Опоздавшие заявки на участие в запросе предложений
Заявки на участие в запросе предложений, поданные по адресу, указанному в извещении о проведении запроса предложений и в пункте 3 Информационной карты и полученные Организатором закупки после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений и не принятые Организатором закупки, вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника закупочной процедуры) и возвращаются такому Участнику.
Участник закупочной процедуры при отправке заявки на участие в запросе предложений по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и/или после окончания срока подачи заявок и признана опоздавшей.
-
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений. Общие положения
Рассмотрение и оценка поступивших заявок на участие в запросе предложений Участников закупочной процедуры проводится в сроки, установленные извещением о проведении запроса предложений и пунктом 31 Информационной карты.
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений Участников закупочной процедуры/Участников запроса предложений включает:
проведение отборочной стадии,
проведение оценочной стадии (после проведенной по решению закупочной комиссии процедуры переторжки).
По решению закупочной комиссии отборочная и оценочная стадии могут быть объединены с оформлением единого протокола.
Организатор закупки вправе привлекать экспертов к рассмотрению заявок. При этом закупочная комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако, может принимать любые самостоятельные решения.
Участники закупочной процедуры/Участники запроса предложений не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе предложений, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки Участников закупочной процедуры/Участников запроса предложений повлиять на закупочную комиссию при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе предложений, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное Организатором закупки, служат основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений (отклонению) таких Участников закупочной процедуры /Участников запроса предложений.
В ходе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений Организатор закупки имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в запросе предложений, информацию для подтверждения достоверности указанных в такой заявке сведений.
В ходе рассмотрения и оценки заявок Организатор закупки по решению закупочной комиссии вправе направить Участникам закупочной процедуры/Участникам запроса предложений официальные письменные запросы по разъяснению положений заявки, не изменяющие основные условия заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки на участие в запросе предложений (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой Участником продукции.
В ходе рассмотрения и оценки заявок Организатор закупки вправе направить Участникам закупочной процедуры/Участникам запроса предложений официальные письменные запросы об исправлении выявленных арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в запросе предложений и направлении Организатору закупки исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила:
при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования сумм по каждой строке, преимущество имеет цена, указанная в заявке;
при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке;
исправление иных ошибок не допускается.
Представленные Участниками закупочной процедуры/Участниками запроса предложений сведения по запросу Организатора закупки могут быть приняты к рассмотрению и оценке закупочной комиссией.
При уточнении заявок на участие в запросе предложений Организатором закупки не должны создаваться преимущественные условия одному или нескольким Участникам закупочной процедуры/Участникам запроса предложений.
Все направленные Участникам закупочной процедуры/Участникам запроса предложений запросы и полученные от них ответы регистрируются Организатором закупки в журнале запросов-ответов.
-
Срок уточнения Участниками закупочной процедуры/Участникам запроса предложений своих заявок на участие в запросе предложений устанавливается одинаковый и указывается в соответствующем запросе.
-
Отборочная стадия рассмотрения заявок на участие в запросе предложений
Закупочная комиссия в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений и в пункте 31 Информационной карты осуществляет рассмотрение представленных заявок на участие в запросе предложений и Участников закупочной процедуры на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Положением о закупке и настоящей закупочной документацией.
-
В рамках отборочной стадии закупочная комиссия проверяет:
состав, содержание и оформление заявок на участие в запросе предложений и их соответствие требованиям настоящей закупочной документации, изложенным в пункте 21 Информационной карты;
достоверность сведений и документов, поданных в составе заявки на участие в запросе предложений;
соответствие Участников закупочной процедуры требованиям настоящей закупочной документации, изложенным в пункте 15 Информационной карты (включая проверку соответствия субподрядчиков, поставщиков, соисполнителей);
соответствие коммерческого и технического предложения (технические характеристики предлагаемой продукции и предлагаемые договорные условия) требованиям настоящей закупочной документации;
соответствие описания продукции, предлагаемой в рамках запроса предложений, представленной в заявке на участие в запросе предложений, на соответствие требованиям, установленным в пункте 19 Информационной карты;
соответствие цены заявки на участие в запросе предложений начальной (максимальной) цене, если она установлена в пункте 9 Информационной карты;
наличие, а также соответствие размера, условий или порядка предоставления обеспечения заявки требованиям, изложенным в пункте 14 Информационной карты.
