(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 01.06.2015 N 98-пк)
4.1.9. Размещение отдельно стоящих рекламных конструкций допускается на территориях установки рекламных конструкций, определяемых согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.1.10. Размещение рекламных конструкций в виде уличной мебели допускается на всех территориях города Тюмени.
4.1.11. Размещение рекламных конструкций в виде объемно-пространственных конструкций, в том числе индивидуального проектирования, допускается при соблюдении следующих условий:
пилоны площадью 4,32 кв. м, в том числе в составе остановочных комплексов, допускается размещать на всех территориях города Тюмени;
рекламные конструкции индивидуального проектирования малого и среднего формата, в том числе стелы, допускается размещать при отдельно стоящих объектах административного назначения общей площадью от 1500 кв. м и более;
рекламные конструкции индивидуального проектирования малого, среднего, большого и сверхбольшого формата, в том числе стелы, допускается размещать при отдельно стоящих объектах торгового назначения общей площадью от 1500 кв. м и более, автосалонах.
4.1.12. Запрещается размещение рекламных конструкций, не соответствующих действующим санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, вблизи жилых помещений.
4.1.13. Запрещается при размещении рекламных конструкций создавать помехи для очистки кровель объектов капитального строительства от снега и льда.
4.2. Требования к рекламным конструкциям в целях соблюдения
внешнего архитектурного облика сложившейся застройки
города Тюмени
4.2.1. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени при размещении рекламных конструкций на фасадах объектов капитального строительства обеспечивается при соблюдении следующих требований:
а) рекламные конструкции должны соответствовать общим архитектурным решениям фасадов объектов капитального строительства;
б) рекламные конструкции должны размещаться на частях фасадов, свободных от каких-либо архитектурных элементов, в соответствии с системой существующих композиционных осей (системой горизонтальных и вертикальных осей фасадов);
в) размещение рекламных конструкций на фасадах объектов капитального строительства с несколькими входными группами (входами) должно осуществляться упорядоченно и комплексно, с учетом сохранения общего архитектурно-художественного, композиционного решения, единой высоты и толщины элементов рекламных конструкций;
г) в пределах фасадов одного здания допускается использование не более трех цветов в сочетании с ахроматическими цветами (белый, серый, черный); не допускается использование желтого цвета в качестве фона, кроме случаев использования товарных знаков, логотипов, которые официально зарегистрированы в установленном порядке; в качестве дополнительного желтый цвет допускается использовать на площади не более 1/5 от общей площади рекламного поля;
д) размещение рекламы о проводимых мероприятиях, в том числе спортивных соревнованиях, концертах, конкурсах, фестивалях, с помощью расклейки афиш допускается только на рекламных тумбах и афишных конструкциях.
4.2.2. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени при размещении рекламных конструкций большого и сверхбольшого формата, в том числе крупноформатные баннерные панно, электронные экраны и медиафасады, обеспечивается путем размещения указанных рекламных конструкций на отдельно стоящих объектах капитального строительства следующих видов:
объекты торгового назначения с общей площадью от 1500 кв. м и более;
автосалоны;
объекты хранения легкового автотранспорта (вместимостью свыше 100 машино-мест и этажностью не менее двух);
объекты административного назначения общей площадью от 1500 кв. м и более;
объекты производственно-складских комплексов на территории промышленно-складских зон в соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 N 154 (далее - промышленно-складские зоны).
При этом общая площадь рекламных поверхностей, размещаемых на фасаде, не должна превышать 25% от площади данного фасада, за исключением медиафасадов. Не допускается размещения медиафасадов в жилой застройке.
4.2.3. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени при размещении баннерных панно обеспечивается путем размещения указанных рекламных конструкций на глухих торцевых фасадах объектов капитального строительства жилого назначения (кроме зданий, расположенных в границах историко-культурного центра, согласно схеме историко-культурных ограничений Генерального плана городского округа город Тюмень, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 27.03.2008 N 9 (далее - исторический центр)), не имеющих архитектурно-конструктивных элементов (оконных проемов, балконов, лоджий, эркеров, входных групп, рельефных и цветовых композиционных решений по всей ширине фасада).
Фасады, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не должны иметь встроенно-пристроенных помещений, пристроенных зданий.
