ПАМЯТКА
Работодателю
Основные мероприятия
по охране труда
СОЗДАНИЕ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
(ВВЕДЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ШТАТНОГО СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА) ЛИБО НАЗНАЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА
ЗА ОХРАНУ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 217 ТК РФ
Служба охраны труда в организации.
У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда (аутсорсинг), привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Аутсорсинг в сфере охраны труда представляет собой передачу
функций службы охраны труда на предприятии сторонним организациям, аккредитованным на оказание услуг в области охраны труда.
Перечень организаций, аккредитованных на оказание услуг в
области охраны труда, можно найти на сайте http://www.rosmintrud.ru/
Использование аутсорсинга в сфере охраны труда позволяет снизить затраты на содержание штатных специалистов по охране труда и улучшить систему охраны труда в организации.
Перечень документов
Штатное расписание
Приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.
Гражданско-правовой договор на оказание услуг в области охраны труда.
РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТАЮЩИХ
Статья 212 ТК РФ: работодатель обязан обеспечить разработку и
утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
Перечень документов
Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за разработку (о пересмотре инструкций по охране труда).
Перечень инструкций по охране труда, утвержденный работодателем.
Инструкции по охране труда для всех профессий и видов работ, утвержденные работодателем.
Журнал учета инструкций по охране труда для работников.
Журнал учета выдачи инструкций работникам.
Приказ руководителя о продлении срока действия инструкций по охране труда. (после пересмотра инструкций)
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ
Статья 212 ТК РФ: работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований).
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Предварительный медицинский осмотр работников
Срок проведения
Проводится перед поступлением на работу с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.
Перечень документов (оформляемые работодателем)
Список контингентов, подлежащих предварительным медицинским осмотрам утвержденный работодателем;
Направление на предварительный медицинский осмотр.
Перечень документов (оформляемые медицинской организацией)
Медицинская карта амбулаторного больного;
Паспорт здоровья работника;
Заключение по результатам предварительного медицинского осмотра.
Периодический медицинский осмотр
Срок проведения
Частота проведения периодических осмотров определяется с учетом Приложения N 2, к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н .
Работники в возрасте до 21 года проходят периодические осмотры ежегодно.
Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании медицинских рекомендаций, указанных в заключительном акте.
Перечень документов (оформляемые работодателем)
Поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским
осмотрам;
Направление на периодический медицинский осмотр;
Договор с медицинским учреждением на проведение периодических осмотров работников.
Перечень документов (оформляемые медицинской организацией)
Календарный план проведения периодического осмотра (согласованный с работодателем (его представителем), утвержденный медицинской организацией);
Медицинская карта амбулаторного больного;
Заключение по результатам периодического медицинского осмотра.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ
ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ
СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 212 ТК РФ : работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Перечень документов
Перечень работ и профессий, работникам которых должны выдаваться специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной за-
щиты (СИЗ), утвержденный работодателем.
Личная карточка учета выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Сроки выдачи СИЗ определяются Типовыми отраслевыми нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.
Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
РАБОТНИКОВ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
Статья 212 ТК РФ : работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:
обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Страховые взносы
Установление работодателям скидок и надбавок к тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является одной из экономических мер, цель которых – обеспечить заинтересованность работодателей в улучшении условий и охраны труда на своих предприятиях и в организациях.
Внимание!
Экономическая заинтересованность работодателей состоит в том, что работодатели, у которых уровень производственного травматизма минимален, вправе претендовать на получение скидки к страховому тарифу (до 40%). И напротив: если у работодателя уровень производственного травматизма превышает средний показатель по виду экономической деятельности, то работодателю устанавливается надбавка к страховому тарифу (до 40%).
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона №125-ФЗ максимальный размер надбавки или скидки, устанавливаемой работодателю к страховому тарифу, не может превышать 40% от установленного тарифа. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.
Финансовое обеспечение предупредительных мер
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Для получения разрешения на финансовое обеспечение предупреди- тельных мер страхователь (работодатель) должен обратиться с заявлением в филиал регионального отделения Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего года.
Внимание!
Объем средств, направляемых страхователем на финансирование предупредительных мер, может достигать 20 % от суммы страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом произведенных в нем расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Претендовать на финансирование могут лишь те работодатели, которые на момент подачи заявления на финансовое обеспечение предупредительных мер не имели перед отделением Фонда задолженности по уплате страховых взносов, недоимки, пени и штрафов.
В случае неполного использования средств Фонда, страхователь (работодатель) обязан сообщать об этом в филиал регионального отделения Фонда не позднее 10 октября текущего года.
Формы документов, необходимых для оформления заявки на финансирование предупредительных мер:
- заявление;
- план финансирования предупредительных мер;
- копия плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Финансовому обеспечению подлежат следующие мероприятия в рамках предупредительных мер:
- специальная оценка условий труда;
- обучение по охране труда установленных категорий работников;
- нормализация уровней запыленности и загазованности воздуха, шума и вибрации, излучений;
- санаторно - курортное лечение;
- лечебно-профилактическое питание;
- приобретение СИЗ;
- обязательные периодические медосмотры;
- приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания
алкоголя (алкотестеры или алкометры), приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографы).
РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Статья 226 ТК РФ: Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков".
Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Статья 212 ТК РФ: работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве в установленном порядке.
В соответствии со статьей 228 ТК РФ при несчастном случае работодатель обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации, о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.
Несчастный случай на производстве с легким исходом
При легком несчастном случае работодатель (его представитель) в течении суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФСС).
Для расследования несчастного случая с легким исходом работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек:
работодатель или его полномочный представитель;
специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом или распоряжением;
представитель профсоюзного комитета организации или другого уполномоченного работниками представительного органа;
уполномоченный по охране труда.
Срок проведения
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.
Несчастный случай на производстве с групповым, тяжелым, со смертельным исходом
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:
в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (Государственная инспекция труда);
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу (Ростехнадзор, Госатомнадзор, Роспотребнадзор (при острых отравлениях) и т.д.);
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (Фонд социального страхования);
в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.
Для расследования группового несчастного случая (два человека и более), тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом работодатель незамедлительно создает комиссию:
работодатель или его полномочный представитель;
специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом или распоряжением;
представитель профсоюзного комитета организации или другого уполномоченного работниками представительного органа;
уполномоченный по охране труда;
государственный инспектор труда;
представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию;)
представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
представитель территориального федерального органа исполнительной
власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (включается в комиссию если несчастный случай произошел на подконтрольном этому органу объекте);
представитель исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными.
Срок проведения
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
Перечень документов
извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом);
приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
акт о несчастном случае на производстве, форма Н-1;
акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);
протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица);
протокол осмотра места несчастного случая;
сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах;
журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
Указанный перечень документов является открытым. Комиссия вправе в зависимости от обстоятельств произошедшего несчастного случая устанавливать конкретный состав документов, подлежащих предоставлению и оформлению работодателем.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Трудовой кодекс РФ
Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 «Об утверждении Ме-
тодических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"
|
