни, обеспечивающей безопасную посадку и высадку пассажиров.
4.3.3. По результатам технического осмотра в свидетельстве о годности к плаванию делаются отметки, касающиеся предстоящей деятельности судна: максимальная пассажиро-, грузовместимость, район (маршрут) плавания, допустимые гидрометеорологические условия, минимальный состав экипажа.
4.3.4. К управлению моторными маломерными судами, перевозящими пассажиров и грузы, допускаются судоводители, имеющие квалификационное звание и соответствующие документы на право управления данным типом плавсредства, прошедшие ежегодную проверку знаний с отметкой в талоне предупреждений.
4.3.5. Маршруты перевозок пассажиров (грузов), включающие посадку (высадку) пассажиров, погрузку (выгрузку) грузов на причалах, принадлежащих специализированным морским портам, должны быть предварительно согласованы с капитанами портов, а принадлежащих предприятиям или ведомствам – с владельцами этих причалов.
4.3.6. Маршруты перевозок пассажиров (грузов), включающие посадку (высадку) пассажиров, погрузку (выгрузку) грузов на необорудованных и на неустановленных участках побережья, должны быть предварительно согласованы с Государственной пограничной службой Украины, Инспекцией судоходного надзора.
4.4. Выдача субъектам предпринимательской деятельности разрешений на осуществление перевозок пассажиров, грузов и оказание других видов услуг маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым осуществляется в следующем порядке:
4.4.1. Рассмотрение дел по выдаче разрешений на этот вид предпринимательской деятельности осуществляет комиссия, назначаемая ежегодно перед началом летней навигации маломерных судов решением соответствующего исполкома городского совета (распоряжением районной государственной администрации), возглавляемая заместителем председателя исполкома городского совета (районной государственной администрации) и включающая в себя, как правило, представителей управлений исполкома (районной государственной администрации) по экономике, транспорту и связи, а также Инспекции судоходного надзора, территориального подразделения Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым, Инспекции государственного портового надзора, Регистра судоходства Украины. Порядок работы комиссии определяется ее председателем.
4.4.2. Заявления предпринимателями-юридическими лицами и предпринимателями-физическими лицами на получение вышеуказанного разрешения предоставляются в комиссию.
4.4.3. К заявлению на получение разрешения прилагаются:
предпринимателями-юридическими лицами:
копии учредительных документов;
копии судовых документов с отметками о прохождении технического осмотра и с допуском к перевозкам пассажиров или грузов;
копия приказа судовладельца о назначении ответственных лиц (капитанов, сменных помощников капитанов) за безопасность судоходства и предупреждение загрязнения окружающей природной среды;
копии документов, свидетельствующих о необходимом для этого вида деятельности уровне судоводительского образования с отметкой о прохождении ежегодной проверки знаний, квалификации и состоянии здоровья лиц, назначенных судовладельцем на командные должности;
копия письменного договора фрахтования судна (при условии, если судно зафрахтовано);
копия разрешения на начало работы, выданного Территориальным управлением Госнадзорохрантруда по Автономной Республике Крым и г. Севастополю;
обязательство судовладельца по обеспечению своих судов своевременной навигационной и гидрометеорологической информацией;
копии квитанций об уплате налога с владельца средства водного транспорта;
согласованные маршруты перевозок с указанием начального и конечного пункта и графика работы (в случаях работы с необорудованного побережья маршруты согласовываются с Государственной пограничной службой Украины, Инспекцией судоходного надзора);
копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке грузов и пассажиров;
копия справки об идентификационном коде;
предпринимателями-физическими лицами:
копии документов, свидетельствующих об уровне судоводительского образования с отметкой о прохождении ежегодной проверки знаний, квалификации и состоянии здоровья, необходимых для этого вида деятельности;
рекомендация совета причала или администрации базы-стоянки на этот вид деятельности;
копии судовых документов с отметкой о прохождении технического осмотра и с допусками к перевозкам пассажиров или грузов;
копия квитанции об уплате налога с владельца средства водного транспорта;
копия доверенности, заверенной нотариусом, на право управления судном, принадлежащим физическому лицу, при отсутствии на нем владельца;
согласованные маршруты перевозок с указанием начального и конечного пункта и графика работы (в случае работы с необорудованного побережья маршрут согласовывается с Государственной пограничной службой Украины, Инспекцией судоходного надзора);
копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке грузов и пассажиров;
копия Свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) субъекта предпринимательской деятельности-физического лица;
копия справки о взятии на учет предпринимателя как плательщика налогов;
копия справки об идентификационном коде.