В целях обеспечения визуального восприятия размещаемых рекламных конструкций, минимальное расстояние от фасадов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, до зданий, расположенных напротив, должно быть не менее 9,0 метров.
Баннерные панно размещаются на всю ширину фасада, при этом высота должна составлять не менее 2/3 от высоты здания. Площадь текстового блока должна составлять не более 30% от площади панно. Нижний край панно должен совпадать с межэтажными перекрытиями здания. При размещении настенного баннерного панно на всю высоту фасада нижний край панно не должен перекрывать цоколь здания.
Запрещается монтаж баннерных панно непосредственно к фасаду здания, ограждению строящихся объектов и ограждению территорий без каркаса (несущей конструкции).
4.2.4. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени при размещении крышных конструкций обеспечивается путем размещения указанных рекламных конструкций на объектах капитального строительства, кроме объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, а также зданий, находящихся в одном визуальном пространстве с указанными объектами (общее восприятие объекта с основных видовых точек):
нежилого назначения;
жилого назначения, если рекламируемая организация расположена на нежилом этаже здания.
Допускается установка и эксплуатация крышных конструкций, состоящих только из отдельных букв на металлической конструктивной основе.
Крышные конструкции должны быть безопасны в эксплуатации, в том числе иметь систему аварийного отключения от сети электропитания.
Габаритная высота крышных конструкций должна составлять не более 1/5 высоты здания - для зданий высотой до 15 метров, для зданий выше 15 метров - не более 3 метров.
Идентичные конструкции должны размещаться на боковых фасадах одного здания либо на главном и дворовом фасадах указанного здания, а также на зданиях, находящихся в радиусе не менее 500 м друг от друга.
4.2.5. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени при размещении кронштейнов обеспечивается путем размещения указанных рекламных конструкций по всей высоте здания перпендикулярно плоскости фасада с максимальным выносом не более 1,5 метра от плоскости фасада до крайней точки конструкции и на расстоянии не менее 3,0 метров от нижней кромки до поверхности тротуара (проезда).
4.2.6. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени при размещении световых коробов и несветовых конструкций обеспечивается путем размещения указанных рекламных конструкций на частях фасадов входных групп, не имеющих каких-либо архитектурных элементов (окон, балконов).
4.2.7. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени при размещении маркиз обеспечивается путем размещения указанных рекламных конструкций на расстоянии не менее 2,5 метра от нижней кромки до поверхности тротуара, при условии соблюдения единого архитектурного решения, соответствующего габаритам и контурам проемов.
4.2.8. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени при размещении проекционных установок обеспечивается путем применения указанных рекламных конструкций для проецирования изображений на фасады офисных зданий, торговых центров, торгово-офисных и торгово-развлекательных комплексов.
4.2.9. В целях соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени запрещается:
а) использовать рекламные конструкции типа транспарант-перетяжка, штендер, кронштейн и короб на опорах освещения и контактной сети, кроме кронштейнов и коробов, размещаемых на опорах освещения и контактной сети, расположенных на остановочных комплексах, при условии размещения рекламной информации на отдельном щите (световом коробе) непосредственно до или после городской информации и на территориях промышленно-складской, малоэтажной застройки размером 1 x 1,5 метра в вертикальном исполнении;
б) устанавливать рекламные конструкции на стационарных ограждениях архитектурных ансамблей, парков, скверов, дворовых территорий, территорий организаций, автостоянок, предприятий торговли, а также на перильных ограждениях;
в) устанавливать рекламные конструкции над проезжей частью автомобильных дорог и улиц;
г) устанавливать рекламные конструкций на территориях общего пользования, создающие помехи для уборки улиц и тротуаров, движения пешеходов, если после их установки ширина прохода для пешеходов составит менее 2 метров;
д) устанавливать рекламные конструкции на сооружениях инженерной инфраструктуры;
е) размещать рекламу в виде надписей, рисунков, нанесенных на фасады зданий, включая витражи, витрины, окна, на поверхность тротуаров, пешеходных дорожек, площадей, автомобильных дорог;
ж) размещать рекламные конструкции ближе 2 метров от мемориальных досок, а также рекламные конструкции, перекрывающие знаки адресации;
з) размещать рекламные конструкции с выступом за боковые пределы фасада и без соблюдения архитектурных членений фасада, в поле оконных и дверных проемов с изменением их конфигурации, на расстоянии более 0,3 метра от стены (при размещении параллельно плоскости фасада);
