Инструкция по заполнению и ведению “Паспорта информатизации
|
Скачать 334.63 Kb.
|
|
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ (ВНИИПВТИ) “УТВЕРЖДАЮ” Директор ФГУП ВНИИПВТИ ____________ Д.Ю. Дунаев “ ” 2011 г. Инструкция по заполнению и ведению “Паспорта информатизациисубъекта Российской Федерации-2010”Москва 2011ВВЕДЕНИЕ Необходимость проведения всестороннего оперативного анализа состояния региональной информатизации требует постоянного совершенствования и развития методов и средств сбора и обработки информации, характеризующей состояние работ по использованию и развитию информационных технологий на региональном и муниципальном уровне. Для более полного учёта рекомендаций ряда нормативных документов по региональной информатизации (План мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Типовая программа развития и использования информационных и коммуникационных технологий в субъектах Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации, Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года и др.), а также предложений ряда регионов в 2009-2010 гг. структура «Паспорта информатизации субъекта Российской Федерации» была скорректирована и в «Паспорт» были включены некоторые новые показатели. В частности, значительное внимание уделяется вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг населению и хозяйствующим субъектам. Учитывая необходимость более оперативного получения информации из субъектов, проведения мониторинга по наиболее важным показателям чаще, чем один раз в год, а также с целью повышения эффективности обработки и анализа информации, с 2010 года Минкомсвязь России вводится новая система мониторинга, основанная на веб-технологиях. Сбор данных и анализ результатов Мониторинга-2010 предполагается проводить в автоматизированном режиме, что позволит ускорить подготовку сводных аналитических материалов. С этой целью в отдельные разделы Паспорта были введены специальные коды. Кроме того, при подготовке документов для сбора данных о состоянии региональной информатизации были учтены результаты аналогичных работ, проведённых в предыдущие годы. 2. Рекомендации по заполнению отдельных разделов «Паспорта» Раздел 1 «Общая характеристика состояния информатизации региона» представляет краткую аннотацию состояния работ по внедрению информационных технологий на региональном и муниципальном уровне соответствующего региона. Приводимые в данном разделе качественные характеристики состояния информатизации в последующих разделах «Паспорта» подкрепляются количественными показателями и позволяют составить целостную картину состояния информатизации региона. Рекомендации по заполнению данного раздела сводятся к следующему: - Охарактеризовать созданную в регионе организационную структуру отрасли «Информатизация и связь», а также нормативную правовую базу проводимых в регионе работ по информатизации и главные цели внедрения новых информационных технологий в регионе. - Охарактеризовать состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона (социальная сфера; образование; здравоохранение; наука; культура; природопользование и экология; жилищно-коммунальное хозяйство; информатизация органов государственной власти и органов местного самоуправления; производственная сфера; непроизводственная сфера). Дать краткую характеристику наиболее значимых для региона мероприятий и проектов, разработанных и реализованных в сфере ИКТ в 2009 году. Показать степень использования типовых проектов в регионе, в том числе на муниципальном уровне. - Указать удельный вес (%) предприятий (организаций) (по сферам жизнедеятельности региона), имеющих автоматизированные информационные системы (АИС). - Привести данные о финансировании работ по информатизации из различных источников (инвестиции в отрасль ИКТ), указать основные показатели эффективности применения инфокоммуникационных технологий (ИКТ) в регионе (качественные и, если возможно, количественные). - Привести примеры совместных решений и взаимодействия региона с федеральным уровнем и с другими регионами по вопросам информатизации. - Дать общую характеристику работ по использованию информационных технологий при реализации приоритетных национальных проектов. - Показать, какие мероприятия и работы в сфере ИКТ предполагается выполнить и когда для учёта рекомендаций, содержащихся в Указе Президента «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в утвержденной Правительством Российской Федерации «Концепции региональной информатизации до 2010 года», и Плане реализации «Концепции региональной информатизации до 2010 года», в «Типовой программе развития и использования информационных и коммуникационных технологий в субъектах Российской