-
По итогам отборочной стадии закупочная комиссия на своем заседании в отношении каждого Участника закупочной процедуры принимает решение о допуске к дальнейшему участию в процедуре запроса предложений, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в настоящей закупочной документации.
Закупочная комиссия вправе принять решение об отказе в допуске Участнику закупочной процедуры к дальнейшему участию в запросе предложений по следующим основаниям:
несоответствие заявки на участие в запросе предложений требованиям настоящей закупочной документации к составу, содержанию и оформлению заявок на участие в запросе предложений;
предоставление недостоверных сведений и документов;
несоответствие Участника закупочной процедуры требованиям настоящей закупочной документации;
несоответствие коммерческого и технического предложения (технические характеристики предлагаемой продукции и предлагаемые договорные условия) требованиям настоящей закупочной документации;
несоответствие описания продукции, предлагаемой к поставке в рамках запроса предложений, требованиям, установленным в закупочной документации;
цена, указанная в заявке на участие в запросе предложений, превышает начальную (максимальную) цену (если установлена);
отсутствие или несоответствие размера, формы, условий или порядка предоставления обеспечения заявки требованиям закупочной документации.
Отказ в допуске к участию в процедуре запроса предложений по основаниям, не указанным в закупочной документации, не допускается.
Закупочная комиссия ведет протокол заседания по рассмотрению заявок на отборочной стадии. Протокол должен содержать следующие сведения:
наименование запроса предложений;
начальную (максимальную) цену договора (если устанавливалась);
перечень Участников закупочной процедуры, подавших заявки, и цены таких заявок;
решение о допуске Участника закупочной процедуры к дальнейшему участию в запросе предложений либо об отказе в допуске с указанием положений закупочной документации, которым не соответствует Участник закупочной процедуры или его заявка, а также положений такой заявки, которые не соответствуют требованиям закупочной документации;
о результатах голосования закупочной комиссии, принявших участие в голосовании;
если по результатам рассмотрения заявок только один Участник закупочной процедуры и поданная им заявка были признаны соответствующими условиям запроса предложений, в указанный протокол вносится информация о признании запроса предложений несостоявшимся, а также указываются рекомендации Заказчику по дальнейшим действиям;
если по результатам рассмотрения заявок было принято решение об отказе в допуске всем Участникам закупочной процедуры, в указанный протокол вносится информация о признании запроса предложений несостоявшимся.
Протокол заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии. Указанный срок по решению председателя комиссии может быть продлен; при этом председатель закупочной комиссии может принять решение о начале проведения экспертизы заявок до оформления этого протокола.
Протокол заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии должен быть размещен Организатором закупки на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания данного протокола.
Любой Участник закупочной процедуры после размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить Организатору закупки в письменной форме запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к дальнейшему участию в запросе предложений. Организатор закупки в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса предоставляет Участнику закупочной процедуры в письменной форме соответствующие разъяснения.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений принято решение об отказе в допуске к участию в данной процедуре запроса предложений всех Участников закупочной процедуры, подавших заявки, или о допуске к участию в запросе предложений и признании Участником запроса предложений только одного Участника закупочной процедуры, запрос предложений признается несостоявшимся.
Проведение переговоров с Участниками запроса предложений
В любой момент после проведения отборочной стадии рассмотрения заявок, но до переторжки (если предусмотрена) Организатор по решению закупочной комиссии вправе провести переговоры с Участниками запроса предложений. Переговоры проводятся в целях разъяснений заявок либо их улучшения в интересах Заказчика.
Переговоры проводятся со всеми Участниками запроса предложений.
Переговоры между Организатором закупки и Участником запроса предложений носят конфиденциальный характер, и содержание этих переговоров не раскрывается никакому другому лицу без согласия этого Участника.
Переговоры от лица Организатора запроса предложений проводятся закупочной комиссией коллегиально, которая вправе привлекать экспертов при их проведении.
Переговоры могут быть проведены в отношении любых аспектов заявок Участников запроса предложений, в том числе по снижению цены.
Достигнутые по итогам проведенных переговоров результаты отражаются в журнале запросов-ответов.
