Практики оценки деятельности полиции в США
|
Скачать 267.17 Kb.
|
Практики оценки деятельности полиции в США Материал подготовлен в рамках проекта «Поддержка реформы системы оценки работы милиции в России через исследование, адвокацию и взаимодействие с гражданским обществом» Элла Панеях, социолог, Европейский Университет в Санкт-Петербурге (ЕУСПб) В предлагаемом обзоре рассказывается о том, как устроена система оценки в США. В первой части обзора представлено краткое описание организации полицейской службы в США. Объясняется, какие полицейские структуры сформированы в стране на разных уровнях этой службы, каким образом и по какому поводу строится их взаимодействие. Кроме того, указывается, как устроен механизм подчинения между разными полицейскими службами и самой полицией и другими государственными органами, что позволяет понять, как включена полицейская служба в систему государственного управления в стране.Во втором разделе рассказывается, как устроен механизм оценки работы конкретного сотрудника полиции, в соответствии с какими критериями и по каким правилам оценивается его работа.В третьей части обзора рассказывается о том, как устроена система оценки работы полицейских служб, в соответствии с какими подходами оценивается ее деятельность и каким образом может учитываться эта оценка в процессе дальнейшего принятия решений.В завершающем разделе показано, как работает механизм оценки на уровне страны, какие для этого предусмотрены инструменты и с какой целью они используются.*** Общее комментарии об устройстве и принципах работы полицейской службы в США Российскому читателю не очень просто понять место американской полиции в обществе. Дело в том, что такого образования, как «полиция Соединенных Штатов Америки» попросту не существует. Полиция в Штатах – атрибут общины, поселения или территории – в общем случае, атрибут того или иного самоуправляющегося сообщества, а не подразделение некой федеральной иерархии. Любое правительство – от федерального центра до деревенского совета – вправе создать свою полицию, в рамках конституции, разумеется, возложить на нее те функции, которые считает нужным, и заставить отчитываться по тем показателям, которые его интересуют. В этом смысле «системы оценки деятельности американской полиции» тоже не существует – есть лишь более или менее общепринятые практики. Система принципиально не иерархична (хотя полиция крупного территориального образования, мегаполиса как Нью-Йорк или Лос-Анджелес, к примеру, может внутри себя создавать иерархию и, разумеется, это делает). Местное отделение полиции - например, полиция деревни Н. со штатом восемь человек - не отчитывается ни перед Министерством юстиции, ни перед ФБР, ни перед губернатором, ни перед полицией штата (которая подчиняется губернатору, и имеет право оперировать на территории всего штата, но не имеет никаких полномочий вмешиваться в дела местных полиций). Полиция данного поселения не подчиняется никому, кроме муниципалитета (если это отделение полиции), или напрямую избирателям данного поселения (если это офис шерифа; о разнице речь пойдет ниже). Отделение полиции является подразделением местной администрации, которое отчитывается перед избранным мэром и городским советом, по любой системе, которую городской совет считает нужным внедрить. Единообразия в этом нет. Может не быть вообще никакой формальной отчетности , если избиратели не видят смысла тратить на это время и деньги. Если жители хотят разработать формальные критерии – создается комиссия (мэром или советом) и она их разрабатывает; существует множество разнообразных пособий о том, как лучше это сделать, большинство из них представлены в сети. Два слова о территориальном устройстве США. Каждый из штатов формально считается фактически независимым государством, делегировавшим центральному правительству строго ограниченный список функций, например, оборона и разрешение споров между штатами. Штат делится на так называемые «графства» - это в первую очередь административное деление, хотя в каждом графстве существуют и органы самоуправления. Мельчайшей единицей деления является община: город, деревня, или township (территория из нескольких поселений, объединенная общим самоуправлением). Попросту говоря: мельчайшей единицей территориального деления является та, где имеется самый «низший» выборный орган управления. Общая идея: полиция «принадлежит» общине, отчитывается только перед ней, и вмешательство внешних полицейских сил – федеральных или полиции штата – возможно (но совершенно не обязательно) только в случае, если сами полицейские нарушают конституцию или совершают преступление при исполнении обязанностей, а так же в определенных чрезвычайных обстоятельствах. |
Похожие:
 |
Отчет по практике вид практики Место прохождения практики: Открытое акционерное общество «Региональное управление оценки» |
 |
Методические рекомендации Методика проведения обследований отделов... Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях проведения обследований сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам... |
|
Законодательные пределы аутсорсинга функций министерства обороны США Сша по закреплению на нормативном уровне перечня функций и видов деятельности министерства обороны сша, не подлежащих аутсорсингу.... |
|
2. Цели и задачи учебной практики Цель учебной практики – обеспечение возможности применения и закрепление полученных в течение учебного года навыков, знаний и умений... |
|
Информационно-аналитическая записка к отчету перед населением Инспектор по делам несовершеннолетних капитан полиции Шипицина Л. И., майор полиции Шайдурова Е. А |
|
Паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения Инспектор по пропаганде огибдд полиции умвд россии по городу Пскову, старший лейтенант полиции Фёдорова Юлия Сергеевна, (8112) 29-25-63;... |
|
Задачи практики Место практики в структуре ооп подготовки бакалавра Формы проведения практики Компетенции обучающегося, формируемые в результате прохождения практики |
|
Приказ Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции |
|
Концепция оценки эффективности деятельности Федерального казначейства Оглавление Цели и задачи оценки эффективности деятельности Федерального казначейства |
|
Правила надлежащей практики по работе с биомедицинскими клеточными продуктами сведения Данные правила не идентичны Руководству для промышленности Доклиническое изучение исследуемых клеточных и генотерапевтических продуктов... |
|
Правила надлежащей практики по работе с биомедицинскими клеточными продуктами сведения Данные правила не идентичны Руководству для промышленности Доклиническое изучение исследуемых клеточных и генотерапевтических продуктов... |
|
Нарядов полиции линейных управлений (отделов) мвд россии на железнодорожном,... Совместным приказом установлен алгоритм действий сотрудников транспортной полиции и работников железнодорожного транспорта, направленных... |
|
Аналитическая справка о результатах работы отделения участковых уполномоченных... «О милиции общественной безопасности». Деятельность участковых уполномоченных полиции осуществляется на основании Положения об отделе... |
|
Аналитическая справка о результатах работы отделения участковых уполномоченных... «О милиции общественной безопасности». Деятельность участковых уполномоченных полиции осуществляется на основании Положения об отделе... |
|
Опыт работы Надымский район по организации деятельности советов общественности при участковых пунктах полиции и создании специализированных подразделений... |
|
Фгос во рабочая программа практики рабочая программа учебной практики... |