Инструкция для Участника закупки по подготовке
заявки на участие в открытом конкурсе
Термины и определения.
Заказчик, организатор закупки – Общество с ограниченной ответственностью «ТранснефтьЭлектросетьСервис» (далее ООО «ТЭС») в г. Москве.
Закупка (размещение заказа) – своевременное и полное удовлетворение потребностей заказчика в товарах (МТР), работах, услугах.
Закупка проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а также действующих нормативных актов Заказчика, организатора закупки.
Электронная торговая площадка (ЭТП) – программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение процедур закупки в электронной форме с использованием сети «Интернет», размещенный на сайте по адресу http://a-k-d.ru.
Оператор электронной торговой площадки – юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое владеет электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение процедур закупки в электронной форме.
Официальный сайт – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемый для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг, по адресу www.zakupki.gov.ru.
Электронный документ – документ, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной цифровой подписью (ЭЦП), информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63–ФЗ «Об электронной подписи» и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.
Документация по проведению закупки (далее также – документация) – утвержденная в установленном порядке документация, содержащая сведения о способе закупки, составе товаров, работ или услуг, для заключения договора на поставку/выполнение/оказание которых является предметом закупки, об условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения претендентом на участие в закупке, правилах выбора победителя, а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора. Документация по проведению закупки (далее также – документация) размещается на ЭТП и официальном сайте одновременно с указанием в извещении о проведении закупки в электронной форме.
1.1. Предмет закупки
1.1.1. Предметом закупки является право на заключение договора на оказание услуг по уборке здания и прилегающей территории по адресу: г. Москва, ул. Добролюбова, д. 16, корпус 1. Подробное описание предмета открытого конкурса, объемы работ, услуг, спецификации материалов и оборудования приведены в Технической части документации о закупке (Техническое задание).
1.1.2. Предметом закупки путём проведения открытого конкурса является право на заключение договора оказания услуг для нужд ООО «ТЭС».
1.1.3. При подготовке заявки на участие в открытом конкурсе в случае отсутствия материалов и оборудования, поставляемых Подрядчиком, отсутствия необходимости привлечения лабораторий, в формы 11, 12 должны быть внесены, соответственно, записи «Материалы и оборудование, поставляемые Подрядчиком отсутствуют», «Лаборатории не привлекаются».
1.2. Сроки оказания услуг
1.2.1. Срок оказания услуг составляет 12 (Двенадцать) месяцев с даты заключения договора.
1.3. Условия финансирования
1.3.1. Финансирование работ осуществляет Заказчик.
2. Условия и порядок проведения открытого конкурса
2.1. Требования заказчика, организатора закупки к участникам закупки
2.1.1. Участник закупки должен быть правоспособным, создан и зарегистрирован в порядке установленным законодательством Российской Федерации.
2.1.2. В отношении участника закупки не должно проводиться процедур ликвидации или банкротства, он не должен быть в судебном порядке признан банкротом, в отношении него не должно быть открыто конкурсное производство.
2.1.3. Деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.1.4. Участник закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к организациям, выполняющим работы (оказывающим услуги), для выполнения которых он привлекается.
2.1.5. Участник закупки должен иметь устойчивое финансовое состояние, подтвержденное данными бухгалтерской отчетности, направленной в налоговые органы.
2.1.6. Участник закупки не должен иметь задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
2.1.7. У организации должен быть положительный опыт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, положительная деловая репутация.
2.1.8. В отношении участника закупки, его учредителей и руководителей не должны быть возбуждены уголовные дела по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки.
2.1.9. Участник закупки должен иметь в наличии квалифицированный и опытный персонал, способный оказать услуги, выполнить работы, поставить товары в объеме, предусмотренном документацией о закупке.
2.1.10. Участник закупки должен иметь достаточные для поставки товаров, работ, услуг производственные мощности, технологическое оборудование, технику и оборудование.
2.1.11. Заказчик, организатор закупки вправе не допустить к участию в закупке лицо, имеющее просроченную задолженность перед организациями системы «Транснефть», неисполненные обязательства, срок исполнения которых просрочен более чем на 6 месяцев, не исполненные судебные решения, а также в случае превышения цены заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота.
2.1.12. При закупке товаров, работ, услуг заказчик, организатор закупки вправе установить требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков.
2.1.13. В документации о закупке заказчик, организатор закупки вправе установить дополнительные требования к участнику закупки.
2.1.14. Участник закупки обязан подтвердить соответствие требованиям к участнику закупки надлежащими документами.
2.2. Срок действия заявки
Заявки на участие в закупке должны быть действительны в течение 90 дней с даты, определенной для вскрытия заявок на участие в закупке.