Федерации». Предполагается ли и как учитывать эти рекомендации на муниципальном уровне. - Показать состояние работ по информатизации муниципальных образований. В частности, указать долю органов местного самоуправления, имеющих или разрабатывающих АИС, указать, имеются ли интегрированные АИС органов местного самоуправления, среднюю оснащённость сотрудников органов местного самоуправления компьютерами, их доступ в Интернет и др.). - Охарактеризовать степень обеспечения доступа граждан к государственным и муниципальным информационным ресурсам, к сети Интернет, создание условий для взаимодействия органов власти между собой, с населением, бизнесом и институтами гражданского общества. - Указать используемые в регионе IKT-проекты, разработанные в других регионах. - Указать приоритетные направления информатизации региона на ближайшие 2-3 года с обоснованием их выбора, проставив коды направлений согласно представленной классификации приоритетных направлений информатизации региона (Классификатор №1). - Отметить основные проблемы и трудности развития информатизации региона, проставив код указанной проблемы в соответствие с представленной классификацией основных проблем и трудностей развития информатизации региона (Классификатор №2): - Дать предложения по повышению эффективности работ в сфере ИКТ на федеральном, региональном и муниципальном уровне, проставив код указанного предложения в соответствие с представленной классификацией (Классификатор №3). - Оценить общий уровень информатизации региона по трем параметрам. Кроме того, могут быть приведены и другие данные, характеризующие состояние и уровень использования информационных технологий во все сферы жизни региона. В Разделе 2 данные для заполнения Паспорта необходимо брать официальные данные по субъекту Российской Федерации, в случае отсутствия данных за 2010 год привести ожидаемые (оценочные) данные. В Разделе 3 при ответе на вопросы 3.3, 3.4 и 3.5 при отсутствии в регионе указанных документов необходимо указать причины их отсутствия. В подразделе 3.5 указывается наличие Программы информатизации региона аналога «Типовой программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07. 2007 г. № 871-р. В подразделах 3.4 и 3.5. при наличии Концепции (Программы) указать последнюю редакцию документа. В подразделе 3.6 необходимо указать наименование федеральных целевых программ, в реализации мероприятий которых участвует регион. Перечень действующих федеральных целевых программ в 2010 году приведен в Приложении 6. При заполнении подразделов 3.8.3 и 3.8.4 информацию о Фонде тиражируемых информационных систем электронных правительств субъектов Российской Федерации и электронных муниципалитетов см. на сайте www.pvti.ru. В Разделе 4 в случае, если проектное решение является типовым, в скобках указывается «типовой проект». В Разделе 5. документы указываются в хронологическом порядке. Желательно в столбце 2 подраздела 5.1 указать адреса в сети Интернет, где можно ознакомиться с ними. В столбце 4 подраздела 5.1 указываются коды согласно Классификации нормативных актов №4. Если нормативный правовой документ относится к вопросам использования ИКТ в одном из направлений социально-экономического развития региона, то в коде нормативных актов в разрядах 6 и 7 проставляется код из Классификатора направлений социально-экономического развития региона №5. В столбце 4 подраздела 5.2 указываются коды (один или несколько) направления совершенствования действующей нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации и муниципальных правовых актов: 1 – устранение требования предоставления заявителями (представителями заявителей) документов и иных материальных объектов (вещей) в целях предоставления услуги исключительно на бумажных носителях путем личного предоставления или почтовым отправлением; 2 – устранение необходимости осуществления взаимодействия уполномоченного на предоставление услуги органа власти с заявителем, а также межведомственного взаимодействия путем направления соответствующих писем, ведения журналов учета исключительно на бумажных носителях; 3 – устранение необходимости осуществления личного взаимодействия представителей уполномоченного на предоставление услуги органа власти с заявителем в целях совершения отдельных действий и процедур; 4 – устранение необходимости выдачи результата предоставления услуги в целом или ее отдельной процедуры исключительно на бумажном носителе; 5 – иные совершенствования (указать). При указании недостающих нормативных документов под «уровнем» понимается, на каком уровне должен быть принят (утверждён) документ. В разделе 6 указываются ожидаемые фактические или запланированные данные из официальных документов. В столбце 3 «Средства муниципальных образований» таблицы 6.1.2 указывается суммарная величина расходов на информатизацию для всех муниципальных образований на территории региона. В подразделе 6.2. указываются затраты на информатизацию и их доля в общих затратах на информатизацию из всех источников финансирования в 2010 году. Таблица заполняется в соответствии с порядком заполнения пункта 5 Формы 3-информ. В разделе 7 под термином «Органы власти» (ОВ) подразумеваются территориальные подразделения федеральных органов государственной власти, исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления. В подразделе 7.1 в столбце 7 указывается количество персональныхкомпьютеров (ПК) любых типов, в том числе PC/XT, AT, Pentium и совместимые, Macintosh, блокнотные (ноутбук), портативные персональные компьютеры. При этом учитываются все компьютеры независимо от того, являются ли они собственностью организации, взяты в аренду, в пользование, в распоряжение, поступившие безвозмездно или получены для производства работ на иных условиях. При заполнении подраздела 7.2 и раздела 8 следует иметь в виду, что в соответствии с Федеральным планом статистических работ срок подготовки данных за 2010 год по приведенным показателям – март-июль 2011 г. Поэтому в соответствии с принятой международной практикой по перечисленным выше показателям лучше использовать официальные статистические данные за 2009 г., чем экспертные оценки по 2010 г. В подразделе 7.4 используются следующие понятия. Общедоступная база данных - база данных, доступ к которой не ограничен. В состав общедоступных баз данных включаются, прежде всего, базы данных, содержащие информацию, доступную для населения. База данных коллективного (межведомственного) пользования – база данных, информация которой используется для решения функциональных задач в двух или более АИС. Локальная база данных – база данных, информация которой используется для решения функциональных задач в рамках одной АИС. В подпункте 7.3.2. указывается наличие (отсутствие) системы централизованного учета (регистрации) имеющихся и эксплуатируемых в субъекте Российской Федерации информационных ресурсов, в рамках которой осуществляется ведение реестра региональных информационных ресурсов (баз данных, АИС), а также количество зарегистрированных в нем баз данных. Указывается место регистрации (название системы регистрации) информационных ресурсов. В подпункте 7.3.3. указывается, используются ли для обеспечения информационно - лингвистической совместимости баз данных региональных АИС единые для всей территориальной информационной системы классификаторы, справочники и словари. В качестве общесистемных - могут использоваться общероссийские классификаторы, а также классификаторы, получившие статус региональных, т.е. утвержденные и являющиеся обязательными для использования в региональных АИС или при их взаимодействии между собой. В разделе 8 данные для заполнения таблицы раздела берутся из органов Росстата, по результатам опросов населения или на основе экспертной оценки показателя. В разделе 9 приводится информация, характеризующая:
В подразделе 9.2 приводятся сводные по субъекту Российской Федерации данные об уровне развития электронного правительства региона. В подпункте 9.2.6 в числе Инфоматов, предоставляющих информацию по государственным и муниципальным услугам, следует учитывать информационно-справочные терминалы (информационные киоски, инфоматы), имеющиеся в органах государственной власти, местного самоуправления, других организациях, предназначенных для предоставления пользователям различного рода информации по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Наряду с информационной функцией эти устройства могут выполнять и дополнительные функции, такие как печать документов, оплату услуг. Учитываются терминалы, находившиеся на балансе организации, взятые в аренду, в пользование, в распоряжение, поступившие безвозмездно, а также полученные на иных условиях. Они могут быть установлены как в зданиях организации, так и за их пределами. Не учитываются данные о числе персональных компьютеров с доступом к Интернету, в том числе установленные в пунктах коллективного доступа. Подпункт 9.2.7. В соответствии с Типовыми требованиями к созданию и организации функционирования ведомственных центров телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг, ведомственный центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг (ВЦТО) это организация или организационная структура, оказывающая услуги по телефонному информированию граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) данным федеральным органом исполнительной власти, обладающая всеми необходимыми для этого организационными, техническими, иными