3.6Оценка Заявок и проведение переговоров
3.6.1Общие положения
Оценка Заявок осуществляется Закупочной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Закупочной комиссии.
Оценка заявок будет осуществляться исходя из электронных версий документов заявки, размещенной на ЭТП. Оферта участника и документы от третьих лиц (оригиналы и нотариально заверенные копии) будут рассматриваться, в том числе на основании представленного пакета документов в бумажном виде. При наличии расхождений сведений, поданных в письменной (бумажной) форме и размещенных в электронной форме на ЭТП, Закупочная комиссия может принять решение об отклонении заявки Участника.
Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Закупочной документации.
Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, а также рекомендации по присуждению Договора является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам запроса предложений или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ в указанных в п. 1.1.1 источниках, а также на ЭТП.
Участники запроса предложений не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при оценке заявок, а также вступать в контакты с экспертами, выполняющими экспертизу заявок.
Оценка Заявок может включать отборочную стадию (пункт 3.6.2), проведение (при необходимости) переговоров (пункт 3.6.3) и оценочную стадию (пункт 3.6.4).
При экспертизе заявок Закупочная комиссия будет исходить только из содержания самой заявки.
3.6.2Отборочная стадия
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
-
правильность оформления Заявки и их соответствие требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
соответствие Участника запроса предложений требованиям настоящей Документации, в том числе наличие/отсутствие Участника в Реестрах недобросовестных поставщиков, которые ведутся в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
соответствие коммерческого и технического предложений Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота);
наличие опыта выполнения работ, соответствующих предмету договора.
В рамках отборочной стадии организатор, по решению комиссии, вправе запросить у Участника разъяснение или уточнение, касательно исключительно представленных в составе заявки документов, предоставив Участнику для направления пояснений необходимый срок. При этом закупочная комиссия не вправе запрашивать дополнения к заявке Участника, а также разъяснения, меняющие суть заявки и не указанные в документации по запросу предложений. Допускаются уточняющие запросы по техническому предложению заявки, при этом данные уточнения не должны изменять предмет запроса предложений и не являться прямым запросом недостающих документов согласно п.п в) п. 4.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО «ФСК ЕЭС». Все возможные риски отклонения заявки и ответственность, связанные с несвоевременным предоставлением информации по запросу Организатора, несет Участник. Поступивший ответ на запрос после истечения указанного в нем срока, Организатор вправе не принимать, а закупочная комиссия не рассматривать и не учитывать при принятии решений в рамках открытого запроса предложений.
После получения запроса все возможные риски и ответственность, связанные с несвоевременным представлением документов в соответствии с такими запросами, несет Участник закупки. Документы, поступившие в ответ на запрос после истечения указанного в запросе срока, Организатор вправе не принимать, а экспертный совет и члены комиссии не рассматривать и не учитывать при принятии решений в рамках данной закупочной процедуры. Какие-либо претензии в связи с отклонением заявки вследствие непринятия к рассмотрению документов, представленных после окончания установленного срока, не принимаются.
По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить заявки, которые:
не отвечают требованиям к оформлению настоящей Документации по запросу предложений, в том числе при представлении неструктурированного пакета документов в электронной форме (п. 3.3.2);
поданы Участниками, которые не отвечают требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат Заявки, не отвечающие техническим, коммерческим или Договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат недостоверные сведения.
При проведении отборочной стадии Организатор запроса предложений вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в Заявке, а также проводить выездные проверки.
Результаты решения закупочной комиссии об отклонении заявки не подлежат обсуждению с Участником запроса предложений.
-
Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны закупочной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки.
-
Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым закупочная комиссия определяет итоговый ранжир заявок и Победителя Конкурса.
-
В рамках оценочной стадии закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев (включая подкритерии) и их весовых коэффициентов:
Наименование критериев оценки
|
Весовой коэффициент
|
|
Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)
|
0,6
|
Опыт выполнения поставок
|
0,4
|
-
По подкритерию «Опыт выполнения аналогичных поставок» оценка производится членами Закупочной комиссии (при необходимости – с привлечением экспертов) на основании документов заявки Участника следующим образом:
«0» баллов – 1 завершенный аналогичный договор,
«1» балл – 2 и более завершенных аналогичных договора.
Отрицательные оценки по данным критериям не выставляются.
-
Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
Расчет значения производится по следующей формуле:
Smax - Si
Rsi = --------------- x 100,
Smax
где:
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Smax - начальная (максимальная) цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
Si - стоимость заявки i-го участника.
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с применением весового коэффициента.
-
При этом с учетом установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 приоритета товаров российского происхождения, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, Si заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене, предложенной участником в заявке на участие в закупке (по результатам аукционной процедуры понижения цены (переторжки)).
-
Отнесение товаров к товарам российского или иностранного государства производится на основании информации, содержащейся в Сводной таблице стоимости (форма 3).
В случае отсутствия указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров
-
Указанный в п. 3.6.4.6. приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;
б) в заявках всех участников не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения;
в) в заявках всех участников не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения;
г) в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, при этом стоимость товаров российского происхождения, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
3.6.4.9. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, в случаях, предусмотренных подп. «г» пункта 3.6.4.8., цена единицы каждого товара определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, указанной в п. 3.3.7.5. Закупочной документации, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам открытого запроса предложений, определяемый как результат деления цены договора, предложенной участником в окончательном предложении (по результатам аукционной процедуры понижения цены (переторжки)), на начальную (максимальную) цену договора.
Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с применением весового коэффициента.
-
Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки
Полученные оценки по каждому критерию, а также рейтинг по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов
Ri = (K1 x V1+К2 xV2…) х Vкв + (Rai x Vz),
где:
-
-
Ri
|
общий рейтинг предпочтительности i-й заявки;
|
K1 - Kn
|
балльная оценка по подкритериям 2.1, 2.2 …без учета весовых коэффициентов;
|
V1 - Vn
|
весовые коэффициенты соответствующих подкритериев;
|
Vкв
|
весовой коэффициент по критерию квалификация;
|
Vz
|
весовой коэффициент по критерию стоимости;
|
Rai
|
рейтинг i-й заявки по критерию стоимости.
|
|
