ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики
______________Г.К. Оксенойт
«17» ноября 2016 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
№ 49ЭА/2016
на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию центрального аппарата Росстата на 2017 год
Москва, 2016 год
О Г Л А В Л Е Н И Е
Статья 1.
|
Наименование объекта закупки…………………………………………………….
|
3
|
Статья 2.
|
Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика, адрес электронной площадки в информационно-телекоммутационной сети «Интернет»…………………………………………………………………………..
|
3
|
Статья 3.
|
Описание объекта закупки………………..………………………………………...
|
3
|
Статья 4.
|
Условия контракта…………………………………………………………………..
|
3
|
Статья 5.
|
Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)…..
|
3
|
Статья 6.
|
Преимущества, предоставляемые участникам аукциона………………………….
|
3
|
Статья 7.
|
Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств…………………
|
3
|
Статья 8.
|
Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта…………………………………………………………………………
|
4
|
Статья 9.
|
Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению. Срок, место и порядок подачи заявок…………………………
|
9
|
Статья10.
|
Информация о возможности заказчика изменить условия контракта…………….
|
9
|
Статья 11.
|
Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта……………………………………………………………………………
|
10
|
Статья 12.
|
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме …………………………………………………………………
|
10
|
Статья 13.
|
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме ……...…………………………………………………………………………
|
10
|
Статья 14.
|
Дата проведения аукциона в электронной форме…………………………………………………………………………………
|
10
|
Статья 15.
|
Требования, предъявляемые к участникам аукциона………………………………
|
10
|
Статья 16.
|
Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе……………………………...
|
11
|
Статья 17.
|
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственным за заключение контракта, срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя аукциона или иного участника аукциона уклонившимися от заключения контракта……………………………………………………………
|
12
|
Статья 18.
|
Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе………………………………………………………………….
|
12
|
Статья 19.
|
Размер и условия обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта………………………………………….....
|
13
|
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА…………………………………………………
|
16
|
Приложение№1
|
к документации об аукционе (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)……………….
|
20
|
Приложение №2
|
к документации об аукционе (Проект Государственного контракта)………
|
49
|
Приложение №3
|
к документации об аукционе (Обоснование начальной (максимальной) цены контракта………………………………………………………………...
|
65
|
Приложение №4
|
к документации об аукционе (Рекомендуемые формы заполнения заявки)...
|
67
|
Статья Наименование объекта услуги
Заказчик извещает о проведении аукциона в электронной форме № 49ЭА/2016 и возможности подавать заявки на участие в аукционе в электронной форме (далее - аукцион) на закупку, информация о которой содержится в Информационной карте аукциона в соответствии с требованиями, приведенными в настоящей документации об аукционе и в проекте государственного контракта.
Статья Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Государственный Заказчик - Федеральная служба государственной статистики
Адрес места нахождения, почтовый адрес: Россия, 107450, г. Москва, ул. Мясницкая, 39, стр. 1, www.gks.ru.
Ответственное должностное лицо Заказчика: в Информационной карте аукциона
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": в Информационной карте аукциона
Статья 3. Описание объекта услуги
Описание объекта услуги в Информационной карте аукциона
Статья 4. Условия контракта
4.1. Место оказания Услуг: в Информационной карте аукциона .
4.2. График оказания Услуг: в Информационной карте аукциона .
4.3. Начальная (максимальная) цена контракта: в Информационной карте аукциона .
4.4. Источник финансирования: в Информационной карте аукциона .
4.5. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с Приложением 3 к настоящей документации.
Статья 5. Ограничение участия в определении поставщика
Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) указаны в Информационной карте аукциона
Статья 6. Преимущества, предоставляемые участникам аукциона Преимущества, предоставляемые участникам аукциона, указаны в Информационной карте аукциона .
Статья 7. Условия, запреты, ограничения допуска услуг, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств
Условия, запреты, ограничения допуска услуг, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств указаны в Информационной карте аукциона.
Статья 8. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта
8.1. Все цены, указанные в заявке на участие в аукционе, должны быть выражены в рублях Российской Федерации.
8.2. Оплата по контракту в иностранной валюте не допускается.
Статья 9. Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению. Срок, место и порядок подачи заявок
9.1. Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей.
9.2. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать информацию, указанную в Информационной карте аукциона.
9.3. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона;
2) информацию и документы, указанные в Информационной карте аукциона, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 15.1 статьи 15 настоящей документации (при наличии таких требований), или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника аукциона требованиям, установленным подпунктами 2–7 пункта 15.1 статьи 15 настоящей документации;
3) копии документов, подтверждающих соответствие Услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к Услугам и представление указанных документов предусмотрено Информационной картой аукциона;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со статьёй 6 настоящей документации, или копии этих документов, указанные в Информационной карте аукциона:
6) декларацию о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с ограничениями, установленными статьей 5 настоящей документации;
7) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона и (или) предлагаемой им Услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 7 настоящей документации, или копии этих документов, указанные
в Информационной карте аукциона.