и) размещать рекламные конструкции, закрывающие архитектурно-конструктивные элементы фасада здания, остекление витрин и витражей, простенки, балконы, лоджии, эркеры, рельефные и цветовые композиции, применяемые в оформлении фасада;
к) эксплуатировать рекламные конструкции, имеющие повреждения целостности рекламного изображения, содержащие на поверхности опоры рекламной конструкции посторонние надписи, рисунки, объявления и их части, имеющие механические повреждения (трещины, сколы, вмятины и др. дефекты), загрязнения, ржавчину, имеющие неисправные осветительные приборы, а также эксплуатировать односторонние рекламные конструкции, задняя стенка которых не обшита пластиковыми или металлическими панелями;
л) установка и эксплуатация рекламных конструкций на фасадах зданий объектов культурного наследия и зонах охраны объектов культурного наследия без согласования соответствующего органа охраны объектов культурного наследия;
м) установка и эксплуатация рекламных конструкций, перекрывающих ранее установленные рекламные конструкции;
н) размещение отдельно стоящих рекламных конструкций на земельных участках промышленно-складского назначения и участках, предназначенных для индивидуальной жилой застройки.
4.2.10. В целях соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени разрешается размещение рекламных конструкций на ограждениях строящихся объектов и ограждениях территорий в случае, если данные территории находятся в промышленно-складской зоне, за исключением ограждений, выполненных в виде решетчатых конструкций.
Параметры рекламных конструкций, размещаемых на ограждениях, не должны превышать высоту ограждения.
Нижний край рекламной конструкции располагается на высоте не менее 0,6 метра от уровня земли. Ширина рекламной конструкции должна соответствовать расположению несущих элементов ограждения и не превышать 12,0 метров.
4.3. Требования к содержанию и внешнему виду рекламных
конструкций
4.3.1. Рекламные конструкции должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями технической документации на соответствующие конструкции.
4.3.2. Требования к внешнему виду рекламных конструкций устанавливают единые и обязательные требования в сфере внешнего вида и определяют порядок их содержания в надлежащем состоянии.
Надлежащее состояние внешнего вида рекламных конструкций подразумевает:
целостность рекламных конструкций;
отсутствие механических повреждений;
отсутствие порывов рекламных полотен;
наличие покрашенного каркаса;
отсутствие ржавчины и грязи на всех частях и элементах рекламных конструкций;
отсутствие на всех частях и элементах рекламных конструкций наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и других информационных сообщений;
подсвет рекламных конструкций в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения.
4.3.3. Владелец рекламной конструкции обязан мыть и очищать от загрязнения принадлежащие ему рекламные конструкции по мере необходимости, но не реже:
двух раз в неделю рекламные конструкции на остановочных пунктах движения общественного транспорта;
двух раз в месяц другие конструкции малого формата (рекламно-информационные указатели, афишные конструкции, уличная мебель и т.п.);
одного раза в два месяца конструкции среднего формата (рекламные тумбы и т.п.);
двух раз в год (в марте - апреле и августе - сентябре) для прочих рекламных конструкций.
V. Заключение договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций города Тюмени на объектах
муниципального имущества (в том числе, которые закреплены
за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными
учреждениями города Тюмени на праве хозяйственного ведения,
праве оперативного управления), на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
а также на земельных участках, находящихся в собственности
Тюменской области, при условии наделения органов местного
самоуправления города Тюмени в установленном порядке
соответствующими государственными полномочиями
5.1. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципального имущества (в том числе, которые закреплены за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Тюмени на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления), на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области, при условии наделения органов местного самоуправления города Тюмени в установленном порядке соответствующими государственными полномочиями, осуществляется на основе торгов, которые организуются и проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о рекламе, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
5.2. Полномочия организатора торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципального имущества (за исключением объектов муниципального имущества, которые закреплены за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Тюмени на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления), на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области, при условии наделения органов местного самоуправления города Тюмени в установленном порядке соответствующими государственными полномочиями, осуществляются Комитетом по рекламе.