материальными ресурсами и персоналом . В подпункте 9.2.8 показатель «Удельный вес органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивающих доступ к информации о государственных услугах, с использованием центра телефонного обслуживания, в общем их числе» рассчитывается как отношение числа органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющих ВЦТО или обслуживаемых межведомственным (единым) центром телефонного обслуживания (отвечающим Типовым требованиям к созданию и организации функционирования ведомственных центров телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг) к числу органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, умноженное на 100. Подпункт 9.2.9. Нормативно правовая база расчета показателя «удельный вес органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, использующих системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем их числе» определена в Постановлении Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». В соответствии с ним единая система межведомственного электронного взаимодействия представляет собой федеральную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Показатель рассчитывается как отношение числа органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, использующих системы межведомственного электронного взаимодействия, к общему числу органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, умноженное на 100. В подразделе 9.5 необходимо указать, имеется ли в регионе нормативный акт субъекта Российской Федерации «О проведении мониторинга сферы ИКТ» (мониторинга выполнения региональной программы развития и использования ИКТ), Положение (методические рекомендации) о проведении мониторинга сферы ИКТ на региональном и муниципальном уровне. При наличии таких документов желательно приложить их электронную версию к электронной версии «Паспорта информатизации» региона. |
Похожие:
 |
Инструкция по заполнению и ведению “Паспорта информатизации Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации |
|
Инструкция по заполнению «паспорта кафедры» «Паспорт кафедры» отражает результаты деятельности кафедры только за текущий учебный год, то есть за период с 01 сентября по 30 июня.... |
|
Методические рекомендации по ведению и заполнению реестра» Тема:... Аналитический отчет «обновленные методические рекомендации по ведению и заполнению реестра» |
|
Методические рекомендации по ведению и заполнению реестра» Тема:... Аналитический отчет «обновленные методические рекомендации по ведению и заполнению реестра» |
|
Инструкция по заполнению заявления на оформление заграничного паспорта старого образца Заявление – анкету необходимо заполнять печатным способом в соответствии с образцом. Анкета распечатывается на 2-х сторонах одного... |
 |
Инструкция по заполнению «Паспорта ит систем» 114 Маркировка конфигурационных элементов 137 Порядок приемки-передачи сервисов на обслуживание от Заказчика к Исполнителю (порядок постановки на обслуживание). 13 |
|
Оригинал и копию всех страниц аннулированого заграничного паспорта Заграничный паспорт (срок действия паспорта не менее 180 дней действия загранпаспорта с момента окончания тура и до окончания действия... |
|
Инструкция по заполнению анкеты заявление на загран паспорт в первом... Если ранее были другие фамилии, имена или отчество, следует указать их, а также место и время их смены |
|
Административный регламент фмс…по выдаче, замене…паспорта гражданина Российской Федерации Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме n 1П; заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся для получения... |
|
Инструкция по использованию: [Текст], написанный серым шрифтом в... ... |
|
Заявление о выдаче паспорта Получение паспорта: первичное, вторичное, взамен использованного, испорченного, утраченного |
|
Должностная инструкция главного инженера отдела информатизации ... |
|
Инструкция по заполнению паспорта архива организации Паспорт архива организации, хранящей управленческую документацию (далее-«Паспорт…»), является документом централизованного государственного... |
|
Инструкция по заполнению анкеты-заявления на паспорт нового поколения Ыми (заглавными) буквами (функция Caps Lock), либо в разделе оформление биометрического паспорта на сайте (passportzu ru). Анкета... |
|
Сведения о разработчиках паспорта Разработчик паспорта: Тимакова Татьяна Геннадьевна, заместитель директора школы по воспитательной работе, преподаватель-организатор... |
|
Инструкция по ведению станционной коммерческой отчетности Москва, "Транспорт" Утвердить формы памяток приемосдатчика на подачу и уборку вагонов гу45 вц, гу-45а, гу-45 и инструкцию по их заполнению (Приложение... |