Паспорт информатизации субъекта российской федерации


Скачать 1.62 Mb.
Название Паспорт информатизации субъекта российской федерации
страница 1/14
Тип Документы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ
2009 г.

ПАСПОРТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ


СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Республика Татарстан

(официальное название субъекта РФ)

Дата заполнения (актуализации)

31 июля 2009 г.
Заполнил (внес изменение)

Начальник отдела развития информационных услуг и технологий

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан Низамиев И.М.

Ildar.Nizamiev@tatar.ru, тел.: (843) 231-77-40
Общая характеристика состояния информатизации региона

  • Наличие региональной организационной основы и нормативно-правовой базы развития информатизации в регионе, в том числе нормативного акта о проведении мониторинга сферы ИКТ на региональном и муниципальном уровне (название, номер, дата принятия).


Развитие инфокоммуникационных технологий в Республике Татарстан происходит в соответствии с Республиканской целевой программой "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан ("Электронный Татарстан" 2008-2010), утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.07.2008 № 513.

Данная Программа является вторым этапом Комплексной программы развития информатизации Республики Татарстан «Электронный Татарстан на 2005 – 2010 годы», которая была разработана Министерством информатизации и связи Республики Татарстан еще в 2004 году в целях реализации Закона Республики Татарстан от 13.01.2004 №3-ЗРТ "Об информационных ресурсах и информатизации Республики Татарстан" и Указа Президента Республики Татарстан от 7 марта 2003 года №УП-186 «Об Основах государственной политики Республики Татарстан в области информатизации и связи (2003-2007 годы)».

В соответствии с Законом Республики Татарстан № 58-ЗРТ от 13.11.2007 «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан» в целях эффективного обеспечения реализации Программы информатизации Республики Татарстан предусматривается создание системы контроля и мониторинга, включая оценку социально-экономической эффективности использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан.

В целях проведения всестороннего оперативного анализа состояния региональной информатизации в органах государственной власти и в муниципальных образованиях Министерством информатизации и связи Республики Татарстан были разработаны и утверждены распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2008г. № 1072-р формы Паспорта информатизации органа государственной власти Республики Татарстан и Паспорта информатизации муниципального образования Республики Татарстан.

Согласно распоряжению Паспорт заполняется министерствами и ведомствами Республики Татарстан 1 раз в полугодие (не позднее 1 июля и 1 февраля) и направляется для проведения анализа в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан. В целях проведения всестороннего оперативного анализа состояния региональной информатизации в органах государственной власти и в муниципальных образованиях Республики Татарстан органы государственной власти должны обязательно предоставлять требуемую Паспортом информацию в указанные сроки, также рекомендуется делать это и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.

В 2009 году была продолжена работа по реализации положений Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной 7 февраля 2008 года Президентом Российской Федерации.

В этих целях, а также для более четкого регулирования вопросов информатизации и связи в Республике Татарстан были приняты следующие нормативные документы:
Указ Президента Республики Татарстан № УП-52 от 05.02.2009г. «О единой межведомственной системе электронного документооборота в Республике Татарстан», предусматривающий полный переход на электронный документооборот в министерствах и ведомствах (за исключением документов вечного хранения, на которых необходима собственноручная подпись должностного лица).

Указ подписан в целях реализации требований федеральных законов «Об электронной цифровой подписи», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона Республики Татарстан «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан» в работе органов государственной власти Республики Татарстан и для обеспечения юридической значимости копий электронных документов на бумажных носителях, руководствуясь статьями 94 и 95 Конституции Республики Татарстан.

В настоящее время министерства и ведомства республики с помощью единой межведомственной системы электронного документооборота обмениваются документами, подписанными электронной цифровой подписью, что избавляет их от необходимости подписывать и отправлять аналогичный документ в бумажном виде.

Согласно Указу, в электронном документообороте могут участвовать также органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Указ Президента Республики Татарстан № УП-69 от 12.02.2009 «Об организации информационного взаимодействия в электронном виде органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления», предусматривающий создание государственного информационного центра Республики Татарстан для обеспечения предоставления государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий и подписанный во исполнение пункта 8 Постановления Правительства РФ №931 от 25 декабря 2007 года, предлагающего органам государственной власти субъектов РФ создавать региональные информационные центры.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 255 от 20.04.2009 г. «О ходе реализации комплексного проекта «Электронное Правительство Республики Татарстан», определившее ключевые направления реализации Программы информатизации Республики Татарстан в 2009 году.
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.01.2009г. №83-р о внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2008 г. № 1884-р, которое принято в целях реализации Указа Президента Республики Татарстан «О создании в Республике Татарстан производственного кластера в сфере информационных технологий» и утвержает план мероприятий по созданию производственного кластера в сфере информационных технологий Республики Татарстан в новой редакции;