9.4. Инструкция участникам аукциона по заполнению заявки на участие в аукционе.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны быть составлены на государственном языке Российской Федерации. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
При заполнении заявки следует использовать общепринятые, стандартные терминологию, показатели, условные обозначения и избегать субъективных формулировок, допускающих неоднозначное толкование. Показатели физико-механических свойств, а также иные качественные и количественные характеристики каждого товара в рамках одной характеристики (параметра, значения) должны быть точно и индивидуально подобраны для каждого конкретного товара с учетом реально существующих свойств требуемого товара и не должны противоречить составу документации об аукционе в электронной форме, а также законодательным актам Российской Федерации, государственным стандартам (в том числе признанным в Российской Федерации межгосударственным и международным стандартам), санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, нормам по безопасности, а также другим документам, в соответствии с требованиями заказчика. Техническая документация (технические условия, технические свидетельства, ГОСТ, СНиП и прочие) вне зависимости от наличия или отсутствия указаний на внесенные в нее изменения и дополнения должна приниматься к рассмотрению в действующей редакции (с внесенными корректировками, изменениями, дополнениями и другим). Товары должны соответствовать нормативным документам, указанным совместно с наименованием товара. В случае отсутствия указания в аукционной документации на нормативный документ, требования к товарам (показатели, требования, условные обозначения и терминология) установлены на основании данных производителей.
Наименования показателей и товаров, указанные в столбце «Наименование товара» и «Наименование показателя», не должны быть искажены в предложении участника закупки. Единицы измерения также указываются участником закупки в соответствии со столбцом «Единица измерения», искажения в единицах измерения при формировании предложения по конкретным качественным характеристикам товаров не допускаются. В случае указания в настоящем техническом здании в единице измерения диакритических знаков, надстрочных и подстрочных символов участнику закупки в своей заявке не допускается искажать написание единицы измерения. Например, если требуется «м2», то во избежание неоднозначного трактования предлагаемой в заявке характеристики товара не допускается указания искаженной единицы измерения «м2». В случае необходимости указания нескольких значений для одного конкретного показателя с указанием нескольких единиц измерения (внесистемной единицы величины и единицей СИ), эти значения должны соотноситься друг с другом в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 31.10.2009 № 879. При этом в данном случае и во всех иных случаях округление дробных частей конкретных значений показателей, указываемых участником (в случае возможности) осуществляется до 6-го разряда после запятой. Указание участником закупки единиц измерения в первой части заявки обязательно для каждого показателя.
При указании заказчиком диапазона требуемых значений, участник обязан дать конкретное значение показателя, входящее в множество значений, заданных диапазоном требуемых значений, установленное заказчиком в соответствии с настоящим техническим заданием, если настоящей инструкцией не предусмотрено исключений, в соответствии с которыми участник обязан указать диапазонное значение показателя. Единственное конкретное значение показателя – значение показателя, не являющееся множеством, записанное (предложенное) участником в соответствии с требованиями настоящей инструкции, с учетом всех нормативных документов, требования о соответствии которым заданы настоящей инструкцией, документацией о проведении закупки и правилами, установленными законодательством. Диапазонное значение показателя – множество значений, ограниченных не равными крайними (граничными) значениями, к каждой паре которых применима операция сравнения. При указании диапазонного значения показателя участник указывает оба крайних (граничных) значения, в соответствии с настоящим техническим заданием, с учетом всех нормативных документов, требования о соответствии которым заданы настоящей инструкцией, документацией о проведении закупки и правилами, установленными законодательством.
Требуемое значение показателя с использованием знака «≤» или слов «не более», «не больше», «не выше», «не превышает» и аналогичных слов означает требование значения, не превышающего или равного указанному. Требуемое значение показателя с использованием знака «≥» или слов «не менее», «не ниже», «не ранее» и аналогичных слов означает требование значения, превышающего или равного указанному. Указание значения показателя с использованием знака «>» или слов «более», «больше», «выше», «свыше», «св.», «превышает» и аналогичных слов означает требование значения превышающего указанного, то есть указание значения равного указанному не допускается. Указание значения показателя с использованием знака «<�» или слов «менее», «меньше», «ниже» и аналогичных слов означает требование значения менее указанного, то есть указание значения равного указанному не допускается.