4.4.4. Комиссия, в которую поступило заявление на получение разрешения, принимает его на свое рассмотрение и проверяет создание заявителем условий, которые предусмотрены Правилами, после чего готовит вывод о выдаче разрешения или отказе в его выдаче.
4.4.5. Комиссия оставляет за собой право путем осмотра удостовериться в готовности судна к предполагаемому виду деятельности, соответствии его внешнего вида требованиям хорошей морской практики и высокой морской культуры.
4.4.6. Решение о выдаче разрешения или отказе в его выдаче принимается не позднее 15 дней со дня получения заявления и необходимых документов.
Разрешение подписывается председателем комиссии и подтверждается печатью органа, создавшего комиссию.
В решении об отказе в выдаче разрешения указываются основания для отказа.
4.4.7. Наличие у заявителя контракта или договора, составленного до принятия решения о выдаче разрешения, не является основанием для обязательной его выдачи.
4.4.8. Все решения комиссии оформляются протоколом ее заседания.
4.4.9. Комиссия информирует командование соответствующих погранзастав, органы государственных налоговых инспекций и Инспекцию судоходного надзора о субъектах предпринимательской деятельности, получивших разрешения.
|
1. Общие положения
1.2. В Правилах используются следующие определения:
Внутренние воды Украины (далее – внутренние воды):
а) морские воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;
б) воды портов Украины, ограниченные линией, проходящей через постоянные сооружения, которые наиболее выступают в сторону моря;
в) воды заливов, бухт, лиманов, портов и рейдов, берега которых полностью принадлежат Украине, от прямой линии, проведенной от берега к берегу в местах, где со стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
г) воды заливов, бухт, губ и лиманов, проливов, которые исторически принадлежат Украине;
д) часть вод, рек, озер и других водоемов, ограниченных линией государственной границы, берега которых принадлежат Украине.
Территориальное море Украины – прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, исчисляемые от линии наибольшего отлива как на материке, так и вокруг островов.
Судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое для перевозки грузов, пассажиров, научных, спортивных, учебных и культурных целей, рыбного или иного морского промысла.
Маломерное (малое) судно – судно, наибольшая длина корпуса которого 20 метров, за исключением буксиров, кантовщиков, ледоколов, судов, которые перевозят свыше 12 пассажиров, грузовых судов, плавкранов и судов технического флота.
Рыбопромысловое маломерное судно – любое маломерное судно, которое используется для добычи рыбы и других живых ресурсов моря.
Водный мотоцикл – специально сконструированное для движения по воде быстроходное судно, на котором используется двигатель внутреннего сгорания, приводящий в движение водометный движитель, спроектированное для управления одним человеком в положениях "сидя", "лежа" или "на коленях" на корпусе судна. К водным мотоциклам следует относить суда, которые имеют в заводских паспортах следующие названия: гидроцикл (water-byke), водные санки, водяной скутер (skooter), джетбайк (jet-byke).
Средства развлечения на воде – все приспособления (в том числе водные мотоциклы, моторные гидродельтапланы), чьи основные характеристики не превышают какого-либо из перечисленных параметров: габаритные размеры L x B x H – не более 2,5 м3; площадь парусов – не более 12 м2; замкнутый воздушный объем поддержания на плаву – не более 350 л при длине поплавка не более 1,2 м; район плавания, исключая плавание при наличии специального разрешения, – не далее 500 м от побережья.