В настоящее время подписано Соглашение о государственно-корпоративном партнерстве в целях образования кластера в сфере информационных технологий с ведущими ИТ-компаниями Республики Татарстан.
Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.05.2009г. №610-р в соответствии с произошедшими кадровыми изменениями в Кабинете Министров Республики Татарстан внесены изменения в состав Республиканского совета по информатизации, созданного во исполнение Закона Республики Татарстан от 13 ноября 2007 года N 58-ЗРТ "Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан" (распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 февраля 2008 г. N 302-р)..
Министерством информатизации и связи республики Татарстан разработано Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О государственных информационных системах, Едином реестре информационных систем Республики Татарстан и Едином реестре информационных ресурсов Республики Татарстан», устанавливающее порядок принятия решения о создании государственных информационных систем, согласования и включения мероприятий по их созданию в программы и планы работ по информатизации Республики Татарстан, а также регистрацию государственных информационных систем и ресурсов Республики Татарстан в вышеупомянутых реестрах.

  • Состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона. Наиболее значимые проекты формирования инфраструктуры информатизации, реализованные в регионе.


Область инфокоммуникационных технологий - это возможности для эффективного решения проблем и повышая результативность процессов управления и взаимодействия граждан, бизнеса и органов государственной власти, воплощая в жизнь принципы построения информационного общества.

В Республике Татарстан на сегодняшний день решены важные государственные социальные и экономические задачи:

  • обеспеченность телефонной сетью жителей республики составляет свыше 99%;

  • полностью устранено «цифровое неравенство» между городом и селом в части обеспечения телефонной связью и доступа в Интернет;

  • запущены сети сотовой связи третьего поколения 3G. Количество пользователей мобильного Интернета по технологиям GPRS/EDGE/3G постоянно растет. Вновь подключаемые абоненты отдают свои предпочтения скоростному доступу, выделенным каналам, пользуются безлимитными тарифными планами. Уровень проникновения широкополосного доступа в Интернет на территории Республики Татарстан вырос в 3 раза с 10% на начало 2008г.  до 32,3% при среднем уровне проникновения в Российской Федерации 25%.

  • Операторами связи проводятся работы по увеличению пропускной способности  мультисервисной сети связи, повышению надежности ее работы, реализации проектов «оптика в дом», ведутся подготовительные работы по  внедрению новых услуг Triple Play (IP-TV), широкополосного беспроводного доступа в Интернет с использованием технологии WiMAX - технологии четвертого поколения 4G, которая обеспечивает предоставление высокоскоростного доступа в Интернет.

  • 100% реализована Программа оказания универсальных услуг связи. При этом обеспечена доступность универсальных услуг телефонной связи в каждом населенном пункте Республики Татарстан и тем самым решена проблема телефонизации нетелефонизированных сельских населенных пунктов;

  • отрасль полностью демонополизирована и работа ведется на принципах «государственно-частного» партнерства.

К Универсиаде, которая пройдет в Казани в 2013 году, планируется внедрение множества инновационных наукоемких проектов в сфере информатизации и связи. В целях обеспечения оснащения спортивных объектов Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани инфокоммуникационными технологиями и услугами создана рабочая группа по координации данной работы, в состав которой вошли представители Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, а также Управления информационных технологий и связи исполнительного комитета муниципального образования г. Казань.

В перечень спортивных объектов для проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани вошли 64 сооружения, а также как отдельный комплекс «Деревня Универсиады». По такому количеству объектов уже можно представить себе масштабность данного мероприятия и объем работ, который предстоит сделать в Республике Татарстан.

В настоящее время Министерство информатизации и связи Республики Татарстан в рамках подготовки к Универсиаде подготовило примерный перечень информационных систем, функционирование которых должно обеспечить успешное проведение этого спортивного мероприятия.

Активно привлекаются мировые IT-компании с целью использования их богатого опыта в области организации всевозможных спортивных мероприятий, а также для организации их спонсорского участия. Участие таких компаний должно поднять на высокий уровень техническую подготовку и проведение Универсиады. В части оснащения спортивных сооружений Универсиады новыми инфокоммуникационными технологиями и услугами и проведении работ по подготовке к проведению Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани взаимовыгодным является технологическое сотрудничество с компаниям Cisco Systems, Хьюлетт-Паккард, IBM, Microsoft, SYSTEC (Турция), Alcatel –Lucent, Siemens и другими. С представителями ведущих ИТ-компаний организован ряд встреч. В ходе данных встреч были представлены инновационные проекты, использование которых должно сделать данное мероприятие в Казани выдающимся событием не только в сфере студенческого спорта, но и в области инфокоммуникационных технологий.

Для организации работ по внедрению инновационных проектов при подготовке к Универсиаде 2013 года подготовлено техническое задание по оснащению спортивных сооружений в г. Казани.

С 1 мая 2009 года Министерством информатизации и связи Республики Татарстан начаты работы по разработке республиканской целевой программы «Организация цифрового телерадиовещания в Республике Татарстан на 2009-2015гг.», которая приведена в соответствие с принятой федеральной концепцией «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации (2008-2015 гг.)».

Базовым элементом концепции является принципиально новый подход к цифровому телевизионному и звуковому вещанию как наиболее эффективному средству для создания систем массового многоцелевого информационного обслуживания. Такой подход обеспечивает комплексное решение проблем многопрограммного вещания, передачи больших объемов цифровых данных, массовой интерактивности, а также ряда задач мультимедиа и других служб, с последующей интеграцией в единую информационную систему.

Концепция служит основой для разработки целевой республиканской программы, комплекса правовых, организационных и технических мер по созданию современных систем телерадиовещания и массовых коммуникаций. В результате реализации заложенных в Концепции и последующей программы решений, в республике будет создана современная система повсеместного распространения в наземном эфире многопрограммного телевидения, предоставления сопутствующих и новых услуг.

В ходе разработки программы будут решены вопросы по обеспечению населения гарантированных необходимых условий приема цифрового телевидения, в том числе разработаны технические вопросы включения в цифровые пакеты местных республиканских телевизионных программ. Рассмотрены вопросы изготовления на местных предприятиях цифровых телевизионных приставок и систем коллективного приема, обеспечения ими населения республики и проработан финансово-экономический анализ этой проблемы.

В соответствии с целями, поставленными Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Татарстан, в ближайшие годы планируется реализовать 100% обеспечение цифровым телерадиовещанием и доступом в Интернет татарстанцев, а также 100% оказание электронных услуг населению и бизнесу со стороны государства. Это даст очередной толчок развитию систем культуры и здравоохранения, образования и социальной защиты, сделает возможным решение принципиально новых задач в науке, государственном управлении и безопасности, будет способствовать укреплению связи регионов с центром России и между собой и, в конечном итоге, созданию сильной и единой государственности.


  • Состояние работ по информатизации муниципальных образований.


В настоящее время работа с муниципальными образованиями ведется на основании Соглашений с муниципальными образованиями Республики Татарстан о сотрудничестве в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг на территории муниципального образования. В рамках данных соглашений определено развитие инфраструктуры сети связи, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и услуг в интересах населения и осуществление мониторинга состояния и развития рынка инфокоммуникационных услуг на территории муниципальных образований посредством реализации ежегодно обновляемых показателей реализации государственной политики в сфере информатизации и связи соответствующего муниципального образования.

Вопросу необходимости активного участия муниципальных образований Республики Татарстан в реализуемых в республике проектах уделяется особое внимание, поскольку вовлечение этих органов в процесс информатизации позволит значительно увеличить эффективность проводимой работы в рамках республики в целом.

В этом направлении большое значение придается вопросам организации совместной плодотворной деятельности муниципальных образований и органов государственной власти Татарстана, общие усилия и активная совместная работа которых должны обеспечить формирование благоприятных условий для электронного развития в Татарстане.

Этот принцип был заложен и при формировании Республиканской целевой программы «Электронный Татарстан 2008-2010 годы», где обозначено, что реализация Программы осуществляется при активном участии органов местного самоуправления республики. Республиканская поддержка и координация информатизации муниципальных образований осуществляется на принципах, аналогичных заложенных в поддержку региональной информатизации федеральными органами власти, включая участие представителей муниципального управления в рабочих органах Программы, софинансирование муниципальных программ информатизации из бюджета Республики, разработку стандартов и типовых решений в сфере муниципальной информатизации. Органы местного самоуправления включены в подавляющее большинство мероприятий Программы в качестве ответственных исполнителей, что предоставило им возможность принимать деятельное участие в реализации Программы не только в качестве конечных пользователей результатов выполнения тех или иных мероприятий, но и на этапе формирования ее проектов.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан является инициатором проведения регулярных совещаний с представителями муниципальных образований Татарстана по вопросам внедрения информационных технологий в Республике Татарстан. На совещаниях поднимаются наиболее актуальные вопросы внедрения информационных технологий в Республике Татарстан, такие как подготовка Паспорта информатизации муниципальных образований Республики Татарстан, в рамках которого Министерством информатизации и связи Республики Татарстан инициирован аудит органов местного самоуправления Республики Татарстан, включающий аудит компьютерной техники, средств связи и программного обеспечения, анализ кадрового состава и услуг в электронном виде.

В первую очередь в целях повышения эффективности системы муниципального управления и широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий муниципальным образованиям рекомендовалось разработать и утвердить Программу информатизации муниципального образования. Такая Программа информатизации представляет собой документ, целью которого является решение проблем социально-экономического развития района посредством использования инфокоммуникационных технологий. Программа является необходимой составляющей для обеспечения роста экономики муниципального образования Республики Татарстан, повышения доступности информационных ресурсов и увеличения эффективности функционирования системы местного самоуправления за счет внедрения современных информационных технологий.

