Отчет по результатам деятельности Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 год
Отчет о деятельности Управления ЗАГС Департамента внутренней политики и органов записи актов гражданского состояния муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
за 2013 год
В минувшем году деятельность органов записи актов гражданского состояния муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее органы ЗАГС) характеризуется некоторым увеличением числа зарегистрированных актов гражданского состояния.
Так, в 2013 году в автономном округе органами ЗАГС была осуществлена государственная регистрация 70 732 актов гражданского состояния, что на 1 057 больше, чем в 2012 году, а также произведено 112 783 иных юридически значимых действия.
Отмечается положительная тенденция увеличения количества зарегистрированных рождений (на 0,7 % выше уровня предыдущего 2012 года). Всего в 2013 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры было зарегистрировано 27 866 рождений.
В разрезе городов и районов ситуация сложилась следующим образом:
Увеличение рождаемости произошло во всех городах автономного округа, кроме Мегиона, Нефтеюганска, Урая.
Наибольший рост рождаемости в сравнении с 2012 годом наблюдается в городах Югорске (+6,4%), Нягани (+6,1%), Покачах (+4,6%), Пыть-Яхе (+4,2%), Сургуте (+3,2%).
В тоже время, во всех муниципальных районах автономного округа наблюдается уменьшение количества зарегистрированных актов о рождении: Белоярский район (-2%), Березовский район (-11,7%), Кондинский район (-3%), Нефтеюганский район (-5,6%), Нижневартовский район (-1,7), Октябрьский район (-16,9%), Советский район (-3%),Сургутский район (-2,8), Ханты-Мансийский район (-6,5%).
Если рассматривать показатель количества рождённых малышей на 1 тысячу населения, то лидируют города Сургут, Ханты-Мансийск, Пыть-Ях, Югорск, Нягань, Нижневартовск.
На территории автономного округа родилось 368 двойняшек (в 2012 году 369). Из числа родившихся малышей в 2013 году большинство мальчики, их родилось 14 382, девочек 13 484.
В 2013 году 1046 малышей родилось у представителей малочисленных народов Севера (в сравнении с 2012 годом этот показатель увеличился на 22), у иностранных граждан родилось 1770 (на 308 больше прошлого года), 2860 – у одиноких матерей (на 103 меньше, чем в 2012 году), 220 малышей – у несовершеннолетних матерей (показатель ниже, чем в прошлом году на 55).
На протяжении многих лет каждый 4-й ребенок в автономном округе рождается вне брака. В прошедшем году уже каждый 3-й ребенок родился у одинокой матери, впоследствии 70% отцов добровольно взяли на себя ответственность за воспитание ребенка.
Рейтинг популярных имен выглядит следующим образом.
Среди мальчиков пальму первенства уже который год удерживает Артем, на втором месте Александр, далее Максим, Дмитрий, Кирилл.
Девочек по-прежнему больше называют Анастасия, Дарья, Мария, Анна. Первое место у имени Анастасия могут оспорить Софья и София при условии принятия их за одно имя.
Есть у нас в округе Добрыня Никитич, Ной, два Спартака, Ермак, Чингизхан, Шерхан, Нефертити Дмитриевна, Югория, Дурдона, Цветана.
Во всех муниципальных образованиях автономного округа количество зарегистрированных рождений превышает количество зарегистрированных смертей.
Количество зарегистрированных смертей в 2013 году незначительно увеличилось по сравнению с 2012 годом (+ 59) и составило 9976.
В процентном соотношении среди умерших 61% мужчин и 39% женщин.
Естественный прирост населения в 2013 году составил 17 890 человек (2012 год – 17 749 человек).
Количество заключенных браков за 2013 год составило 16 317, что на 127 браков больше, чем в 2012 году. Значительное снижение количества обращений граждан по вопросу государственной регистрации заключения брака произошло в городах: Пыть-Яхе (-15,6%), Мегионе (-3,7%), Лангепасе (-2,5%), Урае (-2,1%), Кондинском (-30%), Ханты-Мансийском (-15,9), Нижневартовском (-24%), Березовском (-7,8%), Белоярском (-21%) районах.
В целом по итогам года «пик» регистрации заключения браков в автономном округе пришелся на август месяц и составил 2022 актовых записи.
Статистика заключения браков по полу и возрасту:
- до 18 лет: мужчин – 19, женщин - 95
- от 18 до 24 лет: мужчин – 3816, женщин - 5794
- от 25 до 34 лет: мужчин – 8152, женщин - 6924
- от 35 лет и старше: мужчин – 4330, женщин - 3504
Наиболее активным брачным возрастом среди мужчин и женщин является возраст от 25 до 34 лет.
Впервые вступили в брак: мужчин – 10 937, женщин – 10 508. Повторные браки у мужчин составляют 32,9 % от общего количества браков, у женщин 35,6 %.
Незначительно увеличилось в 2013 году и количество расторжений браков (2013 год – 10 628, 2012 год – 10 310).
Статистика расторжений брака по полу и возрасту:
- до 18 лет: мужчин – 0, женщин - 6
- от 18 до 24 лет: мужчин – 598, женщин - 1243
- от 25 до 39 лет: мужчин – 6285, женщин - 6341
- от 40 до 49 лет: мужчин – 2118, женщин – 1716
- от 50 до 59 лет: мужчин – 1236, женщин – 1072
- от 60 и старше: мужчин – 309, женщин – 218
Наибольшее количество расторгаемых браков, как среди мужчин, так и среди женщин, приходится на возраст от 25 до 39 лет.
Снижение количества разводов отмечается в городах: Когалыме (-7%), Мегионе (-3,8%), Нефтеюганске (-1,4%), Покачах (-8,5%), Пыть-Яхе (-1,6%), Нефтеюганском (-9%), Сургутском (-2,5%), Ханты-Мансийском (-1,8) районах.
В сравнении с 2012 годом наибольший рост регистраций расторжения браков отмечен в городах: Нягани (+11,9%), Урае (+11,2%), Ханты-Мансийске (+13,4%), Нижневартовском районе (+12,5).
Вместе с зарегистрированными рождениями в 2013 году выросло количество зарегистрированных установлений отцовства (+ 7,3 %) и составило 4 237.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшилось число зарегистрированных усыновлений на 1 (2013 год – 344; 2012 год – 345).
В текущем году 1 186 человек поменяли фамилию, 179 имя и 201 отчество.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия органами ЗАГС с граждан взимается государственная пошлина. Сумма государственной пошлины, направленной в 2013 году в бюджет Российской Федерации, составила 20 689 000 рублей, что на 450 400 рублей больше, чем в 2012 году.
Постоянно увеличивающиеся миграционные процессы в обществе серьезно усложняют работу органов ЗАГС по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в части оказания правовой помощи населению автономного округа по истребованию личных документов. Общий объем переписки составил 3147 обращений, что на 4,5% больше, чем в 2012 году.
В органы ЗАГС муниципальных образований автономного округа чаще всего обращаются граждане Украины, Республики Беларусь, Казахстана и Молдовы. Население автономного округа истребует документы из Украины, Казахстана, Кыргызстана, Азербайджана.
Работе с архивом органы ЗАГС всегда уделяют особое внимание. Документы архива востребованы и помогают гражданам решать наследственные, имущественные, социальные и другие вопросы.
В настоящее время в автономном округе идет перевод актовых записей в электронный вид, что обеспечивает результативный поиск и сохранность документов на бумажных носителях.
На сегодняшний день в электронную базу переведено 1 153 494 актовых записей, что вместе с записями из программного обеспечения МАИС ЗАГС составляет 85,3 %.
В городах Нижневартовске, Югорске, Покачах, Радужном, Урае, Сургуте, Пыть-Яхе, Нижневартовском, Советском, Кондинском районах архивы оцифрованы на 100 %.
В 2013 году работа в этом направлении активно проводилась в Октябрьском и Сургутском районах.
В автономном округе проделана большая работа для предоставления услуг в электронном виде. Уже давно во всех органах ЗАГС установлены адреса электронной почты. В 2013 году завершена установка защищенных каналов связи. Произведена интеграция программных продуктов МАИС-ЗАГС и Портала государственных и муниципальных услуг для возможности подачи заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния населению автономного округа в электронном виде через личные кабинеты.
Во всех городах и муниципальных районах, где открываются МФЦ, в соответствии с Соглашениями предоставляются услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (подача заявки на выдачу повторного свидетельства, прием заявлений на заключение и расторжение брака по принципу «одного окна».
Но в автономном округе этот вид услуг не сильно востребован, только в большом городе Сургуте с ноября 2013 года через МФЦ подали заявления на заключение брака 20 пар и на расторжение брака 1 пара. Повторные свидетельства граждане получают в органах ЗАГС.
Управлением ЗАГС за истекший год в рамках реализации контрольных функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, проведено 6 плановых проверок органов ЗАГС автономного округа. В целом, деятельность проверенных органов ЗАГС признана соответствующей требованиям законодательства.
В целях принятия коллегиальных решений по наиболее важным направлениям деятельности органов ЗАГС Управлением ЗАГС Департамента внутренней политики было организовано и проведено 2 заседания Коллегии, на которых рассмотрено 12 вопросов
В целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению документов, была разработана Инструкции по делопроизводству в органах ЗАГС и Перечень документов органов ЗАГС с указанием сроков их хранения.
Для руководителей органов ЗАГС в 2013 году проведен семинар-практикум по теме «Правовое регулирование и практика государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе».
В целях повышения профессионального мастерства специалистов органов ЗАГС на базе управления ЗАГС администрации города Нижневартовска был проведен окружной конкурс профессионального мастерства специалистов органов ЗАГС «Лучший специалист органов ЗАГС Югры 2013 года», в котором приняли участие 8 сотрудников.
Первое место присудили Ивановой Т. Е. – специалисту управления ЗАГС администрации города Нижневартовска, второе место Павловой М.С. – специалисту администрации города Ханты-Мансийска, третье место Марковой - С.В. специалисту сельского поселения Селиярово Ханты-Мансийского района.
В целях укрепления духовных и социально-культурных основ благополучия и развития семьи органами ЗАГС проводится работа, направленная на укрепление института семьи с целью повышения интереса молодого поколения к созданию стабильных, благополучных семей - это обряды имянаречение, чествование Юбиляров семейной жизни (города - Мегион, Лангепас, Нижневартовск, Урай, Югорск, Кондинский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский районы).
Яркие мероприятия, проводимые органами ЗАГС совместно с учреждениями культуры - в Нижневартовске «Крепка семья - крепка Держава»; в Октябрьском районе парад колясок, парад невест; в Нижневартовском районе торжественная церемония имянаречений «Прилет серой вороны»; в Югорске торжественная регистрация первого ребенка, появившегося на свет в новом году; в Кондинском районе праздник ползунов «Малыш-крепыш»; в Мегионе тематические литературные гостиные - не оставляют равнодушными жителей Югры.
Являясь одними из самых доступных организаций для граждан, органы ЗАГС выполняют в том числе и роль культурных и просветительских центров, аккумулируя народные обряды и традиции. Свадебные церемонии, включающие элементы фольклора, в Мегионе, Лангепасе, Нижневартовске и Нижневартовском районе, становятся все более популярными.
С участием сотрудников органов ЗАГС Нижневартовска, Нижневартовского района, Урая, Мегиона, Сургута, прошли городские и районные мероприятия, посвященные Всероссийскому празднику «День семьи, любви и верности».
Деятельность сотрудников органов ЗАГС требует огромной выдержки, профессионализма и ответственности. Без преувеличения можно сказать, что специалисты автономного округа этими качествами обладают сполна, так как стараются работать так, чтобы посетители видели лицо ЗАГСа привлекательным и заботливым. Ведь недаром, по результатам исследования, проведенного Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Российской Академией народного хозяйства и госслужбы при Президенте Российской Федерации и Высшей школой экономики, в рейтинге органов государственной власти и органов местного самоуправления по общему уровню удовлетворенности граждан качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг, органы ЗАГС занимают первое место - 92,1% опрошенных граждан оценили качество услуг, предоставляемых органами ЗАГС, как хорошее и очень хорошее.
Информация
о результатах деятельности Управления по вопросам юстиции
и взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Департамента внутренней политики автономного округа в 2013 году
Организационное обеспечение работы коллегиальных органов:
В 2013 году Управление по вопросам юстиции и взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Управление) организационно обеспечено проведение:
12 заседаний постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре под председательством Губернатора автономного округа Н.В. Комаровой на которых рассмотрено 50 вопросов, подготовлено 99 поручений и рекомендаций;
4 заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры под председательством Губернатора автономного округа, на которых рассмотрено 9 вопросов, подготовлено 41 поручение и рекомендации;
4 заседаний Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры под председательством Губернатора автономного округа, на которых рассмотрено 15 вопросов, подготовлено 47 поручений и рекомендаций;
4 заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре под председательством заместителя Губернатора автономного округа А.С. Филатова, на которых рассмотрено 13 вопросов, подготовлено 43 поручения и рекомендации.
22 заседаний Комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законопроектной деятельности по председательством заместителя Губернатора автономного округа.
Планы работы коллегиальных органов выполнены в полном объеме. Управлением обеспечен контроль за своевременным и полным исполнением поручений коллегиальных органов.
Организация проведения тренингов, семинаров, конференций, вебинаров и конкурсов:
В 2013 году Управлением организовано проведение 7 тренингов, семинаров, конференций и вебинаров по вопросам его компетенции, в том числе:
конференция на тему «О создании единого реабилитационного пространства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (февраль);
тренинг на тему: «Совершенствование работы органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по недопущению межнациональных конфликтов, а также предупреждению негативного влияния миграционных процессов на состояние межнациональных отношений» (апрель);
вебинар по теме «Правила и принципы создания социальной антинаркотической профилактической рекламы» (май);
семинар-совещание на тему: «Совершенствование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по созданию условий и организации деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» (июнь);
семинар-совещание на тему «Совершенствование деятельности муниципальных антинаркотических комиссий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (сентябрь);
семинар-совещание на тему «О деятельности административных комиссий муниципальных образований автономного округа и проблемных вопросах применения законодательства об административных правонарушениях» (октябрь);
семинар-совещание на тему: «Условия и причины, способствующие рецидивной преступности. Практические меры по постпенитенциарной адаптации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы» (декабрь).
Управлением обеспечено проведение 2 окружных конкурсов:
среди муниципальных образований автономного округа в области создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (май);
среди некоммерческих организаций проектов по правовому просвещению, повышению правовой грамотности и правосознания граждан, информированию по правовым вопросам и юридической помощи гражданам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (сентябрь);
|
