Зао «Интерфакс» утверждаю утверждаю заместитель Министра

1Результаты изучения объекта автоматизации 8

1.1Анализ практики работы электронных площадок, на которых осуществляется реализация имущества должника в рамках процедуры банкротства 8

1.1.1Определение электронных площадок, признанных соответствующими установленным требованиям, и вид программных платформ, на которых электронные площадки работают 8

1.1.2Выявление состава данных, содержащихся на электронных площадках, признанных соответствующими установленным требованиям, для определения критериев мониторинга 14

1.1.3Анализ функционала действующих электронных площадок, на которых осуществляется проведение торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 16

1.2Анализ законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок проведения открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника в рамках проведения процедур применяемых в делах о банкротстве в электронной форме, требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок с целью выявления проблем в правоприменении действующего законодательства и дальнейшей разработки нормативных правовых актов 16

1.2.1Объекты электронных торгов 18

1.2.2Анализ положений Приказа№ 54 21

1.2.3Анализ законопроектов, связанных с регулированием порядка проведения торгов в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 26

1.2.4Анализ законодательства, регулирующего порядок проведения торгов в электронной форме в иных сферах с целью выявления возможных механизмов разрешения проблем правоприменения при проведении торгов в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 33

1.2.5Анализ правоприменительной практики в области электронных торгов в делах о банкротстве 38

1.3Анализ логической архитектуры информационных потоков, возникающих при сборе информации об электронных площадках 39

1.4Анализ и выявление возможных способов манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 41

1.4.1Определение возможных целей манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 41

1.4.2Анализ юридических, физических и технологических способов ограничения доступа потенциальных покупателей на торги, а также иных способов манипулирования 42

1.4.3Анализ иных возможных способов достижения целей манипулирования (в том числе, срыв торгов, использование специализированных технических средств (роботов) для участия в торгах) 48

1.4.4Классификация возможных способов манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 49

1.4.5Перечень признаков манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве с обоснованием определенного перечня 49

2Преимущества и недостатки разработанных альтернативных вариантов концепции создания АС 55

2.1Анализ и выявление возможных способов раскрытия информации о фактах манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 55

2.2Классификация возможных способов раскрытия информации о фактах манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 56

2.2.1Структура 56

2.2.2Доступность 57

2.2.3Тип сообщения 57

2.3Выбор метода раскрытия информации 57

2.3.1Интернет - сайт торговой площадки 58

2.3.2ЕФРСБ 58

2.3.3Специально созданный ресурс для этих целей 58

2.3.4Сайт Министерства Экономического развития 58

2.3.5Сайт системы мониторинга торговых площадок 59

3Сопоставительный анализ требований пользователя к АС и вариантов концепции АС на предмет удовлетворения требованиям пользователя 60

3.1Права и обязанности пользователей, возникающих в связи с распространением информации при выявлении фактов манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников 60

3.1.1Определение прав и обязанностей пользователей, возникающих в связи с распространением информации при выявлении фактов манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников 60

3.1.2Классификация прав и обязанностей пользователей, возникающих в связи с распространением информации при выявлении фактов манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников 62

3.1.3Перечень и обоснование прав и обязанностей пользователей, возникающих в связи с распространением информации при выявлении фактов манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников 63

3.2Права и обязанности участников торгов, организаторов торгов, операторов электронных торгов при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 67

3.2.1Определение прав и обязанностей участников торгов, организаторов торгов, операторов электронных торгов при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. 67

3.2.2Классификация прав и обязанностей участников торгов, организаторов торгов, операторов электронных торгов при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 69

3.2.3Перечень и обоснование прав и обязанностей участников торгов, организаторов торгов, операторов электронных торгов при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве 69

4Обоснование выбора оптимального варианта концепции и описание предлагаемой АС 74

4.1Обоснование выбора оптимального варианта метода раскрытия информации 74

4.2Технологические рекомендации по архитектуре автоматизированной системы «Мониторинг электронных площадок» 74

4.3Состав программного обеспечения 75

4.4Основные требования к программным решениям и программному обеспечению 75

4.4.1Функциональные требования к системе 75

4.4.2Модуль сбора, обработки и анализа данных с электронных площадок 77

4.4.3Модуль сбора и анализа сетевого трафика между электронной площадкой и пользователем 78

4.5Основные принципы работы системы сбора информации о событиях, происходящих на ЭТП 78

4.5.1Клиентская часть модуля 79

4.5.2Серверная часть модуля 80

4.6Основные принципы работы системы прокси-серверов 82

4.6.1Перенаправление пользователя на прокси-сервер 82

4.6.2Прозрачные прокси-серверы 82

4.6.3Центральный сервер сбора и анализа трафика 83

4.6.4Клиентское приложение для взаимодействия с подсистемой прокси-серверов 83

4.6.5Потенциально возможные трудности и риски связанные с введением в эксплуатацию кластера прокси-серверов 83

5Ожидаемые результаты и эффективность реализации выбранного варианта концепции АС 84

6Ориентировочный план реализации выбранного варианта концепции АС 86

6.1Первый этап «Создание прототипа Системы» 86

1.1.1Создание, согласование и утверждение концепции Системы 86

1.1.2Разработка и утверждение ТЗ на создание рабочей версии программного обеспечения с ограниченным функционалом (прототипа) Системы 86

1.1.3Разработка рабочей версии программного обеспечения с ограниченным функционалом (прототипа) Системы. 86

1.1.4Разработка проектов рабочей документации на Систему 87

1.1.5Проведение тестирования (предварительных испытаний) прототипа Системы 87

1.1.6Проведение опытной эксплуатации рабочей версии программного обеспечения с ограниченным функционалом (прототипа) Системы 87

1.1.7Сроки реализации первого этапа создания Системы 88

6.2Второй этап «Создание полнофункциональной версии Системы» 88

1.1.8Разработка Технического задания на создание полнофункциональной версии программного обеспечения Системы 88

1.1.9Разработка полнофункциональной версии Системы 88

1.1.10Проведение предварительных испытаний полнофункциональной версии Системы 88

1.1.11Проведение опытной эксплуатации полнофункциональной версии программного обеспечения АС «Мониторинг электронных площадок» 88

1.1.12Сроки реализации второго этапа создания Системы 89

6.3Третий этап – ввод системы в промышленную эксплуатацию 89

1.1.13Создание организационной инфраструктуры и первоначальное обучение персонала 89

1.1.14Развертывание полнофункциональной версии Системы 89

1.1.15Наполнение полнофункциональной версии Системы информацией 89

1.1.16Тестирование (приемочные испытания) развернутой полнофункциональной версии Системы 90

1.1.17Запуск системы в постоянную эксплуатацию и открытие доступа к Системе. 90

1.1.18Сроки реализации второго этапа создания Системы 90

7Необходимые затраты ресурсов на разработку, ввод в действие и обеспечение функционирования 91

7.1Оценка стоимости работ первого этапа. «Создание прототипа Системы» 91

7.2Оценка стоимости работ второго этапа «Создание полнофункциональной версии Системы» 91

7.3Оценка стоимости работ Третий этап – ввод системы в промышленную эксплуатацию 91

7.4Технико-экономическое обоснование предложенной программно-аппаратной конфигурации. 92

1.1.19Основные функциональные подсистемы АС «Мониторинг электронных площадок» 92

1.1.20Варианты конфигурации 92

1.1.21Выбор варианта конфигурации 94

8Требования, гарантирующие качество АС 95

8.1Общие положения 95

8.1.1Требования к программному средству 95

8.1.2Требования к инсталлятору 95

9Условия приемки системы 96

9.1Виды, состав, объем и методы испытаний системы 96

9.2Общие требования к приемке работ по стадиям 96

9.3Статус приемочной комиссии 97