Информационные технологии обеспечивают очень мощные инструменты для работников всех уровней, Республика Татарстан стремится, чтобы эти инструменты, в которые вложены значительные инвестиции, использовались правильно и грамотно.

Одним из ключевых принципов реализации Программ информатизации должно быть проведение единой политики в области информатизации и связи, что позволяет поэтапно повышать уровень информатизации и упрощать последующую эксплуатацию систем и оборудования, а также уменьшать эксплуатационные расходы.

Ряд муниципальных образований уже разработал и принял Программу информатизации муниципального образования. Программы данных муниципальных образований характеризуются направленностью на социально-экономическую деятельность муниципального образования. Большое внимание уделяется здравоохранению, образованию, работе в сети Интернет, обеспечению информационной безопасности и т.п.

Все муниципальные образования Республики Татарстан подключены к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан с предоставлением доступа к основным ее сервисам и муниципальным образованиям предоставляется полный комплекс услуг и сервисов, используемых органами государственной власти Республики Татарстан.

Все муниципальные образования Республики Татарстан подключены к межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан (МСЭД ОГВ РТ).

Другой сервис, доступный муниципальным образованиям - почтовый сервер органов государственной власти Республики Татарстан

Электронная почта или получение информации через сайты в Интернете стали неотъемлемой частью повседневной жизни любого гражданина. Пользователи централизованного почтового сервера органов государственной власти Республики Татарстан имеют возможность работать с электронной почтой. Система предполагает наличие почтового адреса в зоне @tatar.ru для каждого сотрудника, что облегчает поиск нужного адресата, ускоряет процесс взаимодействия и унифицирует процедуру почтового обмена. Такой подход позволяет оперативно обмениваться информацией в рабочем порядке, и органы местного самоуправления имеют возможность успешно использовать в своей работе централизованный почтовый сервер органов государственной власти Республики Татарстан.

Республика стремится наладить инфокоммуникационное взаимодействие между муниципальной информационной системой и основными ее потребителями – жителями и организациями. Давно создан и функционирует Портал муниципальных образований Республики Татарстан, через который можно получать информацию о работе органов местного самоуправления, об их организационной структуре, принятых нормативно-правовых актах, действующих муниципальных программах, а также о проводимых мероприятиях в рамках муниципального образования. На сайте поднимаются актуальные и важные темы, есть последние фоторепортажи, публикуются планы и программы развития района. Одна из приоритетных целей - реализация в полной мере возможности получения услуг в электронном виде.

Значимость специализированного Интернет-портала велика: он охватывает все органы местного самоуправления Республики Татарстан, в его функции входит информирование граждан о деятельности управляющих органов – новости, фоторепортажи, официальные документы, электронные адреса и телефоны сотрудников, планы мероприятий и многое другое. Ежедневно услугами портала могут воспользоваться несколько тысяч посетителей. Портал является связующим звеном между органами местного самоуправления и населением, действует эффективный инструмент обращений граждан – Интернет-приемная.


  • Обеспечение доступа граждан к государственным и муниципальным информационным ресурсам.


Ресурсом, предоставляющим гражданам и бизнес-сообществу всю необходимую информацию о деятельности Правительства, является Портала Правительства Республики Татарстан, который представляет собой совокупность официальных веб-сайтов Кабинета Министров, министерств, ведомств и прочих органов власти Татарстана,.

При создании официального Портала Правительства Республики Татарстан был заложен принцип масштабного внедрения и тиражируемости. Благодаря продуманной архитектуре, единой технологии и модульной структуре, когда вне зависимости от профиля государственных органов пакет предоставляемой информации и функциональных возможностей один и тот же, в составе Портала на сегодняшний день функционируют субпорталы всех министерств и абсолютного большинства правительственных органов: ведомств, организаций при Кабинете Министров, территориальных структур федеральных органов власти. При этом набор информации не ограничен обязательными пунктами: каждое министерство или ведомство активно внедряет дополнительные разделы, исходя из своей специфики. Но обязательный минимальный пакет сервисов электронных представительств внедрен и присутствует у всех без исключения. Это информация о структуре органа, телефоны и электронные адреса сотрудников, публикация новостей, фоторепортажей, официальных документов, планов организационных мероприятий, что позволяет выполнять задачи открытости и прозрачности деятельности Правительства и предоставлять гражданам и бизнес-сообществу всю необходимую информацию о его деятельности.

На Портале функционирует большое количество сервисов для прессы – фактически, для журналистов работает круглосуточный виртуальный Пресс-центр. Сотрудники средств массовой информации имеют возможность в любое время ознакомиться с утвержденными планами мероприятий, аккредитоваться, скачать свежие пресс-релизы, а также фото- и видеоматериалы – в высоком качестве, позволяющем использовать их для публикации в печатных изданиях и телевизионных трансляций. На Портале регулярно проходят и прямые трансляции правительственных мероприятий: пресс-конференций, брифингов, заседаний и коллегий.

