1. элементы глобальной экологии. Представление об экосфере. Глобальный антропогенный материальный цикл

ПРИЛОЖЕНИЕ К ТЕМЕ 9

• 
  презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
  
• 
  обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
  
• 
  комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
  
• 
  обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
  
• 
  достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
  
• 
  независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
  
• 
  научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
  
• 
  гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
  
• 
  ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
  

• 
  утверждает порядок проведения государственной экологической экспертизы;
  
• 
  контролирует исполнение законодательства Российской Федерации об экологической
  экспертизе федеральными органами государственной власти;
  
• 
  осуществляет меры по обеспечению соблюдения законов, а также по обеспечению
  прав граждан и юридических лиц в области экологической экспертизы;
  
• 
  ежегодно отчитывается о своей деятельности в области экологической экспертизы
  перед Президентом Российской Федерации.
  

• 
  правовое регулирование отношений в области экологической экспертизы посредством
  принятия в развитие настоящего Федерального закона нормативных правовых актов
  в области экологической экспертизы с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской Федерации;
  
• 
  получение от соответствующих органов информации об объектах экологической
  экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие
  на окружающую природную среду в пределах территории определенного субъекта
  Российской Федерации;
  
• 
  делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях
  экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории определенного субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории определенного субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим cубъектом Российской Федерации;
  
• 
  осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации
  об экологической экспертизе и законодательства субъектов Российской Федерации
  об экологической экспертизе;
  
• 
  информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
  
• 
  решение других вопросов в указанной области в случаях, если они не отнесены к ведению Российской Федерации.
  

• 
  делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях
  экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
  
• 
  принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам
  экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений,
  опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
  
• 
  организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит
  экологической экспертизе;
  
• 
  организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
  
• 
  информирование специально уполномоченных государственных органов в области
  экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
  территории соответствующего муниципального образования;
  
• 
  информирование органов прокуратуры, территориальных специально уполномоченных
  государственных органов в области охраны окружающей природной среды и органов
  государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
  
• 
  осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в данной области.
  

• 
  получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие
  на окружающую природную среду в пределах территории соответствующего муниципального образования, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;
  
• 
  направлять в письменной форме специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
  

• 
  проекты правовых актов Российской Федерации нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на
  окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических
  документов, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации,
  
  
  

• 
  материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти Российской
  Федерации и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Российской Федерации, в том числе:
  

• 
  проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, реализация
  которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду,
  нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых
  органами государственной власти субъектов Российской Федерации и регламентирующих
  хозяйственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, и иную деятельность;
  
• 
  материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории субъектов Российской Федерации, в том числе:
  

• 
  заявлять специально уполномоченному государственному органу в области экологической экспертизы о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;
  
• 
  формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы.
  

• 
  осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким материалам;
  
• 
  соблюдать требования законодательства Российской Федерации об экологической
  экспертизе и законодательства субъектов Российской Федерации об экологической
  экспертизе;
  
• 
  соблюдать установленные специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления государственной
  экологической экспертизы;
  
• 
  обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;
  
• 
  участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении
  государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической
  экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных
  организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
  
• 
  обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных
  на государственную экологическую экспертизу.
  

• 
  получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, в объеме, установленном в пункте 1 статьи 14 настоящего Федерального закона;
  
• 
  знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;
  
• 
  участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.