Полномочия организатора торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципального имущества, которые закреплены за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Тюмени на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, осуществляет лицо, обладающее правом хозяйственного ведения или оперативного управления на такое имущество при наличии согласия собственника объекта муниципального имущества, к которому будет присоединяться рекламная конструкция, на заключение указанного договора полученного в порядке, предусмотренном главой 4 Регламента работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 09.06.2009 N 40-пк.
5.3. Разработка и утверждение документации о торгах осуществляется организатором торгов, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством по местам размещения рекламных конструкций, включенных в утвержденную Схему размещения рекламных конструкций, ежеквартально, не позднее 20 числа первого месяца квартала, при этом документация о торгах должна содержать:
а) сведения об объекте, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию (с указанием конкретного конструктивного элемента здания, строения, сооружения, остановочного пункта движения общественного транспорта при установке рекламной конструкции на указанных объектах);
б) технические характеристики рекламной конструкции: тип и вид, место размещения, размер рекламной конструкции, в соответствии с условиями настоящего Положения, эскиз рекламной конструкции;
в) условия размещения социальной рекламы;
г) размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
д) срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
е) условия эксплуатации рекламной конструкции;
ж) требования, которые предъявляются к участникам торгов, установленные в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения;
з) размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, назначение платежа в случае, если условие о задатке установлено документацией о торгах;
и) проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.4. В документации о торгах устанавливаются следующие требования к участникам торгов:
а) отсутствие процедур ликвидации участника торгов - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника торгов - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства на дни подачи и рассмотрения заявки на участие в торгах;
б) отсутствие факта административного приостановления деятельности участника торгов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;
в) отсутствие у участника торгов задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник торгов считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в торгах не принято;
г) отсутствие у участника торгов задолженности по неналоговым платежам в бюджет города Тюмени, администрируемых Комитетом по рекламе.
5.5. Утвержденная документация о торгах размещается организатором торгов, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.tyumen-city.ru) в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения.
5.6. Комиссия по проведению торгов, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, создается организатором торгов, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения документации о торгах. Состав комиссии по проведению торгов, изменения в него утверждаются приказом организатора торгов.
5.7. Сообщение о проведении торгов опубликовывается комиссией по проведению торгов на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.tyumen-city.ru) в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Допускается организация и проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отношении нескольких объектов муниципального имущества, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области, при условии наделения органов местного самоуправления города Тюмени в установленном порядке соответствующими государственными полномочиями, в этом случае в документации о торгах выделяются отдельные лоты.
5.9. Заявка на участие в торгах, помимо сведений о соблюдении требований, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения, должна содержать:
а) документы, подтверждающие внесение задатка, в случае, если условие о задатке установлено документацией о торгах (документом, подтверждающим внесение задатка претендентом на участие в торгах, является платежное поручение и (или) иные документы в соответствии с действующим законодательством);
б) анкету участника торгов по форме, установленной документацией о торгах.
5.10. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с победителем торгов не позднее 20 (двадцати) календарных дней после завершения торгов или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола торгов. В случае если победитель торгов в установленный срок не представил организатору торгов подписанный договор, победитель торгов признается уклонившимся от заключения договора.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
В случае, если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.
5.11. В случае если было установлено требование о внесении задатка для участия в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, возврат задатка претенденту на участие в торгах, отозвавшему свою заявку до даты окончания приема заявок, осуществляется организатором торгов, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, на счет претендента на участие в торгах, указанный в договоре о задатке, в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.
Возврат задатка претенденту на участие в торгах, отозвавшему свою заявку на участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции позднее даты окончания срока приема заявок, претенденту на участие в торгах, не допущенному к участию в торгах, а также участнику торгов, за исключением участника торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, осуществляется организатором торгов, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, на счет претендента на участие, участника, указанный в договоре о задатке, в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов торгов.
Задаток участника торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, ставшего победителем, засчитывается в счет исполнения обязательств по оплате по заключенному договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае уклонения от подписания в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции победителем торгов, внесенный задаток подлежит перечислению в бюджет города Тюмени в течение 5 рабочих дней со дня установления факта уклонения от заключения договора. Днем установления факта уклонения от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции будет являться следующий календарный день после истечения срока, установленного абзацем первым пункта 5.10 настоящего Положения.
