Анализа сведений о выполнении мероприятий плана деятельности Роскомнадзора за 1 квартал 2016 год

I.Государственный контроль (надзор) 2

Плановые проверки 2

Проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 2

Внеплановые проверки 2

Мероприятия систематического наблюдения 2

Контроль за соблюдением организациями федеральной почтовой связи требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма 3

Мониторинг СМИ 3

Итоги по отдельным направлениям государственного контроля (надзора) 3

Сфера массовых коммуникаций 4

Государственный контроль и надзор в сфере средств массовой информации 4

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и лицензионных требований в сфере телевизионного вещания и радиовещания 5

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию 6

Государственный контроль в сфере изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей 7

Работа по реализации проекта регионального мониторинга 7

Взаимодействие с объектами надзора и органами власти в сфере массовых коммуникаций 8

Работа УРРКНСМК по привлечению некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.34 КоАП РФ 10

Сфера электронных коммуникаций 10

Реализация статей 10.2, 15.1, 15.2, 15.3, 15.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и работа по обращениям граждан, государственных органов и организаций 10

Сфера информационных технологий 15

Модернизация подсистемы ЕИС «Надзор и контроль» 15

Сфера связи 16

Контроль исполнения операторами связи законодательства Российской Федерации в области ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено 16

Организация установки операторами связи технических средств контроля за соблюдением статей 15.1–15.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 17

Контроль лицензионной деятельности операторов связи 17

Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при оказании универсальных услуг связи 18

Государственный надзор и контроль за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования, в том числе условий присоединения. Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия 19

Контроль за соблюдением контрольных сроков пересылки почтовых отправлений 21

Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма 23

Контроль за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации 24

Контроль за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации 24

Контроль за соблюдением обязательных требований и норм при применении франкировальных машин 25

Контроль за соблюдением пользователями радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) 26

Сфера защиты прав субъектов персональных данных 29

Итоги проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных 29

Итоги рассмотрения обращений граждан (субъектов персональных данных) и юридических лиц о нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных. 35

II. Разрешительная и регистрационная деятельность, ведение реестров 36

Сфера информационных технологий 36

Формирование и ведение реестра федеральных государственных информационных систем. 36

Ведение реестра организаторов распространения информации в сети «Интернет» 36

Сфера массовых коммуникаций 37

Регистрация СМИ. 37

Выдача разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации 39

Исключение СМИ из единого общероссийского реестра 39

Ведение реестра уведомлений вещателей об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, а также о планируемом расторжении договоров с указанными лицами 39

Ведение реестра уведомлений о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» 39

Сфера связи 40

Организация и выполнение мероприятий по установлению размеров разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра на территории Российской Федерации 40

Осуществление присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам 40

Осуществление регистрации присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов 42

Организация рассмотрения материалов радиочастотных заявок для оформления заключения о возможности выделения заявленных полос радиочастот для радиоэлектронных средств 42

Ведение реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации 42

Ведение публичного реестра инфраструктуры связи Российской Федерации 42

Ведение реестра лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи 42

Выдача разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования 43

Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования сооружений связи на приграничной территории и оформлению согласований на проведение работ во внутренних морских водах Российской Федерации по обращениям других федеральных органов исполнительной власти 43

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территории Российской Федерации 44

Выдача разрешений на применение франкировальных машин 46

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования 46

Итоги деятельности при вводе в эксплуатацию сооружений связи 47

Сфера защиты прав субъектов персональных данных 47

Итоги деятельности территориальных управлений Роскомнадзора по предоставлению государственной услуги «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных» за 1 квартал 2016 года 47

Деятельность по осуществлению лицензирования 48

Лицензирование телевизионного вещания и радиовещания 48

Лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав) 49

Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи 50

Организация и проведение торгов на получение лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи 51

III. Кадровая работа и мероприятия по противодействию коррупции 52

Подбор и расстановка кадров 52

Вопросы прохождения государственной гражданской службы, мероприятия по противодействию коррупции 53

IV. Оценка результатов деятельности территориальных органов Роскомнадзора управлениями центрального аппарата Роскомнадзора 55

Управление организационной работы 55

Общие итоги проверок внешними проверяющими органами. 55

Проверки внешними органами, кроме органов прокуратуры. 57

Проверки, проведенные органами прокуратуры. 59

Внутренние проверки деятельности территориальных органов. 62

Результаты анализа контроля оплаты штрафов, наложенных территориальными органами Роскомнадзора. 62

Анализ нагрузки на сотрудников ТО Роскомнадзора при исполнении полномочий государственного контроля (надзора). 64

Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций 65

Управление контроля и надзора в сфере связи 68

Управление по защите прав субъектов персональных данных. 70

Управление контроля и надзора в сфере информационных технологий 75

Административное управление 85

Финансовое управление 86

V. Выполнение основных мероприятий Плана деятельности 88

Деятельность Федеральной конкурсной комиссии 88

Работа по выполнению и корректировке Плана информатизации Роскомнадзора на 2014-2016 год 88

Ход предоставления государственных услуг в электронном виде и межведомственное электронное взаимодействие с другими ФОИВ 88

Взаимодействие с другими ФОИВ и ведомствами по вопросам информатизации 91

Участие в реализации Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы 92

Участие в деятельности Государственной комиссии по радиочастотам (далее – ГКРЧ) 92

Участие в заседаниях подготовительной комиссии по подготовке предложений для участия в деятельности международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра 93

Участие в мероприятиях в соответствии с Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 518 93

Участие в мероприятиях Организационного комитета по подготовке и проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске, образованном Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2014 № 16 «О подготовке к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске» 93

Участие в международной координации радиочастот, собраниях МСЭ, СЕПТ и РСС 94

VI. Правовое обеспечение деятельности. 103

Основные судебные процессы. 103

V.II Финансовое и административное обеспечение деятельности. 111

V.III. Итоги работы с обращениями граждан 115