Указание в качестве значения показателя отрицательного числа с использованием знака «≤» или слов «не более», «не больше», «не выше», «не превышает» и аналогичных слов означает требование указания значения, не превышающего (находящегося левее на числовой прямой, ниже на температурной шкале) или равного указанному. Указание в качестве значения показателя отрицательного числа с использованием знака «≥» или слов «не менее», «не меньше», «не ниже» и аналогичных слов означает требование значения, превышающего (находящегося правее на числовой прямой, выше на температурной шкале) или равного указанному. Указание в качестве значения показателя отрицательного числа с использованием знака «>» или слов «более», «больше», «выше» и аналогичных слов означает требование значения, превышающего (находящегося правее на числовой прямой, выше на температурной шкале), то есть указание значения равного указанному не допускается. Указание в качестве значения показателя отрицательного числа с использованием знака «<�» или слов «менее», «меньше», «ниже» и аналогичных слов означает требование значения менее указанного (находящегося левее на числовой прямой, ниже на температурной шкале), то есть указание значения равного указанному не допускается.
Под аналогичными словами для знака «≤» подразумеваются следующие слова и словосочетания: «не более», «не больше», «не выше», «не превышает». Под аналогичными словами для знака «≥» подразумеваются следующие слова и словосочетания: «не менее», «не меньше», «не ниже». Под аналогичными словами для знака «>» подразумеваются следующие слова и словосочетания: «более», «больше», «от», «выше», «свыше», «св.». Под аналогичными словами для знака «<�» подразумеваются следующие слова и словосочетания: «менее», «меньше», «до», «ниже». Под знаками «-» (дефис) и «–» (тире) в случае указания их между двумя крайними числовыми значениями показателя, а также под знаком «…» (многоточие) подразумевается словосочетание «от … до …», где значение слева от такого знака относится к словосочетанию «от», а значение справа от знака «-» или «–» или «…» относится к словосочетанию «до». В случае указания знаков «-» (дефис) и «–» (тире) с сопровождением допустимого значения показателя только справа от числа, при это слева от такого знака пробел (например «не менее -10»), такие знаки следует трактовать как «минус» (отрицательное значение). В случае указания знака «-» (дефис) слева от числа и справа от буквы без пробелов между ними (например «Р-4», «ГФ-021»), то указанный знак следует трактовать как дефис.
Символ «,» равен по значению предлогу «и». Символ «,», разделяющий требуемые параметры, а также разделяющий требуемые значения следует читать как «и», он означает, что в заявке на участие в аукционе должны быть предложены одновременно все перечисленные через «,» требуемые значения по всем перечисленным через «,» требуемым параметрам. Символы «/», «;» равны по значению предлогу «или». Символы «/», «;», разделяющие требуемые значения следует читать как «или», в заявке на участие в аукционе должно быть предложено только одно из перечисленных через «/», «;» требуемых значений. Требования к интерпретации знака «;» не применяются, если этот знак употребляется для разделения различных наименований показателей вместе с их требуемыми значениями. Требования к интерпретации знака «/» не применяются, если этот знак употребляется в обозначении единиц измерения, используется в качестве дроби в написании дробного числа или если его употребление по отношению к значению показателя предусмотрено нормативно-технической документацией. При одновременном использовании знаков «,» и «;» (или «/»), предпочтительным знаком следует считать «;» (или «/»), то есть, например, для интерпретации требования «10; 15, 20; 30» участнику необходимо выбрать между тремя вариантами: «10» или «15, 20» или «30». При одновременном использовании слова «и» и знака «;» (или «/» или слова «или»), предпочтительным знаком следует считать «и», то есть, например, для интерпретации требования «10; 15 и 20; 30» участнику необходимо сделать два выбора между вариантами «10» или «15» и вариантами «20» или «30». Если слово «или» используется между текстовыми значениями показателя, смысл допустимых значений которого выражает отсутствие тех или иных значений (например, «должны отсутствовать царапины или потеки»), то участнику аукциона следует заменить слово «или» на «и» (или «,») (например, «отсутствуют царапины и потеки»). Символ «<�» указанный перед требуемым значением означает, что предлагаемое значение должно быть меньше указанного. Символ «>» указанный перед требуемым значением означает, что предлагаемое значение должно быть больше указанного. Символ «≤» указанный перед требуемым значением означает, что предлагаемое значение должно быть меньше или равно указанному. Символ «≥» указанный перед требуемым значением означает, что предлагаемое значение должно быть больше или равно указанному.
По отношению к характеристикам, в названии которых присутствует слово «отклонение», участник закупки должен указать в первой части заявки на участие в аукционе либо диапазон значений (при этом указываемый диапазон значений должен содержать однозначное указание величины отклонения и в отрицательную сторону, и в положительную сторону при помощи знаков «-», «+» или «±»), либо значение «0». Если в отношении значения характеристики, в названии которой отсутствует слово «отклонение», применяется знак «±», то указываемое в заявке значение должно быть конкретным и не должно содержать знаки «±» или «+». Если одно из альтернативных друг другу (взаимоисключающих) значений указано в скобках сразу после другого значения показателя, например так: «значение 1 (значение 2)», то участнику необходимо выбрать одно из этих значений. Если два указанных значения не являются взаимоисключающими (альтернативными друг другу), то в заявке следует оставить оба этих значения в случае выбора участником именно этой группы значений показателя. Значения, перед которыми указаны предлоги «не более», «не менее», «не уже», «не хуже», «не выше», «не ниже» принадлежат к числу возможных для предложения значений. Если в наименовании показателя содержатся слова «диапазон», «интервал» (в любом склонении), то следует указывать интервал (диапазон) значений. Если требуемое значение определенного параметра, исходя из предлагаемых в заявке свойств товара и его характеристик, конструкции, не нормируется (не определяется по нормативной документации, данным производителя) или не применяется (например, в товаре не используется компонент, показатели качества которого требуется указать), то участник закупки вправе не указывать в заявке конкретный показатель, допускается указание словосочетания «не нормируется» или символа «-» или значения, указанного в нормативно-техническом документе, соответствующем товару. В случае если требования к товару предполагают выбор одного составляющего (компонента) товара среди тех, к качественным характеристикам которых установлены требования, участнику следует представить конкретные показатели качественных характеристик только одного выбранного составляющего (компонента). В случае если требованиями к товару предусмотрена поставка (использование) нескольких разновидностей товаров, то участник закупки должен предложить в первой части заявки все требуемые разновидности товаров, при этом если каждая (или некоторые) из разновидностей товара имеют свои значения каких-либо показателей, отличающиеся от значений других разновидностей товара, то участник закупки должен указать все значения таких показателей для каждой (или некоторых) из разновидностей товара. При этом допускается указание одного значения для составляющих товара или нескольких различных видов товара в том случае, если предлагаемое значение одинаково для таких составляющих товара. Все значения показателей «температура хранения», «температура работы», «температура эксплуатации», «стойкость к воздействию температуры» (и все аналогичные по смыслу показатели), «относительная влажность воздуха», «при относительной влажности воздуха», «размер фракции» должны указываться участником аукциона не конкретным значением (числом), а диапазоном (интервалом) значений, соответствующим требуемому диапазону значений, установленному заказчиком. Если для каждого из компонентов, содержащихся в одном товаре, установлено требование к величине доли (массовой, количественной или иной доли) в рамках этого товара, то сумма всех долей этих компонентов, указанных в заявке участника закупки, должна равняться ста процентам.
Указания в тексте аукционной документации на знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец, наименование места происхождения товара или наименовании производителя товара не являются и не могут рассматриваться как требования к товарам, предусмотренным к применению, а также не могут рассматриваться как ссылки на товарные знаки. В случае содержания в тексте аукционной документации словесных обозначений товарных знаков, последние следует по умолчанию считать сопровождающимися словами «или эквивалент». Предоставляемые участником закупки конкретные значения показателей не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование и не должны содержать: знаки «-», «–», «…», «;», «/», слова «от», «до» и слова (в том числе с частицей «не») «и так далее», «эквивалент», «аналог», «менее», «более», «уже», «шире», «минимальное значение», «максимальное значение», «минимальный», «максимальный», «минимально», «максимально», «может», «должен», «должна», «должно», «быть», «ниже», «выше», «позднее», «ранее», «типа», «аналогичного типа», «или», «либо», «должен превышать», «не должен превышать», «в пределах». Исключением является указание участником закупки значений показателей в качестве диапазонов значений, когда допускается использование знаков «-», «–», «…», слов «от», «до» и слов (в том числе с частицей «не») «менее», «более», «минимальное значение», «максимальное значение», «минимальный», «максимальный», «минимально», «максимально», «ниже», «выше», «в пределах». Исключительно в случае, когда в соответствии с требованиями настоящей инструкции для показателя в заявке участника закупки необходимо указать диапазон значений вместо конкретного значения, значение слова «от» следует интерпретировать как «не менее», значение слова «до» следует интерпретировать как «не более», то есть крайние значения в данном случае входят в диапазон допустимых значений. Помимо этого допустимыми для указания в первой части заявки являются текстовые значения показателей, которые сопровождаются словами «от» и «до» (например, «от светло-серого до «черного»).
По желанию участника закупки при заполнении заявки на участие в аукционе могут
использоваться рекомендуемые формы: № 1 (по заполнению первой части заявки) и № 2 (по заполнению второй части заявки), приведенные в Приложении 4 к настоящей документации.
9.5. Участник аукциона вправе подать заявку на участие в аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок, указанных
|