В течение 5 рабочих дней со дня установления факта уклонения от заключения договора победителем торгов, организатор торгов, указанный в пункте 5.2 настоящего Положения, передает проект договора участнику торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Указанный проект договора подписывается участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в десятидневный срок и представляется организатору торгов.
Задаток, внесенный участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику торгов в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора с победителем торгов или с таким участником торгов.
В случае уклонения от подписания в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, внесенный задаток подлежит перечислению в бюджет города Тюмени в течение 5 рабочих дней со дня установления факта уклонения от заключения договора. Днем установления факта уклонения от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции будет являться следующий календарный день после истечения срока, установленного абзацем пятым настоящего пункта.
В случае если один участник торгов является одновременно победителем торгов и участником торгов, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника торгов от заключения договора в качестве победителя торгов задаток, внесенный таким участником, не возвращается.
5.12. Определение начальной (минимальной) цены договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций определяется Комитетом по рекламе либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 5.2 настоящего Положения, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением города Тюмени в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени, утвержденной решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 789.
5.13. Проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен содержать:
а) предмет договора, содержащий указание на место размещения рекламной конструкции, тип и вид и иные технические характеристики рекламной конструкции;
б) размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определяемый по результатам проведения торгов;
в) сроки и порядок внесения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
г) условия размещения социальной рекламы;
д) меры гражданско-правовой ответственности за несвоевременное внесение платежей и неисполнение иных условий договора, ответственность перед третьими лицами, в том числе ответственность владельца рекламной конструкции за нарушение условий, предусмотренных подпунктами "м" - "п" настоящего пункта, в виде штрафа в размере трех месячных платежей по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в течение 10 календарных дней со дня получения претензии об уплате штрафа, а также за неустранение нарушений условий, предусмотренных подпунктами "м" - "п" настоящего пункта в течение 10 календарных дней со дня получения претензии о выплате штрафа в виде расторжения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Подготовка претензии и обеспечение ее направления посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, осуществляется Комитетом по рекламе, а в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 5.2 настоящего Положения, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением города Тюмени;
е) условия эксплуатации рекламной конструкции;
ж) срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
з) условия досрочного расторжения договора;
и) порядок демонтажа рекламной конструкции при прекращении договора, истечения срока действия договора, а также в случае аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признания данного разрешения недействительным;
к) условия демонтажа рекламной конструкции в связи с проведением дорожных и аварийных работ, строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также ремонта зданий, строений, сооружений;
л) условие о соблюдении требований, установленных разделом IV настоящего Положения, при установке и эксплуатации рекламной конструкции ее владельцем;
м) условие о недопущении владельцем рекламной конструкции утраты отдельных элементов рекламы или появление на ней посторонних надписей и рисунков, а также об устранении выявленных дефектов в течение 3 календарных дней со дня их обнаружения владельцем рекламной конструкции либо со дня получения соответствующего уведомления лица, уполномоченного в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения на заключение договора договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
н) условие о недопущении владельцем рекламной конструкции эксплуатации рекламной конструкции без изображения на рекламной поверхности или с испорченным изображением более 3 календарных дней со дня выявления данного факта владельцем рекламной конструкции либо со дня получения уведомления лица, уполномоченного в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения на заключение договора договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
о) условие о недопущении владельцем рекламной конструкции при установке и эксплуатации рекламных конструкций уничтожения и повреждения зеленых насаждений;
п) условие, обязывающее владельца рекламной конструкции уведомлять обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты), в течение 10 календарных дней со дня возникновения соответствующего права у третьих лиц.
5.14. Все заключенные договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, дополнительные соглашения к ним регистрируются Комитетом по рекламе либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 5.2 настоящего Положения, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Тюмени в специальном журнале и подлежат хранению в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле.
5.15. Заключенные договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций могут быть изменены по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
В случаях, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", внесение изменений в договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципального имущества, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области, при условии наделения органов местного самоуправления города Тюмени в установленном порядке соответствующими государственными полномочиями, подлежит предварительному согласованию антимонопольным органом.