Если срок представления заявки на участие в конкурсе продлевается, и Участник закупки представляет свою заявку на участие в конкурсе в течение продленного срока, то заявка должна быть действительна в течение 90 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанной в извещении о закупке на официальном сайте об изменении срока предоставления заявки.
2.3. Продление срока представления заявки на участие в закупке.
2.3.1. Продление срока представления заявки на участие в открытом конкурсе может быть осуществлено по усмотрению Заказчика. Участник закупки, представивший и зарегистрировавший свою заявку на участие в открытом конкурсе к моменту извещения о продлении срока представления заявок, имеет право до истечения нового срока вносить изменения в свою заявку на участие в открытом конкурсе.
2.4. Подача и прием заявок на участие в закупке
2.4.1. Участник закупки может представить только одну заявку на участие в открытом конкурсе либо самостоятельно, либо в составе коллективной заявки. Участник закупки, представивший больше одной заявки, отстраняется от участия в открытом конкурсе по всем заявкам.
2.4.2. Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом работы данной ЭТП.
2.4.3. Датой начала срока подачи заявок является день размещения на ЭТП и официальном сайте извещения о проведении закупки.
2.4.4. Заявки должны быть поданы на ЭТП до истечения срока, установленного в извещении о проведении закупки в соответствии с требованиями настоящей инструкции.
2.4.5. Участник закупки подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в данной закупке.
2.4.6. Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
2.4.7. Заявка на участие в открытом конкурсе с комплектом документов, подготовленным в соответствии с требованиями настоящей инструкции, должна быть представлена до истечения срока и по адресу, указанному в извещении.
2.4.8. Заявки на участие в закупке, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов с заявками, не рассматриваются.
2.5. Разъяснение положений документации о закупке и внесение в нее изменений
2.5.1. Любой участник закупки вправе направить Заказчику, организатору закупки запрос о разъяснении положений извещения, документации о закупке в порядке, предусмотренном регламентом работы данной ЭТП, или в письменном виде за подписью уполномоченного лица претендента на участие в закупке по контактным реквизитам Заказчика, организатора закупки для соответствующего вида корреспонденции, указанным в извещении о проведении закупки.
Заказчик, организатор закупки направляет разъяснение на запрос, сделанный в порядке, определенном настоящим пунктом.
2.5.2. Не позднее чем в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик, организатор закупки размещает на официальном сайте, на ЭТП, разъяснения положений извещения, документации о закупке, если указанный запрос поступил не позднее, чем за не позднее 5 (пяти) календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в закупке. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее суть.
2.5.3. Заказчик, организатор закупки оставляет за собой право вносить изменения в условия проведения закупки, извещение и документацию о закупке. В случае, если изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на ЭТП и официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке размещаются Заказчиком, организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
2.5.4. Порядок получения участниками закупки изменений извещения, документации о закупке, размещенных на ЭТП, определяется регламентом данной ЭТП.
2.6. Продление срока предоставления заявки на участие в закупке, отказ от проведения закупки.
2.6.1. Продление срока представления заявок на участие в закупке может быть осуществлено по усмотрению Заказчика, организатора закупки и в зависимости от способа закупки.
2.6.2. Заказчик, организатор закупки оставляет за собой право отказаться от проведения закупки в любое время. Решение об отказе размещается в установленном порядке на официальном сайте, ЭТП и/или участникам направляются уведомления об отказе от проведения закупки (в письменном виде, по электронной почте, по факсу) в течение 3 (трех) рабочих дней, с момента принятия такого решения.
2.7. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
2.7.1. В срок, установленный в извещении о проведении закупки, на ЭТП производится открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке, и проводится заседание Комиссии Заказчика, организатора закупки.
2.7.2. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка, на ЭТП производится открытие доступа к поданной в форме электронных документов заявке на участие в закупке, и проводится заседание Комиссии Заказчика, организатора закупки. Заявка на участие в закупке рассматривается Комиссией Заказчика, организатора закупки в порядке, определенном п. 2.8.
2.8. Рассмотрение заявок на участие в закупке
2.8.1. Комиссия Заказчика, организатора закупки (далее – Комиссия) осуществляет анализ, рассмотрение заявок на участие в закупке на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией о закупке и принимает решение о допуске заявок на участие в закупке к участию в закупке или об отказе в допуске.
Рассмотрение и оценка поступивших заявок на участие в закупке проводятся в сроки, установленные в извещении о проведении закупки в электронной форме.
2.8.2. Любые отклонения заявки участника на участие в закупке от требований документации о закупке являются основанием для признания такой заявки не соответствующей условиям документации о закупке и отклонения от дальнейшего рассмотрения заявки на участие в закупке.
2.8.3. Участник несет ответственность за достоверность представляемой информации.
В случае предоставления недостоверной информации, участник может быть отстранен от дальнейшего участия в закупке решением Комиссии ООО «ТЭС».
Заказчик, организатор закупки вправе осуществить проверку наличия разрешительной документации участника закупки (специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг), которое подтверждается документом, выдаваемым специальным органом власти или уполномоченной организацией, в случае, когда такое разрешение требуется в соответствии с действующим законодательством) после получения им документации о закупке.
Заказчик, организатор закупки вправе осуществить проверку организации, выразившей намерение участвовать в закупке, с выездом в места ее базирования, на предмет организационной и профессионально-технической готовности с оформлением соответствующего акта проверки до начала процедуры закупки или до подведения итогов закупки.
2.8.4. Участник закупки не допускается к участию в закупке в случае:
непредставления установленных документацией о закупке документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки;
проведения в отношении участника закупки (юридического лица) процедуры ликвидации, наличия решения арбитражного суда о признании участника закупки (юридического лица, индивидуального предпринимателя) банкротом и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности участника закупки на день рассмотрения заявки на участие в закупке;
наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственных внебюджетных фондов за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке;
наличия сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков.
Заказчик, организатор закупки вправе отклонить заявку участника на участие в закупке в случае непредставления информации в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных владельцев – физических лиц) а также о лицах, входящих в исполнительные органы участника закупки) с подтверждением соответствующими документами.
Оговорки относительно условий оплаты поставляемых товаров (МТР), выполненных работ (оказанных услуг), противоречащие указанным в Инструкции, наличие ошибок, не подлежащих исправлению, является достаточным основанием для отклонения заявки на участие в закупке.
2.8.5. Заказчик, организатор закупки вправе не допустить к участию в закупке лицо, имеющее просроченную задолженность перед ОАО «АК «Транснефть» и/или организациями системы «Транснефть», неисполненные обязательства, срок исполнения которых просрочен более чем на 6 месяцев, не исполненные судебные решения.
2.8.6. В ходе анализа и рассмотрения заявок на участие в закупке Комиссия имеет право требовать от участника закупки письменных разъяснений по представленной участником заявке на участие в закупке, дополнительных сведений и документов.
Разъяснения, дополнительные сведения и документы не должны изменять условия представленной участником заявки на участие в закупке.
При отсутствии ответов от участника закупки, Комиссия имеет право принять решение на основании имеющихся документов.
2.8.7. В случае непредставления установленных документацией о закупке документов, либо наличия в таких документах неполных и недостоверных сведений, либо несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, Комиссия вправе не допустить к участию в закупке лицо, подавшее заявку на участие в закупке.
2.8.8. При рассмотрении заявок на участие в закупке Заказчиком, организатором закупки также учитываются:
- репутация участника (наличие у участника претензионных требований и судебных споров, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам, заключенным ранее, отзывы о работе участника с заводами изготовителями, другими лицами (заказчиками), рекомендательные письма, дилерские и дистрибьюторские соглашения на момент подачи заявки для участия в закупке);
- надежность (подтвержденные сведения о непроведении процедуры ликвидации или банкротства, не признан в судебном порядке банкротом, в отношении участника не открыто конкурсное производство, о неназначении в отношении участника административного приостановления деятельности, об отсутствии ареста имущества);
- отсутствие уголовных дел, возбужденных в отношении учредителей и руководителей участника закупки, не должны быть возбуждены уголовные дела по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки.
2.8.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке Комиссией принимается решение о допуске заявок на участие в закупке к участию в закупке или об отказе в допуске.
2.8.10 Решение о допуске заявок на участие в закупке к участию в закупке или об отказе в допуске оформляется протоколом заседания Комиссии.
2.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке
2.9.1. Допущенные заявки на участие в закупке, оцениваются Заказчиком, организатором закупки в соответствии с критериями и порядком оценки заявок (Приложение № 1 к настоящей инструкции «Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке»).
2.10. Выбор победителя закупки.
2.10.1. Победителем в проведении закупки способом конкурса признается участник закупки, который по заключению Конкурсной комиссии предложил лучшие условия исполнения договора.
2.10.2. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка, Конкурсная комиссия вскрывает единственную заявку и рассматривает её в порядке, определенном п. 2.9.
2.10.3. В случае если единственная заявка соответствует требованиям документации о закупке, Конкурсная комиссия вправе принять решение о заключении договора с единственным участником закупки.
2.11. Признание закупки несостоявшейся
2.11.1. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не поступило ни одной заявки на участие в закупке или на основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке выявлено несоответствие заявок всех участников закупки требованиям документации о закупке, то закупка признается Конкурсной комиссией несостоявшейся.
2.11.2. Закупка, в которой участвовал только один участник закупки, либо не подано ни одной заявки, либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке принято решение об отказе в допуске к участию в закупке всех заявок, признается несостоявшейся.
2.11.3. В случае если закупка признана несостоявшейся и договор не заключен, Заказчик, организатор закупки вправе объявить о проведении повторной закупки.
В случае принятия решения о проведении повторной закупки Заказчик, организатор закупки вправе изменить условия закупки.
2.12. Действия по итогам закупки
2.12.1. Договор по результатам закупки заключается вне ЭТП в бумажном виде. Победителю закупки направляется письменное уведомление о выборе его победителем с приглашением к процедуре подписания договора в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подведения итогов закупки.
2.12.2. Нерезидент - победитель должен руководствоваться условиями договора в части обеспечения выполнения своих обязательств.
2.12.3. В случае, если победитель закупки уклоняется от заключения договора, Заказчик, организатор закупки вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя закупки заключить договор или о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. Вне зависимости от обращения в суд Заказчик, организатор закупки предъявляет требование по взысканию обеспечения с участника закупки.
2.12.4. В случае отказа от заключения договора победителем закупки, Заказчик, организатор закупки вправе принять решение о заключении договора с участником закупки, заявка на участие в закупке которого признано наилучшим после заявки победителя. При этом заключение договора для такого участника закупки является обязательным. В случае уклонения победителя закупки и/или второго участника закупки от заключения договора, обеспечения заявок на участие в закупке не возвращаются.
В случае если участник, подавший заявку на участие в закупке, признан единственным участником закупки, Заказчик, организатор закупки вправе принять решение о заключении договора с единственным участником закупки. При этом заключение договора для такого участника закупки является обязательным. В случае уклонения такого участника закупки от заключения договора обеспечение заявки на участие в закупке не возвращается.
2.12.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, итоговый протокол о результатах рассмотрения и оценки заявок размещается на официальном сайте, на котором участник может получить подробную информацию о результатах проведенной закупки.
2.13. Право собственности на документацию и конфиденциальность
2.13.1. Извещение о закупке, документация о закупке размещается на ЭТП и официальном сайте. Порядок получения документации о закупке на ЭТП определяется правилами данной ЭТП.
2.13.2. Заказчик, организатор закупки обязан соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в закупке участника.
2.13.3. Непредставление установленных инструкцией для участника закупки документов либо наличие в таких документах неполных, неточных сведений или некорректное заполнение установленных форм может служить основанием для отклонения заявки на участие в закупке.
3. Требования к заявке на участие в открытом конкурсе
3.1. Язык и денежные единицы заявки на участие в открытом конкурсе
3.1.1 Все документы, имеющие отношение к заявки на участие в открытом конкурсе, и вся переписка по процедурам закупки ведутся на русском языке.
3.1.2 Все денежные расчеты должны быть представлены в рублях Российской Федерации.
3.2. Требования к оформлению и подписанию заявки на участие в закупке
3.2.1 Заявка на участие в закупке представляет собой комплект документов, содержащий письменное предложение претендента на участие в закупке, направленное Заказчику, организатору закупки в форме электронного документа через ЭТП в порядке, установленном документацией о закупке и регламентом данной электронной торговой площадки.
3.2.4 Участник закупки в соответствии с условиями закупки должен дать достаточно информации, свидетельствующей о том, что он представляет себе объем и условия осуществления сотрудничества, являющиеся предметом закупки.
3.2.5 Заявка на участие не должна содержать никаких противоречащих требованиям документации о закупке положений.
3.2.6 Таблицы и формы в заявке на участие в закупке должны быть заполнены по всем графам. Причина отсутствия информации в отдельных графах, равно как отсутствие таблиц или форм должна быть объяснена.
В формы, которые участник закупки не применяет, должна быть внесена запись: «Форма не применяется по причине ______».
3.2.4 Заявки на участие в открытом конкурсе не должны содержать никаких противоречащих требованиям документации о закупке положений в отношении объемов работ, услуг, условий, основных конструктивных решений и технологических требований, предусмотренного срока выполнения работ, оказания услуг, а также указанной цены заявки.
3.2.5 Таблицы и формы в составе заявки на участие в открытом конкурсе должны быть заполнены по всем графам.
При подготовке заявки на участие в открытом конкурсе колонтитулы и примечания к формам Инструкции удаляются. Причина отсутствия информации в отдельных графах должна быть объяснена. В формы, которые Участник закупки не применяет, должна быть внесена запись: "Форма не применяется по причине _____ ".
3.2.6 Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки на участие в открытом конкурсе, несет Участник закупки.
3.2.7. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки на участие в закупке, несет участник закупки.
3.3. Документы, составляющие заявки на участие в закупке:
Коммерческая часть:
заявка на участие в открытом конкурсе - по форме 1;
приложение 1 к форме 1 (в случаях, если Лот состоит из нескольких объектов);
подтверждение согласия с условиями договора - по форме 8;
график выполнения работ, услуг – по форме 13;
расчет цены заявки на участие в открытом конкурсе - по форме 14;
Квалификационно-техническая часть:
общие данные Участника закупки и субподрядчиков (в случае их привлечения) - по форме 2;
заверенные копии документов организации (устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, решение о назначении руководителя, приказ о вступлении в должность руководителя, приказ о назначении главного бухгалтера с подписью назначаемого сотрудника, карточка с образцами подписи и печати, договор об учреждении (при наличии));
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за три месяца до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии с извещением о закупке и приглашением к участию в закрытом конкурсе и копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);
соглашение между участниками коллективной заявки на участие в конкурсе (в случае подачи коллективной заявки на участие в открытом конкурсе);
- сведения о финансовом состоянии за последний отчетный период текущего года и за три предшествующих ему календарных года - по форме 4;
- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период и за три предшествующих ему календарных года, с подтверждением об их получении налоговой инспекцией, с подписями руководителя и главного бухгалтера организации;
- оборотно - сальдовая ведомость в разрезе субсчетов, входящих в состав кредиторской задолженности на конец прошедшего календарного года или иная расшифровка кредиторской задолженности по видам задолженности на конец последнего завершенного отчетного периода и на конец прошедшего календарного года;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по налогам и сборам за последний отчетный период;
- документы, подтверждающие, что у Участника закупки отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер который превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (письменное подтверждение Участника закупки);
опыт выполнения работ, услуг аналогичных по характеру и объекту работ, услуг за последние три года и последний отчетный период по форме 5, с обязательным приложением отзывов Заказчиков;
сведения о персонале, имеющемся в организации, в т.ч. предполагаемом для выполнения работ, услуг по предмету закупки – по форме 6;
перечень, машин, механизмов и оборудования, имеющихся в организации, в т.ч. предполагаемых для выполнения работ, услуг по предмету закупки – по форме 7;
список субподрядчиков (в случае их привлечения) - по форме 10;
договор (Протокол, Соглашение) о намерениях между Подрядчиком и привлекаемыми субподрядчиками;
сведения о наличии судебных споров и/или претензиях в результате выполнения работ, услуг - по форме 15;
перечень документов по охране труда и охране окружающей среды – по форме 16;
документы, подтверждающие, что в отношении Участника закупки не проводится процедура банкротства (справка из Арбитражного суда), Участник закупки не находится в процессе ликвидации (выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП), в отношении Участника закупки не назначено административное приостановление деятельности (справка из федеральной службы судебных приставов) или письменное подтверждение Участника закупки по всем рассматриваемым случаям, дата выдачи которого не превышает 30 суток с даты приема заявки на участие в закупке;
документы, подтверждающие, что у Участника закупки отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (письменное подтверждение Участника закупки);
- сведения в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров
(в том числе, конечных владельцев – физических лиц), а также о лицах, входящих в исполнительные органы Участника закупки - по форме 19;
- документы, подтверждающие информацию в отношении всей цепочки собственников Участника закупки, включая бенефициаров (в том числе, конечных владельцев – физических лиц), а также о лицах, входящих в исполнительные органы Участника закупки: выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и иные документы;
- согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных – по форме 20;
- документы (или письменное подтверждение Участника), подтверждающие, что в отношении Участника закупки, его учредителей и руководителей не возбуждены уголовные дела по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки.
3.4. Цена заявки на участие в открытом конкурсе
3.4.1 Цена заявки на участие в закупке должна включать все затраты Участника закупки, связанные с обязательствами по выполнению всех видов работ и услуг по предмету открытого конкурсе, а также уплату всех налогов, пошлин и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе НДС.
3.4.2 Цена заявки на участие в открытом конкурсе определяется в текущих ценах на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе и указывается с точностью до копеек. Расчет цены выполняется по форме 14.
3.4.3 Стоимость работ, услуг рассчитывается отдельно по каждому объекту, входящему в состав Лота, с учетом всех подготовительных и других работ. В итоговую стоимость работ, услуг по каждому объекту должны войти затраты на временные здания и сооружения, прочие работы и затраты, а также все налоги и пошлины.
3.4.4 Перечень и объемы работ, услуг, основные и прочие затраты в обязательном порядке принимаются Участником закупки в соответствии с выданным в составе документации о закупке Графиком выполнения работ, услуг Заказчика и уточняются с учетом опыта выполнения аналогичных работ, услуг.
3.4.5 При расчете цены необходимо предусматривать следующее:
-принятый уровень ставки работников (руб./час) с учетом дополнительных выплат. Полная ставка возмещения оплаты труда должна включать в себя также отчисления на социальное страхование;
-при определении стоимости одного машино-часа должны быть учтены действующие нормы амортизации при эксплуатации технических средств, расход горюче-смазочных материалов, затраты на текущий ремонт и замену или восстановление быстроизнашивающихся частей и т. д;
- другие сведения, приведенные в примечаниях к форме 14.
3.5. Разъяснения по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе
3.5.1. Заявка на участие в открытом конкурсе (форма 1)
Заявка подается от имени организации, приславшей уведомление о намерении участвовать в открытом конкурсе. В форме указывается полное наименование организации, юридический адрес, номер и наименование лота (в полном соответствии с извещением о закупке на официальном сайте).
3.5.2. Общие данные (форма 2)
Указывается полное наименование организации, ее почтовый и местонахождения фактический адреса, e-mail, Web-сайт, банковские реквизиты, номер документа о регистрации и дата выдачи, размер уставного капитала, основной вид деятельности, распределение собственности (акций).
Форма 2 заполняется также по каждому субподрядчику, а в случае подачи коллективной заявки - по каждому участнику коллективной заявки.
3.5.3. Перечень разрешительной документации (свидетельств о допуске к работам) на право осуществления деятельности (форма 3) и перечень разрешительных документов на право выполнения работ, являющихся предметом открытого конкурса Участника закупки и субподрядчиков (в случае их привлечения) (форма 3а)
Форма 3 заполняется также по каждому участнику коллективной заявки и субподрядчику.
Форма 3а – заполняется по каждому объекту, входящему в состав лота.
В случае наличия сертификата соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 и/или МС ИСО 9001 прилагается копия.
3.5.4. Приложение к форме 3
Ксерокопии лицензий (свидетельств о допуске к работам) на право выполнения работ, услуг, являющихся предметом открытого конкурса, свидетельств и сертификатов в соответствии с требованиями закона и требованиями, предъявляемыми к подрядным организациям ОАО «АК «Транснефть», Участника закупки, субподрядчиков и участников коллективной заявки.
В случае привлечения субподрядных организаций Участник закупки должен иметь разрешение на осуществление функций Генерального подрядчика. Субподрядные организации должны иметь свидетельства о допуске к видам работам, заявленным в Форме 10.
3.5.5. Сведения о финансовом состоянии за последний отчетный период текущего года и за три предшествующих ему календарных года (форма 4)
Представляются сведения о финансовом состоянии Участника закупки за последний отчетный период текущего года и за три предшествующих ему календарных года с указанием внеоборотных и оборотных активов, собственного капитала и краткосрочных обязательств (по статьям баланса), а также годового объема выполненных работ и объема работ, выполненных собственными силами, в тыс. руб.
Форма 4 заполняется также по каждому Участнику коллективной заявки и субподрядчику, привлекаемому для выполнения работ, если стоимость работ составляет более 30% от общей цены заявки на участие в открытом конкурсе Участника закупки.
3.5.6. Приложение к форме 4
Представляются копии бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период и за три предшествующих ему календарных года с подтверждением об их получении налоговой инспекцией с подписями руководителя и главного бухгалтера организации.
3.5.7. Опыт выполнения работ, услуг аналогичных по характеру и объекту работ, услуг за последние три года (форма 5)
3.5.8. Сведения о персонале, имеющемся в организации, в т.ч. предполагаемом для выполнения работ, услуг по предмету закупки (форма 6)
Представляются сведения о численности и квалификации инженерно-технического персонала Участника закупки, в том числе руководителей и специалистов по направлениям и профессиям, с указанием общей численности персонала, имеющегося в организации.
Представляются сведения о численности рабочего персонала Участника закупки, предполагаемого для выполнения работ, услуг по заявленному Лоту с указанием разряда (класса).
Форма 6 заполняется по каждому участнику коллективной заявки и субподрядчику, привлекаемому для выполнения работ, если стоимость работ составляет более 30% от общей цены заявки на участие в конкурсе.
3.5.9. Перечень машин, механизмов и оборудования, имеющихся в организации, в т.ч. предполагаемых для выполнения работ, услуг по предмету закупки (форма 7)
Представляются сведения об имеющихся в организации основных машинах и механизмах.
Представляются сведения по основным снегоуборочным машинам и оборудованию Участника закупки, предполагаемым для выполнения работ, услуг по заявленному Лоту, с указанием типа, марки, года выпуска, технических характеристик, состояния, права владения. Если снегоуборочные машины арендованы, то прилагается ксерокопия договора на аренду техники.
Форма 7 заполняется по каждой единице технике построчно.
Форма 7 заполняется по каждому участнику коллективной заявки и субподрядчику, привлекаемому для выполнения работ, если стоимость работ составляет более 30% от общей цены заявки на участие в открытом конкурсе.
3.5.10. Подтверждение согласия с условиями договора (форма 8)Участник закупки должен подтвердить согласие с Общими условиями договора.
3.5.11. Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (Форма 8.1) 3.5.12. Перечень разрешительной документации (форма 9)Предоставляется перечень разрешений, лицензии на осуществляемые виды деятельности, лицензионные договора, сертификаты и др.. К форме должны быть приложены копии документов участника закупки, субагентов.3.5.11. Список субподрядчиков (форма 10)Представляется перечень привлекаемых субподрядных организаций с указанием видов и стоимости работ, услуг в % от цены заявки на участие в открытом конкурсе. К перечню в обязательном порядке прилагается Договор (Протокол, Соглашение) о намерениях, подписанный Подрядчиком и привлекаемым (и) субподрядчиком (ками). Если привлечение субподрядчиков не предполагается, в форму следует внести запись: «"Субподрядчики не привлекаются».
3.5.12. Ведомость материалов и оборудования, поставляемых Подрядчиком (форма 11)
Заказчик обязуется поставить только те материалы и оборудование, которые предусмотрены в «Графике материалов и оборудования, поставляемых Заказчиком» в сроки, указанные в этом «Графике». В случае если «График поставки материалов и оборудования, поставляемых Заказчиком» не предусматривает поставки материалов и оборудования Заказчиком, то необходимые материалы и оборудование приобретаются и поставляются на объект Подрядчиком.
3.5.13. Сведения о материально - техническом обеспечении служб контроля качества выполняемых работ, включая лаборатории (форма 12) не заполняется
3.5.14. График выполнения работ, услуг (форма 13)
Наименования работ, услуг, единицы измерения и физические объемы заполняются в строгом соответствии с выданным в составе заявки на участие в открытом конкурсе графиком выполнения работ, услуг, утвержденным Заказчиком. Указывается продолжительность выполнения всех видов работ, услуг, включая поставку материалов и оборудования.
3.5.17. Расчет цены заявки на участие в открытом конкурсе (форма 14)
Порядок определения цены приведен в разделе 3.4.
3.5.18. Сведения о наличии судебных споров и/или претензиях в результате выполнения работ, услуг (форма 15)
Представляется перечень судебных споров и претензий (в случае наличия таковых). Если судебные споры и/или претензии отсутствуют, в форму следует внести запись: "Судебные споры отсутствуют /Претензии не выставлялись".
Приложение № 1 к инструкции для Участника закупки по подготовке
заявки на участие в открытом конкурсе
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
1 Общие положения
1.1 Настоящий порядок применяется при оценке заявок на участие в закупке оказания услуг (выполнения работ).
1.2 Заявка на участие в закупке содержит коммерческую и квалификационно-техническую части.
2 Оценка соответствия полноты комплекта документов заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке
2.1 Порядок проведения оценки заявок на участие в закупке участников закупки состоит из следующих этапов:
- проверка соблюдения формальных требований документации о закупке, т.е. полноты комплекта документов заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке;
- оценка коммерческой части заявок на участие в закупке;
- оценка квалификационно-технической части заявок на участие в закупке.
2.2 Комиссия Заказчика, организатора закупки (Экспертная, Конкурсная) (далее – Комиссия) проверяет заявки на участие в закупке на соответствие требованиям документации о закупке с обязательным отражением результатов проверки в Протоколе заседания Комиссии ООО «ТЭС».
3 Оценка коммерческой части заявок на участие в закупке
3.1 Оценка коммерческой части допущенных заявок участников в сопоставлении с объявленными существенными условиями закупки, предельно-допустимой (начальной) ценой договора, осуществляется по следующим критериям:
- цена заявки (непревышение стоимости заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены договора (цены лота));
- полнота учета составляющих цены заявки;
- попозиционный анализ цен на соответствие ценам, указанным в документации о закупке (непревышение попозиционной цены заявки (стоимость нормо/часа) на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота);
- стоимость комплектующих, запасных частей, технического обслуживания и т.п.;
- сроки (периоды) оказания услуг (выполнения работ);
- соответствие предлагаемых услуг (работ) требованиям документации о закупке;
- соответствие предлагаемых условий оказания услуг (выполнения работ) требованиям документации о закупке;
- объем оказания услуг (выполнения работ) собственными силами, силами привлекаемых субагентами.
4 Оценка квалификационно-технической части
4.1 Оценка квалификационно-технической части проводится по следующим критериям:
- наличие положительного опыта оказания услуг (выполнения работ, поставки товаров, осуществляемых в процессе оказания услуг, выполнения работ) аналогичных предмету закупки за предыдущие периоды, положительная деловая репутация;
- комплексность оказания услуг (выполнения работ), возможность осуществления услуг (работ) максимально широкой номенклатуры;
- способность обеспечить своевременное и качественное исполнение обязательств по оказанию услуг (выполнению работ) обеспеченность необходимыми кадровыми ресурсами;
- наличие соответствующих лицензий и/или сертификатов (разрешительной документации) государственных органов (при необходимости);
- обоснованность ценообразования; перечень основных заказчиков; объемы услуг (работ);
- квалификация участников закупки (опыт, финансовое состояние, квалификационный уровень исполнителей, уровень технической базы);
- репутация участника (наличие у участника претензионных требований и судебных споров, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам, заключенным ранее, отзывы о работе участника с заводами изготовителями, другими лицами (заказчиками), рекомендательные письма, дилерские и дистрибьюторские соглашения на момент подачи заявки для участия в закупке);
- надежность (подтвержденные сведения о непроведении процедуры ликвидации или банкротства, не признан в судебном порядке банкротом, в отношении участника не открыто конкурсное производство, о неназначении в отношении участника административного приостановления деятельности, об отсутствии ареста имущества);
- наличие в организации документированной системы управления качеством.
4.2 Основные критерии выбора предоставлены в таблице 1 на следующей странице
Таблица 1. Основные критерии выбора участника закупки
№ п\п
|
Критерий
|
Значение критерия
|
1
|
Правосубъектность
|
Способность организации стать субъектом правоотношений с организатором по оказанию услуг (выполнению работ)
|
2
|
Соответствие заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке
|
Соответствие заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе не превышение стоимости заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота; непревышение попозиционной цены заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены; качество подготовки и предоставления документов участником в составе заявки на участие в закупке, согласно требованиям документации о закупке, отсутствие недостоверных сведений об участнике закупки.
|
3
|
Опыт оказания услуг, (выполнения работ) аналогичных предмету закупки
|
Предоставленные участником закупки сведения об объемах услуг (работ, поставок осуществляемых в процессе оказания услуг (выполнения работ)), аналогичных предмету закупки за предыдущие периоды
|
4
|
Наличие рекомендаций
|
Документы, содержащие отзывы о работе участника закупки с заводами изготовителями, другими лицами (заказчиками)
|
5
|
Кадровые возможности
|
Способность обеспечить своевременное и качественное исполнение обязательств по оказанию услуг (выполнению работ). Обеспеченность необходимыми кадровыми ресурсами
|
6
|
Комплексность оказания услуг (выполнения работ)
|
Возможность оказания услуг (выполнение работ) максимально широкой номенклатуры соответствующей предмету закупок
|
7
|
Репутация участника закупки
|
Письменная информация, предоставленная участником (претендентом) о наличии/отсутствии у участника закупки (претендента) претензионных требований и/или судебных споров, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам на оказание услуг (выполнение работ), заключенным ранее, отзывы, рекомендательные письма, дилерские и дистрибьюторские соглашения на момент подачи заявки для участия в закупке
|
8
|
Условия взаимодействия с заказчиками
|
Обоснование ценообразования. Перечень основных заказчиков. Объемы оказываемых услуг, выполняемых работ
|
9
|
Надежность
|
Подтвержденные сведения о не проведении в отношении участника закупки процедуры банкротства, о не нахождении участника в процессе ликвидации, о не назначении в отношении участника административного приостановления деятельности, об отсутствии ареста имущества, а также отсутствии уголовных дел, возбужденных в отношении руководителей участников закупки
|
5 Заключение по рассмотрению и оценке заявок на участие в закупке
5.1 Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке оформляются итоговым протоколом заседания Комиссии.
5.2 Протокол подписывают все члены Комиссии, принимавшие участие в рассмотрении и оценке заявок на участие в закупке и утверждается председателем Комиссии.
5.3 Победителем в проведении закупки способом конкурса признается участник закупки, который по заключению Комиссии предложил лучшие условия исполнения договора.
|
