-
-
-
-
-
-
-
-
Утверждаю
|
Главный врач МБУ «ЦГБ№20»
|
М. П.___________________
|
Мейлах Б. Л.
|
(личная подпись)
|
(расшифровка подписи)
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
для проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку
Запасных частей для автомобиля Mitsubishi Lancer МБУ «ЦГБ №20».
Заказчики: Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная городская больница №20»
|
Екатеринбург 2014
СОДЕРЖАНИЕ
Предложенные формы не являются требованием к оформлению и форме заявки на участие в электронном аукционе. 22
Предложенные формы не являются требованием к оформлению и форме заявки на участие в электронном аукционе. 22
Термины, используемые в документации об аукционе
Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд – совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд.
Уполномоченный орган – орган местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», уполномоченный на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков.
Заказчики – органы местного самоуправления, казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования, а также бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с действующим законодательством.
Участник закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Аукцион в электронной форме (далее – электронный аукцион) – аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором, в соответствии со статьей 59 Закона.
Документация об аукционе – комплект документов, утвержденных Заказчиком, содержащих сведения об условиях и порядке проведения аукциона, исходную организационную, коммерческую и иную информацию о предмете аукциона.
Заявка на участие в электронном аукционе – подтверждение согласия Участника закупки принять участие в аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе, поданное в установленные сроки.
Муниципальный контракт (далее – контракт) – договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования «город Екатеринбург» для обеспечения муниципальных нужд.
Предмет электронного аукциона – право на заключение контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Комиссии по осуществлению закупок муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Комиссия) – конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, созданные решение уполномоченного органа с целью осуществления функций по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Екатеринбург», предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный представитель участника закупки – лицо, представляющее интересы Участника закупки, наделенное полномочиями и правами на совершение действий на электронной площадке от имени Участника закупки.
Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения открытых аукционов в электронной форме на сайте в сети «Интернет», отвечающий требованиям к подобным системам законодательством Российской Федерации.
Оператор площадки – юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение открытых аукционов в электронной форме.
Аккредитация – действия оператора площадки по регистрации участников закупки в целях обеспечения их доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме.
Электронная подпись (далее – ЭП) – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такого аукциона.
Единая информационная система в сфере закупок (далее – единая информационная система) – совокупность информации о закупках, информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт);
Официальный сайт – официальный общероссийский сайт в сети Интернет для размещения информации об осуществлении закупок муниципального образования «город Екатеринбург»: www.zakupki.gov.ru до ввода в эксплуатацию единой информационной системы.
Часть 1. Инструкция по подготовке и проведению электронного аукциона
Раздел 1.1 Приглашение к участию в электронном аукционе
Настоящим приглашаются к участию в электронном аукционе, полная информация о котором указана в Информационной карте аукциона, любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации об аукционе на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (в единой информационной системе после ввода её в эксплуатацию) или на электронной площадке, адрес которой указан в Информационной карте электронного аукциона.
Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение электронного аукциона, запрос о разъяснении положений документации об аукционе.
Раздел 1.2 Общие сведения о проведении аукциона
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Законодательное регулирование
Настоящий электронный аукцион проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется настоящей документацией об аукционе.
-
Заказчик
Заказчик, Уполномоченный орган указанный в Информационной карте электронного аукциона, осуществляет закупку путём проведения торгов в форме электронного аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе.
-
Предмет электронного аукциона. Место и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
Заказчик осуществляет определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, информация о которых содержится в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в проекте муниципального контракта (далее – контракт).
Победивший участник электронного аукциона должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом аукциона, в течение периода времени указанного
в Технической части документации об аукционе.
-
Начальная (максимальная) цена контракта, порядок формирования цены контракта, сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации
Начальная (максимальная) цена контракта, порядок формирования цены контракта, сведения о валюте, используемой для формирования цены муниципального контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации указаны в Информационной карте аукциона.
-
Источник финансирования и порядок оплаты
Финансирование контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящего электронного аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте аукциона.
Порядок оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги определяется в проекте контракта, прилагаемом к документации об аукционе, и указан в Информационной карте аукциона.