VI. Порядок осуществления закупок на производство
и (или) распространение социальной рекламы
для муниципальных нужд
6.1. Осуществление закупок на производство и (или) распространение социальной рекламы на рекламных конструкциях на территории города Тюмени для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, муниципальными правовыми актами города Тюмени на основании ежегодного Плана социальной рекламы, утвержденного директором Департамента имущественных отношений.
6.2. Подготовка проекта ежегодного Плана социальной рекламы осуществляется Комитетом по рекламе с учетом предложений Тюменской городской Думы, органов Администрации города Тюмени и муниципальных учреждений (далее - заявители), представленных в Комитет по рекламе в срок до 1 октября текущего года и включающих в себя:
а) тематику социальной рекламы;
б) планируемое количество (объемы) размещения по типам рекламных конструкций;
в) сроки размещения (квартал следующего календарного года предполагаемого размещения социальной рекламы);
г) адресную программу размещения (территория административного округа города Тюмени, на которой планируется размещение).
6.3. Предложения в План социальной рекламы регистрируются Комитетом по рекламе в день поступления.
В случае выявления несоответствия предложения в План социальной рекламы пункту 6.2 настоящего Положения, Комитет по рекламе в течение 5 рабочих дней с даты регистрации данного предложения письменно информирует заявителя об отклонении предложения с указанием причины.
6.4. Комитет по рекламе в течение 10 рабочих дней после истечения срока, установленного пунктом 6.2 настоящего Положения, направляет проект Плана социальной рекламы на рассмотрение и утверждение директору Департамента имущественных отношений, который в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступившего проекта Плана социальной рекламы рассматривает и утверждает его.
Изменения в План социальной рекламы вносятся в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для его утверждения.
Комитет по рекламе размещает на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.tyumen-city.ru) утвержденный План социальной рекламы и последующие изменения в него в течение 5 рабочих дней с момента утверждения Плана социальной рекламы или изменений в него.
6.5. Заявитель в срок не менее чем за три месяца до момента осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации закупки на производство и (или) распространение социальной рекламы уведомляет Комитет по рекламе о любых изменениях в первоначальном предложении или об его отмене.
6.6. Заявитель в срок не менее чем за три месяца до момента производства и (или) распространения социальной рекламы представляет в Комитет по рекламе заявку на производство и (или) распространение социальной рекламы по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - Бланк-заявка на производство и (или) распространение социальной рекламы).
6.7. К Бланку-заявке на производство и (или) распространение социальной рекламы прилагаются:
эскизы (дизайн-макеты), выполненные в цвете на бумажном носителе формата А4 и на электронном носителе, или информация, содержащая стилевое, цветовое решение, слоган (фразу, отражающую девиз социальной рекламы), визуальную составляющую (изображение), утверждающие основную мысль социальной рекламы, их последовательность, эмблему (при наличии), место расположения текста, визуальной составляющей, эмблемы (при наличии) (для подготовки Комитетом по рекламе технического задания по разработке и изготовлению эскизов (дизайн-макетов));
видеоролики для размещения на видеоэкранах (формат AVI (без сжатия) для платформы Windows) с приложением распечатанного изображения или информация, содержащая стилевое, цветовое решение, слоган (фразу, отражающую девиз социальной рекламы), визуальную составляющую (изображение), утверждающие основную мысль социальной рекламы, их последовательность, эмблему (при наличии), место расположения текста, визуальной составляющей, эмблемы (при наличии) (для подготовки Комитетом по рекламе технического задания по разработке и изготовлению видеороликов);
заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области об отнесении информации, размещенной на эскизе (дизайн-макете), видеоролике, к социальной рекламе;
планируемое количество (объемы) размещения по типам рекламных конструкций с указанием их размеров.
6.8. Осуществление закупки на производство и (или) распространение социальной рекламы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.
6.9. В целях формирования, осуществления закупок для муниципальных нужд города Тюмени на услуги по распространению социальной рекламы на рекламных конструкциях, расположенных на территории города Тюмени, с любым способом нанесения изображения применяется норматив финансовых затрат за 1 кв. м площади экспонируемой поверхности в месяц, утвержденный распоряжением Администрации города Тюмени.
VII. Контроль в сфере наружной рекламы
7.1. Осуществление мероприятий по обеспечению соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тюмени, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города Тюмени осуществляет Комитет по рекламе, Департамент земельных отношений и градостроительства.
7.2. Выявление установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций без разрешения на их установку и эксплуатацию, выдаваемого в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом города Тюмени (далее - самовольно установленные и эксплуатируемые рекламные конструкции), осуществляет Комитет по рекламе путем организации мониторинга рекламных конструкций в виде еженедельного объезда территории города Тюмени, а также на основании соответствующих обращений граждан и (или) организаций.
7.3. Контроль за надлежащим исполнением владельцами рекламных конструкций условий заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципального имущества, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в собственности Тюменской области, при условии наделения органов местного самоуправления города Тюмени в установленном порядке соответствующими государственными полномочиями осуществляет Комитет по рекламе либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 5.2 настоящего Положения, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение города Тюмени в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и заключенными договорами.
7.4. При выявлении нарушений условий заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Комитет по рекламе либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 5.2 настоящего Положения, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение города Тюмени обязаны обеспечить своевременное привлечение соответствующего владельца рекламной конструкции к гражданско-правовой ответственности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и заключенным договором.
7.5. Оценка соответствия места установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Закона о рекламе определяется схемой размещения рекламных конструкций) осуществляется Департаментом земельных отношений и градостроительства по информации Комитета по рекламе, сформированной по результатам еженедельного мониторинга, указанного в пункте 7.2 настоящего Положения, и направленной в течение 5 рабочих дней со дня выявления признаков несоответствия места установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций с приложением акта осмотра рекламной конструкции и (или) места ее территориального размещения, составленного по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению, в котором фиксирует данные обстоятельства с приложением фотографий (далее - акт осмотра рекламной конструкции). Днем выявления признаков несоответствия места установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций является день составления Комитетом по рекламе акта осмотра рекламной конструкции.
Департамент земельных отношений и градостроительства рассматривает информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае несоответствия места установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Закона о рекламе определяется схемой размещения рекламных конструкций) Департамент земельных отношений и градостроительства в течение 5 рабочих дней со дня установления данного факта направляет соответствующее заключение лицу, уполномоченному на выдачу от имени Администрации города Тюмени разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Днем установления факта несоответствия места установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций является день составления заключения Департаментом земельных отношений и градостроительства.
В течение одного месяца со дня регистрации заключения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, лицо, уполномоченное на выдачу от имени Администрации города Тюмени разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, направляет исковое заявление в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации о признании недействительным выданного разрешения на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 01.06.2015 N 98-пк)
7.6. Требования к рекламным конструкциям и месту их размещения, установленные пунктами 4.1.8 - 4.1.11, главой 4.2 настоящего Положения, являются обязательными для применения Департаментом земельных отношений и градостроительства при оценке соблюдения или нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени в результате установки рекламной конструкции.
Оценка соблюдения требований к сохранению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени в результате установки рекламной конструкции осуществляется Департаментом земельных отношений и градостроительства, в том числе по информации Комитета по рекламе, акта осмотра рекламной конструкции, указанного в абзаце первом пункта 7.5 настоящего Положения.
В случае нарушения соблюдения требований внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени в результате установки рекламной конструкции, Департамент земельных отношений и градостроительства в течение 5 рабочих дней со дня установления данного факта направляет соответствующее заключение лицу, уполномоченному на выдачу от имени Администрации города Тюмени разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Днем установления факта нарушения соблюдения требований внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Тюмени в результате установки рекламной конструкции является день составления заключения Департаментом земельных отношений и градостроительства.
В течение одного месяца со дня регистрации заключения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, лицо, уполномоченное на выдачу от имени Администрации города Тюмени разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, направляет исковое заявление в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации о признании недействительным выданного разрешения на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции.