На Портале Правительства Республики Татарстан работает и Интернет-приемная – инструмент, позволяющий гражданам и организациям обращаться с вопросами и предложениями в любой государственный орган. Пользователь может при помощи специального сервиса контролировать, на какой стадии рассмотрения находится обращение. Интернет-приемная – это стопроцентный шанс для посетителей Портала добиться внимания к своим проблемам без личного общения с чиновниками и утомительного прохождения очередей.

Принцип единой платформы доказал свою состоятельность при реализации предыдущих проектов «Электронного Правительства» и позволил успешно обеспечить тиражирование типового сайта муниципальных образований городов и районов Татарстана (43 сайта). Поэтому вслед за объединением на Портале Правительства сайтов министерств и ведомств, начались работы по созданию типовых сайтов муниципальных образований городов и районов Татарстана. Принцип единой платформы доказал свою состоятельность при реализации предыдущих проектов «Электронного Правительства», поэтому Портал муниципальных образований решено было создавать по такому же принципу и уже к концу 2007 года был реализован уникальный ресурс – сайты 43 муниципальных районов, объединенных в единую систему под общим доменным именем http://msu.tatar.ru. Все они имеют структуру, разработанную специально для нужд самих представителей муниципальных образований и всех, кто заинтересован в такого рода информации. Объединяющими звеньями стали также единые базы персоналий, организаций, интернет-приемная.

Граждане активно пользуются возможностью получения информации через портал Правительства Татарстана. Так, в январе 2009 года на Портале была отмечена рекордная посещаемость – около 160 тыс. посетителей и более 2 млн. просмотров страниц за месяц.

На сегодняшний момент задачи, связанные с информированием населения и бизнес-структур о государственных услугах, решают специализированные порталы «Государство — Население» и «Государство — Бизнес». Гражданам и экономическим субъектам в доступной форме предлагается множество информационных материалов, а также пошаговые инструкции по получению ряда государственных услуг. Для населения представлена актуальная информация, касающаяся вопросов здравоохранения, соцзащиты, образования, правопорядка, жилищно-коммунального хозяйства. Для организаций — информация в сфере законодательства, лицензирования и сертификации, недвижимости, финансов, государственного заказа и других сферах.

Очередным и самым сложным этапом развития на данный момент становится интерактивный уровень внедрения услуг, позволяющий гражданам и экономическим субъектам решать различные вопросы, связанные с деятельностью государственных структур, в режиме он-лайн. Перед разработчиками стоит задача размещения на порталах государственных услуг интерактивных форм, которые позволили бы пользователю в процессе получения услуги осуществлять первоначальное интерактивное взаимодействие с государственными органами.

Уже сейчас граждане республики могут получать ряд таких услуг с помощью Портала Правительства. А со второй половины 2009 года жители Казани и других городов Татарстана смогут получать их и взаимодействовать с государственными органами в режиме самообслуживания с помощью специальных информационных киосков. Планируется также, что Татарстан станет «пилотной» площадкой по оказанию госулуг в электронном виде в сфере регистрации прав на недвижимость.

Портал находится в постоянном развитии, в первую очередь, за счет реализации на сайтах дополнительных разделов. Чаще всего это публикация информации о реализации национальных проектов в районе, и информация, носящая прикладной характер и потому наиболее привлекательная для пользователя, — это справочники предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства, справочники учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты конкретного муниципального района. Все это делает ресурс информационно более насыщенным и полезным для пользователя.


  • Общая характеристика работ по обеспечению информационной безопасности региона, используемые средства защиты данных.


Большой объем работ по обеспечению информационной безопасности органов государственной власти и местного самоуправления Республики Татарстан, а также организаций и предприятий, расположенных на территории республики, осуществляется Межведомственной комиссией Совета Безопасности Республики Татарстан по информационной безопасности (МВК РТ).

Межведомственная комиссия Совета Безопасности Республики Татарстан по информационной безопасности образована в соответствии с Законом РТ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности РТ, утвержденным Указом Президента Республики Татарстан от 13 сентября 1999 г.

Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Татарстан по информационной безопасности утверждено Указом Президента Республики Татарстан от 6 июня 2000 г.

Межведомственная комиссия в своей деятельности основывается на законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан:

  • Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации;

  • Федеральный закон «О персональных данных»;

  • Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи»;

  • Закон Республики Татарстан «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан».

Для организации системного выполнения  мер информационной безопасности в органах государственной власти Республики Татарстан было разработано распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан «О реализации требований нормативно-правовых документов Российской Федерации и Республики Татарстан в области обеспечения информационной безопасности».

В целях создания необходимой правовой основы для реализации конституционных прав граждан, защиты общественных и государственных интересов, обеспечения законных интересов лиц, использующих персональные данные в своей деятельности было разработано распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан «Об организации проведения комплекса мероприятий по защите персональных данных».