-
Размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе
Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке. Доходы, полученные оператором электронной площадки от размещения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежат выплате участникам электронных аукционов за период размещения указанных средств на счете оператора электронной площадки в банке с момента блокирования указанных средств до прекращения их блокирования в соответствии с положениями настоящей статьи на основании договора, заключенного оператором электронной площадки с каждым участником закупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке.
В случае если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 – 30 Закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства и (или) социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта ( п.15 ст. 44 Закона), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта (п. 14 ст. 44 Закона).
-
Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона.
В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения муниципального контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
Передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате.
Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, в качестве залога денежных средств в том числе в форме вклада (депозита), должны быть зачислены по реквизитам счета заказчика указанным в Информационной карте до заключения контракта. В противном случае обеспечение исполнения контракта в виде залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) считается непредставленным.
Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю), с которым заключается контракт, при условии надлежащего исполнения им своих обязательств по контракту в течение всего срока. Денежные средства возвращаются по реквизитам, указанным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в письменном требовании к заказчику.
Безотзывная банковская гарантия. Банковская гарантия должна быть безотзывной, соответствовать требованиям статей 368 – 379 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Сумма банковской гарантии должна соответствовать размеру обеспечения контракта.
Банковская гарантия должна содержать указание на контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на протокол электронного аукциона как основание заключения контракта.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Срок выплаты гарантийной суммы банком заказчику – не более 3-х банковских дней,
с момента преставления заказчиком документов, свидетельствующих о том, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнил или вследствие каких-либо причин не сможет надлежащим образом исполнить обязательства по контракту.
Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
Обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены:
– предусмотренный контрактом срок поставки товара, окончания выполнения работ, оказания услуг;
– предусмотренные контрактом сроки выполнения этапов работ, оказания услуг, периоды поставки товара;
– надлежащее качество товара, выполнения работ, оказания услуг.
-
Требования к участникам закупок
В настоящем электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, если иное не установлено в Информационной карте электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, адрес которой указан в Информационной карте аукциона (п.5), а так же при наличии на счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств
в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренный документацией об аукционе.
В случае, если проводится электронный аукцион с участием субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с указанием на это в Информационной карте аукциона и Извещении о проведении электронного аукциона, участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.
Размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн рублей, 1 процент начальной (максимальной) цены контракта. Размер обеспечения заявки указан в Информационной карте аукциона.
-
Участник закупки должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
требования установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом настоящего аукциона. Если такие требования установлены, информация о них содержится в Информационной карте аукциона;
правомочность участника закупки заключать контракт;
3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
6) отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.8.5 Если указано в Информационной карте аукциона, заказчик устанавливает дополнительные требования к участникам закупки:
1) требование об отсутствии в предусмотренном Законом (в том числе отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки по нормам 94-ФЗ) реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки – юридического лица.
1.8.6 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
1.8.7 Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в части 1.8.6 настоящего раздела, устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.8.8 В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии
с частью 1.8.6 настоящего раздела дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.
1.8.9 Информация об установленных заказчиком единых требованиях и дополнительных требованиях в соответствии с частями 1.8.4 – 1.8.6 настоящего раздела указывается в извещении об аукционе и документации об аукционе.
1.8.10 Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона.
1.8.11 Указанные в частях 1.8.4 – 1.8.6 настоящего раздела требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.
1.8.12 Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1, 2 части 6 и части 1.1 (если это требование установлено Заказчиком в Информационной карте) статьи 31 Федерального закона, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частью 2 указанной статьи, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации, а также вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 – 5,7 – 9 части 1 указанной статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1.8.6 настоящего раздела.
1.8.13 Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1.8.4 – 1.8.6 настоящего раздела, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
1.8.14 При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному частью 1.8.13 настоящего раздела, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.
1.8.15 В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями
1.8.13 и 1.8.14 настоящего раздела, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает на Официальном сайте (в единой информационной системе после ввода её в эксплуатацию) протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.
1.8.16 Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Законом порядке.
|