7.7. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения несут соответствующие должностные лица органов Администрации города Тюмени, Комитета по рекламе, соответствующих муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Тюмени в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
VIII. Порядок демонтажа рекламных конструкций
8.1. При выявлении самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций Комитет по рекламе выполняет следующие действия в следующей последовательности:
а) в течение 3 рабочих дней с даты выявления в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Положения факта самовольной установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции, составляет акт о выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению, в котором фиксирует данные обстоятельства с приложением фотографий (далее - акт о выявлении);
б) в течение 10 рабочих дней с даты составления акта о выявлении устанавливает собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
в) в течение 11 рабочих дней с даты составления акта о выявлении направляет собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, запрос о предоставлении информации о владельце самовольно установленной рекламной конструкции;
г) в течение 5 рабочих дней с даты получения информации о владельце самовольно установленной рекламной конструкции выдает владельцу самовольно установленной рекламной конструкции предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции (далее - предписание о демонтаже);
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 01.06.2015 N 98-пк)
д) в случае, если владелец рекламной конструкции неизвестен, выполняет действия, предусмотренные пунктом 8.2 настоящего Положения, а также размещает объявление на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на самовольно установленной рекламной конструкции о необходимости ее добровольного демонтажа в течение месяца, а также удаления информации, размещенной на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня размещения указанного объявления.
8.2. При неисполнении владельцем рекламной конструкции предписания о демонтаже в срок, указанный в части 21 статьи 19 Закона о рекламе, или если владелец рекламной конструкции неизвестен, Комитет по рекламе выполняет следующие действия в следующей последовательности:
а) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания о демонтаже (в случае невыполнения владельцем рекламной конструкции предписания о демонтаже) либо в течение 30 дней со дня составления акта о выявлении (в случае, если владелец рекламной конструкции неизвестен) выдает предписание о демонтаже собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 01.06.2015 N 98-пк)
б) в течение трех месяцев со дня истечения срока, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, и при отсутствии добровольного демонтажа рекламной конструкции осуществляет демонтаж рекламной конструкции.
8.3. При демонтаже рекламной конструкции Комитет по рекламе выполняет следующие действия в следующей последовательности:
а) в день демонтажа рекламной конструкции составляет акт о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению, в котором указывается место, время, основание проведения демонтажа, состояние рекламной конструкции до начала и после окончания работ по демонтажу, место хранения рекламной конструкции, а также указывается организация, осуществляющая демонтаж рекламной конструкции (далее - акт о демонтаже);
б) обеспечивает хранение демонтированной рекламной конструкции в течение одного месяца со дня ее демонтажа;
в) не позднее 2-х рабочих дней со дня составления акта о демонтаже вручает с отметкой о получении или направляет по почте заказным письмом с уведомлением владельцу рекламной конструкции уведомление о произведенном демонтаже, составленное по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению, в котором указывается место и время хранения демонтированной рекламной конструкции, а также порядок ее возврата владельцу;
г) возвращает демонтированную рекламную конструкцию в случае поступления соответствующего заявления владельца рекламной конструкции, с приложением документов, подтверждающих возмещение расходов, понесенных в связи с демонтажем и хранением рекламной конструкции, а также документов, подтверждающих право владения (пользования) на демонтированную рекламную конструкцию в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного заявления;
д) в течение одного месяца со дня истечения срока хранения, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, обеспечивает уничтожение демонтированной рекламной конструкции при условии непоступления заявления владельца рекламной конструкции о ее возврате до истечения указанного срока хранения;
е) в день уничтожения демонтированной рекламной конструкции составляет акт об уничтожении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению (далее - акт об уничтожении).
ж) в течение одного месяца с даты уничтожения демонтированной рекламной конструкции предъявляет владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, претензию с требованием о добровольном возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением, уничтожением рекламной конструкции, о взыскании неосновательного обогащения за период эксплуатации рекламной конструкции, а также о применении мер ответственности, установленных договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и заключенным Комитетом по рекламе в соответствии с разделом V настоящего Положения. В претензии устанавливается срок ее исполнения, составляющий 10 календарных дней с даты получения указанной претензии;
з) при неисполнении претензии, указанной в подпункте "ж" настоящего пункта, направляет исковые заявления в суд в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения претензии.
8.4. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение (баннерные панно, а также рекламные конструкции, владелец которых неизвестен) осуществляется Комитетом по рекламе в порядке, установленном частью 21.3 статьи 19 Закона о рекламе, с выполнением действий, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Положения.
8.5. В случае, если объект муниципального имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплен за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Тюмени на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, действия, предусмотренные пунктами 8.1 - 8.3 настоящего Положения, осуществляет лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления.
Приложение 1
к Положению
|
