Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата


Скачать 0.53 Mb.
Название Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата
страница 1/5
Тип Документы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
  1   2   3   4   5

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

«ВИЛЮЙСКИЙ УЛУС (РАЙОН)»

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

678200, Вилюйск, ул. Ленина, 49 тел. Факс 41-7-01,

Исх 02-02/143 -14 от 21.05.2014 года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 04-02/08

О результатах контрольного мероприятия

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

МО «Кюлетский 1-й наслег» за 2013 год

(далее по тексту заключение)

г. Вилюйск 16.05.2014г.
Основание проверки: п. 2.2.12 плана работы Контрольно-счетной палаты МР «Вилюйский улус (район)» РС (Я) на 1 полугодие 2014 года

Вид проверки: плановая

Сроки проведения проверки: с 26 марта по 26 апреля 2014 года.

Место проверки: г. Вилюйск, ул. Ленина, 49

Цель проверки: проверка достоверности годовой отчетности, соответствие порядка ведения бюджетного учета законодательству и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Предмет контрольного мероприятия: Деятельность администрации МО «Кюлетский 1-й наслег» (далее по тексту МО) по достижению целей и конечных результатов муниципального образования. Осуществление полномочий по реализации государственной политики в сферах деятельности отнесенных к компетенции муниципального образования.

Проверяемый период: 2013 год.

Вопросы проверки: согласно программы проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета за 2013 год (приложение 1).
Заключение сделано на основании:

  • Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

  • Бюджетного кодекса Российской Федерации;

  • Бюджетного послания Президента РС (Я) от 08.10.2012 года «О бюджетной и налоговой политике Республики Саха (Якутия) на 2013 год»;

  • Бюджетное послание Президента РС (Я) от 07.10.2011 года «О бюджетной политике РС (Я) на 2012 – 2014 годы»;

  • Распоряжения Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года»;

  • Положения о Контрольно-счётной палате МР, утверждённым решением районного Совета от 20.07.2011 года № 362;

  • Соглашения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заключенного с Администрацией МО от 12.01.2012 года №3;

  • Решения наслежного Совета депутатов от 29.10.2012 года № 9 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО «Кюлетский 1-й наслег»;

  • Решения наслежного Совета депутатов от 25.12.2012 года № 16 «О бюджете МО «Лекеченский наслег» на 2013 год»;

  • Решения наслежного Совета депутатов от 25.12.2013 года № 16, от 25.12.2013 года № 50 «О внесении изменений и дополнений в решение наслежного Совета депутатов от 25.12.2012 года № 16 «О бюджете МО «Лекеченский наслег» на 2013 год»;

  • Решения наслежного Совета депутатов от 30.12.2011 г № 179/1 «Об утверждении муниципальной целевой программы энергосбережения и повышение эффективности МО «Кюлетский 1-й наслег» на 2012-2015 гг.

  • Решение наслежного Совета депутатов от 18.07.2013 г № 36 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2013-2016 гг.на территории МО «Кюлетский 1-й наслег»

  • Стандарта внешнего муниципального финансового контроля «Проведение оперативного (текущего) контроля за исполнением местного бюджета», утвержденного решением Президиума Союза МКСО от 19.05.2013 года № 3(33);

  • и иными нормативными правовыми актами.


Краткая характеристика объекта

Согласно пункту 6 статьи 29 Устава муниципального образования «Кюлетский 1-й наслег», принятого решением наслежного Совета депутатов от 5 марта 2012 года № 184 (далее Устав), глава наслега является главой наслежной администрации.

Статьей 32 Устава предусмотрено, что наслежная администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения.Наслежной администрацией руководит глава наслега на принципах единоначалия.Администрация, согласно статьи 33 Устава, осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития сельского поселения;

3) исполняет принятый наслежным Советом депутатов бюджет сельского поселения;

4) исполняет принятые наслежным Советом депутатов планы социально-экономического развития сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью сельского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7)осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8)обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования;

10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям наслежного Совета депутатов.
Цель.1 Проверка порядка организации и реализации бюджетного процесса

Постановлением Главы МО утверждены следующие нормативно-правовые документы:

  • постановление Главы МО от 02.11.2011 № 19 «Об утверждении условий и порядка формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями»

  • приказом ФКУ МФ РС(Я) от 04.01.2010 года № 01-06(а)/01 - порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета МО в текущем финансовом году;

До получателей бюджетных ассигнований доведены лимиты бюджетных обязательств.

Утверждена Главой МО бюджетная смета Администрации на 2013 год.

В нарушение ст.161.1 и 160.2 БК РФ, ст.8 бюджетного процесса МО и приказа 157н главный администратор дохода не качественно ведет учет поступлений от аренды муниципального имущества и учет дебиторской и кредиторской задолженности по аренде муниципального имущества. В балансе учреждения отсутствует дебиторская и кредиторская задолженность по неналоговым доходам.

В нарушение БК РФ не предоставлены:

  • абз.6 п.4 ст.264.1 пояснительная записка не содержит анализ бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

  • п.2 ст.78 в решении об утверждении бюджета предоставление субсидий не распределено по уровням бюджетной системы. Фактически субсидии предоставлены из местного бюджета и межбюджетного трансферта из разных уровней бюджетной системы.

В течение финансового года внесено 14 изменений в решение наслежного Совета МО «О бюджете МО «Кюлетский 1-й наслег» на 2013 год». При сопоставлении первоначального плана бюджета с корректировкой:

Объем дохода увеличился на 4 546,33 тыс. руб. или на 32%;

Объем расходов увеличился на 5 948,663 тыс. руб. или на 41,9%;

Дефицит уменьшился на 274,115 тыс. руб.
Цель. 2 Проверка годовой отчетности об исполнении бюджета
Соответствие порядка подготовки годовой отчетности (по форме и полноте представления) требованиям законодательства о бюджетной отчетности
Отчет об исполнении бюджета МО «Кюлетский 1-й наслег» за 2013год контрольно-счетной палате (далее по тексту КСП) предоставлен 26.03.2014 года.

В соответствии с требованием ст.29 бюджетного процесса МО годовой отчет представлен по показателям:

  • доходов бюджета;

  • расходов бюджета;

  • расходов по финансовому обеспечению муниципальных программ;

  • источников финансирования дефицита;

  • пояснительная записка - анализ исполнения бюджета;

В нарушение требования п.11.1 Инструкции 191н в состав бюджетной отчетности отсутствуют отдельные формы:

  • сведения об основных направлениях деятельности таблица 1,

  • сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств таблица 2,

  • сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете таблица 3,


Отсутствие данных форм затрудняет оценку деятельности администрации МО в части:

  • соответствия целей и направлений деятельности его учредительным документам,

  • полученных итогов по принятым мерам по повышению эффективности расходования бюджетных средств,

  • результатов деятельности подведомственных учреждений и предприятий,

  • результатов исполнения муниципальных целевых программ с раскрытием исполнения целевых индикаторов,


Сверка данных решений представительных органов по бюджету соответствующего уровня выявил расхождения, уточненные в ходе исполнения бюджета


  • Межбюджетные перечисления из бюджета МО:




соглашение

кбк

Дата

сумма

МО

МР

внешний контроль

 

20,357

01 06

01 13


Не соответствуют КБК в решениях представительных органов МО и МР.

Анализ соблюдения контрольных соотношений (арифметических увязок) между показателями различных форм отчетности и пояснительной записки)
При проверке контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности, соответствие данных регистров по показателям форм бюджетной отчетности 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности», 0503110 «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года», имеются расхождения с анализом исполнения бюджета за 2013 год.

  • по фактическим расходам МО тыс.руб




Ф.0503121

Ф.0503110

Анализ исполнения

отклонение анализа исполнения и ф.121

отклонение анализа исполнения и ф.110

1

2

3

4

5 (гр 4-гр 2)

6 (гр4-гр3)

Оплата труда 211

3062,05

3062,05

3072,5

10,0

10,0

Приобретение работ, услуг 220

2 994,5

2 994,5

2 651,8

-342,7

-342,7


При проведении контрольных соотношений, соответствие данных регистров по показателям форм бюджетной отчетности 0503151 «отчет по поступлениям и выбытиям», 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» обнаружено расхождение с анализом исполнения бюджета и проектом решения.

  • по кассовым расходам МО тыс.руб




Ф.0503127

Ф.0503151

проект решения

Анализ исполнения

Отклонение проекта решения и ф.0503127

Отклонение анализа исполнения и проекта решения

1

2

3

4

5

6 ( гр4-гр2)

7 (гр5-гр4)

Фонд оплаты труда 211,213

3 958,27

3 958,27

3 436,41

3 958,3

-521,86

521,89


В анализе исполнения бюджета за 2013 год сумма не соответствует табличным данным и первичным документам
Проведена проверка достоверности показателей годового отчета главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования и управления финансов муниципального района Вилюйский улус (район) за 2013 год. В ходе проверки обнаружено неверное отнесение бюджетных средств .
(тыс.руб)

наименование

Код бюджетной классификации

По данным финн.управления

По данным мун.образования

отклонение

утверден

уточнен

утвержден

уточнен

утвержден

уточнен

1

2

3

4

5

6

7 (гр3-гр5)

8(гр4-гр6)

Закупка товаров, работ, услуг в целях

капитального ремонта государственного (муниципального) имущества»

034 0409 3150102 243 225

400,0

-

-

-

400,0

-

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

034 0409 3150102 244 226

-

-

400,0

-

-400

-

Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность в рамках государственного оборонного заказа

034 0801 1020102 411 226

-

-

4 639,0

-

-4 639,0

-

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа

034 0801 1020102 413 241

4 639,0

-

-

-

4 639,0

-

Итого




5 039,0

-

5 039,0

-

0

-


В ходе проверки соблюдения контрольных соотношений между показателями анализа исполнения бюджета и формами отчетности обнаружены следующие расхождения:
(тыс.руб)

Форма отчетности

по форме отчетности

в анализе исполнения бюджета

отклонение

1

2

3

4 (гр2-гр3)

Ф.0503169

«сведения по дебиторской и кредиторской задолженности», дебиторская задолженность на конец отчетного периода

-

425,6

-425,6


Проверкой достоверности отражения показателей отличных от прилагаемых выше форм отчетности (указанные выше) и анализа исполнения бюджета расхождений не выявлено.
  1   2   3   4   5

Похожие:

Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Пояснительная записка к решению районного Совета
«Вилюйский улус (район)» рс (Я) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» подготовлен в соответствии с требованиями, установленными...
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Инструкция по делопроизводству администрации муниципального района...
Создание документов в администрации муниципального района «вилюйский улус (район)»
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon 678214 Россия, Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, п. Кысыл-Сыр,...
Место нахождения эмитента: 678214 Россия, Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, п. Кысыл-Сыр, Ленина 4
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon 678214 Россия, Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, п. Кысыл-Сыр,...
Место нахождения эмитента: 678214 Россия, Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, п. Кысыл-Сыр, Ленина 4
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon 678214 Россия, Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, п. Кысыл-Сыр,,...
Место нахождения эмитента: 678214 Россия, Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, п. Кысыл-Сыр,, Ленина 4 корп стр оф
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Муниципального образования «кырыкыйский наслег» верхневилюйского...
Республика Саха (Якутия) Верхневилюйский улус (район) с. Кырыкый ул. Советская дом №2
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Муниципального образования «кырыкыйский наслег» верхневилюйского...
Республика Саха (Якутия) Верхневилюйский улус (район) с. Кырыкый ул. Советская дом №2
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Отчет об исполнении бюджета мо «Эвено-Бытантайский национальный улус»
Бк рф), ст. 8 положения «о контрольно-счетной палате муниципального образования «Эвено-Бытантайский национальный улус» Республики...
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Инструкция по делопроизводству в Контрольно-счетной палате муниципального...
Постановлением Госстандарта России от 03. 03. 2003г. №65-ст, устанавливает правила и порядок работы с документами несекретного характера...
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Мр «Верхнеколымский район» от 2 апреля 2014 года №75 устав
«Арылахская средняя агропрофилированная общеобразовательная школа» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики...
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Муниципального района «верхневилюйский улус (район)» республики саха (якутия) постановление
Федерального закона от 06 октября 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация...
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Программа социально-экономического развития муниципального образования «Кобяйский улус (район)»
Ответственный исполнитель – исполняющая обязанности первого заместителя главы мо «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)...
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Программа социально-экономического развития муниципального образования «Кобяйский улус (район)»
Ответственный исполнитель – исполняющая обязанности первого заместителя главы мо «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)...
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Пояснительна я
Юридический адрес: 678214, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Вилюйский улус, пос. Кысыл-Сыр, ул. Ленина, д. 4
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon Выводы и предложения к а кт у проверки мбоу «Чурапчинская сош» Чурапчинского улуса рс(Я). Выводы
Контрольно-счетная палата мо “Чурапчинский улус(район) ”РС(Я) представляет информацию о проведенных контрольных мероприятий на рассмотрение...
Республика саха (якутия) муниципальный район «вилюйский улус (район)» контрольно-счетная палата icon «программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры...
Администрация муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации мо наслегов Усть-Алданского...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск