Департамент лесного хозяйства
Новосибирской области
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КУЙБЫШЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
Новосибирской области
(на период 2009 – 2018 гг.)
Новосибирск
2010 г.
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Директор ОАО «Росгипролес» М.Б. Войцеховский
доктор технических наук
Главный научный консультант
профессор ИПЭЭ РАН, д.г.н. Ю.Г. Пузаченко
Начальник отдела ЛХР Ю.М. Ромашов
Зам. начальника отдела ЛХР, к.с.н. В.А. Лисов
Главный инженер отдела ЛХР,
заслуженный лесовод РФ В.Н. Мызников
Руководитель группы ГИС Topol-L С.П. Грешнов
Руководитель отдела картографии и ГИС И.П. Котлов
Ведущий инженер отдела ЛХР И.А. Овдяков
Ведущий инженер отдела ЛХР Я.С. Черемисина
Сотрудники отдела лесохозяйственных регламентов:
Е.Ф. Волчкова, М.Э. Иванова, В.П. Банников, А.С. Гергов, Н.Н. Лукьянов, А.А. Немыкин, М.Н. Перетокин, С.В. Штефанов
Соисполнители: А.В. Немчинова, Н.В. Иванова, Т.А. Морозова, К.С. Ситников, О.Н. Носкова
Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях 92
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) по всем видам рубок. 96
Продолжительность подсочки по категориям 101
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора 113
Бурый медведь 123
Барсук 123
Горностай 123
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ведется в соответствии с требованиями, установленными «Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 14 мая 2010 г. N 162. 164
Приложение 2 259
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2008 г. N 405
"Об определении количества лесничеств на территории Новосибирской области и установлении их границ" 259
Сведения о границах и количестве создаваемых лесничеств, расположенных на территории Новосибирской области 260
Приложение 4 277
Приказ Минсельхоза РФ от 2 августа 2010 г. N 271
"Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" 277
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
(утв. приказом Минсельхоза РФ от 2 августа 2010 г. N 271) 277
I. Виды (породы) деревьев 277
II. Виды (породы) кустарников 279
Технологические карты на производство лесных культур 292
Применяемые машины 292
Лесорастительная зона – лесостепь и степь 292
Приложение 7 294
ВЕРХНЕ-ОБСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ 314
Е-mail: ovr_nso@ngs.ru 314
Инсектициды 317
Сосновая совка 321
Рыжий сосновый пилильщик 321
Сосновый шелкопряд 321
Большой сосновый долгоносик 321
Стволовые и технические вредители хвойной древесины 321
Обыкновенный еловый пилильщик 321
Почковый побеговьюн, шишковая смолевка (сосна) 321
Сосновая совка 321
Рыжий сосновый пилильщик 321
Сосновый шелкопряд 321
Большой сосновый долгоносик 321
Стволовые вредители лиственных и хвойных пород 321
Почвообитающие вредители лиственных и хвойных пород 321
Почвообитающие вредители хвойных пород 322
Закон Новосибирской области от 2 мая 2009 г. N 329-ОЗ "О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Новосибирской области регионального или межмуниципального значения". 328
О Г Л А В Л Е Н И Е
№№ разделов
|
Наименование глав и разделов
|
Стр.
|
|
Введение
|
6
|
ГЛАВА 1
Общие сведения
|
1.1
|
Краткая характеристика лесничества
|
13
|
1.2
|
Виды разрешенного использования лесов
|
42
|
ГЛАВА 2
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
|
2.1
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
|
56
|
2.2
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
|
77
|
2.3
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
|
82
|
2.4
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
|
88
|
2.5
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
|
94
|
2.6
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
|
104
|
2.7
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
|
111
|
2.8
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
|
113
|
2.9
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
|
117
|
2.10
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
|
120
|
2.11
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
|
122
|
2.12
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
|
125
|
2.13
|
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
|
127
|
Продолжение оглавления
№№ разделов
|
Наименование глав и разделов
|
Стр.
|
2.14
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
|
132
|
2.15
|
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
|
134
|
2.16
|
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
|
135
|
2.17
|
Особенности требований к использованию лесов по лесным зонам и лесным районам
|
176
|
ГЛАВА 3
Ограничения по использованию лесов
|
3.1
|
Ограничения по видам целевого назначения лесов
|
177
|
3.2
|
Ограничения по видам особо защитных участков леса
|
182
|
3.3
|
Ограничения по видам использования лесов
|
189
|
Приложения
|
1
|
Перечень нормативно-правовых актов и методических указаний, использованных при разработке регламента
|
197
|
2
|
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2008 г. N 405 "Об определении количества лесничеств на территории Новосибирской области и установлении их границ"
|
203
|
3
|
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 18.02.2008 г. №67 «О структуре лесничеств»
|
208
|
4
|
Приказ Минсельхоза РФ от 2.08.2010 г. N 271 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается"
|
217
|
5
|
Перечень видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную Книгу Новосибирской области
|
219
|
6
|
Расчётно-технологические карты на лесокультурные работы
|
229
|
7
|
Рекомендуемый перечень машин и механизмов для лесокультурных, лесозаготовительных, противопожарных, лесозащитных работ и работ в питомнике
|
230
|
8
|
Схема типов леса
|
234
|
9
|
Положения по ООПТ, расположенным на территории лесничества
|
236
|
10
|
Перечень автомобильных дорог общего пользования
|
244
|
11
|
Перечень водотоков длиной 10 и более км, расположенных на территории Тогучинского административного района
|
246
|
12
|
Методы лесозащитных мероприятий по борьбе с наиболее
опасными вредителями и болезнями леса
|
248
|
13
|
Оптимальные сроки лесопатологического обследования и признаки повреждения
|
252
|
14
|
Характеристика линейных объектов
|
255
|
15
|
Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон
|
260
|
16
|
Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований в лесах зеленых зон
|
261
|
ВВЕДЕНИЕ.
Общие положения.
Лесохозяйственный регламент (далее – регламент) является основой освоения лесов при выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также и по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов на основе комплексного подхода при организации использования лесов, расположенных в границах Куйбышевского лесничества Новосибирской области (далее – лесничество).
Регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12. 2006г. № 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006г., № 50, ст. 5278), по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков.
Реализация регламента лесничества осуществляется лицами, использующими леса, расположенные в границах лесничества, а также органами исполнительной власти Новосибирской области при организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лесной кодекс РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (части 4, 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).
Предельный срок действия регламента ограничивается десятью годами (п.4 статьи 87 ЛК РФ).
Регламент при организации использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства должен обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесами для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, их охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности освоения лесов на основе единой технической политики;
- использование достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия лесов;
- сохранение объектов историко-культурного и природного наследия.
Приказом МПР РФ от 19.04.2007 г. № 106 определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативно-правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих нормативных правовых актов, приведенных в приложении 1.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Задачи, решаемые регламентом.
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ устанавливаются:
- 1. Виды разрешенного использования лесов:
- заготовка древесины;
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- осуществление рекреационной деятельности;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- осуществление религиозной деятельности;
- иные виды, определенные в соответствии с частью 2 ст. 6 ЛК РФ.
2. Возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования.
3. Ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными законами.
4. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Для решения вышеуказанных требований в рамках разработки регламента:
- на основании приказа Рослесхоза от 23.12.2008г. №405 уточнены границы и площадь лесничества;
- в соответствии с документами территориального планирования Новосибирской области на основании действующего законодательства Российской Федерации определены виды разрешенного использования лесов по лесохозяйственным участкам;
- осуществлен расчет объемов рубок лесных насаждений (расчетные лесосеки), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при выборочных и сплошных рубках;
- осуществлен расчет объемов заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;
- установлены нормативы и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности;
- установлены требования к охране, защите и воспроизводству лесов лесничества;
- определены особенности требований к использованию лесов в соответствии с отнесением их к соответствующим лесорастительным зонам и районам.
Установлены ограничения:
- по видам целевого назначения лесов;
- по видам особо защитных участков;
- по видам использования лесов.
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта №27-Л от 5 марта 2008 г. на выполнение работ по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Новосибирской области на 2008-2017 гг.
Корректировка регламента выполнена филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» в 2010 г. на основании Государственного контракта от 12.08.2010 г..№246.