Комиссия создана в целях реализации возложенных на Совет Безопасности Республики Татарстан задач в области обеспечения информационной безопасности Республики Татарстан.

На Комиссию возлагаются следующие функции:

  • подготовка предложений Совету Безопасности по выработке и реализации основных направлений государственной политики;

  • выявление источников опасности, оценка внешних и внутренних угроз и подготовка предложений Совету Безопасности по их предотвращению;

  • анализ и подготовка научно обоснованных прогнозов развития информационных и телекоммуникационных систем и информационных ресурсов;

Подготовка предложений Совету Безопасности по:

  • координации деятельности органов государственной власти Республики Татарстан при решении оперативных и долгосрочных задач в области информационной безопасности РТ;

  • совершенствованию порядка и эффективности использования информационных ресурсов Республики Татарстан;

  • анализ информации о состоянии информационной безопасности Республики Татарстан и подготовка рекомендаций Совету Безопасности по совершенствованию системы информационной безопасности Республики Татарстан;

  • подготовка предложений Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение информационной безопасности Республики Татарстан.

В состав Комиссии входят представители территориальных структур органов государственной власти Республики Татарстан по Поволжскому Федеральному округу и по Республике Татарстан, руководители органов государственной власти Республики Татарстан.

Председатель Комиссии назначается Президентом Республики Татарстан.

Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым Секретарем Совета Безопасности РТ, заседания проводятся с регулярностью раз в месяц с заслушиванием докладов представителей 1 – 3 организаций.

Решения Комиссии, утвержденные Секретарем Совета Безопасности, подлежат обязательному рассмотрению республиканскими органами исполнительной власти.

Организатором проведения заседаний МВК РТ является Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

МВК РТ проводит заслушивания представителей органов государственной власти Республики Татарстан и местного самоуправления Республики Татарстан, а также  организаций и предприятий, расположенных на территории республики. К заседанию Комиссии готовится аналитический материал, по результатам заслушиваний в адрес организаций направляются рекомендации по устранению недостатков, а также пакет типовых документов по ИБ. По истечению двух месяцев организация направляет в адрес Министерства информатизации и связи Республики Татарстан информацию о проделанной работе по устранению выявленных недостатков.

Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

  • запрашивать и получать необходимые материалы и информацию;

  • пользоваться банками данных республиканских и местных органов государственной власти;

  • взаимодействовать с самостоятельными подразделениями Аппарата Президента РТ, республиканскими и местными органами местного самоуправления, а также с учреждениями, организациями и должностными лицами по вопросам;

  • готовить предложения о заключении договоров с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами на выполнение работ в области обеспечения информационной безопасности республики;

  • обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам;

МВК РТ тесно сотрудничает с Управлением Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Поволжскому федеральному округу (ФСТЭК). В состав МВК РТ входит представитель Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Приволжскому федеральному округу. Протокол каждого заседания Комиссии направляется в адрес Управления ФСТЭК по Поволжскому Федеральному округу.

Ежегодно Руководителю Управления ФСТЭК по Поволжскому Федеральному округу предоставляется Отчет о проделанной работе Комиссии за отчетный период и План работы МВК СБ РТ по информационной безопасности на следующий год, утвержденный Секретарем Совета Безопасности Республики Татарстан.

Обследование органов государственной исполнительной власти Республики Татарстан ведется по следующим направлениям:

  • обеспечение политики безопасности в органах государственной власти;

  • организационные меры по информационной безопасности;

  • управление информационными ресурсами;

  • безопасность персонала;

  • обеспечение физической безопасности информационных ресурсов;

  • управление коммуникациями;

  • осуществление контроля доступа к информационным ресурсам;

  • осуществление технической поддержки вычислительных систем;

  • управление непрерывностью процессов;

  • соответствие системы основным требованиям политики информационной безопасности.

Согласно выработанной системе контроля состояния информационной безопасности и выполнения требований законодательства в области защиты информации на заседаниях МВК РТ проводятся заслушивания органов местного самоуправления Республики Татарстан.

Решением Комиссии было разработано Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан 16 июля 2007 года №1011-р. Во исполнение данного распоряжения были проведены следующие мероприятия:

  • разработаны типовые документы по информационной безопасности и доведены до исполнительных органов государственной власти;

  • изолированы автоматизированные системы министерств республики, содержащие персональные данные;

  • аттестованы автоматизированные системы министерств республики, в которых обрабатывается информация, содержащая персональные данные, по классу 1Г;

  • министерства обеспечены средствами криптографической защиты информации и специализированным программным обеспечением для передачи защищаемой информации по каналам связи, выходящим за пределы организации.

Во исполнение решения Координационного Совета по защите информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе и с целью защиты персональных данных при  их обработке в информационных системах было принято Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2008 г. №19 р.

Во исполнение указанного распоряжения в министерствах и ведомствах Республики Татарстан была проведена большая работа:

  • назначены лица ответственные за обеспечение безопасности персональных данных,

  • утверждены списки лиц, доступ которых к персональным данным, обрабатываемым в информационных системах необходим для выполнения служебных (трудовых) обязанностей;

  • организован сбор данных по информационным системам, в которых обрабатываются персональные данные в аппаратах министерств, ведомств и подведомственных им организаций Республики Татарстан.

Все исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан обеспечены необходимыми нормативно-методическими документами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России для организации работ по защите информации согласно законодательству в данной сфере

Комиссией Управления ФСТЭК России по Поволжскому Федеральному округу была проведена проверка состояния информационной безопасности в Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан и исполнительных органов государственной власти. Результаты проверки показали эффективность работы созданной в Республике Татарстан системы защиты информации, правильность подходов к решению вопросов информационной безопасности.

В соответствии с Перечнем мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан на обеспечение требуемыми средствами и мерами защиты государственных информационных систем обрабатывающих персональные данные из бюджета республики выделяется 45 миллионов рублей.

В рамках программы «Электронный Татарстан 2008 – 2010 г.» за 2008 г. были заключены государственный контракты на проведение:

  1. годового контроля объектов информатизации органов исполнительной власти Республики Татарстан и аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации на сумму 1 млн. 782 тыс. рублей.

  2. Проектирование системы защиты информации на объектах автоматизации МВД по РТ и реализации первой очереди системы защиты информации на объектах автоматизации МВД по РТ на сумму 6 млн. рублей.

  3. Комплексный пакет антивирусной защиты Kaspersky Total Space Security или эквивалент на 5000 пользователей. 3000 лицензий - переход с конкурирующего продукта и 2000 лицензий - новая поставка на сумму 5 млн. 184 тыс. рублей.

  4. Продление 2000 лицензий ПО антивирусной защиты на сумму 220 тыс. рублей.


Одной из приоритетных задач для Правительства Республики Татарстан было внедрение электронно-цифровой подписи в органах государственной и муниципальной власти Республики Татарстан. С этой целью принято соответствующее Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 апреля 2007 г. №157 «Об организации выдачи сертификатов ключей электронных цифровых подписей  уполномоченных лиц  исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан».

Была проведена интеграция системы электронного документооборота с ЭЦП на базе программного комплекса КриптоПро CSP, разработанного ООО "КРИПТО-ПРО". Заключен государственный контракт между ГУ «Центр информационных технологий Республики Татарстан» и ЗАО «Такснет».

Количество владельцев сертификатов – уполномоченных лиц органов государственной и муниципальной власти РТ составляет порядка 1100 пользователей.

Согласно Плану работы Межведомственной комиссии ежегодно организуется секция «Информационная безопасность» в рамках работы ежегодной международной научно-практической конференции «Инфокоммуникационные технологии глобального информационного общества».


  • Приоритетные направления информатизации региона на ближайшую перспективу.

Эти направления определены в Республиканской целевой программе "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан ("Электронный Татарстан" 2008-2010).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 255 от 20.04.2009 г. «О ходе реализации комплексного проекта «Электронное Правительство Республики Татарстан» выделены следующие приоритетные направления информатизации региона в 2009 году:


  • развитие и обеспечение бесперебойной работы Государственной интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан, государственных информационных систем Республики Татарстан, функционирующих в составе программно-аппаратного комплекса Центра обработки данных Правительства Республики Татарстан, с соблюдением требований по защите информации, включая резервное копирование и сохранность государственных информационных ресурсов Республики Татарстан;

  • создание резервного Центра обработки данных Правительства Республики Татарстан;

  • создание единой системы мониторинга транспортных средств Республики Татарстан с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС;

  • организация централизованного обеспечения заинтересованных министерств, ведомств и органов местного самоуправления Республики Татарстан материалами дистанционного зондирования Земли;

  • централизованное ограничение доступа к ресурсам сети Интернет, не требующимся для исполнения должностных обязанностей государственных служащих Республики Татарстан;

  • переход к приему годовых планов закупок, изменений к ним и отчетов государственных заказчиков по централизованным закупкам в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи, автоматизация процедуры по экспертизе заявок, их консолидации и формированию конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок в целях оптимизации и обеспечения прозрачности процедуры размещения заказа;

  • обеспечение сбора регламентированной отчетности от подведомственных бюджетных учреждений в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи без дублирования отчетности на бумажных носителях;

  • внедрение информационной системы расчета нормативного финансирования бюджетных учреждений Республики Татарстан в социально значимых отраслях;

  • создание единой информационной системы электронных справочников и классификаторов, используемых при межведомственном информационном взаимодействии;