Организатор вправе запросить у всех Участников запроса предложений, с которыми проводились переговоры, окончательные заявки на участие в запросе предложений.
Участник запроса предложений вправе отказаться от участия в переговорах или не подавать окончательное предложение. В этом случае его заявка остается действующей на первоначальных условиях.
Если в пункте 26 Информационной карты предусмотрена возможность проведения процедуры переторжки, после проведения отборочной стадии закупочная комиссия вправе принять решение о проведении процедуры переторжки, т. е. предоставление Участникам запроса предложений возможности добровольно повысить предпочтительность их заявки путем снижения первоначальной, указанной в заявки, цены. Снижение цены заявки не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки на участие в запросе предложений.
Организатор закупки приглашает всех допущенных Участников запроса предложений путем одновременного направления им приглашений к переторжке с указанием в таком приглашении формы, порядка проведения переторжки, сроков и порядка подачи предложений с новыми ценовыми условиями.
В переторжке имеют право участвовать все допущенные Участники запроса предложений. Участник запроса предложений вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ценой, указанной в заявке. Предложения Участника запроса предложений по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке; при этом его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.
Участники запроса предложений, приглашенные на переторжку и изъявившие желание участвовать в ней, должны до срока, установленного в письме, приглашающем на переторжку, представить Организатору закупки запечатанные конверты, в которых содержится документ с новой ценой и документы, определяющие его коммерческое предложение, откорректированные с учетом новой, полученной после переторжки, цены. Не допускается указания Участниками запроса предложений нескольких вариантов минимальных цен. Конверты должны быть запечатаны таким образом, чтобы обеспечить невозможность просмотра их содержимого до срока вскрытия конвертов, установленного закупочной комиссией.
-
. Участники запроса предложений, подавшие такие конверты, вправе их заменить или отозвать в любое время после их подачи, но не позднее момента вскрытия закупочной комиссией конвертов с ценой переторжки. Оформление, предоставление документов с новой ценой, отзыв или замена, прием и регистрация осуществляется в порядке, аналогичном порядку, определенному подразделами 3.3 – 3.6, 3.12, 3.13, при этом на конверте дополнительно указывается «Предложение с ценой для переторжки».
При обнаружении существенных (по мнению закупочной комиссии) нарушений в оформлении документа с минимальной ценой, а также порядка его представления любая цена Участника запроса предложений, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
Участники запроса предложений, не представившие в установленный срок конверт с документом с минимальной ценой или представившие его с нарушениями, признанными закупочной комиссией существенными, в переторжке не участвуют. При окончательной оценке закупочная комиссия учитывает их цены, указанные в заявках.
Заседание закупочной комиссии по проведению переторжки (вскрытию конвертов с измененными условиями заявки на участие в запросе предложений) проводится в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов, поступивших на процедуру закупки, с оформлением аналогичного протокола и его размещением на официальном сайте в такие же сроки. На этом заседании имеют право присутствовать представители каждого из Участников запроса предложений, своевременно представивших такие конверты.
-
Оценочная стадия рассмотрения заявок на участие в запросе предложений
В рамках оценочной стадии закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки Участников запроса предложений в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки, указанными в пунктах 32 и 33 Информационной карты, в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений и в пункте 31 Информационной карты.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, закупочной комиссией каждой заявке, относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер, начиная с первого. Первый номер присваивается заявке, которая набрала наибольшее количество баллов.
Закупочная комиссия признает победителем в запросе предложений Участника запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие, в запросе предложений которого присвоено первое место.
В процессе оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений ведется протокол заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения:
наименование запроса предложений;
начальную (максимальную) цену договора (если устанавливалась);
перечень Участников запроса предложений и цены таких заявок;
результаты оценки каждой заявки;
о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений решении о присвоении мест в ранжировке по степени предпочтительности;
наименование, место нахождения, почтовый адрес победителя запроса предложений, цена его заявки и срок заключения договора.
Протокол заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в запросе предложений оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений должен быть размещен Организатором закупки на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания данного протокола.
Любой Участник запроса предложений после размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений вправе направить Организатору закупки в письменной форме запрос о разъяснении результатов оценки своей заявки. Организатор закупки в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому Участнику в письменной форме соответствующие разъяснения.
|