Сведения о разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента Лесничества является ОАО «Росгипролес».
109125, Москва, Волжский бульвар, квартал 95, корпус 2.
Тел.: +7 499 177 9496; +7 499 503 3119
Факс: +7 499 177 5835.
E-mail: rosgiproles@gmail.com
Internet: www.rosgiproles.ru
Внесение изменений в регламент выполнены филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25 июня 2007г. № 91.
Юридический адрес:
ФГУП «Рослесинфорг», РФ 113035,
г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1.
Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект»: РФ 630048,
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1.
ИНН/КПП 7705028865/540302001.
р/сч 40502810044050100018 в Сибирском банке СБ РФ г. Новосибирск
к/сч 30101810500000000641 БИК 045004641 ОГРН 1037739350835
Тел. (383) -314-28-05. Факс: (383) – 314-09-46.
E-mail: zapsib@lesgis.ru
www.lesgis.ru
Генеральный директор
ФГУП «Рослесинфорг» – Архипов Владимир Иванович,
тел.: (495)-951-00-00.
Директор филиала – Перекальский Вадим Вадимович,
тел. (383)- 314-12-55.
Руководитель департамента
лесоустройства и проектных работ – Солодько Владимир Иванович,
тел.: (383)-315-39-76.
Исполнители –
Информационная и нормативно-правовая база для составления регламента.
При разработке регламента использованы следующие документы:
1. В основу разработки данного регламента положены материалы лесоустройства Куйбышевского лесхоза(1989 г.) и Куйбышевского межхозяйственного лесхоза (1986), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования Новосибирской области, нормативно-правовые акты Правительства и Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, Постановления и Приказы МПР РФ, методические указания, справочники и другие тематические пособия.
Разработанные в развитие ЛК РФ нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности, использования лесов, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах (Проекты организации и развития лесного хозяйства…), использованы в части, не противоречащей действующему законодательству.
2.Статистические отчетные данные Куйбышевского лесхоза и Куйбышевского межхозяйственного лесхоза с 1989г. по 01.01.2008г.
3. Материалы учета лесного фонда Куйбышевского лесничества по состоянию на 01.01.2008 года.
5. Схема территориального планирования Новосибирской области, утвержденная постановлением администрации Новосибирской области от 7.09.2009г. №339-па).
6. Материалы землеустройства. Ведомственная и статистическая отчетность Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды по Новосибирской области, годовые отчеты департамента лесного хозяйства Новосибирской области и органов местного самоуправления.
При корректировке регламента дополнительно использованы:
Государственный лесной реестр на 01.01.2010 года;
Отчетные данные лесничества за 2008-2009 гг.;
Отчеты за 2009 г.
Новые нормативно-правовые акты, принятые после разработки регламента.
Полный перечень нормативно-правовых актов, использованных при разработке и корректировке регламента, приведен в приложении 1 к настоящему регламенту.
С момента утверждения Лесного плана Новосибирской области в действующее лесное законодательство Российской Федерации, особенно в Лесной кодекс Российской Федерации внесены изменения, требующие корректировки лесохозяйственных регламентов лесничеств.
Так, уполномоченным органом исполнительной власти в области лесных отношений – Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, принят целый ряд нормативных документов:
- приказ Минсельхоза от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации», который повлек за собой изменение возрастов рубок в отдельных регионах;
- приказ Минсельхоза от 06.11.2009 г. № 543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, ОЗУ»
- приказом Минсельхоза от 14.05.2010 г. №161 утверждены новые «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
- приказом Минсельхоза от 14.05.2010 г. №162 утверждены новые «Правила использования лесов переработки древесины и иных лесных ресурсов».
- приказом Минсельхоза от 05.02.2010 г. № 28 утверждены «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
- постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон», влияющее на распределение лесов по целевому назначению, а, соответственно, на организацию использования лесов.
- приказом Минсельхоза от 02.08.2010 г. № 271 утверждён новый «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
Также произошли изменения и в смежных с лесным законодательством отраслях права. В частности, федеральным законом от 24.07.2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся принципов организации использования лесов в сфере охотничьего хозяйства.
|