  • реализация пилотного проекта по электронному межведомственному взаимодействию с использованием информации, содержащейся в медицинских документах установленных форм о рождении и смерти, записях актов гражданского состояния о рождении и смерти;

  • переключение образовательных учреждений Республики Татарстан к сети Интернет через Государственную интегрированную систему телекоммуникаций Республики Татарстан после завершения финансирования за счет средств федерального бюджета;

  • создание республиканского электронного образовательного пространства и организация в нем работы сетевых сообществ учителей-предметников, социальных педагогов, психологов, педагогов дополнительного образования, школьников и их родителей с целью повышения качества образования в Республике Татарстан и приобщения широких слоев населения Республики Татарстан к использованию информационных технологий;

  • поэтапная организация персонифицированного доступа к республиканскому электронному образовательному пространству участников образовательного процесса (школьников, учителей и др.);

  • увеличение количества и повышение качества электронных образовательных ресурсов на обоих государственных языках Республики Татарстан;

  • создание единого архива цифровых медицинских изображений на базе инфраструктуры центров обработки данных Правительства Республики Татарстан и обеспечение поэтапное подключения к нему всего цифрового диагностического оборудования в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан;

  • обеспечение поэтапного подключения всех учреждений здравоохранения Республики Татарстан к Государственной интегрированной системе телекоммуникаций Республики Татарстан;

  • реализация пилотного проект по координации спасения на территории Республики Татарстан пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на федеральной автомагистрали М-7 «Волга» с использованием единого номера вызова эсктренных оперативных служб «112» и возможностей спутниковой навигации системы ГЛОНАСС;

  • разработка перспективный план поэтапного оснащения библиотек компьютерной техникой и подключения их к сети Интернет через Государственную интегрированную систему телекоммуникаций Республики Татарстан;

  • разработка перспективного плана создания и развития единого библиотечного информационного пространства Республики Татарстан на базе централизованных служб единого электронного каталога и единого читательского абонемента;

  • создание единой системы хранения оцифрованных объектов культурного наследия и архивных документов на базе инфраструктуры центров обработки данных Правительства Республики Татарстан;

  • обеспечение функционирование и развития инфокоммуникационной инфраструктуры Антикризисного центра при Кабинете Министров Республики Татарстан, в том числе:

  • обеспечение предоставления суточных и оперативных сводок о чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан в дежурную часть Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;

  • обеспечение поступления в Антикризисный центр при Кабинете Министров Республики Татарстан в режиме реального времени с отображением в картографическом виде информации о местонахождении пассажирского городского и междугороднего транспорта,

  • разработка и внедрение автоматизированной систему контроля и управления движением на автодорогах;

  • обеспечение поступления в Антикризисный центр при Кабинете Министров Республики Татарстан в режиме реального времени с отображением в картографическом виде информации о метеорологических условиях в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан;

  • апробация возможности использования свободного программного обеспечения в ежедневной работе исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Паспорт информатизации субъекта российской федерации
Мурашкин С. Л., начальник управления компьютерных технологий Администрации Кемеровской области
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Паспорт информатизации субъекта российской федерации
Общая характеристика состояния работ по формированию электронного правительства региона и развитию
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Паспорт информатизации субъекта российской федерации
Администрациям всех муниципальных районов области предоставлен доступ к волоконно-оптической сети. Построены и действуют корпоративные...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Министерство российской федерации по связи и информатизации приказ
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, n 22, ст. 2314 Министерством Российской Федерации по связи и информатизации...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Министерство российской федерации по связи и информатизации приказ
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, n 22, ст. 2314 Министерством Российской Федерации по связи и информатизации...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Приказ
Министерства Российской Федерации по связи и информатизации на 2001 2005 годы" от 20. 10. 2000 n 6488 Министерством Российской Федерации...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Министерство труда и социального развития российской федерации постановление
Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по связи и информатизации,...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Российское акционерное общество энергетики и электрификации
Заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации. Заместитель председателя государственной...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Российское акционерное общество энергетики и электрификации
Заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации. Заместитель председателя государственной...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Примерная инструкция по делопроизводству в избирательной комиссии...
Инструкция по делопроизводству в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (далее – Инструкция) устанавливает порядок...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области
Рекомендации по составу и содержанию учебной материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области
Рекомендации по составу и содержанию учебной материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Туристский паспорт городского округа Тольятти
Городской округ Тольятти (далее – Тольятти) – самый крупный город России, не являющийся столицей субъекта Российской Федерации, второй...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Министерство образования и науки российской федерации
В связи с созданным с 01. 04. 2011 г в структуре университета управлением информатизации (приказ ректора от 22. 03. 11 №111 ов) и...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Правила для уполномоченного представителя государственной/региональной...
В обязанности уполномоченного государственной/региональной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации далее уполномоченный...
Паспорт информатизации субъекта российской федерации icon Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,...
Структура плана прикрытия автомобильных дорог субъекта российской федерации

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск