Тема «Приватизация государственного и муниципального имущества»
Источники правового регулирования приватизации государственного и муниципального имущества:
- история правового регулирования приватизации в России;
- современное правовое регулирование приватизации в России;
- система приватизационного законодательства.
Понятие приватизации государственного и муниципального имущества:
- понятие приватизации;
- принципы приватизации.
Субъекты отношений по приватизации государственного и муниципального имущества:
- собственники государственного и муниципального имущества;
- покупатели государственного и муниципального имущества.
Объекты приватизации и их классификация.
Порядок и способы проведения приватизации:
- порядок проведения приватизации;
- способы проведения приватизации;
- преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
- продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
- продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
- продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
- продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
- продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
- внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Тема «Правовое регулирование биржевой деятельности»
Понятие и источники правового регулирование биржевой торговли:
- исторически развитие биржевой торговли;
- законодательство о биржевой торговле.
Правовое положение биржи:
- понятие биржи;
- виды бирж;
-субъекты биржевой торговли.
Биржевые сделки:
- понятие и признаки биржевой сделки;
- виды биржевых сделок;
-порядок совершения биржевых сделок;
- страхование биржевых рисков.
Тема «Защита права на осуществление предпринимательской деятельности»
Способы защиты права на осуществление предпринимательской деятельности.
Формы защиты права на осуществление предпринимательской деятельности.
Судебные формы защиты прав предпринимателей.
Внесудебные формы защиты прав предпринимателей:
- нотариальная защита;
- третейская защита;
- досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
ШКОЛА ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА
МАТЕРИАЛЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
по дисциплине «Правовое обеспечение экономики»
направление подготовки 080102.65 «Мировая экономика»
г. Владивосток
2012
Методические рекомендации по подготовке к семинарским (практическим) занятиям
Учебная дисциплина «Правовое обеспечение экономики» является дисциплиной базовой (обязательной) части профессионального цикла ГОС ВПО, содержание которой обеспечивает подготовку студента в соответствие с квалификационной характеристикой, установленной государственным образовательным стандартом;
Учебным планом по направлению подготовки 080102.65 «Мировая экономика» предусмотрено чтение лекций и проведение семинарских занятий по дисциплине «Правовое обеспечение экономики».
Семинарские занятия проводятся в целях закрепления теоретических положений законодательства, обобщения судебной практики и обсуждения мнений ученых-теоретиков. На семинарских занятиях студенты должны научиться работать с источниками в процессе теоретического решения задач и выявить практические навыки использования норм материального и процессуального права при проведении деловых игр, составлении правовых документов. Семинарские и практические занятия призваны научить студентов использовать их теоретические знания и практические навыки в составлении различных документов, выступлении перед аудиторией, проведении дискуссий. Студенты должны научиться воспринимать ситуации потенциальных споров с точки зрения различных участников спора и уметь обосновывать свою правовую позицию. Усвоение основных категорий и конструкций, а также возможностей их практической реализации предполагают большое разнообразие и чередование практических занятий и теоретических семинаров, которые могут проводиться в различных формах, таких как, диспуты и деловые игры, обсуждение новых законодательных актов и теоретических работ, материалов судебной и арбитражной практики и т.п.
Формы и методы, которые преподаватель может использовать для проверки знаний студента по изучаемым вопросам программы, разнообразны. Это может быть контрольная работа, решение ситуационных задач, решение тестовых заданий и некоторые другие. Выбор конкретной формы осуществляет непосредственно преподаватель.
Методы проверки знаний студентов:
Контрольная работа. Заданием контрольной работы могут быть конкретные вопросы из учебного курса, на которые студент должен дать краткие, но содержательные ответы.
Тестирование, которое позволяет проверить наличие у студентов сформировавшегося понятийного аппарата. Поскольку при тестировании от студента требуется выбрать правильный ответ из нескольких вариантов, преимуществом этого метода является также простота оценки результатов. Решение заданий в форме тестов представляет собой определенный тренинг, который способствует активизации мышления и закрепления в памяти студентов юридических понятий и терминов и другой информации.
Ролевые игры. Данный метод направлен на приобретение конкретных практических навыков путем возложения на студентов функций участников судебного процесса в судах различных инстанций.
Подготовка юридических документов – договоров, претензий, протоколов, исков, судебных актов и др. Данный метод направлен на выработку у студентов определенных навыков работы с документами.
Подготовка докладов по теоретическим и практическим проблемам законодательства с обобщением материалов российской и местной судебной практики, практики органов государственной власти.
Решение ситуационных задач, которое показывает степень формирования у студентов практических навыков. Решение задач является традиционным и важнейшим методом проведения практических занятий, поэтому следует более детально остановиться на рассмотрении основных подходов к решению задач.
В зависимости от изучаемой темы преподаватель предлагает студентам для решения задачи (казусы), составляемые в основном из специально обработанных судебных дел.
Задачи (казусы) – это препарированные в учебных целях различные, жизненные ситуации, требующие конкретного решения на определенной правовой основе.
В процессе решения задач осваиваются алгоритмы юридического мышления, без овладения которыми невозможно успешное решение практических проблем. Эти алгоритмы включают в себя:
изучение конкретной ситуации (отношения), требующей правового обоснования или решения;
правовая оценка или квалификация этой ситуации (отношения);
поиск соответствующих нормативных актов и судебной практики;
толкование правовых норм, подлежащих применению;
принятие решения, разрешающего конкретную заданную ситуацию;
обоснование принятого решения, его формулирование в письменном виде;
проецирование решения на реальную действительность, прогнозирование процесса его исполнения, достижения тех целей, ради которых оно принималось1.
Условия задач включают все фактические обстоятельства, необходимые для вынесения определенного решения по спорному вопросу, сформулированному в тексте задачи. Решение задачи необходимо записывать в тетрадь, предназначенную для внесения подобного рода записей. При решении задачи ее условие переписывать не нужно; достаточно указать номер задачи, а затем сформулировать свои ответы на поставленные в задаче вопросы.
В ответе на поставленный в задаче вопрос (вопросы) необходимо дать обоснованную оценку предложенной ситуации с точки зрения действующего законодательства. Если в задаче уже приведено решение суда или иного органа, требуется оценить его обоснованность и законность. При этом выводы должны быть мотивированы со ссылкой на нормативный акт с указанием его полного наименования, раздела, статьи, пункта или параграфа. При решении задач недопустимо ограничиваться однозначным ответом "да" или "нет".
Для более глубокой проработки вопросов каждой темы семинарского занятия студенту рекомендуется использовать рекомендованные к каждой теме в списке нормативного материала, судебной практики и литературы учебные пособия, монографические исследования, нормативные акты, а также следить за изменениями законодательства и анализировать судебную практику, связанную с деятельностью субъектов предпринимательства, публикуемую в “Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ”.
Рекомендуемый перечень учебной и научной литературы включает в себя общую литературу, которая может быть использована при изучении всех или подавляющего большинства тем дисциплины, и дополнительную литературу к отдельным разделам содержания курса. С содержательной точки зрения приведенный перечень содержит:
- фундаментальные работы, в том числе дореволюционного и доперестроечного периода;
- современные монографические работы;
- статьи из сборников научных работ и научных журналов.
Следует иметь в виду, что список дополнительной литературы является отправной точкой для подбора литературы при написании студентами дипломных работ по Российскому предпринимательскому праву.
Тема 1. Понятие и система предпринимательского права.
Вопросы для обсуждения
Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
Юридическая природа предпринимательского права.
Методы правового регулирования предпринимательской деятельности.
Соотношение гражданского, предпринимательского, коммерческого, торгового права.
Система предпринимательского права.
Место предпринимательского права в правовых системах и юридической науке зарубежных стран.
Темы рефератов, докладов, эссе
Социально-экономическая характеристика предпринимательства.
Правовое обеспечение экономики в системе российского права.
Задачи
1. Е.А. Смирнов с ноября 2007 г. по декабрь 2008 г. с целью получения дохода незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации и специального разрешения (лицензии): оказывал платные услуги ОАО "Пищекомбинат" по автоперевозке грузов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ по договору аренды транспортного средства от 3 января 2008 г. (подписанному от имени администрации ОАО генеральным директором Гриневой и женой предпринимателя – И.В. Смирновой) и за названный период времени получил доход в сумме 222168 руб.
Районным судом Е.А. Смирнов осужден по ч. 1 ст. 171 УК РФ. Он признан виновным в осуществлении предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере, без регистрации и без специального разрешения (лицензии) в случае, когда такое разрешение обязательно.
Однако на предварительном следствии и в судебном заседании Е.А. Смирнов утверждал, что на срок аренды его автомобиля состоял в трудовых отношениях с ОАО "Пищекомбинат". В ноябре 2007 г. его пригласила директор пищекомбината Гринева на работу в качестве водителя на его собственной машине. Было составлено трудовое соглашение, по которому он работал с 16 ноября по 31 декабря 2007 г., а с 3 января 2008 г. он по согласованию с Гриневой написал заявление о приеме на работу в качестве водителя. Был издан приказ, в котором уточнены условия работы и заработная плата. 3 января 2008 г. составили также договор аренды автомобиля, который подписала его жена. В обязанности Е.А. Смирнова входили погрузочно-разгрузочные работы, доставка товара на принадлежащем ему автомобиле "ГАЗ-33021", за что он получал заработную плату, облагаемую подоходным налогом.
Вместе с тем, в книге приказов за указанный год по ОАО "Пищекомбинат" сведений о приеме его на работу в качестве основного или временного работника ни в январе, ни в последующие месяцы нет.
Содержатся ли в действиях Е.А. Смирнова признаки предпринимательской деятельности? Если – да, то какие?
Правильно ли суд вынес приговор?
2. На ваш взгляд, можно ли квалифицировать действия лиц, которые самовольно изготавливают некачественный продукт (например, алкогольную продукцию) и реализуют его, используя товарные знаки предприятий, которые занимаются выпуском данной продукции на законных основаниях, как незаконное предпринимательство.