Устройство для дыхания под водой – акваланг или другой аппарат, снаряжение, которые позволяют человеку дышать под водой.
Устройство для передвижения под водой – любое механическое устройство, которое позволяет передвигаться под водой с помощью механического двигателя.
Плавание – все время нахождения судна на ходу, которое не стоит на якоре, не пришвартовано у берега, причала и не стоит на мели.
Ночное плавание – плавание в период от конца вечерних навигационных сумерек до начала утренних навигационных сумерек, время наступления которых исчисляется по Морскому астрономическому ежегоднику.
Длина (ширина) маломерного судна – наибольшая длина (ширина) маломерного судна.
Член экипажа – любое лицо на борту, занятое во время рейса выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием оборудования, устройств и механизмов на нем, и включенное в Судовую роль.
Капитан маломерного судна – должностное лицо, возглавляющее экипаж маломерного судна, отвечающее за его действия, имеющее соответствующее судоводительское образование и морское звание (КДП, ШДП, КМП, ШМП, яхтенный капитан, яхтенный рулевой 1, 2, 3 класса, судоводитель маломерного судна, судоводитель-любитель), обеспечивающее при эксплуатации маломерных судов выполнение Правил и других законодательных и нормативных актов, являющееся представителем судовладельца. Распоряжения капитана в пределах его полномочий обязательны к исполнению для всех лиц, находящихся на борту.
Пассажир – любое лицо, находящееся на борту судна, за исключением капитана, членов экипажа или иных лиц, работающих или выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с деятельностью этого судна, детей возрастом менее 1 года, а также лиц, попавших на борт в силу форс-мажорных обстоятельств.
Форс-мажорное обстоятельство – чрезвычайное обстоятельство, вызванное воздействием непреодолимой силы (стихийное бедствие, авария и т. п.), которое не может быть ни предусмотрено, ни предотвращено, ни устранено какими-либо мероприятиями.
Остановка маломерного судна – преднамеренное прекращение движения любого маломерного судна относительно воды, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки и разгрузки маломерного судна, а также если маломерное судно легло в дрейф.
Стоянка маломерного судна – стоянка маломерного судна на якоре или швартовке у причала длительностью более, чем это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки и разгрузки маломерного судна.
Порт – транспортное предприятие, предназначенное для обслуживания судов, пассажиров, грузов на отведенной территории и акватории, а также перевоза грузов и пассажиров на судах, которые принадлежат порту.
Пристань – небольшой порт на внутренних водных путях, предназначенный для обслуживания судов, в котором имеется один (два) причал(а).
Причал – гидротехническое сооружение, имеющее швартовые и отбойные устройства, предназначенное для стоянки, обработки и обслуживания судов.
Базы-стоянки (ремонтно-отстойные пункты, пристани, причалы, пункты базирования, яхт-клубы, яхтенные гавани) маломерных (малых) судов – субъекты хозяйствования, одним из направлений деятельности которых является предоставление услуг по безопасному обслуживанию приписанных или прибывающих к ним для временной стоянки маломерных (малых) судов и которые получают и используют специально приспособленные для этого гидротехнические сооружения, природные береговые объекты.
Прокатная база – специализированная база, на которой маломерные (малые) суда предоставляются в пользование (эксплуатацию) юридическим или физическим лицам в установленном порядке.
Прокатный пункт – место на урезе воды, определенное органами местного самоуправления или районной государственной администрацией для содержания в течение дня плавсредств (средств развлечения на воде, маломерных судов), посредством которых физическим или юридическим лицом предоставляются развлекательные услуги.
Каботаж, каботажное плавание – морские перевозки грузов и пассажиров между портами в одном государстве.
1.7. Места расположения баз-стоянок маломерных (малых) судов устанавливаются постановлением Совета министров Автономной Республики Крым по согласованию с Государственной пограничной службой Украины и Главной государственной инспекцией Украины по безопасности судоходства.
Места расположения прокатных баз и прокатных пунктов определяются органами местного самоуправления или районными государственными администрациями.
1.8. С целью соответствующего оборудования баз-стоянок, прокатных баз, прокатных пунктов ежегодно до 1 мая осуществляются их проверки комиссиями, назначаемыми местными органами исполнительной власти. В составы комиссий входят представители органов местного самоуправления или районных государственных администраций, представители Инспекции судоходного и портового надзора Крымского регионального представительства Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства (далее – Инспекция судоходного надзора), Государственной пограничной службы Украины, Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым, в случае необходимости – представители Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, Регистра судоходства Украины.
Возглавляют комиссии по проверке оборудования вышеуказанных баз и пунктов на подведомственной территории сельский, поселковый головы или их заместители, заместитель председателя районной государственной администрации, заместитель городского головы по исполнительной работе, курирующий данные вопросы.
По результатам проверок баз-стоянок маломерных судов и прокатных баз комиссиями составляются акты проверки готовности к навигации на соответствующий год по форме согласно Приложению 1, а прокатных пунктов – акты произвольной формы.
1.20. Все маломерные суда и средства развлечения на воде ежегодно должны проходить технический осмотр.
1.21. Учет маломерных судов, средств развлечения на воде, установок для передвижения под водой ведется администрациями баз-стоянок, прокатных баз в порядке, определяемом органами местного самоуправления или районными государственными администрациями.
Использование установок для дыхания под водой, принадлежащих государственным организациям, спортивным обществам, частным лицам, разрешается после их регистрации в территориальном подразделении Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым.
1.27. Археологические раскопки, подводные археологические исследования, поиск затонувших объектов осуществляются с письменного разрешения капитанов морских портов, Комитета по охране культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым.
2. Порядок оборудования баз-стоянок
2.2. База-стоянка должна иметь:
свидетельство о регистрации базы;
технический паспорт;
государственный акт на право пользования землей;
приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию базы-стоянки и маломерных судов, принадлежащих организации, и безопасность судоходства;
акт ежегодного освидетельствования базы-стоянки Инспекцией судоходного надзора, дающий право эксплуатации базы-стоянки;
акт ежегодного осмотра комиссиями, назначаемыми местными органами исполнительной власти;
акты испытаний пирсов, мостиков, сходен и грузоподъемных средств;
помещения для хранения весел, подвесных моторов, парусов и иного шкиперско-технического имущества;
отдельное помещение для лиц, обеспечивающих охрану плавсредств;
электрическое освещение, обеспечивающее наблюдение за всей территорией в темное время суток;
телефонную связь;
мачту высотой 6-8 м для подачи сигналов штормового предупреждения и сбора плавсредств на базу-стоянку (при необходимости);
щит, на который наносятся номер базы-стоянки, ее принадлежность, общее количество плавсредств и их типы;
выписку из Правил;
журнал приписного флота;
журнал транзитных судов;
журнал учета плавания;
схему используемого базой-стоянкой участка акватории, согласованную с Инспекцией судоходного надзора;
оборудованное место для посадки и высадки пассажиров;
книгу единого осмотра базы-стоянки, в которой фиксируются результаты проверок контролирующих органов;
противопожарные щиты с противопожарным имуществом на видных и легкодоступных местах на территории базы-стоянки;
удобные подъездные дороги;
участок с контейнерами и специальными емкостями для приема с судов и обработки сухого мусора, пищевых отходов, остатков нефтепродуктов;
оборудованную штрафную площадку для маломерных судов, плавание которых запрещено в порядке, установленном законодательством, незарегистрированных, списанных или не имеющих собственника (бесхозяйных);
спасательный пост;
спасательные круги, готовые к немедленному применению на причалах, пляжах, переходных мостиках, через каждые 25 метров;
журнал приема и сдачи под охрану плавсредств;
инструкцию о порядке выпуска судов в плавание;
инструкцию с функциональными обязанностями лиц, осуществляющих охрану плавсредств;
список владельцев маломерных судов и лиц, пользующихся судами по доверенности, с указанием их домашних адресов и телефонов;
адреса ближайших отделений милиции, Инспекции судоходного надзора, медицинских постов, подразделений Государственной пограничной службы Украины, территориальных подразделений Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым, ответственного за эксплуатацию базы-стоянки, а также номера их телефонов.
2.9. Оборудование прокатных баз и условия их эксплуатации определяются в соответствии с требованиями пункта 2 Правил.
Оборудование прокатных пунктов и условия их эксплуатации определяются органами местного самоуправления или районными государственными администрациями по согласованию с соответствующими структурными подразделениями Инспекции судоходного надзора.
3. Порядок плавания плавсредств в территориальном море
и внутренних водах Украины, в Керченском проливе,
Черном и Азовском морях
3.2. Рыбопромысловые маломерные суда юридических и физических судовладельцев, осуществляющие промысел во внутренних водах и территориальном море Украины или каботажный переход, оформляются на выход в море органами портовых надзоров при наличии следующих документов: Судовой роли, подписанной капитаном судна, руководителем или начальником отдела кадров предприятия, учреждения, организации, скрепленной печатью, удостоверения моряка на каждого члена команды судна.
3.3. Рыбопромысловые и другие маломерные суда юридических и физических судовладельцев, поднадзорные Регистру судоходства Украины, осуществляющие промысел, плавание за пределами территориального моря Украины без захода в иностранные порты, подлежат пограничному и таможенному контролю в пунктах пропуска через государственную границу. Выход судов может оформляться пограничными нарядами на срок автономного плавания судна.
В целях своевременного осуществления погранично-таможенного контроля судовладельцы перед выходом плавсредств за пределы территориального моря Украины обязаны не позднее, чем за 12 часов сообщить в ближайшие подразделения Государственной пограничной службы Украины и таможни о планируемом выходе.
Доставка нарядов контрольных служб производится судовладельцем.
(Подпункт 3.4 исключен.)
3.8. Выпуск маломерных (малых) судов и средств развлечения на воде в плавание осуществляется в соответствии с Инструкцией по выпуску во внутренние воды и территориальное море Украины самоходных и несамоходных маломерных судов и средств развлечения на воде (рекомендации по составлению инструкции – в Приложении 2), разрабатываемой администрацией причалов, баз, пунктов базирования маломерных судов, а также предприятий, организаций, учреждений, в ведении которых находятся базы-стоянки, на которых базируются маломерные суда, утверждаемой представителями Государственной пограничной службы Украины, Инспекции судоходного надзора и местными органами власти с уведомлением дежурных служб соответствующих подразделений Государственной пограничной службы Украины.
На плавсредство, предоставляемое напрокат, выдается жетон с регистрационным номером плавсредства.
Выход спортивных яхт, парусных досок и шлюпок для тренировок и соревнований разрешается только под руководством тренера в светлое время суток с условием обязательного возвращения на базу за 1 час до захода солнца при наличии сопровождающих моторных средств.
Полеты воздушных судов, которые осуществляют посадку на воду (мотогидродельтапланов и др.), производятся со специально выделенных участков акватории с удалением не более 2 миль от берега при условии наличия разрешения на полеты от Симферопольского районного диспетчерского центра обслуживания воздушного движения (РДЦ ОВД) и информирования ближайшего подразделения Государственной пограничной службы Украины.
3.10. При осуществлении каботажного плавания без выхода за пределы территориального моря Украины дежурная (вахтенная) служба базы-стоянки и капитан судна обязаны проинформировать дежурную службу ближайшего подразделения Государственной пограничной службы Украины о маршруте перехода, количестве экипажа и пассажиров на судне, а также о планируемом времени на осуществление перехода (дату и время прибытия в конечный пункт перехода, места промежуточных стоянок и подходов к причалам).
При осуществлении каботажного плавания с выходом за пределы территориального моря Украины оформление судна, экипажа и пассажиров осуществляется в пункте пропуска через государственную границу Украины согласно действующему законодательству.
(Подпункт 3.11 исключен.)
3.16. В случае нарушения требований к порядку хранения, выходу во внутренние воды, территориальное море, погрузке и выгрузке грузов, посадке и высадке пассажиров в неустановленных местах подразделения Государственной пограничной службы Украины, соответствующие комиссии, созданные органами местного самоуправления или районными государственными администрациями, имеют право временно запретить эксплуатацию пристаней, причалов и пунктов базирования и использование данных плавсредств. О введении этой санкции заинтересованные юридические и физические лица информируются заблаговременно в письменном виде. Это ограничение действует до устранения обнаруженных нарушений и проведения разбирательства.
4. Порядок осуществления внутренних перевозок пассажиров и грузов маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым
4.3. Комиссия, созданная органами местного самоуправления, при получении заявления на выдачу разрешения на пассажирские или грузовые перевозки проверяет соблюдение на маломерных судах следующих условий, необходимых для осуществления этой деятельности:
4.3.1. Субъект предпринимательской деятельности должен быть юридическим или физическим лицом, которое эксплуатирует маломерное судно от своего имени независимо от того, является ли он владельцем судна или использует его на других законных основаниях.
4.3.2. Маломерное судно до начала деятельности по перевозке пассажиров и грузов должно пройти в установленном порядке технический осмотр в соответствии с Техническими требованиями к маломерным судам при проведении технического надзора. При этом особое внимание обращается на комплектацию и состояние аварийно-спасательного имущества, средств аварийной сигнализации и наличие трапа или сходни, обеспечивающей безопасную посадку и высадку пассажиров.
4.3.3. По результатам технического осмотра в свидетельстве о годности к плаванию делаются отметки, касающиеся предстоящей деятельности судна: максимальная пассажиро-, грузовместимость, район (маршрут) плавания, допустимые гидрометеорологические условия, минимальный состав экипажа.
4.3.4. К управлению моторными маломерными судами, перевозящими пассажиров и грузы, допускаются судоводители, имеющие квалификационное звание и соответствующие документы на право управления данным типом плавсредства, прошедшие ежегодную проверку знаний с отметкой в талоне предупреждений.
4.3.5. Маршруты перевозок пассажиров (грузов), включающие посадку (высадку) пассажиров, погрузку (выгрузку) грузов на причалах, принадлежащих специализированным морским портам, должны быть предварительно согласованы с капитанами портов, а принадлежащих предприятиям или ведомствам – с владельцами этих причалов.
4.3.6. Маршруты перевозок пассажиров (грузов), включающие посадку (высадку) пассажиров, погрузку (выгрузку) грузов на необорудованных и на неустановленных участках побережья, должны быть предварительно согласованы с Государственной пограничной службой Украины, Инспекцией судоходного надзора, а также с соответствующими органами местного самоуправления или районными государственными администрациями.
4.4. Выдача субъектам предпринимательской деятельности разрешений на осуществление перевозок пассажиров, грузов и оказание других видов услуг маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым осуществляется в следующем порядке:
4.4.1. Рассмотрение дел по выдаче разрешений на этот вид предпринимательской деятельности осуществляет комиссия, назначаемая ежегодно перед началом летней навигации маломерных судов решением соответствующего исполкома городского совета (распоряжением районной государственной администрации), возглавляемая заместителем председателя исполкома городского совета (районной государственной администрации) и включающая в себя, как правило, представителей управлений исполкома (районной государственной администрации) по экономике, транспорту и связи, а также Инспекции судоходного надзора, территориального подразделения Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым, Инспекции государственного портового надзора, Регистра судоходства Украины. Порядок работы комиссии определяется ее председателем.
4.4.2. Заявления предпринимателями-юридическими лицами и предпринимателями-физическими лицами на получение вышеуказанного разрешения предоставляются в комиссию.
4.4.3. К заявлению на получение разрешения прилагаются:
предпринимателями-юридическими лицами:
копии учредительных документов;
копии судовых документов с отметками о прохождении технического осмотра и с допуском к перевозкам пассажиров или грузов;
копия приказа судовладельца о назначении ответственных лиц (капитанов, сменных помощников капитанов) за безопасность судоходства и предупреждение загрязнения окружающей природной среды;
копии документов, свидетельствующих о необходимом для этого вида деятельности уровне судоводительского образования с отметкой о прохождении ежегодной проверки знаний, квалификации и состоянии здоровья лиц, назначенных судовладельцем на командные должности;
копия письменного договора фрахтования судна (при условии, если судно зафрахтовано);
копия разрешения на начало работы, выданного Территориальным управлением Госнадзорохрантруда по Автономной Республике Крым и г. Севастополю;
обязательство судовладельца по обеспечению своих судов своевременной навигационной и гидрометеорологической информацией;
копии квитанций об уплате налога с владельца средства водного транспорта;
согласованные маршруты перевозок с указанием начального и конечного пункта и графика работы (в случаях работы с необорудованного побережья маршруты согласовываются с Государственной пограничной службой Украины, Инспекцией судоходного надзора и с соответствующими органами местного самоуправления или районными государственными администрациями);
копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке грузов и пассажиров;
копия справки об идентификационном коде;
предпринимателями-физическими лицами:
копии документов, свидетельствующих об уровне судоводительского образования с отметкой о прохождении ежегодной проверки знаний, квалификации и состоянии здоровья, необходимых для этого вида деятельности;
рекомендация совета причала или администрации базы-стоянки на этот вид деятельности;
копии судовых документов с отметкой о прохождении технического осмотра и с допусками к перевозкам пассажиров или грузов;
копия квитанции об уплате налога с владельца средства водного транспорта;
копия доверенности, заверенной нотариусом, на право управления судном, принадлежащим физическому лицу, при отсутствии на нем владельца;
согласованные маршруты перевозок с указанием начального и конечного пункта и графика работы (в случае работы с необорудованного побережья маршрут согласовывается с Государственной пограничной службой Украины, Инспекцией судоходного надзора и с соответствующими органами местного самоуправления или районными государственными администрациями);
копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке грузов и пассажиров;
копия Свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) субъекта предпринимательской деятельности-физического лица;
копия справки о взятии на учет предпринимателя как плательщика налогов;
копия справки об идентификационном коде.
4.4.4. Комиссия, в которую поступило заявление на получение разрешения, принимает его на свое рассмотрение и проверяет создание заявителем условий, которые предусмотрены Правилами, после чего готовит вывод о выдаче разрешения или отказе в его выдаче.
4.4.5. Комиссия оставляет за собой право путем осмотра удостовериться в готовности судна к предполагаемому виду деятельности, соответствии его внешнего вида требованиям хорошей морской практики и высокой морской культуры.
4.4.6. Решение о выдаче разрешения или отказе в его выдаче принимается не позднее 15 дней со дня получения заявления и необходимых документов.
Разрешение подписывается председателем комиссии и подтверждается печатью органа, создавшего комиссию.
В решении об отказе в выдаче разрешения указываются основания для отказа.
4.4.7. Наличие у заявителя контракта или договора, составленного до принятия решения о выдаче разрешения, не является основанием для обязательной его выдачи.
4.4.8. Все решения комиссии оформляются протоколом ее заседания.
4.4.9. Комиссия информирует командование соответствующих подразделений Государственной пограничной службы Украины, органы государственных налоговых инспекций и Инспекцию судоходного надзора о субъектах предпринимательской деятельности, получивших разрешения.
|