Аргументируйте свой ответ.
3. Гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя в установленном порядке, сдает в наем "свободное" жилье и получает в результате такой операции доход.
Должна ли подобная деятельность рассматриваться в качестве предпринимательской или нет? Подтвердите свой ответ примерами из судебной практики.
Тема 2. Источники предпринимательского права.
Вопросы для обсуждения
Понятие и виды источников предпринимательского права. Соотношение понятий. “коммерческое право” и “коммерческое законодательство”.
Конституционные основы коммерческого права.
Система законодательства о предпринимательской деятельности.
Международные договоры РФ как источники коммерческого права.
Обычаи делового оборота как источники коммерческого права.
Значение судебно-арбитражной практики.
Принципы применения правовых норм, регулирующих отношения, связанные с предпринимательской деятельностью (предпринимательские отношения).
Толкование правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения.
Применение коммерческого законодательства по аналогии.
Проблема принятия Предпринимательского (Торгового, Хозяйственного) кодекса.
Перспективы и основные тенденции развития предпринимательского законодательства.
Тесты
Приведите примеры обычаев делового оборота.
Относятся ли к источникам права постановления пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, разъяснения по вопросам применения законодательства, обобщения судебно-арбитражной практики, решения по конкретным делам?
Как соотносятся между собой общие и специальные нормы, регулирующие предпринимательские отношения?
Какие изменения Вы бы внесли в законы, регулирующие предпринимательскую деятельность?
Как Вы считаете, необходимо ли устанавливать определенный период между моментом принятия закона и моментом введения его в действие? Какой продолжительности должен быть этот период?
Можно ли вводить закон в действие поэтапно, по частям?
Какие предпринимательские отношения целесообразно, по Вашему мнению, регулировать законодательными актами, и какие — подзаконными актами?
Вправе ли арбитражные суды при рассмотрении споров применять законодательство по аналогии?
Какие виды аналогии выделяются в юридической теории и законодательстве?
Как соотносятся между собой понятия:
– право и закон,
– право, закон и законодательство,
– законодательство и нормативные правовые акты,
– законы и законодательные акты.
Надо ли при заключении договора, контракта, соглашения делать оговорку –
– отсылочного типа о применении закона: «...во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации»,
– или бланкетного типа: «...во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются Положением о поставках продукции производственно-технического назначения 1988 года»?
Считаете ли Вы, что в законах должны даваться определения употребляемых в тексте понятий? Какой в этом смысл?
Приведите примеры законов, регулирующих предпринимательские отношения, в которых даются легальные определения употребляемых понятий?
Как взяимосвязаны между собой законы, посвященные соприкасающимся или переплетающимся между собой экономическим отношениям?
Считаете ли Вы целесообразным, чтобы закон начинался с введения, преамбулы или нет? Почему?
Приведите примеры законов с преамбулой и без нее.
Нормативные правовые акты
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.10.1999 N 185-ФЗ) //СЗ РФ. 1994. № 8.Ст. 801.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 //СЗ РФ. 1996. № 22. Ст.2663.
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 //СЗ РФ. 1997. № 33.Ст. 3895.
Специальная литература
Андреев В.К. О проблемах совершенствования ГК РФ. //Государство и право. 2009. № 3. С. 45 – 52.
Белых С.В. Конституционные основы предпринимательства в Российской Федерации. //Российский юридический журнал. 2009. № 4. С. 102 – 107.
Виноградов А.С. Конституционные основы коммерческой деятельности
в России. //Юридическая мысль. 2009. № 4. С. 5 – 10. Материалы участников научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека, прошедшей 19 декабря 2008 г.
Дойников И.В. Современный этап кодификации гражданского и предпринимательского законодательства: итоги и проблемы. //Российский судья. 2009. № 5. С. 21 – 28.
Закупень Т.В. Проблемы совершенствования предпринимательского законодательства в Российской Федерации. //Право и образование. 2010. № 2. С. 73 – 82.
Зыкин И.С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М., 2003.
Курбатов А. Разрешение коллизий в предпринимательском праве. //Законность. 2001. № 3.
Матыгулин Т.С. Понятие "источники предпринимательского права. //Право и государство. 2009. № 5. С. 49 - 52.
Рахманина Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства. //Журнал российского права. 2008. № 4.
Фомушина Е.П. Обычаи делового оборота как источник права современной России //Вестник Владимирского юридического института. 2010. № 1. С. 160 – 163.
Черданцев А.Ф. Толкование права и договора: Учеб. Для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
Чухвичев Д.В., Хлопотин Н.К. Необходимость кодификации корпоративного права в России. //Гражданин и право. 2009. № 5. С. 13 – 34.
Шевченко О.М. Виды организаторов торговли на рынке ценных бумаг: сравнительно-правовая характеристика //Правовое обеспечение экономики. 2008. № 2.
Шиткина И.С. Правовое регулирование деятельности коммерческих организаций внутренними (локальными) документами. М., 2003.
|
